Ökat mottagande av nyanlända. Stort intresse för att utveckla arbetet med flyktingguider och familjekontakter

Transkript

1 Integration NUMMER 3 SEPTEMBER 2014 LÄNSSTYRELSERNAS NYHETSBREV OM INTEGRATIONSFRÅGOR Ökat mottagande av nyanlända Stort intresse för att utveckla arbetet med flyktingguider och familjekontakter Fortsatt granskning av etablering och integration Sfi för nyanlända i Migrationsverkets boende Nytt från Informationsverige.se

2 Ökat mottagande av nyanlända I juli höjde Migrationsverket sin prognos om antalet asylsökande för 2014 från till personer. Nästa år beräknas personer söka asyl. Detta påverkar även antalet personer som beräknas få stanna i Sverige, och ökningen kräver att vi tillsammans i länen skapar beredskap för att ta emot fler. Det totala antalet nyanlända som är i behov av att tas emot i kommunerna i år beräknas till drygt personer. För år 2015 kommer personer beviljas uppehållstillstånd och ha behov av att bosätta sig i landets kommuner. Dessa nyanländas mottagande fördelas i så kallade länstal, som visar hur många personer med uppehållstillstånd, inklusive kvotflyktingar, respektive län behöver ta emot på anvisning, samt hur många personer som därutöver självbosätter sig i varje län, inklusive anhöriga till nyanlända och ensamkommande barn med uppehållstillstånd. I länstalet för anvisning av nyanlända tas hänsyn till arbets- och bostadsmarknaden, demografin, folkmängden och antalet inskrivna hos Migrationsverket. Kontakta länsstyrelsen för mer information om länstalet i ditt län. Egenbosättningen har ökat men många behöver också hjälp med bosättning Merparten av de nyanlända beräknas i både prognos och länstal hitta en bostad på egen hand, ofta hos släkt och vänner. Övriga ca procent av alla nyanlända behöver hjälp med att hitta en bostad. Idag väntar omkring personer på denna hjälp. De har uppehållstillstånd, men bor kvar på Migrationsverkets anläggningsboenden, ofta på grund av ökad bostadsbrist i många kommuner. Länsstyrelsernas årliga bostadsmarknadsenkät visar att över hälften av landets kommuner anser att bostadsbrist och brist på bostäder av rätt Länsstyrelsernas årliga bostadsmarknadsenkät visar att över hälften av landets kommuner anser att bostadsbrist och brist på bostäder av rätt storlek är ett hinder för mottagandet. storlek är ett hinder för mottagandet. Andra kommuner har fortfarande lägenheter lediga och menar att det istället är svårt att motivera nyanlända att bosätta sig där. Nästan hälften av kommunerna har i bostadsmarknadsenkäten uppgett att begränsad kollektivtrafik är ett hinder för bosättning, särskilt utanför större orter. För att få nyanlända att upptäcka alla kommuner i Sverige gör länsstyrelserna under hösten en satsning och erbjuder kommunerna stöd i att lägga in en kommunpresentation på www. informationsverige.se, en webbportal som vänder sig direkt till nyanlända med information om Sverige. Nya ersättningar för ett ökat mottagande Kommuner kan få ersättning för tomhyra i väntan på att anvisade personer flyttar in, oavsett om andra nyanlända tidigare tackat nej till anvisning av samma lägenhet. En extra ersättning om kr per anvisad person är också tänkt att underlätta för kommunerna att öka sitt mottagande. För att stödja kommunerna i arbe- tet med ett ökat mottagande har dessutom en så kallad prestationsbaserad ersättning införts, som gäller kommuner som före ett årsskifte har en för nästa år gällande överenskommelse om mottagande av nyanlända, och som i förhållande till kommunens andel av landets befolkning är bland de kommuner som tar emot flest nyanlända. Under hela året därpå kan kommunen få upp till kronor extra i ersättning för varje mottagen nyanländ, utöver övriga ersättningar. För att stödja ett ökat mottagande av nyanlända i kommunerna finns det även möjlighet att söka ersättning för ombyggnader, förstärkt kollektivtrafik, personalförstärkningar eller liknande åtgärder. Totalt finns 20 miljoner kronor att ansöka om. Målet är att snabbt öka antalet personer som får en anvisning till kommun så att de kan påbörja sin etablering. Besluten tas nationellt och du hittar mer information på vår webbplats, www. lansstyrelsen.se/integration. Du kan även kontakta din länsstyrelse för mer information.

3 Stort intresse för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter I våras kunde gick det att söka projektmedel för att att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter ( 37a medel), Det var stort intresse och Länsstyrelsen fick under våren in 129 stycken ansökningar från landets kommuner och regionförbund. Ansökningarna uppgick till en summa av kronor, vilket motsvarar mer än tre gånger den summa Länsstyrelsen har att fördela. Länsstyrelsen beviljade 71 ansökningar, helt eller delvis och gav avslag på 58 ansökningar. Samtliga beviljade ansökningar har planerad samverkan med aktörer från det civila samhället (till exempel idrottsföreningar och studieförbund). Flera har även uppgett att de planerar samverkan med myndigheter, till exempel Arbetsförmedlingen. Ett flertal projekt riktar sig till målgruppen ensamkommande flyktingbarn och har som syfte att introducera dessa ungdomar till det lokala föreningslivet och ge stöd vid utflyttning till eget boende. De tre mest omfattande projekten som beviljades Flyktingguide/språkvän Eskilstuna kommun är projektägare men ett flertal kommuner deltar i projektet (Umeåregionen - sju kommuner, Eda kommun, Göteborgs kommun, Kungsörs kommun, Malmö stad, Västerås stad, Borlänge kommun, Helsingborgs kommun, Köpings kommun, Botkyrka kommun). Syftet med projektet är att uppmana och stötta kommuner att starta upp flyktingguideverksamheter utifrån en modell som har haft stor framgång inom området. LOSSA - Lokala spelplaner för samverkan mellan olika aktörer Upplands Väsby kommun i samverkan med Sveriges Kommuner och Landsting. Länsstyrelserna, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällefrågor, Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, Försäkringskassan, kommun, landsting samt civilsamhället. Projektet har som syfte att genomlysa och utveckla goda strukturer kring samverkan vid mottagande av nyanlända flyktingar. Folkhögskolespåret Syd Ett samarbete mellan 10 kommuner i Skåne-, Halland-, Kalmar- och Blekinge län, samt sexton folkhögskolor i dessa län. Region Halland, Migrationsverket, Länsstyrelserna i Skåne-, Halland-, Blekinge- och Kalmar län. Detta projekt har som syfte att undersöka på vilket sätt kommuner och Folkhögskolor kan samarbeta kring mottagande, utbildning och boende för ensamkommande flyktingbarn.

4 Kraftig ökning av asylsökande ensamkommande barn Under sommaren har det skett en kraftig ökning av antalet asylsökande ensamkommande och inresandet är fortsatt högt. Under perioden juli september har det kommit omkring 200 barn per vecka. Under perioden april augusti kom många barn från Eritrea. Här har skett en minskning de senaste veckorna men andelen barn från Afghanistan och Syrien ökar. Bifallsfrekvensen går så sakta uppåt, för gruppen Eritreaner är bifallprocenten nära 100 procent. Ökningen av antalet asylsökande barn har medfört att mottagandet i landets kommuner har ökat kraftigt. Mottagningen har skett inom ramen för den tecknade överenskommelsen, att barnet har en anknytning eller genom Migrationsverkets möjlighet att anvisa en kommun att ordna boende för ensamkommande barn. En lagändring som genomfördes till årsskiftet Andelen barn som har anvisats till landets kommuner är cirka barn hittills i år. Prognos och fördelningstal Migrationsverket redovisade i juliprognosen ett mottagande på barn under 2014 och En framställan överlämnades i augusti till länsstyrelserna om behov av asylplatser för Siffran har brutits ned till länsvisa/ kommunala fördelningstal för kommunernas mottagande Fördelningstalen baseras på folkmängd samt flyktingmottagande. Länsstyrelserna kommunicerar fördelningstalen inom sina län. Förnärvarande finns cirka asylplatser i landets kommuner. Boendekedja Kommunerna har ett ansvar för att ordna att de ensamkommande barnen får ett bra mottagande och en placeringsform som ser till barnets individuella behov. Kommunen ska planera för olika former av boendelösningar då mottagandet är långsiktigt. Utbildning Kommunerna har ansvar för att ensamkommande barn får en etablering i det svenska samhället. Skolan är en viktig del i etableringen. Då alltfler barn kommer till kommunerna finns det behov av att skapa beredskap och kunskap om hur skolan kan ta tillvara barnens tidigare utbildning och kompetens. Skolverket har tagit fram ett antal olika publikationer för att stödja bland annat kommuner i dessa frågor, exempelvis Nyanlända elever i fokus och Att bana väg för nyanländas lärande. Skrifterna finns att ta del av på Skolverekts webbplats, KONFERENS PLACERINGSFORMER FÖR ENSAMKOMMANDE Länsstyrelsen, Migrationsverket, SKL och Socialstyrelsen anordnar en konferens kring Placeringsformer för ensamkommande den 5 november i Stockholm. För mer information och anmälan se SKL:s webbplats,

5 Sfi för nyanlända i Migrationsverkets boende Från och med den 1 juli i år kommer kommunerna att få en extra ersättning om kronor för varje person som läser Sfi och som fortfarande bor kvar i Migrationsverkets boende på grund av att de saknar kommunplacering. Ersättningen gäller för de personer som fått uppehållstillstånd efter 1 april i år samt är folkbokförda i kommunen senast den dag då ersättning söks. (Enligt statistik från Migrationsverket är det faktiskt så att nästan alla folkbokför sig på sitt asylboende. Om en individ inte är folkbokförd är det något som kommunen kan uppmunt- ra för att kommunen ska kunna söka ersättning för individen. Folkbokföringen måste inte vara gjord när sfi:n påbörjas men däremot när ersättning söks. Nyanlända omfattas av LMA tills kommunplacering skett genom anvisning eller genom inflytt på egen hand.) Kommunen är enligt skollagen precis som tidigare skyldig att erbjuda Sfi till folkbokförda i kommunen och det nya är att kommunerna får en särskild ersättning från staten. Migrationsverket kommer att informera personerna om möjligheten att få läsa Sfi och det är sedan upp till individen att kontakta kommunen. I oktober kan kommunerna rent praktiskt börja söka ersättningen från Migrationsverket. Eftersom många personer inte bor på samma ort som Sfi bedrivs diskuteras frågan om reseersättningar men ingenting är klart ännu. Personerna som fått uppehållstillstånd före 1 april har också rätt att läsa Sfi men kommunerna kommer inte att få samma ersättning för dem. Det alternativ som många jobbar med idag är yrkessvenska genom Arbetsförmedlingen. Fortsatt granskning av etablering och integration Inom ramen för Riksrevisionens uppdrag att granska etableringsoch integrationsinsatserna inom områdena arbetsmarknad och utbildning presenterades det i juni tre nya rapporter. Att tillvarata och utveckla nyanländas kompetens Rätt insats i rätt tid? I den första rapporten är slutsatsen att det finns effektivitetsbrister i statens insatser för de nyanlända. Arbetsförmedlingen, länsstyrelserna och regeringen ingår i granskningen och några av de problem som lyfts fram i granskningen handlar om brister i utbud och kvalitet i de upphandlade insatser som erbjuds de nyanlända samt om för få möjligheter till tidiga kontakter med arbetslivet. I rekommendationer menar man att regeringen bland annat bör verka mer aktivt än idag för ett bättre samarbete mellan Arbetsförmedlingen, kommuner och näringsliv. I samband med det bör regeringen överväga hur länsstyrelsernas nuvarande roll kan stärkas och utvecklas. Nyanländ i Sverige effektiva insatser för ett snabbt mottagande? Riksrevisionen har också granskat mottagnings-och bosättningssystemet och menar att dess organisering idag inte stödjer aktörernas arbete. De spridningsinstrument som finns får liten effekt på ett jämnare fördelat mottagande och de länstal och överenskommelser som länsstyrelserna jobbar med har i praktiken liten koppling till det faktiska mottagandet. En av Riksrevisionens rekommendationer till länsstyrelserna är att verka för utvecklade kontakter mellan kommun och privata fastighetsägare. Etableringslotsar fungerar länken mellan individen och arbetsmarknaden. Den tredje rapporten som kom i juni handlar om etableringslotsarna. En av slutsatserna är att nyanländas behov av socialt stöd har blivit överordnat behovet av arbetsmarknadsrelaterat stöd och en rekommendation är att renodla uppdraget mot en arbetsförberedande insats. Rapporterna finns på Riksrevisionens webbplats, se/sv/rapporter/rapporter.

6 Nytt från informationsverige.se Under 2014 har vi fokuserat på information kring boende i kommunerna och civila samhällets insatser inom integration. Huvudmålgruppen här är nyanlända och personer som arbetar inom området. Tillgång till grundläggande och målgruppsanpassad information på flera språk om landets kommuner ger möjlighet för den nyanlände att orientera sig i det nya landet. Att ha tillgång till informationen på ett och samma ställe har visat sig vara värdefullt även för de tjänstemän som stödjer den nyanlände i sitt beslut inför bosättning. För att säkra tillgången till uppdaterad information innehåller kommunpresentationerna endast grundfakta. Varje kommuns sida innehåller därför flera länkar till kommunens officiella webbsidor för att leda den nyanlände till rätt och aktuell information. Ytterligare information som tillgängliggörs genom kommunsidorna är en lista på aktuella lediga jobb inom respektive kommuns geografiska område. Kommuninformationen kommer utöver svenska att finnas tillgänglig på fyra av de största språken bland nyanlända; arabiska, engelska, somaliska och tigrinska. Under perioden augustioktober pågår ett intensivt arbete med utveckling av antalet kommunpresentationer, bland annat genomför länsstyrelserna workshops i flera län. Läs mer om kommunpresentationerna på Informationsverige.se. Myndigheter, organisationer och företag som har bidragit till utvecklingen av arbetet är: Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, Försäkringskassan, Skatteverket, Länsstyrelserna, Sveriges kommuner och landsting, Softronic och Microsoft. Statistik För att lättare att hitta kommunerna har vi ändrat sidan lite, vi har även arbetat med att få in länsinformation. Det är nio län som har lämnat in sin presentation. Och vi har för närvarande 93 kommuner representerade och fler väntar på att bli inlagda. Uppsala, Norrbotten och Jämtland är bäst i klassen. Samhällsorientering Boken Om Sverige (deltagarmaterial för samhällsorientering) är tillgänglig på informationsverige.se på elva språk (arabiska, engelska, franska, persiska, ryska, somaliska, sorani, spanska, svenska, thailändska och tigrinska). Den årliga revideringen av boken pågår under hösten och ny upplaga kommer att vara tillgänglig i början av Dessutom finns tillgång till handledarmaterial på en samverkansyta för samhällskommunikatorer. Utveckling Under året har informationsverige. se uppdaterats och fått en ansiktslyftning med fler interaktiva element och modernare design. Projektet BURN (Barn och Ungdomars Rättigheter som Nyanlända) har inneburit att vi fått ytterligare tre språk på plats men framför allt att hela siten har fått en responsiv design. Det vill säga att designen anpassar sig efter vilken typ av skärm som används. En stor bred skärm, en läsplatta eller en smartpho- ne. En App är under utveckling för iphone och Androidtelefoner och blir möjlig att ladda ner. Detta har ansetts viktigt då vi sett att större och större del av sidvisningarna sker från just telefoner där man vet att ungdomar är vanliga användare. Under hösten kommer vi fortsätta utveckla informationsverige.se med: Interaktiv karta kopplad till vissa viktiga samhällsfunktioner. Länssidor bland annat för att tillgängligöra viss information som är länsspecifik, till exempel om civila samhällets insatser. KONFERENS Projekt BURN Länsstyrelsen i Västra Götalands län har spridningskonferens den 24 september om barn och ungas rättigheter som nyanlända. Intressanta föreläsare, ungdomarnas egna erfarenheter och en presentation av de framtagna sidorna för barn och ungdomar är på agendan. Titta in under rubriken Barn & ungdomar på informationsverige.se där finns både information i text och som interaktivt innehåll. Du som vill få vårt nyhetsbrev! Länsstyrelsernas nyhetsbrev innehåller aktuell information om flyktingmottagande och integration av nyanlända i Sverige. Nyhetsbrevet ges ut gemensamt av landets samtliga länsstyrelser. Du som vill ta del av nyhetsbrevet digitalt, skicka ditt namn och e-postadress till integration@lansstyrelsen.se. Ange Nyhetsbrev i ämnesraden. Kontakt Nyhetsbrevet Malin Lingefelt, Länsstyrelsen i Jönköpings län, , malin.lingefelt@lansstyrelsen.se Integrationsfrågor Maria Johansson, Länsstyrelsen i Örebro län, , maria.t.johansson@lansstyrelsen.se Maria Nobel, Länsstyrelsen i Västra Götaland, , maria.nobel@lansstyrelsen.se Foto: Smålandsbilder