FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Plenarhandling B8-0129/2015 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i enlighet med artikel i arbetsordningen om den senaste tidens illdåd i norra Nigeria (2015/2520(RSP)) Javier Nart för ALDE-gruppen RE\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 B8-0129/2015 Europaparlamentets resolution om den senaste tidens illdåd i norra Nigeria (2015/2520(RSP)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av sina tidigare resolutioner om Nigeria och i synnerhet sin senaste plenardebatt i frågan onsdagen den 14 januari 2015, med beaktande av uttalandena av den 8 och 14 januari 2015 från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Federica Mogherini, med beaktande av rådets (utrikes frågor) slutsatser av den 19 januari 2015 om terrorism, med beaktande av den gemensamma kommunikén av den 27 november 2014 vid den femte dialogen mellan EU och Nigeria i Abuja, i vilken man fördömde Boko Harams illdåd, med beaktande av den regionala konferensen om säkerhet den 20 januari 2015 i Niamey, med beaktande av Cotonouavtalet från 2000 och ändringarna av det från 2005 och 2010 (den sistnämnda ratificerades av Nigeria den 27 september 2010), i synnerhet artiklarna 9 och 13 om mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samt icke-diskriminering på grund av religion, med beaktande av uttalandena från FN:s generalsekreterare, Ban Ki-moon, om det fortsatta våldet och den försämrade säkerhetssituationen i nordöstra Nigeria, med beaktande av uttalandena från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter om möjligheten att anklaga medlemmar av Boko Haram för krigsförbrytelser, med beaktande av FN:s förklaring från 1981 om avskaffande av alla former av intolerans och diskriminering på grund av religion eller trosuppfattning, med beaktande av Afrikanska enhetsorganisationens konvention om förebyggande och bekämpning av terrorism, som ratificerades av Nigeria den 16 maj 2003, och av dess tilläggsprotokoll, som ratificerades av Nigeria den 22 december 2008, med beaktande av Afrikanska unionens fördömande av Boko Harams handlingar, i synnerhet i dess pressmeddelande av den 12 januari 2015, med beaktande av Förbundsrepubliken Nigerias författning, som antogs den 29 maj 1999, i synnerhet bestämmelserna i kapitel IV om skyddet av de mänskliga rättigheterna inklusive rätten till liv, rätten till en rättvis rättegång och rätten till mänsklig värdighet och om skyddet av yttrandefriheten, tryckfriheten, tankefriheten, samvetsfriheten och religionsfriheten, PE v /5 RE\ doc

3 med beaktande av Afrikanska stadgan om mänskliga och folkens rättigheter från 1981, som ratificerades av Nigeria den 22 juni 1983, med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga rättigheter från 1966, som ratificerades av Nigeria den 29 oktober 1993, med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna från 1948, med beaktande av artikel i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Den 25 januari och den 1 februari 2015 utförde Boko Haram två överlagda attentat i Maiduguri och Monguno. B. De angrepp som Boko Haram genomförde mellan den 3 och den 8 januari 2015 var riktade mot Baga och 16 omgivande städer och byar. Då ödelades nästan byggnader, av satellitbilder att döma, och mellan 10 och personer dödades, eller ännu fler, beroende på vilken källa man använder. C. En flicka på cirka 10 år användes för att detonera en bomb på en marknad i Maiduguri den 10 januari 2015, då 19 personer dödades och flera andra sårades. D. Angreppen blir fler och begås över stora områden, och även i grannländerna, till exempel en attack den 18 januari 2015 i Kamerun i städerna Kolofata och Mokolo, där 80 människor, framför allt kvinnor och barn, togs som gisslan. E. Baga är säte för den regionala väpnade multinationella gemensamma insatsstyrkan (MNJTF), som inrättades 1998 av Nigeria, Tchad och Niger för att övervaka verksamhet vid deras gränser utvidgades den till Kamerun och Benin för bekämpning av terrorism, i synnerhet Boko Harams handlingar. F. I maj 2013 utlystes undantagstillstånd av president Goodluck Jonathan i delstaterna Borno, Yobe och Adamawa. G. Det förestående presidentvalet kommer att hållas den 14 februari H. Tchads armé har ingripit för att stödja Kameruns styrkor och deras insatser mot Boko Haram i Gamboru Ngala, Malam Fatori och Kangalam i Nigeria. I. Afrikanska unionens toppmöte, närmare bestämt dess freds- och säkerhetråd, har beslutat att inrätta en multinationell afrikansk styrka på man för att bekämpa den nigerianska muslimska sekten. Afrikanska unionen har beslutat att uppmana FN:s säkerhetsråd att samla det internationella samfundet mot Boko Haram. 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt de dubbla överlagda angreppen den 25 januari och 1 februari 2015 mot städerna Maiduguri (huvudstad i delstaten Borno) och Monguno, vilka utgjorde en allvarlig upptrappning av destabiliseringen av regionen. 2. Europaparlamentet fördömer ännu en gång med eftertryck de massakrer och illdåd som Boko Haram begick mellan den 3 och 8 januari 2015 i staden Baga och i 16 byar och som har bekräftats av satellitbilder. Parlamentet påpekar att uppgifterna om antalet RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 dödsoffer i dessa områden varierar från 10 till mer än 2 000, beroende på källan. Detta utgör grova krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten. 3. Europaparlamentet fördömer skarpt att kvinnor och barn används för att utföra självmordsattentat. 4. Europaparlamentet uttrycker sin odelade medkänsla med de personer som överlevt Boko Harams barbari, och framför sitt deltagande med alla familjer som har förlorat anhöriga i Boko Harams vansinnesdåd. 5. Europaparlamentet beklagar den strategiska förlusten av militärbasen i Baga, högkvarter för Nigerias, Tchads, Nigers och Kameruns multinationella gemensamma insatsstyrka (MNJTF), efter att stödet från grannländerna hade dragits tillbaka på grund av den osäkra situationen. Parlamentet noterar att sätet flyttades till N Djamena i Tchad efter det regionala toppmötet om Boko Haram den 20 januari 2015 i Niamey. 6. Europaparlamentet kräver att Boko Haram omedelbart upphör med sina kriminella handlingar, sina räder in på Kameruns territorium och sina hot mot myndigheterna i grannländerna. 7. Europaparlamentet beklagar djupt att de statliga myndigheterna inte har vidtagit några specifika åtgärder. Parlamentet uppmanar därför de nigerianska myndigheterna att ta större ansvar för att hantera de problem som påverkar deras eget land och att tillämpa etiska värderingar när de vidtar konkreta åtgärder för att bekämpa terrorism och korruption och den fattigdom och ojämlikhet som plågar landet. 8. Europaparlamentet är bekymrat för om presidentvalet den 14 februari 2015 kommer att kunna genomföras korrekt, särskilt i oroliga områden. 9. Europaparlamentet inser att det utan en koalition av och samarbete mellan de väpnade styrkorna från länderna i regionen (Nigeria, Niger, Tchad och Kamerun) vore omöjligt att möta utmaningen från terroristgruppen Boko Haram på ett effektivt sätt. 10. Europaparlamentet uppmanar de nigerianska myndigheterna att välkomna och samarbeta med Europeiska unionen eller en internationell styrka för att möta hotet från Boko Haram, på begäran av länderna i regionen och/eller Afrikanska unionens myndigheter. 11. Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen Nigerias regering att ta sitt fulla ansvar för den oavbrutna försämringen av situationen i de tre delstaterna i den nordöstra delen av landet (Adamawa, Borno och Yobe) i syfte att säkerställa den nödvändiga säkerheten för ett smidigt genomförande av det kommande presidentvalet, som i resten av landet. 12. Europaparlamentet uppmanar de nigerianska myndigheterna att vidta kraftfullare åtgärder i kampen mot den interna korruptionen och ineffektiviteten inom armén, som har gjort denna oförmögen att hantera det gissel som Boko Haram utgör i norra delen av landet. 13. Europaparlamentet uppmanar de nigerianska myndigheterna att vidta åtgärder för att PE v /5 RE\ doc

5 beröva Boko Haram deras olagliga inkomstkällor, genom samarbete med grannländerna, särskilt med avseende på smuggling och olaglig handel. 14. Europaparlamentet efterlyser en färdplan för den sociala och ekonomiska utvecklingen i de nordliga delstaterna i vilken man tar upp frågorna om fattigdom och ojämlikhet i samband med decentralisering. Parlamentet konstaterar att de medel som krävs för detta ändamål bör överföras till lokala myndigheter. 15. Europaparlamentet välkomnar den beslutsamhet som uttrycktes på det regionala toppmötet i Niamey den 20 och 21 januari 2015 av de 13 deltagande länderna, särskilt Tchads militära engagemang för att tillsammans med Kamerun och Nigeria ta upp kampen mot terroristhoten från Boko Haram. 16. Europaparlamentet välkomnar de initiativ som tagits av Afrikanska unionens freds- och säkerhetsråd, och uppmanar Afrikanska unionen att skyndsamt inleda konkreta åtgärder tillsammans med alla berörda länder för att samordna kampen mot terroristgrupper i Sahelregionen. 17. Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet att hjälpa de nigerianska flyktingarna i grannländerna. 18. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, medlemsstaternas regeringar och parlament, Nigerias federala regering, Afrikanska unionens och Västafrikanska staters ekonomiska gemenskaps institutioner, FN:s generalsekreterare och generalförsamling samt medordförandena i den gemensamma parlamentariska AVS EU-församlingen. RE\ doc 5/5 PE v01-00