Studieförbunden och den nya dataskyddsförordningen

Transkript

1

2

3 Studieförbunden och den nya dataskyddsförordningen

4 Upplägg Bakgrund Processen under hösten Referensgruppens arbete just nu Målsättning för studieförbundens gemensamma arbete Frågor

5 Bakgrund Dataskyddsförordningen (GDPR) sågs till en början som en mestadels teknisk fråga Hösten 2016 förs diskussion inom studieförbunden om vad GDPR innebär GDPR finns med i Gustavs VP och budget för 2017 Ej aktuellt med branschgemensamt projekt Budget med fokus på Gustavprogrammet och kringliggande applikationer

6 Bakgrund Vår 2017: insikt att vissa frågor om GDPR behövde hanteras av studieförbunden gemensamt (även FU som inte är en del av Gustavsamarbetet) Uppdraget från Studieförbundens styrelse. En referensgrupp som kan hantera: Gemensamma förhållningssätt och framtida utbildningsbehov

7 GDPR Gäller som lag i alla EU:s medlemsländer från och med den 25 maj artiklar Motsvarande PUL men med delvis högre krav Största skillnaden: sanktioner Vite upp till 20 % av omsättning

8 GDPR högre krav på Informationssäkerhet (kommer ej gå igenom) Rättslig grund för personuppgiftsbehandling (art. 6) Särskilda kategorier personuppgifter (art. 9) Information till registrerade (art ) Rätten till egna uppgifter

9 Rättsliga grunder Artikel 6.1. Behandling är endast laglig om och i den mån som åtminstone ett av följande villkor är uppfyllt: a) samtycke b) fullgörande av avtal c) rättslig förpliktelse d) skydda intressen av grundläggande betydelse e) utföra uppgift av allmänt intresse/myndighetsutövning f) intresseavvägning

10 Process under hösten Den statliga utredningen och frågan om rättslig grund

11 SOU 2017:49 Utbildningsdatautredningen Svepande beskrivningar av studieförbundens verksamhet Gör bedömningen att studieförbunden ska stödja sin personuppgiftbehandling på samtycke Men skriver också att studieförbunden borde kunna stödja personuppgiftsbehandling på att de utför uppgift av allmänt intresse (!)

12 SOU 2017:49 Utbildningsdatautredningen forts. Samtycke eftersom studieförbunden redan idag inhämtar samtycke från deltagarna Formulering i Folkbildningsrådets statsbidragsvillkor, bilaga 2: Samtycke till registrering [av personnummer] ska inhämtas i samband med information om registreringen vid deltagarens anmälan

13 Studieförbundens remissvar Studieförbunden vänder sig emot utredningens bedömning att Folkbildningsrådet (FBR) och studieförbunden enbart ska använda samtycke som rättslig grund för behandling av personuppgifter ( ) Studieförbunden förespråkar att nödvändiga personuppgifter inom studieförbundens verksamhet behöver kunna behandlas med stöd av den rättsliga grunden allmänt intresse.

14 Problem med samtycke Ska vara lika lätt att återkalla som att ge sitt samtycke Närvarolistor, innehållande personuppgifter, ska sparas i sju år i enlighet bokföringslagen Om deltagare nekar att ge samtycke till behandling av personuppgifter är effekten att studieförbundet går miste om statsbidraget och inte kan genomföra verksamhet

15 SOU 2017:49 Utbildningsdatautredningen forts. Proposition väntas 10 april Vad göra till dess? Utredningsuppdraget att föreslå ytterligare regleringar inom utbildningsområdet för att möjliggöra för utbildningsväsendet att följa GDPR Utredningen föreslår ej ytterligare reglering av studieförbunden

16 Vem bestämmer rättslig grund? Det är den personuppgiftsansvariges ansvar att pröva sin behandling mot kraven i dataskyddsförordningen, oavsett vad som framgår av nationell kompletterande lagstiftning eller som i det här fallet utredningens uppfattning. Alltså inte regeringen som bestämmer vilken rättslig grund som är den rätta att använda. Det prövas av datainspektionen som tillsynsmyndighet/i domstol.

17 Referensgruppens arbete just nu

18 Huvudfrågor för referensgruppen 1. Folkbildningsrådets samtyckeskrav 2. Gemensamt ställningstagande om på vilken/vilka rättsliga grunder studieförbunden stödjer sin personuppgiftsbehandlingen 3. Gemensam informationstext om vilka personuppgifter som registreras och för vilka ändamål

19 1. Process Folkbildningsrådet Dialog före jul med FBR om samtyckeformulering i villkoren om rättslig grund för FBR:s egen personuppgiftsbehandling

20 1. Folkbildningsrådet har Fattat beslut i styrelsen att FBR som rättslig grund för personuppgiftshantering i myndighetsuppdraget åberopar uppgift av allmänt intresse Tagit bort texten i villkoren som specificerade att samtycke skulle inhämtas vid registrering Tydliggjort i sina anvisningar vilka personuppgifter som ska rapporteras in av studieförbunden

21 2. Gemensamt ställningstagande (work in progress, ej klart) Personuppgifter som ingår i STUV, deltagarrapport och närvarolistor registreras med ändamål att rapportera till FBR för att få statsbidrag samt för statistik och intern kontroll allmänt intresse (som FBR)

22 2. Gemensamt ställningstagande Behandling av personuppgifter för marknadsföringsåtgärder, avseende studieförbundsverksamhet intresseavvägning Opt-out. Den registrerade ska ges möjlighet att enkelt avböja marknadsföring, t.ex. genom kryssruta i mejl, kontaktuppgifter och tydlig info i utskick

23 2. Gemensamt ställningstagande Närvarolistor och kulturprogramsrapporter är verifikat som måste sparas i sju år enligt bokföringslagen Personuppgifter äldre än sju år ska gallras/anonymiseras, behövs teknisk lösning och rutiner för gallring Ej möjligt att använda personuppgifterna för ändamålet marknadsföring i sju år

24 2. Särskild kategori personuppgifter Särskilt höga krav gäller behandling av känsliga personuppgifter (art. 9), som uppgifter om hälsa, religion, föreningsmedlemskap. Utgångspunkten är att det råder förbud mot att behandla sådana personuppgifter, men finns undantag. Det kan också lämnas samtycke till behandling av sådana uppgifter. I viss mån måste kanske sådana uppgifter behandlas under en begränsad tid, men då ska det finnas tydliga rutiner om bortrensning av uppgifterna när de inte längre behövs. (När arret slutrapporteras) Noteringar på arrangemangsnivå bör vara ok När det gäller känsliga personuppgifter kan dessa inte behandlas med stöd av intresseavvägning. Krävs i princip att samtycke inhämtas. Utreds för närvarande hur studieförbunden ska hantera detta

25 2. Noteringsfält Noteringar/fritextfält ökar risken för integritetskänsliga personuppgifter som registreras Kryssfält, rullister är att föredra Indelade efter tydliga ämnesområden Skriftliga instruktioner för vilka uppgifter som får registreras i fälten Rutiner för att upptäcka opassande noteringar Rutiner för att ta bort opassande noteringar

26 3. Gemensam informationstext Rätt till information oavsett laglig grund (art. 12) Information om personuppgiftsbehandlingen ska lämnas av den personuppgiftsansvarige både när uppgifterna samlas in och när den registrerade annars begär det. Ska finnas avskilt från ex vis avtalstexter/allmänna villkor Ej ge utrymme för tolkningar av texten

27 När personuppgifter samlas in från den registrerade(art. 13) Personuppgiftsansv arig De registrerades rättigheter Dataskyddsombud Ändamål Rättslig grund Kategorier av personuppgifter Intresse vid intresseavvägning Mottagare av uppgifter Överföring av uppgifter till tredje land Lagringstid Nej Rätten att dra tillbaka ett samtycke Rätten att lämna klagomål till DPA Uppgiftsskyldighet enligt avtal eller lag Automatiserat beslutsfattande Källa varifrån uppgifterna har hämtats Säkerhetsåtgärder Behandling för annat ändamål Nej Nej

28 När personuppgifter samlas in från annan (art. 14) Personuppgiftsansvari g Dataskyddsombud Ändamål Rättslig grund Kategorier av personuppgifter Intresse vid intresseavvägning Mottagare av uppgifter Överföring av uppgifter till tredje land Lagringstid De registrerades rättigheter Rätten att dra tillbaka ett samtycke Rätten att lämna klagomål till DPA Uppgiftsskyldighet enligt avtal eller lag Automatiserat beslutsfattande Källa varifrån uppgifterna har hämtats Säkerhetsåtgärder Behandling för annat ändamål Nej Nej

29 3. När personuppgifter samlas in från den registrerade(art. 13) Referensgruppen kommer ta fram en mall för gemensam informationstext (utifrån ställningstagandena) för de tio studieförbunden Bygga in, och anpassa, informationstexten i webbformulär, på hemsida, läsa upp över telefon, skicka via e-post delvis Gustav/delvis resp. studieförbund

30 3. När personuppgifter samlas in från annan (art. 14) Anpassad informationstext Information ska generellt ges då man registreras Artikel 14 generösare tidsaspekt Resonabel tidsperiod, inte längre än 1 månad I samband med första behandlingen av uppgifterna, t ex kommunikationen med den registrerade

31 3. När personuppgifter samlas in från annan (art. 14) Större utmaning hur informationen ska delges de registrerade när de registrerats av annan part i praktiken samarbets/medlemsorganisationer Utreds möjliga lösningar just nu

32 3. Registerutdrag En individ har rätt att få ut de uppgifter som finns registrerade om henom men bara de hen själv bidragit med (vår tolkning att det inte omfattar t ex kurshistorik) Relativt enkelt att skapa teknisk lösning Registerutdrag finns redan i Gustav, behöver bara kompletteras med lagtext, informationstexter m.m.

33 3. Från distanshandelsavtalet, embryo till informationstext (enl PUL) 1. av dina personuppgifter De personuppgifter du lämnar till oss, såsom namn, personnummer, adress, e-postadress, kontonummer och uppgifter om kursdeltagande, behandlas i enlighet med vid var tid tillämplig lag om behandling av personuppgifter, för närvarande Personuppgiftslagen, 1998:204 (PUL). Personuppgiftsansvarig för dina uppgifter är [NAMN/FIRMA, ORGANISATIONSNUMMER SAMT KONTAKTUPPGIFTER]. Vi använder dina personuppgifter dels för att kunna fullgöra våra åtaganden gentemot dig, dels för att tillgodose de krav som våra bidragsgivare ställer. Som studieförbund uppbär vi statligt bidrag för delar av vår verksamhet. Folkbildningsrådet är den organisation som på regeringens uppdrag fördelar statsbidraget och följer upp verksamheten. För denna verksamhet är vi rapporteringsskyldiga, vilket innebär att vi för detta ändamål kommer att lämna ut vissa av dina personuppgifter (inklusive personnummer) till Folkbildningsrådet och Statistiska Centralbyrån (SCB). Uppgifterna kan i undantagsfall även lämnas till kommunala/regionala bidragsgivare vid en uppföljning av verksamhet som delvis finansierats med offentliga medel. Dina personuppgifter kan vidare användas för att sända dig information om pågående eller kommande verksamhet samt för att utföra marknadsundersökningar och framställa statistik. Du kan tacka nej till fortsatt information och marknadsundersökningar genom att meddela oss detta (se kontaktuppgifter nedan). För att hålla vårt deltagarregister aktuellt gör vi regelbundet uppdateringar från Marknadsinfo. Vi gallrar och raderar dina personuppgifter från vårt register när det gått [12 månader] sedan din senaste kurs avslutats. Du har rätt att en gång per år efter skriftlig, undertecknad begäran få ett registerutdrag över de personuppgifter som finns registrerade om dig. Du har även rätt att begära att felaktiga, ofullständiga eller missvisande uppgifter korrigeras eller tas bort. Sådan begäran ska skickas till [ADRESS].

34 Målsättning Ett förslag på gemensamma ställningstaganden och en gemensam mall för informationstext till Studieförbundens förbundsstyrelsemöte 16 maj Parallellt med detta tekniska anpassningar av Gustav/Sluggo

35 Frågor efter att ni gått härifrån Rikta er i första hand till er representant i referensgruppen.

36 Kontaktuppgifter referensgruppen ABF Rafael Reinoso Bilda Irene Tynnemark Folkuniversitetet Peter Mikulic Ibn Rushd Mohammad Fateh Atia Kulturens Micke Bäck Medborgarskolan Peter Hansson NBV Maria Carlsson Sensus Magnus Nordholm Studiefrämjandet Popsi Begum Studieförbundet Vuxenskolan Veronica Hägg

37 Ebba Ringborg, Utredare Tel: E-post:

38