Diarienummer: 15Li1528. Tematillsyn ATG 2015 Marknadsföring 1(10)

Transkript

1 Tematillsyn ATG 2015 Marknadsföring 1(10)

2 Innehållsförteckning 1 Inspektionsfakta Inledning Resultat Ombudstillsyn Kassalinjen Marknadsföring i kassalinjen av rikslotterianordnare Spelbutik Förbutik Tillsyn av publicerad marknadsföring Stödlinjen Jackpot Länkning Reflektion Marknadsföring hos ombud Publicerad marknadsföring (10)

3 1 Inspektionsfakta Tillsyn vid: Tillsynsaktivitet: Inspektionsrapport(er): Inspektionsansvarig: AB Trav och Galopp Tematillsyn ATG 2015:1 Marknadsföring med inriktning ombud Tematillsyn VÖ ATG 2015:4 Marknadsföring allmänt 15Li Li1528 (med kopplade ärenden för ombudstillsynen) Sara Näselius 2 Inledning Innehållet i den här slutrapporten för Tematillsyn ATG 2015 Marknadsföring beskriver sammanfattningsvis resultatet av den tillsynsaktivitet som anges ovan under avsnittet Inspektionsfakta. Lotteriinspektionen har bl.a. i uppgift att utöva tillsyn över att AB Trav och Galopps marknadsföring av bolagets produkter uppfyller de villkor som anges i regeringens beslut att lämna ATG tillstånd att anordna vadhållning i samband med hästtävlingar (Fi2014/3519). Som ett led i Lotteriinspektionens tillsyn ingår exempelvis att granska den marknadsföring som förekommit under en, av myndigheten, viss angiven tidsperiod. De tillsynsaktiviteter som denna rapport avser syftar till att bedöma om ATG har uppfyllt villkoren gällande marknadsföring i regeringsbeslutet och i Lotteriinspektionens villkor gällande marknadsföring. Lotteriinspektionen har under 2015 utövat tillsyn hos ombuden och även granskat ett urval av det marknadsföringsmaterial som bolaget själva lägger ut på den server som Lotteriinspektionen har tillgång till. Vi har även granskat bolagets marknadsföring som finns i media. I ombudstillsynen har Lotteriinspektionen valt att kartlägga hur marknadsföringen ser ut för att kunna göra en bedömning av vad som kan anses strida mot villkoret om särskild måttfullhet. Vi har valt att inte ge anmärkningar löpande under tillsynstiden utan ger i rapporten exempel på marknadsföring som vi anser bryter mot villkoret om särskild måttfullhet. 3(10)

4 När det gäller tillsynen av publicerad marknadsföring har vi valt att inte ge några anmärkningar under tillsynen utan vi kommer även här att ge exempel på marknadsföring som vi anser bryter mot gällande villkor. 3 Resultat 3.1 Ombudstillsyn Lotteriinspektionen har under året haft tillsyn hos 250 stycken av ATGs ombud. Tillsynen har fördelats mellan kassalinje, förbutiker och spelbutiker. De villkor som har kontrollerats är nedanstående. I AB Trav och Galopp (ATG) tillstånd att anordna vadhållning i samband med hästtävlingar (Fi2014/3519), framgår villkoren för bolagets marknadsföring. De nu gällande villkoren lyder som följer: 5.4. Vid marknadsföring av spel till konsumenter ska särskild måttfullhet iakttas. Reklam eller annan marknadsföringsåtgärd får inte vara påträngande eller uppsökande. Enligt Lotteriinspektionens villkor gällande marknadsföring står att: Bolaget ska se till att marknadsföring för bolagets produkter hos ombud och på banor följer regeringens villkor i punkten 5.4. I samband med försäljning av spel i kassalinjen i matbutiker är marknadsföring inte tillåten. Med marknadsföring av spel avses inte tryckt information om vilka produkter som finns att köpa i kassalinjen Kassalinjen I kassalinjen är inte marknadsföring tillåten utan endast skyltar med information om att de säljer ATGs produkter får förekomma. Av de kontroller som genomfördes i kassalinjen så fanns inget att anmärka på. ATG har mycket liten försäljning av sina produkter i kassalinjen Marknadsföring i kassalinjen av rikslotterianordnare Det är enbart Svenska Spel och ATG som måste följa de nya villkoren gällande marknadsföring hos ombud. Rikslotterianordnare omfattas alltså inte av denna reglering. Av nästan 100 kontrollerade kassalinjer visade det sig att rikslotterianordnarna hade marknadsföring i kassalinjen vid endast sex av dessa. 4(10)

5 3.1.2 Spelbutik I spelbutiker ska marknadsföringen vara särskilt måttfull och den får inte vara påträngande eller uppsökande. I tillsynen har vi kontrollerat hur marknadsföringen ser ut i spelbutiker. Inne i en spelbutik kan man tänka sig att mer marknadsföring kan förekomma men i figur 1 visas exempel på marknadsföring som inte uppfyller kravet på särskilt måttfullt. Figur 1 Marknadsföring inne i spelbutik På bilderna i figur 2 finns exempel på marknadsföring från ATG. Eftersom denna typ av marknadsföring riktas till alla som passerar är detta ett exempel där marknadsföringen inte uppfyller kravet på särskilt måttfullt. Figur 2 Olika exempel på marknadsföring som syns utanför spelbutiken Förbutik Eftersom förbutikerna ofta ligger i direkt anslutning till kassalinjerna är det viktigt att kunderna som enbart är i affären för att handla inte möts av marknadsföringen som förbutiken har. I bild 3 visas exempel på 5(10)

6 marknadsföringen i förbutiker där främst gatupratare finns långt utanför förbutikerna och som ligger i anslutning till kassalinjen. Detta är exempel på när Lotteriinspektionens anser att det strider mot villkoret att marknadsföringen ska vara särskilt måttfull. Figur 3 Marknadsföring hos ombud 3.1 Tillsyn av publicerad marknadsföring Lotteriinspektionen har under året haft tillsyn över marknadsföringen som bolaget är skyldig att publicera på en server som Lotteriinspektionen har tillgång till. Tillsyn har även skett på marknadsföring som Lotteriinspektionen uppmärksammat i media. 6(10)

7 Diagrammet nedan visar hur mycket bolaget investerat i köpt marknadsföring enligt mätningar från Tns-SIFO ATG Svenska Spel Figur 4 Källa Tns-Sifo Stödlinjen I AB Trav och Galopp (ATG) tillstånd att anordna vadhållning i samband med hästtävlingar (Fi2014/3519), framgår villkoren för bolagets marknadsföring. De nu gällande villkoren lyder som följer: I samband med marknadsföringen, med undantag för reklam i radio, och på spelplatsen ska telefonnumret till stödlinjen anges. I tidigare tillsyn har det funnits brister gällande information om stödlinjen. I denna tillsyn har bolaget haft med telefonnummer till stödlinjen i samtliga granskade marknadsföringsobjekt. Telefonnummer till stödlinjen finns även med på samtliga reklamfilmer som har granskats. Det är dock viktigt att texten på stödlinjen och tiden som denna text visas är tillräckligt tydlig och är synlig tillräckligt lång tid så att den ska vara läsbar. På de reklamfilmer som granskats visas information om stödlinjen med mellan 2-4 sekunder på reklamfilmer som är mellan sekunder långa. Är bakgrunden dessutom ljus som i detta fall försvårar även det möjligheten att läsa texten. 7(10)

8 Figur 5 Information om stödlinjen Jackpot I AB Trav och Galopp (ATG) tillstånd att anordna vadhållning i samband med hästtävlingar (Fi2014/3519), framgår villkoren för bolagets marknadsföring. De nu gällande villkoren lyder som följer: Särskilt försiktighet ska beaktas i samband med marknadsföring av jackpottar. I Lotteriinspektionens villkor gällande marknadsföring framgår att: Jackpottens storlek får inte utgöra huvudbudskapet i marknadsföringen. I tidigare tillsyn har villkoren kring jackpottar diskuterats. Vid en samlad bedömning av dels kravet att jackpottens storlek inte får utgöra huvudbudskapet i kombination med kravet på att särskild försiktighet ska beaktas i samband med marknadsföring av jackpottar anser Lotteriinspektionen att annonsen i figur 6 bryter mot gällande villkor. Figur 6 Publicerad banner 8(10)

9 3.1.1 Länkning I AB Trav och Galopp (ATG) tillstånd att anordna vadhållning i samband med hästtävlingar (Fi2014/3519), framgår villkoren för bolagets marknadsföring. De nu gällande villkoren lyder som följer: Marknadsföring på internet får inte ske med länk till bolagets webbsida där spelet anordnas. I Lotteriinspektionens villkor gällande marknadsföring framgår att: Marknadsföring på internet får endast länka till eller till olika webbsidor på under förutsättning att inloggning krävs för köp av spel vid varje länkningstillfälle. Villkoret gällande länkning har ändrats under året. Lotteriinspektionens ändring av villkoret innebär att inloggning krävs för köp av spel vid varje länkningstillfälle. Genom denna ändring har bolaget möjlighet att länka till en sida för produkten men det krävs att kunden loggar in för att kunna spela oavsett om kunden är inloggad sedan tidigare. Eftersom villkoret ändrades den 19 augusti 2015 och bolaget fick en viss implementeringstid att anpassa sig till ändringen har ingen tillsyn gällande villkoret skett under Lotteriinspektionen kommer under 2016 följa upp att villkoret uppfylls. 4 Reflektion Generellt så är efterlevnaden av regleringen kring marknadsföring god. Trots att rikslotteriernas marknadsföring hos ombuden inte är reglerad kan vi se att marknadsföringen i kassalinjen inte är så omfattande. Endast sex kontroller av nästan hundra hade resulterat i en anmärkning om rikslotterierna hade omfattats av samma regler. 4.1 Marknadsföring hos ombud Syftet med regleringen av marknadsföringen är bland annat att de som har problem att kontrollera sitt spelande ska kunna uträtta ärenden utan att lockas av spelreklam. Villkoret kring kassalinjen är hårdast reglerat och marknadsföring är inte alls tillåten där. Står det gatupratare i direkt anslutning till kassan blir följden att kunderna likväl träffas av marknadsföringen. Lotteriinspektionens bedömning är därför att förbutikens marknadsföring ska vara i direkt anslutning till förbutiken för att uppfylla kravet på särskild 9(10)

10 måttfullhet. Problemet blir ännu värre då flera aktörer har gatupratare vilket innebär att marknadsföringen då blir väldigt påtaglig. Samma situation gäller i spelbutiker där marknadsföringen utanför ombuden måste vara ytterst begränsad. Marknadsföring där man täcker fönsterrutorna med affischer och gatupratare som ej är placerade i direkt anslutning till ombudet uppfyller inte kravet på särskilt måttfullt. ATG bör ta fram riktlinjer för hur marknadsföringen får se ut vid ombudsförsäljningen på likartat sett som de har informerat ombuden om kravet i kasslinjen. Det är viktigt att denna information även ges på bolagets ombudsutbildning. 4.2 Publicerad marknadsföring I Storbritannien har man tagit fram en branschöverenskommelse gällande ansvarsfull marknadsföring för spel. 1 Där har man valt att reglera storleken på text och tid för meddelande gällande spelansvar i Tv-reklam. Bolaget bör se över tiden och storleken på information om stödlinjen så att texten blir läsbar och att budskapet om stödlinjens når fram. Lotteriinspektionen kommer att följa upp utvecklingen i kommande tillsyn och i dagsläget är en detaljreglering inte önskvärt. Det är även viktigt att informationen om stödlinjen i annonser är tydlig. Vid marknadsföring av jackpottar är det viktigt att se Lotteriinspektionens krav att jackpottens storlek inte får utgöra huvudbudskapet tillsammans med villkoret i koncessionen att särskild försiktighet ska beaktas. Lotteriinspektionen kommer att följa upp hur marknadsföringen av jackpottar ser ut och se om villkoren för detta behöver förtydligas (10)