BMB SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2009 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Sammanträdesdatum Beslutande Göran Gustavsson/Fp/ Lindesberg, ordförande

Transkript

1 Plats och tid Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning i Lindesberg kl ande Göran Gustavsson/Fp/ Lindesberg, ordförande Gunnar Nilsson/M/ Lindesberg Göran Karlsson/S/ Lindesberg Agneta Nilsdotter/V/ Lindesberg Hans Olof Hake/S/ Lindesberg Jorma Keski-Saari/S/ Lindesberg Birger Antonsson /S/ Bror-Erik Israelsson/S/ Nora Sven-Gunnar Hoffstedt/Kd/ Nora Anna Karlsson/S/ Nora Antti Tsupukka /S/ Hällefors, vice ordförande Ljusnarsberg, ersättare för Lars Bergsten Övriga deltagande Mats Larsson, sekreterare Carina Johansson Jens Råberg Peter Ljungné Peter Jernberg Marita Allén Margaretha Karlsson Bo Ståhl Jan Gustafsson Utses att justera Birger Antonsson Underskrifter Sekreterare... BMB Ordförande ANSLAG BEVIS Organ Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning - Lindesbergs kommun. Underskrift...

2 Ärendeförteckning Föredragande 46 BMB Ekonomiska läget Mats Larsson 47 BMB Delegationsbeslut 27 april 31 maj 2009 Mats Larsson 48 BMB Val av 1-2 delegationsärenden för fördjupad genomgång/utbildning kommande nämndsammanträde. 49 BMB Förslag rörande generell hantering av vissa byggnationer som skett utan bygglov med möjlighet till avgiftseftergift Göran Gustavsson Per Granlund 50 Ljusnarsberg Förslag på 12 h parkering på vissa parkeringsytor Elin Sommestad 51 Lindesberg Storå 1:8 Markundersökning efter tidigare bensinstationsverksamhet. Förslag till beslut om föreläggande med vite 52 Hällefors Klockarhagen 2:2 Ansökan om rivningslov för 5 st flerbostadshus 53 Lindesberg Kilen 7 Vitesföreläggande att installera reningsverk 54 Lindesberg Detaljplan för norra delen av Lindeshyttans industriområde om utställande 55 Hällefors Furunäs 2:15 Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus 56 Nora Bergsmanshyttan 5:1 Förhandsförfrågan om avstyckning och nybyggnad av enbostadshus 57 Nora Gyttorp 6:68 Flytt av förrådsbyggnad med föreläggande om vite 58 Hällefors Hällefors 11:1 Täckning av Gyltbotippen ev godkännande av BKTs önskemål om ytterligare tid för genomförande 59 Lindesberg Kårberget 4:6 Nedbrunnen skola, Stråssa 60 Lindesberg Frövi 2:42 Tillbyggnad av fritidshus, Kammarrätten, föreläggande mål nr Rotel Lindesberg Torp 4:7, 4:8 m.fl. Information ang. nytt bostadsområde Bo Ståhl Peter Ljungné Jens Råberg Peter Ljungné Marita Allén Margaretha Karlsson Margaretha Karlsson Bo Ståhl Peter Jernberg Peter Jernberg Peter Ljungné

3 46 BMB Ekonomiska läget att godkänna förvaltningschefens redovisning av det ekonomiska läget efter maj Ärendet Ekonomisk redovisning av situationen vid BMB efter maj månad 2009.

4 47 BMB Delegationsbeslut 27 april 31 maj 2009 att samtliga i kallelsen till detta sammanträde redovisade delegationsärenden beslutade under perioden 27 april 31 maj 2009 tillställts nämnden. Ärendet Förvaltningschef Mats Larsson redovisade delegationsärendena.

5 48 BMB Val av 1-2 delegationsärenden för fördjupad genomgång/utbildning kommande nämndsammanträde att välja ut tre ärenden för genomgång kommande nämndsammanträde. Dnr 2009 M0640 handläggare Eva Ekelöf, Dnr 2009 S0240 handläggare Peter Jernberg samt Dnr 2009 M0410 handläggare Marie Jonsson

6 49 BMB Förslag rörande generell hantering av vissa byggnationer som skett utan bygglov med möjlighet till avgiftseftergift att godkänna det framtagna förslaget. Ärendet Från stadsarkitektkontoret har föreslagits att som en engångsinsats erbjuda fastighetsägare i BMB s kommuner att utan uttag av extra byggnadsvgift ( svartbyggeavgifte ) till BMB kunna anmäla att byggnation skett utan bygglov. Erbjudandet avser tiden från det att beslut fattas och året ut och avser byggnationer av enklare/mindre omfattning.

7 50 Ljusnarsberg Förslag på 12 h parkering på vissa parkeringsytor att godkänna föreslagna lokala trafikföreskrifter rörande 12 h parkering i Kopparbergs tätort. Ytorna i fråga är parkeringsplatserna vid Konstmästaregatan och Treskillinggatan samt parkeringen bakom ICA mellan Vinkelgatan och Oskar Lindströms gata. Ärendet Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har blivit kontaktad av kommunchefen i Ljusnarsbergs kommun, med en förfrågan om att med hjälp av lokal trafikföreskrift föreskriva om 12 timmar parkering på 3 stycken parkeringsytor i centrala Kopparberg.

8 51 Lindesberg Storå 1:8 Markundersökning efter tidigare bensinstaionsverksamhet. Förslag till beslut om föreläggande med vite. Dnr 2007-M att ärendet tas bort från dagens ärendelista eftersom begärd åtgärd blivit utförd.

9 52 Hällefors Klockarhagen 2:2 Ansökan om rivningslov för 5 st flerbostadshus Dnr 2008-S705 att rivningslov beviljas Rivningen skall planeras och genomföras i samråd med förvaltningens byggnadsinspektör. Innan rivningen verkställs skall byggnaderna fotodokumenteras. Avgift rivningslov: 1 280:- Avgift rivningsanmälan: :- Ärendet Till Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har inkommit en ansökan om rivningslov från Hällefors Bostads AB. Ansökan omfattar fem flerbostadshus i bostadsområdet Hemgården. Hemgården består idag av sju bostadshus uppdelat på två ägare, SBO och Hällefors Bostads AB. Hällefors Bostads AB äger merparten (6 st). Efter rivningen kommer det att finnas kvar två bostadshus i området. Därefter har länsstyrelsen prövat frågan om byggnadsminnesförklaring av Hemgården och beslutat (beslutsdatum ) att inte förklara Hemgården som byggnadsminne. Av PM framgår bl a följande bakgrund och motiv till länsstyrelsens beslut: Bolaget planerar att riva byggnaderna med undantag av den med adress Hemgårdsvägen 13 B, där planer finns på att restaurera byggnaden. Bebyggelsen består av ett antal enplans bostadshus som är grupperade i lamellform omgivna av generösa grönytor. De tillgängliga byggnadsritningarna är daterade Bebyggelsemiljön är såväl planmässigt som arkitektoniskt tydligt präglat av funktionalismens ideal. Byggnaderna uppfördes som pensionärsbostäder. Av originalritningarna framgår att det ursprungligen var enkla bostäder om ett rum och kök. Byggnaderna är uppförda i en våning på källare och har fasader klädda med träpanel och sadeltak täckta med cementtegel. Byggnaderna är idag påtagligt förändrade i jämförelse med sitt ursprungliga utseende. Den ursprungliga taktäckningen av lertegel har ersatts med cementpannor, fasaderna har tilläggsisolerats, den ursprungliga träpanelen har ersatts av plywood och tunn läkt, de ursprungliga kopplade fönstren och fönstersnickerierna har ersatts av nya tre-glasfönster med instickskarm. De ursprungliga entrépartierna med förstukvistar har också ersatts av nya med en annan utformning. I byggnaden med adress Herrgårdsvägen 13 B finns två lägenheter som i allt väsentligt har bibehållit sin ursprungliga inredning. I de övriga byggnaderna finns idag ingen ursprunglig inredning bevarad.". Byggnaderna har ett kulturhistoriskt värde som representanter för en ovanlig kategori byggnader som idag finns bevarade; tidiga exempel på renodlade

10 Forts 1 52 pensionärsbostäder, de speglar också tydligt sin tids av funktionalismen Präglade stadsplaneideal med lamell hus och mellanliggande grönytor. De har dock blivit föremål för ombyggnader och förändringar som i betydande grad minskat det kulturhistoriska värdet. Enligt länsstyrelsens bedömning svarar de därför inte mot kravet i KML (kulturminneslagen) 3 kap 1 synnerligen märkliga genom sitt kulturhistoriska värde för att kunna förklaras som byggnadsminne. Efter samtal med Svante Actins (sökandes representant på Hällefors Bostads AB) framkom, på frågan om att undanta ytterligare något hus från rivning, att detta inte var realistiskt från bolagets sida. Skälet till detta var att husen är mycket förfallna och utsatts för skadegörelse. Stora delar av husens inredning är också redan demonterad. Åtgärden kräver rivningslov enligt PBL 8:8 Prövningsgrunderna för rivningslov anges i PBL 8:16. Av bestämmelsen framgår bl a att rivningslov skall bifallas om inte byggnaden: 1. omfattas av rivningsförbud enligt detaljplan 2. behövs för bostadsförsörjningen 3. bör bevaras p gr av byggnadens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde Något rivningsförbud finns inte i gällande plan för området. Hemgården ingår som ett bostadsobjekt i kommunens uppgörelse med Statens Bostadsomvandling (SBO). Uppgörelsen syftar till att avveckla, d v s riva eller ändra användningen av tomma bostäder i Hällefors tätort till följd av den pågående befolkningsminskningen i kommunen. Prognosen för den framtida befolkningsutvecklingen tyder på en fortsatt minskning av kommunens befolkning, som kommer att föranleda ytterligare överskott på tomma lägenheter. Miljömässigt och arkitektoniskt har området många kvalitéer vilket länsstyrelsen lyfter fram i sin ovan refererade PM. Genom att det minst förvanskade bostadshuset kommer att restaureras bevaras till viss del dessa värden. Med hänsyn till dessa förhållanden bedöms ansökan kunna bifallas.

11 53 Lindesberg Kilen 7 Föreläggande att installera reningsverk Dnr 2009-M0623 att förelägga Bertil Kanebo AB (organisationsnummer ) med verksamhet på fastigheten Kilen 7 i Lindesbergs kommun att installera ett reningsverk för utgående vatten från biltvätt utöver oljeavskiljaren. Reningsverket ska vara i drift senast et tas med stöd av miljöbalken (1998:808) 26 kapitlet, 9, och med hänvisning till 2 kapitlet 3. att förelägga Bertil Kanebo AB (organisationsnummer ) med verksamhet på fastigheten Kilen 7 i Lindesbergs kommun följande gällande reningsverket: a. Anläggningen ska utformas så att utgående mängder per personbil är högst: Parameter Sammanlagd mängd av bly, krom och nickel Mängd kadmium Mängd zink Oljeindex Riktvärde 10 mg 0,25 mg 50 mg 5 g b. Det ska finnas separat vattenmätare för kontroll av vattenförbrukningen i tvättanläggningen. Vattenmätare skall vara plomberad. c. Provtagningsbrunn eller andra anordningar som möjliggör anslutning av automatisk provtagare skall finnas på utgående avloppsledning efter bufferttank för reningsanläggningen. d. Tvättanläggningen skall vara försedd med en automatisk funktion inklusive larm som stoppar både tvättmaskin och vattenanvändning vid eventuellt fel på pump i pumpbrunnen för att förhindra bräddning av otillräckligt renat avloppsvatten. e. Oljenivålarm skall finnas i oljeavskiljaren och slamnivåvarnare i deponeringskammare för slam. et tas med stöd av miljöbalken (1998:808) 26 kapitlet, 9 och med hänvisning till 2 kapitlet 3.

12 Forts 1 53 Motivering av beslut Avsikten med beslutet är att förhindra att farliga ämnen släpps ut i miljön. När avloppsvattnet leds till ett kommunalt avloppsreningsverk är det bland annat viktigt att minska mängden oönskade ämnen i avloppsslammet. Det är därför bättre att föroreningar stannar i en mindre mängd avfall från biltvättens reningsanläggning än att det blandas med en större mängd kommunalt slam som möjligen kan användas som gödning i jordbruket. Teknik för rening av fordonstvättar finns tillgänglig. Ärendet Bertil Kanebo AB, har en anläggning för biltvätt och försäljning av livsmedel mm. År 2007 tvättades enligt uppgift bilar. Detta enligt uppgift från Svenska Statoil AB i anmälan om förändrad verksamhetsutövare. Förändringen innebär att Statoil ansvarar för bensinförsäljningen medan Bertil Kanebo fortsätter att ansvara för biltvätten. Bertil Kanebo AB (Statoil i Lindesberg) har under låtit provta utgående vatten från biltvätten. Resultaten visar att de riktvärden för utsläppta mängder per tvättad bil som Bertil Kanebo AB förelagts att hålla överskrids kraftigt framförallt för olja och zink. Nedan redovisas vad som uppmätts i utgående vatten redovisat som medel per tvättad bil. Datum anger provtagningsdatum. Oljeindex/Opolära alifater (g) Zink (mg) Bly, Krom och Nickel (mg) Kadmium (mg) , , , , , , <0,05 Förelagt riktvärde ,25 De riktvärden som Bertil Kanebo AB förelagts att inte överskrida är samma riktvärden som nämns som exempel på föreläggande i Naturvårdsverkets Branschfaktablad för fordonstvättar, i den policy för biltvätt som Bergslagens miljö- och byggnämnd flera andra kommuner i länet och länsstyrelsen antagit. Policyn antogs av Bergslagens miljö- och byggnämnd Riktvärden innebär att när värdena överskrids så finns det en skyldighet för verksamhetsutövaren att se till så att de inte överskrids. Bertil Kanebo AB förelades att senast driva biltvätten så att de riktvärden hålls som finns i nu aktuellt förslag till beslut. Undantaget är kvoten BOD 7 /COD Cr som inte finns med i det aktuella förslaget till beslut. Kvoten är till för att visa hur stor andel svårnedbrytbart organiska ämnen som

13 Forts 2 53 finns i vattnet. Kvoten blir missvisande när reningsverk företrädesvis avlägsnar det lättnedbrytbara ämnen Skickades förslag till beslut om föreläggande vid vite att skicka in en tidsplan för åtgärder så att riktvärden kan hållas. En tidsplan inkom utan att det togs beslut om föreläggande vid vite. Åtgärder enligt tidsplanen innebar inte att riktvärden kunde hållas. Man skulle enligt tidsplanen tillsätta nanokulor av bivax Förelades Bertil Kanebo AB att senast redovisa varför man utesluter möjligheten att installera ett kemiskt reningsverk och om det är rimligt att tro att de kommer att ha avsedd effekt redovisades uppgifter muntligt enligt föreläggandet. Det fanns inga uppgifter om att de åtgärder man börjat med troligen skulle göra att riktvärden kunde hållas besvarades föreläggandet muntligt med att det inte finns några uppgifter om att de åtgärder man börjat med troligen gör att man kommer att hålla riktvärden. Det nämndes också att Statoil centralt är negativa till kemiska reningsverk eftersom man anser att det blir mycket slam och att reningsverken är personalkrävande. Vid rapport från provtagningen redovisades att man då använde medlet Twinzip alkaline 3 som enligt muntliga uppgifter är tänkt att fälla zink. Detta till trots så nåddes inte riktvärdet för zink Kommunicering sförslaget har kommunicerats skriftligt. Yttrande har inte inkommit till och med

14 54 Lindesberg Detaljplan för norra delen av Lindeshyttans industriområde. om utställande Dnr 2008-S att ställa ut planförslaget enligt 5 kap 23 plan- och bygglagen att inte begära delegation från Lindesbergs kommun för antagandeprocessen. Sakägarsamråd Inbjudan till samråd skickades den 2 mars 2009 ut till berörda sakägare. Vid samrådet den 10 mars 2009 deltog tre sakägare. Från Lindesbergs kommun deltog två personer och från Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning deltog planingenjör Britt-Marie Magnusson samt undertecknad. Vid samrådet framkom följande synpunkter och frågor: - Utfartsförhållandena för befintliga fastigheter utefter Curlinggatan får inte störas av de planerade motortävlingarna. - Bredden på den pågående utbyggnaden av Stafettgatan kommer att föranleda buskörning. Därför bör det redan nu sättas upp hinder och avstängningar för att stävja en sådan utveckling. - Hur skall publiktillströmningen kanaliseras? Var skall besökande parkera vid motortävlingar? - Förgårdsmarken, d v s mark som inte får bebyggas mot föreslagna lokalgator, bör minskas. Kommentar: Vid samrådet framfördes från kommunledningens sida att de planerade tävlingarna, som kommer att äga rum som mest en till två gånger om året, inte får innebära någon inskränkning i nyttjandet av befintliga industrifastigheter utefter Curlinggatan. (se även under kommentaren till räddningstjänstens yttrande). Uppsättning av hinder eller andra anordningar för att dämpa fortkörning eller annan buskörning förhindras inte av de bestämmelser som detaljplanen föreslår. Möjligheterna till parkeringar i näromgivningarna (från Lindeskolan till den norra delen av Lindeshyttans industriområde) uppskattas till 3600 bpl. Vid stora publiktillströmningar måste mer perifera lägen än näromgivningen tas i anspråk för att kunna tillgodose möjligheten till biluppställning. Planförslagets bredd på förgårdsmarken är 12 m vilket är i överensstämmelse med gällande detaljplaner i nuvarande industriområden i Lindeshyttan. Bredden bör dock kunna minskas till 6 m.

15 Forts 1 54 Samrådsremiss Länsstyrelsen framför i sitt samrådsyttrande från den 14 mars 2009 följande synpunkter: Namnhällen är en fast fornlämning som är skyddad av kulturminneslagens bestämmelser. Tillstånd för ev ingrepp i fornlämningen beslutas efter ansökan av länsstyrelsen. Till fornlämningen hör ett fornlämningsområde som utgör en skyddszon runt själva lämningen. I detta fall täcker fornlämningsområdet en inre skyddszon med radien 30 m och en yttre skyddszon med radien 50 m från namnhällens mittpunkt. Det framgår inte av handlingarna om tillståndspliktig markavvattning förekommer inom detaljplaneområdet. Tillståndspliktig markavvattning avser exempelvis avledande av dag- och dräneringsvatten i ett för området gemensamt ledningsnät. Länsstyrelsen är tillståndsmyndighet för markavvattning av enskilda fastigheter och miljödomstolen när flera fastigheter berörs. Länsstyrelsen anser dessutom att antalet utfarter mot Bergslagsvägen bör begränsas kraftigt. Kommentar: Själva namnhällen är belägen ca 10 m utanför planområdet. En mindre del av i planen föreslagen gatumark samt kvartersmark för industri kommer emellertid att beröra delar av fornlämningsområdet. Vid de tillfällen Stafettgatan kommer att användas för tävling kommer den aktuella gatumarken att utgöra ett skydd vid banans slut och bestå av en avröjd sandad yta. I övrigt kommer den aktuella gatumarken inte att användas. Den del av kvartersmarken som berör fornlämningsområdet föreslås kompletterad med en bestämmelse om att marken inte får bebyggas. Frågan om tillståndspliktig markavvattning, berörande Torphyttebäckens avrinningsområde, är inte utredd inom detaljplanens ram utan får utredas närmare i samband med framtida industriutbyggnad i området. Angående antalet utfarter mot Bergslagsvägen se kommentaren till vägverkets yttrande. Vägverket anser att planområdet i huvudsak bör trafikmatas inifrån via Stafettgatan, d v s att möjligheten till tomtutfarter på Bergslagsvägen bör uteslutas. Om kommunen likväl väljer att tillåta utfarter på Bergslagsvägen bör maximala antalet utfarter bestämmas genom en särskild planbestämmelse. Planförslaget bör dessutom belysa tillgängligheten till och inom planområdet för icke bilburna trafikanter samt klargöra hur området kan försörjas med kollektivtrafik och säkra gång- och cykelvägar.

16 Forts 2 54 Kommentar: Övervägandet att göra det möjligt att tillåta infartstrafik från Bergslagsvägen motiveras utifrån möjligheten att utveckla handel i ett av huvudstråken in mot Lindesbergs centrum. Likväl kan det vara motiverat att begränsa antalet utfarter. Planförslaget tillförs därför en planbestämmelse som begränsar antalet utfarter på Bergslagsvägen till tre stycken utefter den berörda sträckan. Trafikförsörjningen till området, vare sig det gäller bilburen, icke bilburen eller kollektivt, kommer i första hand att kanliseras via Stafettgatan. Utefter planområdets västra sida föreslås dock en komplettering med möjligheten att bygga en GCM-väg som på sikt kan sammanbindas med GCM-stråk från de centrala delarna av Lindesbergs tätort. Miljökontoret påpekar att naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller skall hållas vid verksamhetsetablering i området. Vidare gör miljökontoret bedömningen att anordnandet av motortävlingar utefter den planerade förlängningen av Stafettgatan vid ett par tillfällen per år inte är en sådan störning som kan leda till olägenhet för hälsa eller miljö. Efter samtal från oroliga boende vill miljökontoret att Stafettgatans förlängning förses med avstängningsanordningar eller andra hinder så att oönskad framtida buskörning förhindras. Miljökontoret konstaterar slutligen att om vägen skall användas mer frekvent över året än de enstaka tillfällen som kommunen uppgivit, får den anses vara en motorbana som är tillståndspliktig enligt miljöbalken samt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Kommentar: Påpekandet om externt industribuller tas in i planbeskrivningen som en riktlinje för verksamhetsetableringen. Att föreslå en bestämmelse som i detalj reglerar exempelvis industribuller är olämpligt eftersom verksamhetsprövningen sker mot bestämmelser i miljölagstiftningen vilket kan innebära att planbestämmelserna kan komma att strida mot gällande miljöbestämmelser. Uppsättning av hinder eller andra anordningar för att dämpa fortkörning eller annan buskörning förhindras inte av de bestämmelser som detaljplanen föreslår. Eftersom Stafettgatan enligt vad som framkom vid sakägarsamrådet inte kommer att användas mer än vid enstaka tillfällen för motortävlingar anpassas inte planen särskilt för detta ändamål. Linde energi undrar om all prickad mark väster om Stafettgatan är avsedd för ledningar. Dessutom bör texten i genomförandebeskrivningens avsnitt om kostnader för fastighetsägare kompletteras med anslutningsavgift för el samt avgift för anslutning till fjärrvärme.

17 Forts 3 54 Kommentar: Ledningar som kommer att bli framdragna på kvartersmark regleras genom s k u-områden på ömse sidor om Stafettgatans förlängning. I övrigt förelås att nytillkommande ledningar läggs i föreslagen gatumark. Texten i genomförandebeskrivningen kompletteras med föreslagna tillägg. Räddningstjänsten anser att det bör finnas en förbindelseväg mellan de två lokalgatorna i planområdets västra del. En sådan förbindelse skulle underlätta åtkomsten av områdets fastigheter vid pågående motortävling. Själva säkerheten kring motortävlingarna skulle även förbättras om förbindelsevägen anordnas. Kommentar: En förbindelseväg mellan de båda lokalgatorna är inte möjlig genomföra därför att de nybildade fastigheterna utefter Curlinggatan blockerar en sådan lösning. Föreslagen förbindelse föreslås istället tillgodosedd genom att planen kompletteras med en möjlighet att bygga en gång- och cykelväg utefter planområdets västra sida. Gång-och cykelvägen ansluts mot lokalgatornas vändplatser vilket gör det möjligt att komma fram med fordon under pågående tävling. KS pu kommer att närvara vid sakägarsamrådet genom utskottets ordförande och kommunchefen (se vidare under Sakägarsamråd ) Bergslagens Miljö- och Byggnämnd föreslås, med ovan angivna ändringar, fatta beslut om att ställa ut planen.

18 55 Hällefors Furunäs 2:15 Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Dnr 2009-S245-2 att enligt plan- och bygglagen (PBL) 8 kap 34 samt med hänvisning till nedanstående omständigheter meddela positivt förhandsbesked för uppförande av nytt fritidshus på fastigheten Furunäs 2:15, Hällefors kommun att dispens meddelas från 7 kap 16 miljöbalken, strandskydd, eftersom åtgärden inte innebär någon påverkan på det rörliga friluftslivet. Åtgärden kommer ej att på ett oacceptabelt sätt försämra livsvillkoren för djur- och växtarter inom den berörda delen av strandskyddsområdet. Avgift förhandsbesked: 2 400:- Avgift strandskyddsdispens: 3 200:- Upplysningar Statens Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet om strandskydd. Överklagandetiden är tre veckor från det datum som Naturvårdsverket tagit del av beslutet. om strandskyddsdispens förutsätter att åberopande undantag från strandskyddet inte överklagas av Naturvårdsverket. Enligt PBL 8 kap 1 krävs bygglov för att uppföra det aktuella fritidshuset. Bygglovfrågan prövas i vanlig ordning när fullständiga handlingar inkommit till Bergslagens miljö- och byggnämnd. Prövning av husets placering och utformning mm, enligt 3 kap PBL, bedöms kunna ske i samband med bygglovprövningen. Samråd har skett med Bergslagens miljö- och byggnämnds miljökontor. Tillstånd till enskild avloppsanläggning skall sökas hos Bergslagens miljö- och byggnämnds miljökontor. Till ansökan skall bifogas en VA-utredning med situationsplan och sektionsritning som redovisar den tekniska lösningen. Funktionskravet på en enskild avloppsanläggning på fastigheten skall klara hög nivå enligt SNV:s allmänna råd 2006:7. Sökanden erinras om att förhandsbeskedet upphör att gälla efter två år från denna dag. Avgiften debiteras enligt taxa antagen av kommunfullmäktige och faktureras separat.

19 Forts 1 55 Ärendet Krister Davidsson har till Bergslagens miljö- och byggnämnd inlämnat en förhandsförfrågan om att få uppföra ett fritidshus på fastigheten Furunäs 2:15 i Hällefors kommun. Fastigheten ligger ca 5 km från Älvestorp och ca 4,5 km från Grythyttan efter en mindre väg vid sjön Torrvarpens västra strand, mellan fastigheterna Furunäs 2:9 och 2:10. Det föreslagna läget för fritidshuset berör inte något utpekat intresse i kommunens översiktsplan. Berörda fastighetsägare har getts möjlighet att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter mot förslaget har inkommit. Enligt 8 kap 34 PBL skall byggnadsnämnd (Bergslagens miljö- och byggnämnd) lämna förhandsbesked huruvida en åtgärd som kräver bygglov kan tillåtas på den avsedda platsen. Av PBL 8 kap 12 framgår att ansökan om bygglov (förhandsbesked) inom områden som inte omfattas av detaljplan skall bifallas om åtgärderna uppfyller kraven i 2 kap, inte skall föregås av detaljplaneläggning enligt bestämmelserna i 5 kap 1, inte strider mot områdesbestämmelserna samt uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Ett uppförande av fritidshuset bedöms ej strida mot de allmänna planläggningsvillkoren enligt 2 kap PBL. Ej heller har fritidshuset föreslagits en lokalisering till mark som är olämplig för ändamålet med hänsyn till markbeskaffenhet, möjlighet till vägförbindelse, vatten- och avloppsförhållanden mm. Den planerade lokaliseringen av fritidshuset är belägen inom strandskyddsområde enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken. Inom strandskyddsområdet får ej ny byggnad uppföras enligt 7 kap. 16 miljöbalken. Inom strandskyddsområdet får ej heller vidtas åtgärder som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Om särskilda skäl föreligger kan det meddelas dispens från strandskyddsbestämmelserna. Sådan skäl kan vara att fastigheten uppenbart förlorat sin betydelse för allmänheten. Fastigheten utgörs av ett mellanrum, en sk lucktomt, mellan två bebyggda tomtplatser. Mellanrummet är inte större än befintliga fritidshustomter. På ömse sidor om tomtgruppen (4 st tomter) finns obebyggda strandområden som är tillgängliga för allmänheten. Tomtplatsen bedöms av dessa skäl sakna betydelse för det rörliga friluftslivet. En byggnation av fastigheten kommer ej att innebära ett så stort intrång att de biologiska värdena på platsen eller i näromgivningen kommer att påverkas på ett oacceptabelt sätt. Med hänsyn till dessa förhållanden bedöms det föreligga särskilda skäl till dispens från strandskyddsbestämmelserna.

20 56 Nora Bergsmanshyttan 5:1 Förhandsförfrågan om avstyckning och nybyggnad av enbostadshus Dnr 2009-S127-6 att enligt plan- och bygglagen (PBL) 8 kap. 34 samt med hänvisning till nedanstående omständigheter meddela positivt förhandsbesked för uppförande av nytt enbostadshus på fastigheten Bergsmanshyttan 5:1, Nora kommun, enligt ansökan. Avgift förhandsbesked: 2 400:- Upplysningar Enligt PBL 8 kap. 1 krävs bygglov för att uppföra det aktuella bostadshuset. Bygglovfrågan prövas i vanligt ordning när fullständiga handlingar inkommit till Bergslagens miljö- och byggnämnd. Husets placering och utformning skall anpassas till förhållanden på platsen och ske i samråd med stadsarkitekten. Förutsättning att lösa avloppsfrågan föreligger men den sökande får göra en VA-utredning för att säkerställa vilken typ av anläggning som kan bli aktuell. Tillstånd till enskild avloppsanordning skall sökas hos Bergslagens miljö- och byggnämnds miljökontor. Till ansökan skall en VA-utredning med situationsplan och sektionsritning som redovisar den tekniska lösningen bifogas. Enligt översiktlig markradonkartering ligger fastigheten inom lågriskområde för radon. Sökanden erinras om att förhandsbeskedet upphör att gälla efter två år från denna dag. Avgift för förhandsbesked debiteras enligt taxa antagen av kommunfullmäktige och faktureras separat. Ärendet Per-Ivar Andersson, Nora, har till Bergslagens miljö- och byggnämnd inlämnat en förhandsförfrågan om möjlighet till avstyckning och att uppföra ett enbostadshus inom del av Bergsmanshyttan 5:1 i Nora kommun.

21 Forts 1 56 Den föreslagna platsen är belägen öster om länsväg 769 intill den enskilda väg som ansluter till länsvägen vid Bergsmanshyttan. Området utgörs av småskaligt jordbrukslandskap med spridd bebyggelse och stora skönhetsvärden. Flertalet hus inom området liksom den plats där det nya huset planeras har utsikt över Fåsjön och det öppna landskapet med ett avstånd av ca 200 m till sjön. Med anledning av förhandsförfrågan har berörda ägare till fastigheterna inom den närmaste omgivningen getts möjlighet att yttra sig över ansökan. Inga erinringar mot förslaget har inkommit till nämnden. Enligt 8 kap. 34 PBL skall byggnadsnämnd (Bergslagens miljö- och byggnämnd) lämna förhandsbesked huruvida en åtgärd som kräver bygglov kan tillåtas på den avsedda platsen. Av PBL 8 kap. 12 framgår att ansökan om bygglov (förhandsbesked) inom områden som inte omfattas av detaljplan skall bifallas om åtgärderna uppfyller kraven i 2 kap., inte skall föregås av detaljplanläggning enligt bestämmelserna i 5 kap. 1, inte strider mot områdesbestämmelser samt uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och Ett uppförande av ett enbostadshus bedöms ej strida mot de allmänna planläggningsvillkoren enligt 2 kap. PBL. Ej heller har bostadshuset föreslagits en lokalisering till mark som är olämplig för ändamålet med hänsyn till markbeskaffenhet, möjlighet till vägförbindelse, vatten- och avloppsförhållanden m.m. Användningen av byggnaden bedöms ej få en sådan betydande inverkan på omgivningen att prövningen av markens lämplighet behöver föregås av detaljplanläggning. Prövning av enbostadshusets exakta placering, utformning m.m., enligt 3 kap. PBL, bedöms kunna ske i samband med bygglovprövningen och i samråd med stadsarkitekten.

22 57 Nora Gyttorp 6:68 Flytt av förrådsbyggnad med föreläggande om vite Dnr 2007-S att förelägga Marie Larsson (personnummer ), Åsvägen 1 B, Gyttorp, i egenskap av ägare till fastigheten Gyttorp 6:68 Nora kommun följande: 1. att med ett vitesbelopp av kronor flytta förrådsbyggnad på fastigheten Gyttorp 6:68 till ett avstånd av minst 5,0 m från fastighetsgräns mot Gyttorp 6:58 (enligt tidigare meddelat bygglov ). 2. att åtgärden skall vara utförd senst två månader från den dag Marie Larsson tagit del av beslutet. et tas med stöd av 10 kap. 15 och 18 plan- och bygglagen (PBL) Om någon underlåter att utföra arbete eller vidta någon annan åtgärd som åligger honom enligt beslut som meddelats med stöd av plan- och bygglagen får byggnadsnämnden (Bergslagens miljö- och byggnämnd) förelägga honom att inom en viss tid vidta åtgärden. Föreläggande enligt 15 får förenas med vite eller med föreskrift att åtgärden, om föreläggandet inte följs, kan komma att utföras genom byggnadsnämndens försorg på den försumliges bekostnad. Ärendet Bergslagens miljö- och byggnämnd har under hösten 2007 uppmärksammats på att en förrådsbyggnad flyttats från södra sidan om huvudbyggnaden till den norra ssidan och med en placering av 1,5 m från fastighetsgräns till Gyttorp 6:58. I skrivelse och uppmanades fastighetsägaren att söka bygglov för uppförande/flytt av förråd eftersom bygglov krävs enligt 8 kap. 1 PBL. Ansökan om bygglov har därefter inkommit till Bergslagens miljö- och byggnämnd. om bygglov har beviljats enligt delegationsbeslut för förrådsbyggnad med placering minst 5,0 m från fastighetsgräns mot Gyttorp 6:58 och att åtgärden skall vara genomförd senast Vid en senare överenskommesle mellan Hans Pettersson (anhörig) och Bergslagens miljö- och byggnämnds byggnadsinspektör skulle byggnaden vara flyttad senast Under våren 2009 har Bergslagens miljö- och byggnämnd åter uppmärksammats på att förrådsbyggnaden inte är flyttad enligt beviljat bygglov. Vid besök på platsen konstaterades att förrådsbyggnaden fortfarande inte är flyttad. Förslag till beslut har kommunicerats med fastighetsägaren till Gyttorp 6:68. Detta beslut går att överklaga Bilaga: Hur man överklagar beslutet

23 58 Hällefors Hällefors 11:1 Täckning av Gyltbotippen, ev godkännande av BKT`s önskemål om ytterligare tid för genomförande Dnr 2004-M att godkänna BKT s inlämmnade åtgärdsförslag för efterbehandling av silttäkt i Gyltbo under förutsättning att inte förorenade schaktmassor tillförs området. att med ändring av punkt två i Bergslagens Miljö- och Byggnämnds beslut medge förlängd tid för genomförandet till och med Ärendet I samband med avslutning och sluttäckning av avfallsdeponin i Gyltbo 2001 togs en jordtäkt med silt upp strax utanför deponiområdet. BMB beslutade att inte godkänna ett då föreliggande förslag från BKT till slutlig efterbehandling av jordtäkten. Bergslagens kommunalteknik förelades istället om följande: genomföra en efterbehandling av jordtäkten genom justering av släntlutningar och högar, samt utnyttja befintliga avbaningsmassor till växtskikt. Vid behov kan rena naturliga schaktmassor användas vid återfyllnad för att slippa permanenta vattensamlingar i täktbotten. Åtgärderna ska vara utförda senast Bergslagens kommunalteknik har lämnat in en åtgärdsplan för efterbehandling av silttäkt i anslutning till Gyltbo avfallsanläggning. Man ansöker också med hänvisning till personalsituationen det senaste året om ett års förlängd tid för att utföra föreslagna åtgärder. I enlighet med nämndbeslutet avser BKT använda naturliga schaktmassor (grusfyllning) från t. ex. gatuschakter i Hällefors för återfyllnad. Beräknad fyllningshöjd är i snitt 0,67 m på en yta av c:a 95 x 45 m. En total volym på drygt 2800 m 3. Befintlig avbaningsjord som lagras i området kommer att läggas överst. Diken kommer att anläggas runt berörd yta. Bedömning Under förutsättning att fyllningsmassor som tillförs täktområdet inte är förorenade får åtgärdsförslaget anses stämma överens med gällande nämndbeslut om utförande av efterbehandlingen. Ytterligare ett år för genomförandet kan medges med hänvisning till av BKT angivna skäl. Åtgången av fyllnadsmassor har dessutom visat sig större än förväntat. Så lokalt utnyttjande av schaktmassor som möjligt är önskvärt ur resurshushållningssynpunkt. Användande av befintliga avbaningsmassor till växtskikt medför etablering av naturligast möjliga flora för täktområdet.

24 Forts 1 58 Föreslagna nya diken kan anses ha direkt anknytning till verksamheten vid avfallsanläggningen. Inga allmänna eller enskilda intressen torde heller riskera skadas. Särskild prövning enligt miljöbalken 11 kap. om vattenverksamhet bedöms därmed inte motiverad.

25 59 Lindesberg Kårberget 4:6 Nedbrunnen skola, Stråssa Dnr 2008-S att ändra beslut om föreläggande daterat så att utvändig sanering av den nedbrunna skolan skall vara utförd senast , samt att återstående källardel vid ett vite av :- skall vara riven senast Källardelens dörrar och fönster skall i så fall under tiden igensättas för att undvika tillträde och att olyckor sker. Bakgrund Nämnden beslöt att förelägga ägaren av den nedbrunna skolan att vid ett vite av :- senast fyra månader efter beslutet vunnit laga kraft att sanera/riva rester av nedbrunnen skola. Ägaren har med anledning av beslutet i brev informerat om att han fått tag i en saneingsfirma och att han dels vill dela upp rivningen på två etapper och dels att nämnden tar bort vitet. I en kommunikation med ägaren har förklarats på en fråga från honom att om rivningen blir genomförd kommer inget vite att begäras utdömt. Han har informerats om att nämnden ibland tvingas och med stöd av lagen tillgripa hot om vite för att få saker och ting utförda.

26 60 Lindesberg Frövi 2:42 Tillbyggnad av fritidshus Kammarrätten, föreläggande mål nr Rotel 103 Dnr 2005-S att delegera till förvaltningschefen Mats Larsson att avge yttrande i rubricerat ärende och vara Kammarrätten tillhanda senast Bakgrund Kammarrätten ger möjlighet till nämnden att yttra sig i ärendet om man så önskar. Ärendet avser bygglov för en tillbyggnad av ett fritidshus i Munkaboda som överklagats av en granne utifrån att gällande detaljplan från 1960 anger att bygglov inte skall beviljas när det påkallar anläggande av avloppsledning. Länsrätten har av den anledningen upphävt nämndens och Länsstyrelsens beslut om bygglov för tillbyggnaden. Stadsarkitektkontoret bedömer att det är viktigt och av principiell betydelse att Kammarrätten bedömer ärendet. Inte minst av den anledningen att förutom ca 100 fritidshustomter i Munkabodaområdet även ca 140 tomter vid sjön Usken som berörs.

27 61 Lindesberg Haga,Frövi Information ang. nytt bostadsområde att information rörande sökt bygglov för 16 hyreslägenheter på fastigheterna Torp 4:7 mfl i Frövi mottagits Ärendet Lindesbergsbostäder AB har ansökt om uppförande av 4 byggnader med vardera 4 hyreslägenheter i Frövi. Bygglov tas på delegation av byggnadsinspektören. BMB-nämnden informeras för kännedom om ärendet.