Sammanträde med Personalutskottet 2 november 2011

Transkript

1 FÖREDRAGNINGSLISTA Datum Sammanträde med Personalutskottet 2 november 2011 Tid: Plats: Blå salongen, Residenset, Vänersborg 1. Protokollsjustering 2. Godkännande av dagordning INFORMATIONSÄRENDEN Löneväxling Produktivitetsstudien Uppdrag i budget 2012 till personalutskottet Övriga frågor från föregående möten Kompetens hos i första hand vikarier inom psykiatrin, Kristina Grapenholm, (MP) Övriga frågor från föregående möten Redovisning av antalet PTP platser med forskningsinriktning samt finansiering, Karin Engdahl, (S) Övriga frågor från föregående möten Styrning av ST, Gunilla Levén (M) Eva Johansson Anders Öhman Karin Odhnoff Eva Lundh Eva Lundh Eva Lundh 9. Hälso och sjukvårdsutskottet angående kompetensförsörjning Omfattning av ST-läkare i psykiatri i Västra Götaland Eva Lundh Dnr RS Finansiering av uppdragsutbildning till tandhygienist Eva Lundh 11. Övriga frågor BESLUTSÄRENDEN 12. Sammanträdestider 2012 komplettering till tidigare beslut Dnr RS Karin Odhnoff 13. Förslag till finansiering av ST platser inom Eva Lundh

2 Habilitering och Hälsa 2011 och 2012 Dnr RS Omställningsavtal Eva Johansson 15. Anmälnings- och delegationslista Dnr RS Karin Odhnoff

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22 Sida 1(4) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RSK Personalstrategiska avdelningen Handläggare Eva Lundh E-post: Personalutskottet Läkarförsörjningen inom Habilitering & Hälsa Ärendet Styrelsen för handikappverksamheten, nuvarande Habilitering och Hälsa, har vid flera tillfällen de senaste år lyft frågan om läkarförsörjningen inom barn- och ungdomshabilitering. Som grund finns kartläggningar från år 2007 resp år 2009 av läkarsituationen både inom styrelsens verksamhetsområde och område neurologi, psykiatri och habilitering vid Drottning Silvias barn- och ungdomssjukhus samt övriga barnkliniker. Kartläggningarna visar på obalans vad gäller tillgång och efterfrågan av neuropediatrisk kompetens i Västra Götalandsregionen, vid den senast gjorda kartläggningen uppskattades behovet av ST-tjänster för neuropediatriker inom hela regionen till 23 inklusive Habilitering & Hälsas eget behov av 9 ST-tjänster. Dessa behov stöds av resultatet i den senaste kompetensförsörjningsplanen, KFP , som visar att obalansen mellan tillgång och efterfrågan kvarstår i regionen. Beredning En fullständig redogörelse för de olika kontakter som förevarit i ärendet framgår av bif tjänsteutlåtande från Hälso- och sjukvårdsavdelningen, daterat I november 2010 gjorde styrelsen för Habilitering & Hälsa en framställan till regionstyrelsen angående läkarförsörjningen med förslag att: Sammanhållna ST-block i barn- och ungdomsneurologi med habilitering snarast inrättas som är geografiskt och finansiellt obundna. ST-blocken finansieras med regiongemensamma medel, Habilitering & Hälsa snarast beviljas medel för inrättande av åtta ST-läkartjänster, En regiongemensam studierektor för neuropediatrisk utbildning snarast inrättas och finansieras med regiongemensamma medel, En regional plan för ST-blocket som ger adekvata teoretiska kunskaper och förtrogenhetskunskap på både länsnivå och regionnivå inrättas och godkänns av sektorsrådet i barnsjukvård. POSTADRESS: Västra Götalandsregionen Regionens Hus Vänersborg BESÖKSADRESS: Östergatan 1 TELEFON: HEMSIDA: E-POST: christina.ederstrom@vgregion.se

23 Sida 2(3) Datum Diarienummer RSK XX-2010 Regionkansliets hälso- och sjukvårdsavdelning fick beredningsansvaret för denna framställan från Habilitering & Hälsa. I sitt tjänsteutlåtande konstaterar hälso- och sjukvårdsavdelningen att den sedan länge uppkomna obalans beträffande ST-läkare som Habilitering & Hälsa påtalat är mycket angelägen att åtgärda. Hälso- -och sjukvårdsavdelningen framhåller också att Habilitering & Hälsa inte har de resurser som krävs för att kunna arbeta med en långsiktig kompetensförsörjning, bl a har förvaltningen aldrig inte erhållit några medel för inrättande av ST-block, och att det inte varit möjligt att nå en överenskommelse via vårdöverenskommelserna eftersom dessa kräver en solidarisk finansiering från samtliga 12 hälso- och sjukvårdsnämnder. I det korta perspektivet är det angeläget att lösa den akuta situationen inom Habilitering & Hälsa, i ett längre perspektiv är det viktigt att i beställningsarbetet kunna samordna och hantera kompetensförsörjningsbehov som är relaterade till en utförare men flera beställare. I den gemensamma tjänstemannaberedningen av ärendet har därför en överenskommelse gjorts som innebär att personalstrategiska avdelningen skriver fram ett ärende med förslaget att personalutskottet finansierar 4 ST-tjänster inom barn- och ungdomsneurologi med habilitering (neuropediatriker) under I väntan på beslut om regiongemensam finansiering har Habilitering & Hälsa under innevarande år anställt fyra ST-läkare samt en studierektor och finansierat dessa genom ianspråktagande av eget kapital. Habilitering & Hälsa har önskemål om att erhålla regiongemensam finansiering för dessa tjänster under Kostnaden för de fyra ST-läkarna uppgår till ca kr, om också lönen för studierektorn ska finansieras ur det personalpolitiska anslaget blir totalkostnaden ca kr för Eftersom den dialog som förevarit i tjänstemannaberedningen i första hand rört finansiering av ST-tjänster är vårt förslag att finansieringen inte omfattar studierektorstjänsten. Förslag till beslut Personalutskottet beslutar att ur det personalpolitiska anslaget under 2012 finansiera fyra ST-tjänster i barn- och ungdomsneurologi med habilitering (neuropediatriker) inom Habilitering & Hälsa till en kostnad av maximalt kr. Personalutskottet beslutar vidare att senast i december innevarande år överväga finansiering av kostnader för de fyra ST platser som inrättats 2011 inom Habilitering och Hälsa

24 Sida 3(3) Datum Diarienummer RSK XX-2010 Personalstrategiska avdelningen Karin Odhnoff Personaldirektör Eva Lundh Enhetschef kompetensförsörjning

25 Cirkulärnr: 10:84 Diarienr: 10/6690 Arbetsgivarpolitik: 10-2:31 Nyckelord: Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet: Omställningsavtal, KOM-KL Catharina Bäck Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Datum: Mottagare: Rubrik: Bilagor: Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL m.m. 1 Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL (förhandlingsprotokoll med tillhörande bilagor) 2 Överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare som efter uppsägning är arbetslös och inte längre har rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen (förhandlingsprotokoll med tillhörande bilagor)

26 (3) CIRKULÄR 10:84 Arbetsgivarpolitik: 10-2:31 Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Catharina Bäck Nyckelord: Omställningsavtal, KOM-KL Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL m.m. Detta cirkulär innehåller rekommendation till beslut. Omställningsavtal KOM-KL och ändrade uppsägningstider enlig Allmänna bestämmelser (AB) Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 7 december 2010 överenskommelse om dels ett helt nytt Omställningsavtal KOM-KL, dels ändrade uppsägningstider enligt Allmänna bestämmelser (AB), med Svenska Kommunalarbetareförbundet, OFRs förbundsområden Allmän kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarnas Samverkansråd samt AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer. Överenskommelserna bygger på den principöverenskommelse och de utgångspunkter för ett Omställningsavtal som parterna enats om (Arbetsgivarnytt 34/10). Överenskommelsen om KOM-KL, som gäller från och med den 1 januari 2012, består av förhandlingsprotokoll med tillhörande bilagor. a) Omställningsavtal (KOM-KL) (bilaga 1), b) Centrala och lokala protokollsanteckningar (bilaga 2), c) Centrala protokollsanteckningar (bilaga 3), d) Stadgar för Kollektivavtalsstiftelsen Omställningsfonden (bilaga 4), och e) Lokalt kollektivavtal för KOM-KL (bilagorna 5 och 6). Överenskommelsen om ändrade uppsägningstider enligt Allmänna bestämmelser (AB), som gäller från och med den 1 januari 2012, består av förhandlingsprotokoll med tillhörande bilagor. Se cirkulär 10:85. Sveriges Kommuner och Landsting Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel , Fax: info@skl.se Org nr:

27 Cirkulär 10: (3) Överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare Sveriges Kommuner och Landsting träffade den 7 december 2010 även en överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare som efter uppsägning är arbetslös och inte längre har rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen, med Svenska Kommunalarbetareförbundet, OFRs förbundsområden Allmän kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarnas Samverkansråd samt AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer. Överenskommelsen om Särskild ersättning till äldre arbetstagare som efter uppsägning är arbetslös och inte längre har rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen, som gäller från och med den 1 januari 2012, består av förhandlingsprotokoll AGF-KL upphör att gälla Omställningsavtalet KOM-KL gäller från och med 1 januari Kollektivavtalet Avgångsförmåner för anställda hos kommuner och landsting (AGF-KL) upphör då att gälla. Bifogas till cirkuläret Samtliga handlingar till överenskommelserna bifogas detta cirkulär. En redogörelse för överenskommelserna kommer att kommuniceras inom kort. Rekommendation till beslut om Lokalt kollektivavtal KOM-KL Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pactas respektive styrelser rekommenderar med anledning av Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL, träffad den 7 december 2010, var och en av sina respektive medlemmar kommunen/landstinget/regionen/kommunalförbundet besluta att anta Lokalt kollektivavtal KOM-KL som lokalt kollektivavtal, med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 5 i den Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL som de centrala parterna träffat den 7 december 2010, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. Lokalt kollektivavtal KOM-KL utan beslut (Pacta) För en arbetsgivare som är medlem i Arbetsgivarförbundet Pacta, men inte är ett kommunalförbund som omfattas av den rekommendation som anges ovan, gäller Lokalt kollektivavtal KOM-KL enligt bilaga 6 i KOM-KL som lokalt kollektivavtal utan att lokalt beslut behöver fattas. Om det bedöms som lämpligt, till exempel för ökad tydlighet eller av annat skäl, kan till protokoll som avser denna fråga antecknas

28 Cirkulär 10: (3) att Lokalt kollektivavtal KOM-KL enligt bilaga 6 i den Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL, som de centrala parterna träffat den 7 december 2010, gäller som lokalt kollektivavtal tills vidare från och med den 1 januari 2012, och att AGF-KL då upphör att gälla. Frågor Frågor om KOM-KL, AGF-KL och Särskild ersättning till äldre arbetstagare besvaras av Catharina Bäck, Jonas Jansfors och Pia Svensson. Frågor om AB besvaras av Maria Dahlberg, Jeanette Eklund och Jan Svensson. Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Lena Emanuelsson Catharina Bäck Bilagor: 1. Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL (förhandlingsprotokoll med tillhörande bilagor) 2. Överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare som efter uppsägning är arbetslös och inte längre har rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen (förhandlingsprotokoll med tillhörande bilagor)

29 Förhandlingsprotokoll Överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare som efter uppsägning är arbetslös och inte längre har rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen Parter Arbetsgivarsidan Sveriges Kommuner och Landsting Arbetstagarsidan Svenska Kommunalarbetareförbundet, OFRs förbundsområden Allmän kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarnas Samverkansråd samt AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer 1 Innehåll m.m. Parterna träffar detta kollektivavtal Särskild ersättning till äldre arbetstagare som efter uppsägning är arbetslös och inte längre har rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen för att ge en ekonomisk trygghet, om arbetstagaren väljer att inte längre stå till arbetsmarknadens förfogande. Avtalet gäller för en arbetstagare hos en arbetsgivare som är medlem i Sveriges Kommuner och Landsting. Detta kollektivavtal ersätter AGF-KL vad avser periodisk avgångsersättning/egenersättning. Avtalet innehåller bestämmelser om a) Tillämpningsområde ( 2), b) Särskild ersättning ( 3), c) Betalning och ansökan om särskild ersättning ( 4) d) Samordning ( 5), e) Uppgiftsskyldighet ( 6), f) Återbetalningsskyldighet ( 7) 1 Versionsnr/datum:1/ :40:53 Dokumentnamn: G:\Arbetsgivarpolitiska\Förhandling\9ARKIV\Alla Avtal och lagar i mall02\avtal 10\Omställningsavtal\Underskriftsoriginal\Överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare docx Ändrades: :23

30 g) Ändringar och tillägg ( 8), h) Tvister ( 9), i) Fredsplikt ( 10), j) Rekommendation om lokalt kollektivavtal ( 11), k) Giltighet och uppsägning ( 12), samt l) Avslutning ( 13). 2 Tillämpningsområde Mom. 1 Avtalet gäller för en tillsvidareanställd arbetstagare, med sammanhängande anställning enligt Allmänna bestämmelser (AB) med minst 40 procents sysselsättningsgrad hos kommunal arbetsgivare sedan minst 10 år, som sägs upp på grund av arbetsbrist och har fyllt 61 år vid tidpunkten för uppsägningen. Anmärkningar 1. Med kommunal arbetsgivare menas kommun, landsting, region och medlem i Arbetsgivarförbundet Pacta för tillgodoräkning av anställningstid i tidigare tillsvidareanställning. 2. En arbetstagare som uppfyller kvalifikationsvillkoret ovan och som accepterar ett erbjudande om en tidsbegränsad anställning hos arbetsgivaren, för att inte sägas upp på grund av arbetsbrist, behåller sin rätt till ersättning enligt 3 i den tidsbegränsade anställningen. Mom. 2 En tillsvidareanställd arbetstagare, som byter anställning vid en verksamhetsövergång enligt 6 b LAS, får tillgodoräkna sig anställningstiden hos den förre arbetsgivaren för att uppnå kvalifikationsvillkoret enligt mom. 1. Om det har skett flera sådana byten av anställning får arbetstagaren räkna samman anställningstiderna hos alla arbetsgivarna. Mom. 3 Avtalet gäller inte om arbetstagaren a) har sagts upp efter att ha avvisat ett erbjudande om annat arbete hos arbetsgivaren som han eller hon skäligen borde ha godtagit, b) sägs upp på grund av arbetsbrist inom ett år från en verksamhetsövergång enligt 6 b LAS, vid vilken arbetstagaren har motsatt sig en övergång av anställningen som han eller hon skäligen borde ha godtagit, 2 Versionsnr/datum:1/ :40:53 Dokumentnamn: G:\Arbetsgivarpolitiska\Förhandling\9ARKIV\Alla Avtal och lagar i mall02\avtal 10\Omställningsavtal\Underskriftsoriginal\Överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare docx Ändrades: :23

31 Anmärkning LAS bestämmelser är vägledande vid en bedömning enligt a) eller b) ovan om arbetstagaren skäligen borde ha godtagit ett erbjudande om annat arbete respektive en övergång av anställningen. c) är anställd i en arbetsmarknadspolitisk insats som innebär att han eller hon enligt 1 LAS är undantagen från lagens tillämpning, d) sagts upp på grund av arbetsbrist före den 1 januari 2012, e) har fått hel särskild avtalspension eller en motsvarande förmån, eller f) har fyllt 65 år när anställningen upphör. 3 Särskild ersättning En arbetstagare som väljer att inte längre stå till arbetsmarknadens förfogande när alla ersättningsdagar i arbetslöshetsförsäkringen har förbrukats, eller skulle ha förbrukats om arbetstagaren hade omfattats av försäkringen, ges rätt till särskild ersättning. Denna rätt gäller till och med kalendermånaden innan arbetstagaren fyller 65 år. Ersättningen innebär ett fast belopp per månad som motsvarar 60 procent av arbetstagarens genomsnittliga avlöningsförmån 12 månader före uppsägningstidpunkten och beräknas på arbetstagarens överenskomna fasta kontanta lön inklusive tillägg enligt AB 34 mom. 2 som har betalats eller skulle ha betalats ut till arbetstagaren. Anmärkning Särskild ersättning ska räknas om i samma grad som gällande prisbasbelopp ändrats i förhållande till prisbasbeloppet för det kalenderår då särskild ersättning började betalas ut. 4 Betalning och ansökan om särskild ersättning Arbetsgivaren ansvarar för särskild ersättning till arbetstagaren. En arbetstagare ansöker hos Omställningsfonden KOM-KL om särskild ersättning. Anmärkning För att underlätta och möjliggöra kvalitetssäkring av statistik avseende särskild ersättning, ska utbetalning av ersättningen ske genom Omställningsfonden KOM-KL eller pensionsadministratören på liknande sätt som tidigare skett för AGF-KL förmåner. 5 Samordning Om arbetstagaren har förvärvsinkomst under tid då han eller hon får särskild ersättning ska ersättningen minskas motsvarande sådan inkomst. Ersättningen 3 Versionsnr/datum :1/ :40:53 Dokumentnamn: G:\Arbetsgivarpolitiska\Förhandling\9ARKIV\Alla Avtal och lagar i mall02\avtal 10\Omställningsavtal\Underskriftsoriginal\Överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare docx Ändrades: :23

32 ska dock inte minskas för sådan förvärvsinkomst som följer av arbete som arbetstagaren hade innan uppsägningstidpunkten. 6 Uppgiftsskyldighet En arbetstagare är skyldig att lämna de uppgifter som arbetsgivaren begär för att kunna fastställa rätten till särskild ersättning och för att kunna beräkna den. 7 Återbetalningsskyldighet En arbetstagare som inte har uppfyllt sin uppgiftsskyldighet enligt 6 ska betala tillbaka förmån som har betalats ut till honom eller henne på felaktiga grunder. Arbetsgivare eller försäkringsgivare har rätt att avräkna ett felaktigt utbetalt belopp från en senare utfallande förmån. Arbetsgivaren kan besluta att helt eller delvis efterge beloppet. 8 Ändringar och tillägg I avtalet ska också ingå de ändringar och tillägg till avtalets bestämmelser som parterna träffar överenskommelse om under tid då avtalet gäller. 9 Tvister Tvister om tolkning och tillämpning av detta kollektivavtal handläggs enligt bestämmelserna i Omställningsavtal (KOM-KL). 10 Fredsplikt Under tid då avtalet gäller ska ändringar och tillägg till avtalets bestämmelser förhandlas under fredsplikt. 11 Rekommendation om lokalt kollektivavtal Parterna rekommenderar berörda arbetsgivare kommuner, landsting och regioner och berörda arbetstagarorganisationer att anta ett lokalt kollektivavtal med det innehåll som framgår av 2 8 och 10. Parterna är överens om att ett sådant avtal ska anses ha kommit till stånd genom att arbetsgivaren beslutar att anta det som lokalt kollektivavtal. Arbetsgivaren ska lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. 12 Giltighet och uppsägning Avtalet gäller tills vidare från och med den 1 januari Versionsnr/datum:1/ :40:53 Dokumentnamn: G:\Arbetsgivarpolitiska\Förhandling\9ARKIV\Alla Avtal och lagar i mall02\avtal 10\Omställningsavtal\Underskriftsoriginal\Överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare docx Ändrades: :23

33 Avtalet upphör vid ingången av ett kalenderår, om en part skriftligen säger upp avtalet minst tre kalendermånader före årsskiftet. Med uppsägningen ska följa ett förslag till nytt kollektivavtal. Säger en central part upp avtalet upphör det att gälla för berörda lokala parter, om inte de centrala parter som uppsägningen gäller för kommer överens om annat. 13 Avslutning Förhandlingarna förklaras avslutade. Vid protokollet Justeras För Sveriges Kommuner och Landsting För Svenska Kommunalarbetareförbundet För OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet jämte i förbundsområdet ingående organisationer Fackförbundet SKTF Akademikerförbundet SSR För OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård jämte i förbundsområdet ingående organisationer Vårdförbundet Legitimerade Sjukgymnasters Riksförbund För OFRs förbundsområde Läkare jämte i förbundsområdet ingående organisationer Versionsnr/datum :1/ :40:53 Dokumentnamn: G:\Arbetsgivarpolitiska\Förhandling\9ARKIV\Alla Avtal och lagar i mall02\avtal 10\Omställningsavtal\Underskriftsoriginal\Överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare docx Ändrades: :23 5

34 För Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd Lärarförbundet Lärarnas Riksförbund För AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer 6 Versionsnr/datum:1/ :40:53 Dokumentnamn: G:\Arbetsgivarpolitiska\Förhandling\9ARKIV\Alla Avtal och lagar i mall02\avtal 10\Omställningsavtal\Underskriftsoriginal\Överenskommelse om Särskild ersättning till äldre arbetstagare docx Ändrades: :23

35 1 Dnr RS Anmälnings- och delegationslista 2 november 2011 Delegationsärenden avgjorda av förhandlingschefen 1. Förhandlingsprotokoll Lokal tvisteförhandling rörande avsked Parter: VGR Vårdförbundet 2. Förhandlingsprotokoll Lokal tvisteförhandling rörande uppsägning av personliga skäl Parter: VGR Kommunal Dnr RS Dnr RS Delegationsärenden avgjorda av personaldirektören 1. Beslut om SAP (särskild avtalspension) för 18 anställda inom Västra Götalandsregionen Dnr RS Förslag till beslut: Personalutskottet beslutar att sammanställning av anmälnings- och delegationsärenden läggs till protokollet Sören Kviberg Personalutskottets ordförande Personaldirektör Karin Odhnoff