FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Plenarhandling B8-0112/2014 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i enlighet med artikel i arbetsordningen om Israel-Palestina efter Gazakriget och EU:s roll (2014/2845(RSP)) Martina Anderson, Neoklis Sylikiotis, Patrick Le Hyaric, Ángela Vallina, Teresa Rodriguez-Rubio, Younous Omarjee, Miguel Viegas, Marisa Matias, Pablo Iglesias, Lola Sánchez Caldentey, Malin Björk, Merja Kyllönen, Marie-Christine Vergiat, João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lynn Boylan, Matt Carthy, Liadh Ní Riada, Kostadinka Kuneva, Iosu Juaristi Abaunz, Javier Couso Permuy, Marina Albiol Guzmán, Paloma López, Kostas Chrysogonos, Takis Hadjigeorgiou, Kateřina Konečná, Lidia Senra Rodríguez, Emmanouil Glezos, Eleonora Forenza för GUE/NGL-gruppen RE\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 B8-0112/2014 Europaparlamentets resolution om Israel-Palestina efter Gazakriget och EU:s roll (2014/2845(RSP)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av FN-stadgan, med beaktande av den fjärde Genèvekonventionen från 1949 om skydd av civilbefolkningen i krigstid, med beaktande av UNRWA:s dagliga lägesrapporter, med beaktande av FN:s generalförsamlings resolution 194 (1948) och FN:s säkerhetsråds resolutioner 242 (1967), 252 (1968), 338 (1972), 476 (1980), 478 (1980) och 1860 (2009), med beaktande av associeringsavtalet mellan EU och Israel, som undertecknades den 20 november 1995 och trädde i kraft den 1 juni 2000, samt i synnerhet artikel 2 i detta, med beaktande av riktlinjerna för rätten för israeliska enheter och deras verksamheter inom de territorier som är ockuperade av Israel sedan juni 1967 att omfattas av bidrag, priser och finansieringsinstrument som finansieras av EU från och med 2014, med beaktande av Internationella domstolens rådgivande yttrande av den 9 juli 2004 om de rättsliga konsekvenserna av uppförandet av en mur på de ockuperade palestinska områdena, med beaktande av rådets slutsatser av den 30 augusti 2004, den 16 december 2013, den 14 maj 2012, den 18 juli och den 23 maj 2011 och den 8 december 2009 om fredsprocessen i Mellanöstern, med beaktande av rapporterna från EU:s uppdragschefer om östra Jerusalem från januari 2012 och om område C och uppbyggnaden av en palestinsk stat från juli 2011, liksom rapporten från EU:s uppdragschefer om våld från bosättares sida från april 2011 och den tillhörande noten från EU:s uppdragschefer om våld från bosättares sida från februari 2012, med beaktande av sin resolution av den 5 juli 2012 om EU:s politik på Västbanken och i östra Jerusalem 1, med beaktande av artikel i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Den 7 juli 2014 inledde Israel ett militärt angrepp mot Gaza som kallades Protective Edge och som varade i 50 dagar, fram tills ett avtal om eld upphör började gälla den 26 augusti. 1 Antagna texter, P7_TA(2012)0298. PE v /7 RE\ doc

3 B. I de israeliska attackerna har minst palestinier dödats, däribland 503 barn (27 %), 260 kvinnor, 95 äldre personer samt 14 journalister, och över har skadats. En mycket stor del av de skadade har förlorat kroppsdelar och lider av allvarliga skador som misstänkts ha orsakats av förbjudna vapen, däribland DIME-vapen (Dense Inert Metal Explosive). Konflikten ledde till internflyktingar, och människor söker fortfarande skydd i UNRWA:s skolor. Befolkningen måste förutom humanitärt och medicinskt stöd snarast få psykosocial behandling och hjälp barn har förlorat båda sina föräldrar. C. Enligt UNRWA och organisationer på plats är förstörelsen endast jämförbar med förstörelsen av städer under andra världskriget. Över hem har helt eller delvis förstörts, och ytterligare har skadats, 17 sjukhus och vårdkliniker har förstörts, 136 UNWRA-skolor har skadats och 20 moskéer och 13 kyrkogårdar (12 muslimska och en kristen) har förstörts i den israeliska arméns oavbrutna attacker med bomber och missiler både från luften och från havet. Vatten- och strömförsörjning, reningsverk, vägar och hela infrastrukturen har påverkats i sådan grad att problemen påverkar befolkningen i Gazas hälsa och liv. UNRWA uppskattar att det kan ta 20 år att återuppbygga Gaza till det läge man befann sig i innan de senaste attackerna. Många EU-finansierade projekt förstördes i attackerna, precis som vid tidigare israeliska attacker mot Gaza. Drönare har använts i dessa militära operationer. D. Enligt FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation har cirka hektar åkermark lidit direkt skada och hälften av Gazas fjäderfäbestånd har förlorats på grund av direkta träffar eller bristande skötsel på grund av minskat tillträde till jordbruksmark i gränsområden. Gazas fiskare har fått se sin årsfångst minska med nästan 10 %. Minst 360 fabriker och verkstäder har skadats; 126 av dem förstördes fullständigt och skadorna uppgår till 47 miljoner dollar. Palestinas industriförbund räknar med att man kommer att förlora 70 miljoner dollar på grund av att produktionen stoppades under attackerna. E. Detta är den tredje liknande militära attacken mot Gaza sedan års Cast Lead och Pillar of Defence i november 2012, som ledde till att palestinier dödades och hundratals skadades samt orsakade stor materiell förstörelse och lämnade en humanitär katastrof efter sig. F. Israel har tillämpat en fullständig land-, luft- och sjöblockad mot Gaza sedan 2007, vilket har medfört att det 365 km 2 stora området har blivit ett öppet fängelse med 1,7 miljoner människor, 1,2 miljoner av dem är flyktingar som bor i extrema humanitära förhållanden och förvärrades kraftigt under de 50 dagar långa angreppen. G. Israel vägrade att ge 13 ledamöter av Europaparlamentet tillträde till Gaza när de på plats skulle bedöma omfattningen på förstörelsen och de humanitära förhållandena för att kunna informera och trycka på för att EU ska utöka sitt stöd till UNRWA och de palestinska myndigheterna, vilket behövs snarast för att kunna möta de akuta behoven. H. Under samma period genomförde de israeliska stridskrafterna över militära attacker på Västbanken och i östra Jerusalem, där man arresterade mer än palestinier, däribland ledamöter av det palestinska lagstiftande rådet, och rev minst 50 palestinskägda byggnader, varav 8 i östra Jerusalem, vilket tvingade RE\ doc 3/7 PE v01-00

4 112 palestinier att flytta; vidare rapporterades det om minst 250 attacker på bosättare. Under de två första veckorna i september, dvs. efter att man hade enats om eldupphör, arresterade Israel 300 palestinier på Västbanken och i östra Jerusalem. Den israeliska regeringen underbygger de religiösa spänningarna i östra Jerusalem genom att till exempel anta en lag som ger judar tillträde till al-aqsa-moskén. I. Israel har fortsatt byggandet av olagliga bosättningar i det ockuperade Palestina och sedan juni 2014 har ytterligare bostäder godkänts, vilket ger plats åt nästa nya israeliska bosättare, dessutom har ytterligare mark konfiskerats. Den senaste händelsen omfattar 170 hektar jordbruksmark söder om Betlehem för uppförande av hus åt bosättare. J. 34 ledamöter av det palestinska lagstiftande rådet sitter fängslade, 32 av dem är administrativt frihetsberövade. Ledamoten Khalida Jarrar riskerar att deporteras från hennes valkrets Ramallah till Jeriko. Detta är det första fall då någon riskeras att deporteras från område A till område A, dvs. från och till ett område som står under den palestinska myndighetens kontroll i enlighet med Osloavtalet. K. Dessa händelser följde på tillkännagivandet av överenskommelsen mellan de palestinska parterna att bilda en konsensusregering och försöka överbrygga den splittring som funnits sedan Detta var ett av villkoren i de fredssamtal som leddes av USA under förra året. Tillkännagivandet möttes av hetsiga och kritiska uttalanden från den israeliska premiärministern. Konsensusregeringen erkände FN:s resolutioner, Osloavtalet och kvartettens beslut. Bildandet välkomnades av FN, Förenta staterna, EU och kvartetten. L. 20 år efter Osloavtalet och Israels vägran att tillämpa detta har inte palestinierna kvar någon tilltro till förhandlingar. M. När EU:s utrikesministrar sammanträdde i rådet den 16 december 2013 sades bland annat att EU varnar för åtgärder som underminerar förhandlingarna. Unionen beklagar i detta sammanhang Israels kontinuerliga utbyggnad av bosättningarna, som är olagliga enligt internationell rätt och utgör ett hinder för freden. Rådet uttrycker också djup oro när det gäller de fall av uppvigling till våld och de våldshandlingar som ägt rum på det ockuperade området, husrivningar och den försämrade humanitära situationen i Gazaremsan. EU uttrycker sin djupa oro över handlingar som negativt påverkar det rådande läget i fråga om de heliga platserna, bland annat Jerusalem. Europeiska unionen kommer att fortsätta att nära följa situationen och dess vidare konsekvenser, och agera utifrån detta. N. Den 30 augusti 2014 påpekade Europeiska rådet att endast ett slutavtal som bygger på en tvåstatslösning skulle ge varaktig fred och stabilitet. Europeiska rådet uppmanar därför de båda parterna att återuppta förhandlingar i detta syfte. Gazaremsan ska vara en del av den framtida staten Palestina. O. Den 19 juli 2013 utfärdade EU riktlinjer för rätten för israeliska enheter och deras verksamheter inom de territorier som är ockuperade av Israel sedan juni 1967 att omfattas av bidrag, priser och finansieringsinstrument som finansieras av EU från och med 2014 (2013/C 203/05). PE v /7 RE\ doc

5 P. Israel fortsätter att ignorera Internationella domstolens rådgivande yttrande av den 9 juli 2004 om de rättsliga konsekvenserna av uppförandet av en mur på de ockuperade palestinska områdena. 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt den Israeliska militärens angrepp på Gaza, brotten mot internationell och humanitär rätt, användandet av nya vapen och drönare, samt användandet av vapen som är förbjudna i tätbefolkade områden. 2. Europaparlamentet uttrycker sitt deltagande med familjerna till de palestinska offren, som nu uppgår till över Europaparlamentet uttrycker sin uppskattning för det mycket betydelsefulla arbete som UNRWA och all dess personal har utfört efter de 50 dagar långa attackerna. Parlamentet uttrycker sitt medlidande med UNRWA och familjerna till de 12 personalmedlemmar som dödades under attackerna. Parlamentet uppmanar EU och internationella givare att kraftigt öka sitt stöd för att täcka de tilltagande, omedelbara behov som den drabbade befolkningen har, och som UNRWA måste möta. 4. Europaparlamentet stöder ansträngningarna för att nå ett avtal om en omedelbar, varaktig och fullständigt respekterad vapenvila, som bör garanteras av en mekanism som ska inrättas av det internationella samfundet, inklusive ett fredsbevarande uppdrag i FN:s regi och ett slut på belägringen. Detta borde sätta stopp för dödandet av palestinier och lidandet bland den palestinska befolkningen, som varit instängd på Gazaremsan sedan Parlamentet kräver ett omedelbart slut på belägringen av Gaza samt omedelbar och obehindrad tillgång till humanitärt bistånd, framför allt för att möta akuta medicinska behov, och till byggnadsmaterial som snarast behövs för återuppbyggandet. Parlamentet anser att tillgången till elektricitet, oavsett källa, inte ska hindras av Israel, som även måste tillåta vattenleveranser. 5. Europaparlamentet kräver att de 34 lagligt valda ledamöter av det palestinska lagstiftande rådet, samt samtliga palestinska politiska fångar, ska friges. Parlamentet kräver att deporteringsordern mot det lagstiftande rådets ledamot Khalida Jarrar återkallas. 6. Europaparlamentet fördömer att ledamöter av Europaparlamentet nekades inresa i Gaza. 7. Europaparlamentet räknar med att kunna göra ett undersökningsuppdrag i Gaza för att på egen hand bevittna förstörelsens omfattning, befolkningens behov av humanitärt stöd, vatten och elektricitet samt situationen vad det gäller sjukhus, skolor och infrastruktur. Parlamentet anser att man bör meddela de israeliska myndigheterna att man anser att en ny vägran att ge tillträde till Gaza för parlamentets ledamöter skulle vara oacceptabel. 8. Europaparlamentet vill se att en internationell kommitté sätts samman för att undersöka de krigsbrott som har begåtts under de israeliska attackerna. 9. Europaparlamentet ger även sitt stöd till de israeliska politiska partier, rörelser och människor som står upp mot Israels attacker och uppmanar till en fredlig lösning. Parlamentet oroas särskilt av den försämrade yttrandefriheten och de stärkta RE\ doc 5/7 PE v01-00

6 högerextrema krafterna i Israel. Parlamentet slår larm om den ökande diskrimineringen av den palestinska befolkning som har israeliskt medborgarskap. 10. Europaparlamentet uppmanar EU att a. kräva ett slut på Israels ockupation av Västbanken, Gazaremsan och östra Jerusalem, b. upprepa sitt stöd för ett erkännande av en livsduglig, självständig, sammanhängande palestinsk stat, med östra Jerusalem som huvudstad, baserad på gränserna från 1967 och existerande i fred och sida vid sida med Israel, c. fördöma den politik med kollektiva bestraffningar som Israel bedriver mot det palestinska folket, samt kräva ett slut på Israels straffrihet avseende de fortsatta omfattande kränkningarna av internationell och humanitär rätt, av FN-stadgan och av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, d. uppmana samtliga EU-medlemsstaters regeringar att tillämpa riktlinjerna från den 19 juli 2013; kräva ett importförbud i EU för alla israeliska produkter som tillverkas inom de olagliga israeliska bosättningarna på de ockuperade palestinska områdena, e. tillämpa artikel 2 i associeringsavtalet mellan EU och Israel genom att frysa avtalet tills Israel slutar bryta mot mänskliga rättigheter, f. införa ett förbjud mot vapenexport från EU till Israel; förbjuda alla vapenimporter från Israel till EU; omedelbart avbryta allt samarbete med Israel inom ramen för Europeiska försvarsbyrån, g. inte ge något stöd till israeliska enheter inom Horisont 2020, h. offentliggöra resultaten av kommissionens undersökningsuppdrag till Gaza för att utvärdera skadorna på EU-finansierade projekt i området under de senaste israeliska attackerna, i meddela Israel kravet på att Europaparlamentets ledamöter ska få tillträde till Gazaremsan, j. kräva att Israel återkallar alla beslut om konfiskering av mark, först och främst marken söder om Betlehem, samt om utökade bosättningar och om bosättningarnas verksamhet, k. kraftigt öka de medel som tilldelas UNRWA och den palestinska myndigheten när det gäller den stora humanitära och materiella katastrofen i Gaza, l. tilldela betydande medel för återupprättande av jordbruks- och fiskesektorerna, som är viktiga för befolkningens vardag, m. kräva att Israel reparerar de EU-finansierade projekt som har förstörts under de upprepade attackerna på både Gaza och Västbanken, PE v /7 RE\ doc

7 n. stöda den palestinska presidenten Mahmud Abbas begäran om att Palestina ska placeras under internationellt beskydd, o. stödja de palestinska ansträngningarna att skapa enighet. 11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas parlament och regeringar, FN:s generalsekreterare, den palestinska myndighetens president och det palestinska lagstiftande rådet samt till Israels regering och Knesset. RE\ doc 7/7 PE v01-00