Case Id: 297c0c51-20d b4c7-cf91d640d8e9

Transkript

1 Case Id: 297c0c51-20d b4c7-cf91d640d8e9 Enkät om ett europeiskt yrkeskort för sjuksköterskor, läkare, farmaceuter, sjukgymnaster, ingenjörer, bergsguider och fastighetsmäklare (för yrkesförbund, fackförbund och andra intresserade organisationer) Fields marked with * are mandatory. Inledning

2 Det europeiska yrkeskortet är ett centralt inslag i direktiv 2005/36/EG om erkännande av yrkeskvalifikationer. Yrkeskortet är en elektronisk handling för den som vill arbeta i ett annat EU-land och utfärdas med hjälp av ett nytt elektroniskt förfarande för erkännande av yrkeskvalifikationer. Man ska kunna ansöka om kortet på nätet, och kortet skickas också elektroniskt via informationssystemet för den inre marknaden (IMI). Det är ett system som hjälper EU-ländernas myndigheter att utbyta information snabbt och effektivt. Både den som vill utöva sitt yrke tillfälligt och den som vill etablera sig permanent i ett annat EU-land får ansöka om ett yrkeskort. Tanken med kortet är att det ska bli lättare att erkänna yrkeskvalifikationer och anmäla tillfällig tjänsteutövning. Det ska bli möjligt genom att myndigheterna blir mer aktiva i yrkesutövarnas hemländer använder elektroniska förfaranden, t.ex. IMI automatiskt erkänner kvalifikationer. I direktiv 2005/36/EG, som nyligen ändrats, beskrivs hur yrkeskortet ska fungera. Följande villkor gäller för att kortet ska införas för särskilda yrken. Det måste finnas betydande rörlighet inom det berörda yrket (eller potential för betydande rörlighet). Parter med ett legitimt intresse måste ha uttryckt tillräckligt intresse. Yrket (eller utbildningen) ska vara reglerat i flera EU-länder. Man bör därför inte införa yrkeskortet innan man vet om det är lämpligt för yrkena i fråga och hur det påverkar EU-länderna. När yrkeskortet har införts för ett visst yrke kan den enskilde yrkesutövaren välja antingen det förenklade förfarande som gäller för kortet, eller det vanliga förfarandet för erkännande av yrkeskvalifikationer. Med det här samrådet vill vi ta reda på vad du anser om ett europeiskt yrkeskort för följande sju yrkesgrupper: Sjuksköterskor Läkare Farmaceuter Sjukgymnaster Ingenjörer Bergsguider Fastighetsmäklare Kommissionen kommer att undersöka andra yrken som har uttryckt intresse i ett senare skede. Obs! Innan du fyller i frågeformuläret bör du läsa den här sammanfattningen av hur yrkeskortet fungerar (finns på engelska, franska och tyska). EPC summary.doc

3 Vi vänder oss i första hand till yrkesförbund som företräder ett eller flera av de sju yrken som valts ut för en mer ingående bedömning. Andra intresserade organisationer, t.ex. fackförbund, är också välkomna att delta. Fyll i frågeformuläret för det eller de yrken som din organisation företräder. Om du företräder flera yrken ska du fylla i ett frågeformulär för varje yrke. Om du svarar för en regional, europeisk eller internationell organisation ska du fylla i ett frågeformulär för varje land (eller region). Om din organisation fungerar som både yrkesförbund och den behöriga myndighet som erkänner yrkeskvalifikationer, ber vi dig att i stället fylla i frågeformuläret för behöriga myndigheter, och i det här formuläret endast frågorna 8.2, 8.3, 11 och 21 (eller 20 för sjukgymnaster, ingenjörer, bergsguider eller fastighetsmäklare). Tack! OM DIG SOM SVARAR Ange organisationens adress och kontaktuppgifter:* Sveriges Farmaceuter Box Stockholm * Är din organisation registrerad i EU:s öppenhetsregister? Det behövs inte för att svara på samrådet, men annars får ni gärna registrera er här. * Ja Nej Vilket EU-land företräder din organisation? (Om du är en regional eller europeisk organisation som företräder flera länder eller regioner ber vi dig att fylla i ett formulär för varje EU-land eller region.)* Sverige * Beskriv närmare din organisations roll och vilka sektorer och yrkesgrupper ni företräder: Fackförbund för farmaceuter men med ett uttalat professionsinriktat arbete. Vi företräder farmaceuter. Farmaceut är en sammanfattande term för receptarier och apotekare. Receptarie motsvarar en kandidatexamen och apotekare motsvarar en magisterexamen.

4 För att öka öppenheten publicerar vi alla samrådssvar. Du kan dock begära att ditt bidrag publiceras anonymt om dina intressen annars kan skadas.* Jag godkänner att mina svar publiceras Jag vill inte att ni publicerar min organisations namn och adress * Jag motsätter mig all publicering (observera att vi då inte kommer att ta hänsyn till ditt svar) Om du vill bifoga uppgifter eller dokument som du betraktar som konfidentiella och som inte får offentliggöras kan du mejla dem till oss: MARKT-E4-EPC@ec.europa.eu Välj det frågeformulär som är relevant för de yrkesgrupper som din organisation företräder (du kan välja flera):* * A. Sjuksköterskor B. Läkare C. Farmaceuter D. Sjukgymnaster E. Ingenjörer F. Bergsguider G. Fastighetsmäklare H. Andra yrken C. FRÅGEFORMULÄR FARMACEUTER 1. Vilka yrkesgrupper företräder din organisation (använd de allmänna yrkestitlar som finns i databasen över reglerade yrken ): * Apotekare Specialistapotekare Andra farmaceuter Om specialistapotekare eller andra farmaceuter, ange vad: Receptarier. Hur många farmaceuter företräder din organisation? Ca 7000.

5 2. Införandet av ett europeiskt yrkeskort för vissa yrken omfattas av villkoren i artikel 4a.7 i direktiv 2005/36/EG. Bland annat ska berörda parter ha uttryckt ett tillräckligt intresse. Vill din organisation att det införs ett europeiskt yrkeskort för farmaceuter?* Ja Ja, men bara för vissa kategorier av farmaceuter Nej * UPPGIFTER OM RÖRLIGHET Svara på följande frågor endast om du har tillgång till uppgifterna.

6 3. Hur många yrkesutövare (som företräds av din organisation) är för närvarande yrkesverksamma på permanent basis och hur många tillhandahåller tjänster på tillfällig basis i ditt land? Ange också den verifierade datakällan för varje uppgift. Antal permanent yrkesverksamma Antal tillfälliga yrkesutövare Referensdatum Datakälla Apotekare Specialistapotekare Andra farmaceuter Sverige har inte denna beteckning

7 3.1 Har du några kommentarer till uppgifterna? Troligen någonstans mellan farmaceuter totalt i Sverige. Alla har dock inte tagit ut sin legitimation av olika skäl och får då inte titulera sig apotekare eller receptarie. Enligt SCB fanns det 3800 apotekare och 5300 receptarier i Sverige Vår medlemskår på ca 7000 inkluderar yrkesverksamma farmaceuter, studenter, föräldralediga och pensionärer. 4. Tror du att rörligheten för farmaceuter i ditt land (dvs. antalet som flyttar in och/eller ut) kommer att öka de närmaste fem åren? Ja Nej 5. Finns det några studier, rapporter, enkäter eller liknande som visar hur rörligheten för farmaceuter ser ut och kan komma att utvecklas? I så fall kan du ladda upp dokumenten här: Du kan också ange en länk till dokumenten: ANSÖKNINGSFÖRFARANDE Svara på följande frågor endast om du känner till hur yrkeskvalifikationer erkänns i ditt land. 1) Krav på handlingar i ditt land i egenskap av värdland (mottagande land) 6. Vilka handlingar brukar myndigheterna i ditt land kräva av farmaceuter från andra EU-länder som vill etablera sig permanent och få sina yrkeskvalifikationer erkända?

8 Observera att det kan gälla flera olika handlingar beroende på vilket system för erkännande som används. Apotekare får omfattas av automatiskt erkännande om de har någon av de kvalifikationer som anges i punkt i bilaga V till direktiv 2005/36/EG, och om utbildningen påbörjades efter referensdatumet. Det innebär att den behöriga myndigheten i värdlandet inte får begära dokumentation om innehållet i den utbildning som fullgjorts. Om utbildningen påbörjades före referensdatumet, och den inte uppfyller minimikraven, omfattas apotekare ändå av automatiskt erkännande genom förvärvade rättigheter om de kan visa (via ett intyg från sitt hemland) att de lagligen har utövat yrket minst tre år i rad under de fem åren innan intyget utfärdades. De som inte kan få sina kvalifikationer erkända automatiskt (t.ex. specialistapotekare eller farmaceuter som inte uppfyller villkoren för automatiskt erkännande) omfattas av det allmänna systemet. Det innebär att den behöriga myndigheten i värdlandet jämför utbildningen med de nationella kraven. Om det finns stora skillnader kan myndigheten kräva kompletteringar innan kvalifikationerna erkänns. Automatiskt erkännande Automatiskt erkännande genom förvärvade rättigheter Allmänt system för erkännande Bevis på medborgarskap (t.ex. pass eller id-kort) Intyg om överensstämmelse med direktiv 2005/36/EG Intyg om ändrad benämning (om benämningen på den kvalifikation som uppfyller minimikraven för utbildning inte motsvarar yrkestiteln i bilaga V till direktiv 2005/36/EG) Intyg om förvärvade rättigheter (intyg som styrker att yrket utövats enligt lagen) Bevis på intyg eller examensbevis (t.ex. kopia av examensbevis) Andra uppgifter om utbildningen (t.ex. längd, innehåll, förhållandet mellan teori och praktik och fortbildning) Intyg från en offentlig myndighet som bevis på yrkeserfarenhet om kvalifikationerna är från ett land utanför EU/EES och redan har erkänts av ett annat EU-land

9 Andra bevis på yrkeserfarenhet (t.ex. lönebesked eller arbetsgivarintyg) Bevis på gott namn och rykte och på att personen inte har försatts i konkurs eller avstängts eller förbjudits att utöva yrket till följd av grav yrkesmässig försummelse eller brottslig handling Hälsointyg/lämplighet att utöva yrket Bevis på ekonomisk ställning Bevis på ansvarsförsäkring eller annat ansvarsskydd Andra obligatoriska handlingar 6.2 Finns det andra (frivilliga) handlingar som yrkesutövaren uppmanas att lämna in? Ja Nej

10 6.3 Hur mycket kostar det att få sina yrkeskvalifikationer erkända i ditt land (i euro)? Automatiskt Automatiskt erkännande erkännande genom förvärvade rättigheter Allmänt system för erkännande Kommentarer Genomsnittlig avgift för erkännande av yrkeskvalifikationer (i euro)

11 6.4 Hur beräknas avgifterna? 7. Måste farmaceuter från andra EU-länder som vill utöva sitt yrke tillfälligt i ditt land meddela myndigheterna skriftligen i förväg? Ja Nej 8. Brukar myndigheterna i ditt land begära översättningar och bestyrkta kopior av ansökningshandlingarna? Om ja, för vilka handlingar? Bestyrkt kopia Vanlig översättning Auktoriserad/bestyrkt översättning Bevis på medborgarskap (t.ex. pass eller id-kort) Intyg om överensstämmelse med direktiv 2005/36/EG Intyg om ändrad benämning (om benämningen på den kvalifikation som uppfyller minimikraven för utbildning inte motsvarar yrkestiteln i bilaga V till direktiv 2005/36/EG) Intyg om förvärvade rättigheter (intyg som styrker att yrket utövats enligt lagen) Bevis på intyg eller examensbevis (t.ex. kopia av examensbevis)

12 Andra uppgifter om utbildningen (t.ex. längd, innehåll och förhållandet mellan teori och praktik) Intyg från en offentlig myndighet som bevis på yrkeserfarenhet om kvalifikationerna är från ett land utanför EU/EES och redan har erkänts av ett annat EU-land Andra bevis på yrkeserfarenhet (t.ex. lönebesked eller arbetsgivarintyg) Bevis på gott namn och rykte och på att personen inte har försatts i konkurs eller avstängts eller förbjudits att utöva yrket till följd av grav yrkesmässig försummelse eller brottslig handling Hälsointyg/lämplighet att utöva yrket Bevis på ekonomisk ställning Bevis på ansvarsförsäkring eller annat ansvarsskydd Andra handlingar

13 8.2 Ungefär hur lång tid tar det och vad kostar det (i euro) för yrkesutövaren att ordna med översättningar och bestyrkta kopior av ansökningshandlingarna? Ange sidantal, tidsåtgång och kostnad i intervall (t.ex. 1 2 sidor, 5 10 dagar, euro). Bestyrkta kopior Vanliga översättningar Auktoriserade/bestyrkta översättningar Antal sidor Antal dagar per sida Kostnad per sida (i euro)

14 8.3 Finns det andra kostnader för yrkesutövare som vill få sina kvalifikationer erkända i ditt land? Ange vilka kostnader och en uppskattning av tidsåtgången och beloppet per åtgärd (i euro). 9. Vilka typer av betalningar för erkännandeförfarandena godkänns i ditt land (i egenskap av värdland)? Betalningar på plats (dvs. hos organisationen, banken, posten osv.) Betalningar på nätet (via datorn eller mobilen) 9.2 När måste man senast betala för ansökan? Innan man ansöker (kvittot bifogas ansökan) Under ansökans gång Efter att förfarandet för erkännande har avslutats Annat 2) Förfaranden i ditt land i egenskap av hemland (ursprungsland)

15 10. Vilka handlingar brukar farmaceuter begära från myndigheterna i ditt land (dvs. hemlandet) innan de ansöker om att få sina yrkeskvalifikationer erkända i ett annat EU-land? Vem har rätt att utfärda handlingarna och vad kostar det (i euro)? Handlingar utfärdade i hemlandet (markera med x ) Genomsnittlig avgift (i euro) Utfärdande myndighet (eller annat relevant organ) Genomsnittligt antal dagar för att få en handling Bevis på god vandel/ekonomisk ställning/god hälsa/gott namn och på att personen inte har försatts i konkurs eller avstängts eller förbjudits att utöva yrket till följd av grav yrkesmässig försummelse eller brottslig handling Intyg på yrkeserfarenhet om kvalifikationerna är från ett land utanför EU/EES och redan har erkänts av ett annat EU-land Andra bevis på yrkeserfarenhet (t.ex. lönebesked eller arbetsgivarintyg) Bevis på laglig etablering i ett EU-land (t.ex. vid förhandsanmälan av tillfällig tjänsteutövning) Intyg om överensstämmelse med direktiv 2005/36/EG Intyg om ändrad benämning Intyg om förvärvade rättigheter Andra handlingar (ange vilka)

16 Hur beräknas avgifterna? 11. Vilka typer av betalningar för intygen godkänns i ditt land (i egenskap av hemland)? Betalningar på plats (dvs. hos organisationen, banken, posten osv.) Betalningar på nätet (via datorn eller mobilen) 11.2 När måste man senast betala för intygen? Innan man begär handlingarna Medan begäran behandlas Efter att handlingarna har utfärdats Annat 3) Andra frågor om erkännandeförfarandet 12. Vilka betalningsmetoder skulle du föredra i samband med det europeiska yrkeskortet? Betalningar på plats (dvs. hos organisationen, banken, posten osv.) Betalningar på nätet (via datorn eller mobilen) 12.2 Motivera ditt svar: 13. Hur kan farmaceuter ansöka om att få sina yrkeskvalifikationer erkända i ditt land (du kan välja flera svar)? Ansökan på nätet Ansökan på papper

17 14. Behövs möjligheten till pappersansökan även om det går att ansöka på nätet? Ja Nej 16. Vilka erfarenheter (positiva eller negativa) har farmaceuter haft när det gäller att ansöka på nätet och skicka in elektroniska dokument i ditt land? 17. Hur många farmaceuter i ditt land tror du skulle klara att ansöka om yrkeskortet på nätet? ÖVRIGA FRÅGOR 18. Hur lång tid tar det för en farmaceut från ett annat EU-land att få sina yrkeskvalifikationer erkända med systemet för automatiskt erkännande? 1 3 månader Mer än 3 månader 19. Hur lång tid tar det för en farmaceut från ett annat EU-land att få sina yrkeskvalifikationer erkända med det allmänna systemet för erkännande? 1 4 månader Mer än 4 månader 20. Hur lång tid tar det för en farmaceut från ett annat EU-land att anmäla tillfällig tjänsteutövning? Högst 1 månad 1 2 månader Mer än 2 månader

18 21. Vilka är de största hindren för att en yrkesutövare som vill arbeta i ett annat EU-land ska ansöka om erkännande enligt gällande regler? Rangordna hindren från 1 till 5, där 5 är det största hindret. Rangordna från 1 till 5 Språkkunskaper Svårt att hitta rätt information Svårt att veta vilken myndighet i värdlandet som är ansvarig Kravet på att översätta handlingar Kravet på bestyrkta kopior Det kostar tid och pengar att resa till landet Andra hinder (ange vad)

19 22. Har du fler kommentarer om hur förfarandet för ett europeiskt yrkeskort fungerar för farmaceuter? Farmaceut är inte rätt terminologi i sammanhanget. Vi utgår från att ni menar apotekare eftersom det är en profession som omfattas av automatiskt erkännande. Receptarier är en yrkesgrupp som endast finns i Sverige, Norge och Finland. Teoretiskt skulle receptarier därmed omfattas av generella ordningen. AVSLUTANDE FRÅGOR Andra kommentarer: Se 22. Vi vill poängtera vikten av de säkerhetsmässiga aspekterna som är förenade med ett yrkeskort. Vi har inte sett någon beskrivning av hur medlemsstaterna säkerställer säkerhetsaspekterna kring ett yrkeskort. Vi upplever att detaljerna kring exakt vilka uppgifter som ska redovisas i ett yrkeskort är vagt formulerade och därmed svåra att ta ställning till. Här kan du ladda upp dokument för att komplettera dina svar: Tack för din medverkan! Contact MARKT-E4-EPC@ec.europa.eu