6 Dnr 12K Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda Sammanfattning

Transkript

1 Protokoll Sammanträdesdatum Sida (28) Kommunfullmäktige 6 Dnr 12K Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda Sammanfattning Inom socialnämnden har en diskussion förts kring tolkning av huruvida nämndsordförandens deltagande i kurser och konferenser ska beslutas av nämnden eller om detta faller inom ramen för ordförandeuppdraget. Vid kommunfullmäktiges valberednings möte den 28 september 2012 beslutades om förslag till ändring i dokumentet Bestämmelser om ersättningar mm för kommunalt förtroendevalda att gälla fr om 2011, fastställt i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges valberednings förslag till ändring: Under 4 Årsarvode läggs en punkt 8 till i listan med lydelsen; Representera vid uppvaktningar. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att under 4 Årsarvode läggs en punkt 8 till i listan med lydelsen; Representera vid uppvaktningar. Vidare tillförs regelverket kommunfullmäktiges beslut den 15 juni 2009, 43, dnr 09.K , om Principer för deltagande i kurser/konferenser anordnade av partier. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att under 4 Årsarvode läggs en punkt 8 till i listan med lydelsen; Representera vid uppvaktningar. Vidare tillförs regelverket kommunfullmäktiges beslut den 15 juni 2009, 43, dnr 09.K , om Principer för deltagande i kurser/konferenser anordnade av partier. Beslutsunderlag - Valberedningens beslut den 28 september 2012, 5. - Förslag till ändrat regelverk, daterat den 28 december Kommunfullmäktiges beslut Justerande Utdragsbestyrkande

2

3 VINDELNS KOMMUN Kommunfullmäktiges valberedning SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3(4) 5 Ersättning för deltagande vid kurser och konferenser Inom socialnämnden har en diskussion förts kring tolkning av huruvida nämndsordförandens deltagande i kurser och konferenser ska beslutas av nämnden eller om detta faller inom ramen för ordförandeuppdraget. I Regelverk för ersättningar/arvodering Bestämmelser om ersättningar mm för kommunalt förtroendevalda att gälla fr om 2011, fastställt i kommunfullmäktige , finns följande lydelse i 5 Sammanträdesarvode/ förrättningsarvode; Arvodet för förrättning eller annat särskilt uppdrag skall ges endast i mån av beslut av respektive styrelse, nämnd eller dess arbetsutskott. I det andra dokumentet Reglementen för Vindelns kommuns styrelse och nämnder fastställt i kommunfullmäktige , 30, finns följande stycke på sid 6; Ordföranden Nämndens ordförande ska; Följa frågor av betydelse för nämndens verksamhet, med särskild inriktning mot ekonomi och effektivitet, samt ta initiativ i dessa frågor Främja samverkan mellan nämnden och kommunens övriga nämnder Representera vid uppvaktningar, konferenser och sammanträden om inte nämnden beslutar annat Sista raden i stycket anses stå i strid med vad som anges i det allmänna regelverket för ersättningar/arvoden. Valberedningens beslut: I Bestämmelser om ersättningar mm för kommunalt förtroendevalda, att gälla fr.o.m föreslås följande ändringar; Under 4 Årsarvode läggs en punkt 8 till i listan med lydelsen; Representera vid uppvaktningar. Justerare Utdragsbestyrkande

4 VINDELNS KOMMUN Kommunfullmäktiges valberedning SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 4(4) I Reglementen för Vindelns kommuns styrelse och nämnder föreslås följande ändringar; Meningen Representera vid uppvaktningar, konferenser och sammanträden om inte nämnden beslutar annat utgår på sidan 6 under rubriken Ordföranden. En ny rubrik, Konferenser och kurser, läggs till i dokumentet med följande stycke; Ersättning för deltagande vid konferenser och kurser skall ges endast i mån av beslut av respektive styrelse, nämnd eller dess arbetsutskott. Justerare Utdragsbestyrkande

5 Bestämmelser om ersättningar för förtroendevalda (Förslag till ändringar i rött) Fastställt i Kommunfullmäktige den 23 april 2012, 32

6 Fastställt av Kommunfullmäktige 2 1 Tillämpningsområde Dessa bestämmelser gäller för a) Kommunfullmäktige b) ledamöter av beredning som Fullmäktige tillsatt c) ledamöter av Kommunstyrelsen och ledamöter av annan kommunal nämnd samt revisorer d) ledamöter av Kommunstyrelsens och annan kommunal nämnds arbetsutskott, beredning och dess ledamöter i samarbetsorgan med andra myndigheter, organisationer och presidieträffar e) av kommunen utsedda ledamöter i taxeringsnämnder och andra organ till vilka de utsetts i egenskap av kommunala förtroendemän, samt f) ersättare till under ovan angivna förtroendemän. Det ankommer på Kommunstyrelsen att besluta om arvode skall utgå till ledamöter och ersättare i annan beredning än som ovan under b), d) och f) nämnts. 2 Ersättningsformer Ersättning kan ges i form av årsarvode, sammanträdesarvode, förrättningsarvode, resekostnadsersättning och traktamente. Ersättning kan också ges för de särskilda kostnader som föranletts av förtroendeuppdraget, enligt de regler som anges i 6 och Ersättningens storlek Arvoden kopplas till arbetskostnadsindex enligt SCB-statistik över genomsnittliga månadslöner i primärkommunal verksamhet (Konjunkturstatistik, löner för kommuner (KLK)). Uppräkning sker kalenderårsvis med jämförelsemånad oktober. Ersättningens storlek beslutas av kommunfullmäktige och anges i andel av genomsnittlig månadsslön för primärkommunal sektor. Vid omvandling till årslön används faktor 12 och vid omvandling till timlön anges faktor 1/165.

7 Fastställt av Kommunfullmäktige 3 4 Årsarvode Årsarvode till kommunalt förtroendevalda beslutas av kommunstyrelsen och fastställs av kommunfullmäktige, se bilaga. Majoriteten disponerar totalt en summa motsvarande 284 % av genomsnittlig årslön enligt 3 till fasta arvoden. Till insyns råd disponerar oppositionen totalt 32 % av genomsnittlig årslön enligt 3 till fasta arvoden. Reducering av årsarvodet sker proportionellt vid frånvarotid utöver en månad, semester ej inräknad. Arvodet tillfaller då den som träder in i den frånvarandes ställe. Följande förrättningar ingår i årsarvodet; 1. Förberedelse för sammanträden. 2. Kontinuerligt följande av förvaltningsarbetet. 3. Överläggningar med tjänsteman eller annan anställd. 4. Besök på förvaltningar för information, utan ordning eller påskrift av handling. 5. Mottagning för, och information till föreningar och allmänheten, telefonsamtal och liknande. 6. Utövande av delegationsbeslut. 7. Information till de politiska organisationerna som är representerade i kommunfullmäktige. 8. Representation vid uppvaktningar. (Ny mening enligt valberedningens förslag) Samtliga årsarvoden inkluderar utlägg för telefon, porto m m. I årsarvodet ingår även semesterersättning. Utöver årsarvodet ges ersättning för protokollförda sammanträden, förrättningar eller annat särskilt uppdrag. (Se 5). Årsarvodet för Kommunstyrelsens ordförande/kommunal-rådet anses motsvara en tjänstgöringstid av 40 tim/vecka. Årsarvodet till överförmyndaren omfattar åtaganden enligt 19:e kapitlet föräldrabalken.

8 Fastställt av Kommunfullmäktige 4 5 Sammanträdesarvode/förrättningsarvode Arvode för protokollfört sammanträde inom organ enl 1 ges för de första tre timmarna med ett belopp motsvarande 360 % av timlön enligt 3. För sammanträdestid som överstiger tre timmar ges arvode med 120 % av timlön per timme. Arvodet beräknas efter varje påbörjad halvtimme. Till sammanträdestiden får ledamot eller ersättare lägga maximalt två timmar för partigruppsmöte som hålls med anledning av Kommunstyrelse eller Kommunfullmäktige sammanträden, samt en timme för partigruppsmöte som hållits med anledning av någon av övriga nämnders sammanträde. Kortare sammanträden än tre timmar ersätts motsvarande tre timmars tjänstgöring. Den förtroendevalde som på grund av uppdraget måste avstå från större del av förvärvsarbetet än vad uppdraget kräver erhåller ersättning motsvarande förlorad arbetsförtjänst enligt 6. Ledigheten skall styrkas av den förtroendevalda. Förrättningsarvode ges med 100 % av timlön per timme. Arvodet beräknas efter varje påbörjad halvtimme. Arvodet för förrättning eller annat särskilt uppdrag skall ges endast i mån av beslut av respektive styrelse, nämnd eller dess arbetsutskott. Förrättningsarvode ges för förrättningsuppdraget inklusive restid till och från uppdraget. Förrättningsarvode gäller från hemmet. För fast arvoderade politiker gäller det från kommunhuset. Möjlighet ges till ej tjänstgörande ledamöter att 2 gånger per år närvara och erhålla ersättning vid fullmäktiges, styrelsens och nämndernas möten. Arvode ges ej för tid mellan kl 0 6 (gäller ej valdeputerade). I arvodet ingår semesterersättning. Till kommunstyrelsens ordförande/ kommunalrådet medges ej arvode förutom arvode för deltagande i kommunfullmäktiges sammanträde för därtill vald ledamot. 6 Ersättning för förlorad arbetsförtjänst Utöver arvode för sammanträde kan ersättning ges för förlorad arbetsförtjänst. Förlorad arbetsförtjänst skall styrkas av den förtroendevalde.

9 Fastställt av Kommunfullmäktige 5 För egenföretagare ges ersättning för förlorad arbetsförtjänst motsvarande sjukpenninggrundande inkomst enligt försäkringskassans beslut. 7 Arvode för justering Arvode för justering av protokoll ges med 100 % av timlönen. Vid justering som tar längre tid än 1 timme ges förrättningsarvode. Förutom arvode ges reseersättning enligt 9. 8 Traktamente Traktamente ges vid sammanträde eller förrättning utom kommunen enligt regler som gäller för kommunens anställda. 9 Resekostnadsersättning Resekostnadsersättning till och från sammanträde eller förrättning ges i enlighet med kommunens regler för ersättning för resa med egen bil i tjänsten (det högre beloppet). I normal fallet medges reskostnadsersättning från mantalskrivningsorten. Men kan även gälla från annan tillfällig adress, ex fritidshus. För Kommunstyrelsens ordförande gäller att tjänstestället är lika med kommunkontoret. Samåkning skall alltid ske i möjligaste mån. 10 Ersättning för övriga kostnader Ersättning enligt denna paragraf prövas i varje enskilt fall av respektive styrelse/nämnd. 11 Pensionsregler För heltidsarvoderade uppdrag gäller pensionsbestämmmelser (PBF). För övriga ingår ersättning för pension i sammanträdesarvodet. Den förtroendevalde ansvarar själv för att avsätta del av arvodet till framtida pension.

10 Fastställt av Kommunfullmäktige 6 12 Ledigheter Kommunala förtroendemän kan ej anses vara arbetstagare i semesterlagens mening. Heltidsengagerad förtroendeman erhåller ledighet från sina kommunala sysslor under en viss tid utan att arvodet reduceras. Ledighetens längd skall motsvara den semester som arbetstagare i motsvarande ålder enligt AB är berättigad till. Ledigheten förläggs i tid efter samråd med oppositionsråd och kommunchef. Ersättning vid frånvaro på grund av bl a sjukdom, värnpliktstjänstgöring, civilförsvarstjänstgöring, havandeskap eller barns födelse följer bestämmelserna i AB. 13 Tolkning av bestämmelser Frågor angående tolkning av dessa bestämmelser avgörs av Kommunstyrelsens arbetsutskott som även får utfärda anvisningar till bestämmelserna. 14 Utbetalning av arvoden Utbetalning av arvoden för protokollförda sammanträden sker månadsvis och månaden efter det att uppdraget fullgjorts genom löneenhetens försorg. Räkningar för förrättningar och resor ska lämnas in månaden efter förrättningen ägt rum. Rätten till ersättning förfaller efter tre månader från förrättningstillfället. Räkningarna ska lämnas in förvaltningsvis. Av räkningen ska det tydligt framgå vad förrättningen/resan avser, både ändamål och resmål. Där förrättningen sträcker sig över flera dagar ska räkningen åtföljas av ett program eller inbjudan. Förlorad arbetsförtjänst och ersättning för övriga kostnader skall strykas av den förtroendevalde innan utbetalning sker.

11 Fastställt av Kommunfullmäktige 7 15 (ny paragraf tillförs regelverket, enligt beslut i KF 15 juni 2009, 43) Principer för deltagande i kurser/konferenser anordnade av partier Omfattning: Varje politiskt parti som är representerad i kommunfullmäktige Kommunen bekostar: Kurs/konferensavgift, resa, boende (för resa och boende tillämpas kommunens normala regler) Begränsningar: En person och en kurs/konferens per parti och år Kursen/konferensen ska vara inom Sverige Kommunen betalar kostnader för resor och boende i upp till tre dygn Inget arvode betalas ut Ansökan ska beredas och beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott