Yttrande till Skolinspektionen efter tillsyn i Nordhemsskolan i Göteborgs kommun. Informationen antecknas till protokollet.

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer N /15 Sektor Utbildning, Kultur & Fritid Cynthia Runefjärd, Jonas Fransson Telefon (vxl) E-post: Yttrande till Skolinspektionen efter tillsyn i i Göteborgs kommun Tillsynsmyndighetens diarienummer Skolinspektionen dnr :4665. Ärendet Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Göteborgs kommun under hösten besöktes av Skolinspektionen 5-8 oktober Skolinspektionen har den 7 december förelagt Göteborgs kommun att vid vite av kr senast den 1 april 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska skriftligen redovisas till Skolinspektionen senast den 1 april Förslag till beslut i stadsdelsnämnden Majorna-Linné Informationen antecknas till protokollet. Förvaltningens övervägande Förvaltningens redovisning framgår av bilaga 1. Sammanfattning av ärendet Efter Skolinspektionens regelbundna tillsyn lämnades följande översikt över Skolinspektionens konstaterade brister i verksamheten på s grundskola: 1. Undervisning och lärande föreläggande 2. Extra anpassningar och särskilt stöd föreläggande vid vite 3. Bedömning och betygssättning ingen brist konstaterad 4. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling föreläggande 5. Förutsättningar för lärande och trygghet föreläggande 6. Styrning och utveckling av verksamheten ingen brist konstaterad 7. Ytterligare brister (betygskatalog) - föreläggande 1(2)

2 Stadsdelsförvaltningen Majorna-Linné Thomas Segenstedt Stadsdelsdirektör Cynthia Runefjärd Sektorschef Utbildning, Kultur & Fritid Beslutsunderlag Skolinspektionens beslut, dnr :4665 Bilaga 1: Yttrande 4665 Bilaga 2: Åtgärdsplan Göteborgs Stad Majorna-Linné, tjänsteutlåtande 2(2)

3 Majorna-Linné Yttrande till Skolinspektionen angående regelbunden tillsyn på grundskola och grundsärskola HT Dnr: :4665 grundskola Dnr: : grundsärskola Inledning och sammanfattning Sedan resultatet av Skolinspektionens tillsyn av s grundskola och grundsärskola delgavs stadsdelen har arbetet med att komma tillrätta med de konstaterade bristerna pågått på såväl skolnivå som på förvaltningsnivå. Inledningsvis fokuserades mycket på dialog med all personal på skolan om vad föreläggandena faktiskt innebar och vilka brister som Skolinspektionen konstaterat. Därefter startade arbetet med att tillsammans med personalen arbeta fram åtgärder som svarar mot den kritik som framkommit. Mer eller mindre direkt skapades en ansvarig arbetsgrupp bestående av rektor, arbetslagsledare och elevhälsa som tar ett extra ansvar för att hålla i förbättringsarbetet. Även sektorschefen och områdeschefen deltar och har deltagit i arbetet. Kritiken gällande extra anpassningar och särskilt stöd har vi noggrant genomlyst gentemot vårt sätt att arbeta. Vi har tydliggjort skolans rutiner samt resursförstärkt i vissa delar. Långsiktigt har vi beslutat hur vi säkerställer att våra rutiner följs på alla nivåer och hur vi systematiskt dokumenterar och utvärderar att alla elever får det stöd de har rätt till. När det gäller elevinflytande genomför lärarna en kraftfull dokumenterad insats tillsammans med eleverna. Rektor följer resultatet genom den systematiska dokumentationen. Denna kommer att utvärderas och utifrån resultatet formas till att bli skolans långsiktiga arbete med reellt elevinflytande över undervisningen. Arbetet med trygghet, arbetet mot kränkningar samt förutsättningarna genom förebyggande elevhälsoarbete förbättras genom bättre uppföljningar tillsammans med eleverna, tydliggjorda rutiner och starkare ledning och styrning av resurser och de olika professionernas tid. Detta gäller såväl grundskola som grundsärskola. I grundsärskolan förbättras rektors styrning av verksamheten genom tydligare resultatuppföljningar. Särskilda hänsyn behöver här tas till att elevgruppen inte är stor till antalet vilket gör att resultatuppföljning över tid är av ännu större vikt. Alla skolor har en etablerad skolkultur och en utmaning i förbättringsarbetet är att identifiera de delar i skolkulturen på som behöver utvecklas gällande hur

4 Majorna-Linné skolans personal ska arbeta med särskilt stöd, extra anpassningar och elevinflytande. Detta kräver ett aktivt arbete med samsyn. Till vår hjälp har vi inlett ett samarbete med Center för skolutveckling med rubriken inkluderande arbetssätt. är också utvald att vara stadsdelens pilotskola för inkluderande arbetssätt ( där särskilt stöd, extra anpassningar och trygg miljö är viktiga delar) och den specialpedagog som är inkluderingsledare i stadsdelen har sin grundtjänst på. Skolinspektionens kritik är en stark kraft att använda i utvecklingsarbetet. Åtgärderna redogörs för i detalj i två åtgärdsplaner, en för grundskola och en för grundsärskola. I tjänsten Mikael Hallberg, tf rektor Jonas Fransson, tf områdeschef skola (rektor på fram till )

5 Åtgärdsplan Nordhemskolan, dnr: :4665 Kritikområde Kritik Mål för utvecklingsarbete Aktiviteter Utvärdering Tid Ansvar Extra anpassningar och särskilt stöd Skolan ger inte skyndsamt stöd i form av extra anpassningar inom ramen för den ordinarie undervisningen när en elev riskerar att inte nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Att elever på som behöver stöd får det i form av extra anpassningar när en elev riskerar att inte nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Specialpedagogerna handleder lärarna i deras arbete med elever i behov av extra anpassningar samt i att utreda elevers pedagogiska stödbehov. Rutiner och ansvar vad gäller extra anpassningar och särskilt stöd har förtydligats på arbetsplatsträff samt i arbetslagen och elevhälsan i januari Arbetsgrupper (Elevhälsan och arbetslagsledare) arbetar sedan januari 2016 kontinuerligt med att säkerställa att rutinerna är kända och implementerade. En dialog om hur länge en elev kan ha extra anpassningar innan anmälan till rektor har förts på skolan för att skapa gemensamma tidsramar för Elevers behov av extra anpassningar och särskilt stöd ska utvärderas kontinuerligt av undervisande lärare. En gång i månaden kvalitetssäkrar specialpedagog arbetet med extra anpassningar och särskilt stöd med respektive arbetslag. Då deltar rektor. Vid läsårets slut i juni 2016 utvärderas de åtgärder som skolan vidtagit under vårterminen. Genom utvärderingar i ämnesgrupper och Elevhälsoteamet och arbetslagen följer upp arbetet minst varje månad eller oftare. Vid läsårets slut utvärderas åtgärder i sin helhet. Avsatt tid för utvärdering är 2 dagar i vecka 24. rutiner kring extra anpassningar och särskilt stöd blir kända och tydliggjorda för undervisande lärare. Specialpedagog ansvarar för att handleda lärare och arbetslag i hur extra anpassningar kan ges inom ramen för ordinarie undervisning. lärarna får de förutsättningar som de behöver för att alla elever kan nå minst de kunskapskrav som ska uppnås genom att fördela och vid behov omfördela resurser, leda och fördela lärares arbete samt fortbilda

6 detta. Två månader bedöms idag som en lämplig tidsram för detta. Forum för möten (bilaga 1 ska läggas till) läggs in i terminskalendarium; elevhälsomöten, arbetslagsmöten och ämnesgrupper. Rektor deltar i arbetslagsmöten för att säkerställa att implementering av rutiner och arbetssätt ger resultat. Skolan har startat ett utvecklingsarbete i syfte att öka kompetensen att inkludera alla elever i den ordinarie undervisningen. Centrum för skolutveckling handleder och kompetensutvecklar en arbetsgrupp bestående av specialpedagoger och lärare från alla arbetslag i syfte att arbeta fram en plan för hur mentorskapet på skolan ska fungera. Tanken är att mentor blir en central resurs i att samordna de extra anpassningarna för de elever som har behov av detta. Lärarna ska under 2016 och 2017 delta i olika kompetensutvecklingsinsatser i syfte att bidra till utbildningens utveckling och elevernas måluppfyllelse genom bland arbetslag vid 2 tillfällen/termin (datum ska läggas till) analyseras elevernas resultat och skolans arbete med att öka elevernas måluppfyllelse. Då deltar rektor. personalen. Lärarna ansvarar för att genomföra de extra anpassningar som är beslutade. Rektor följer upp detta genom att ta del av dokumentation samt delta i arbetslagsmöten där de extra anpassningarna och resultatet av dessa processas.

7 annat ökad kompetens i att ge elever extra anpassningar i undervisningen, exempelvis läslyft, matematiklyft och GoogleAppsForEducation (GAFE) Specialpedagogerna leder arbetet med att arbeta fram en materialbank för extra anpassningar och sammanställer den för att den ska kunna vara skolövergripande. (Här ska läggas till utvärdering och tidsaspekter) Skolan utreder inte elevers behov av särskilt stöd skyndsamt när stöd i form av extra anpassningar inte är tillräckliga för att eleven ska ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Att skyndsamt utreder elevers behov av stöd vid signaler om att extra anpassningar inte är tillräckliga när en elev riskerar att inte nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Specialpedagogerna handleder lärarna i deras arbete med elever i behov av extra anpassningar samt i att utreda elevers pedagogiska stödbehov. Från februari har skolan fått utökad specialpedagogresurs, (0,25 tjänst) för att kunna korta ner utredningstiderna. Skolan har fått utökad skolpsykologresurs (0,5 heltidstjänst) för att kunna korta ner utredningstiderna. Resultaten av skolans vidtagna åtgärder ska utvärderas genom intervjuer av lärare och elever samt granskning av dokument(betyg, åtgärdsprogram, pedagogiska kartläggningar). Skyndsamt har definierats till 3 veckor. Elevhälsan och arbetslagen har uppföljning av arbetet minst varje månad eller oftare. Vid läsårets slut ska arbetet med åtgärder utvärderas åtgärder i sin helhet. Avsatt tid för utvärdering är 2 dagar i vecka 24. då anmälningar kommer till elevhälsan kring elevs risk att ej uppnå kunskapskrav som minst ska uppnås, se till att pedagogisk kartläggning och utredning skyndsamt kommer till stånd. Huvudmannen har tagit ansvar för att resursförstärka elevhälsan med 0.75 tjänst skolpsykolog samt 0,25 tjänst specialpedagog.

8 Skolan ger inte särskilt stöd till elever där utredning visar att eleven är i behov av särskilt stöd för att ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås Att ger särskilt stöd till de elever där utredning visar att eleven är i behov av det när en elev riskerar att inte nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. En systematisk genomgång av elever som efter utredning visat sig ha behov av särskilt stöd har genomförts. Särskilt stöd ges till dessa elever. I och med utökning av specialpedagogtjänst för utredningar (se ovan) frigörs tid hos annan specialpedagog för att kunna säkerställa att rätt stöd ges. Resultaten av skolans vidtagna åtgärder ska utvärderas genom intervjuer av lärare och elever samt granskning av dokument(betyg, åtgärdsprogram, pedagogiska kartläggningar). Elevhälsoteamet och arbetslagen har uppföljning av arbetet minst varje månad eller oftare. Vid läsårets slut ska arbetet med åtgärder utvärderas i sin helhet. Avsatt tid för utvärdering är 2 dagar i vecka 24. fördela och vid behov omfördela skolans resurser så att alla elever får sina behov tillgodosedda. Rektor ansvarar för den systematiska genomgången av utredningarna och att stödet kommer till stånd. Specialpedagog tillsammans med undervisande lärare ansvarar för att undervisningen anpassas till elevens behov, vid behov även i samverkan med instanser som har specialkompetens kring exempelvis funktionshinder. Undervisning och lärande Lärarna ger inte eleverna ett reellt inflytande på arbetssätt, arbetsformer och undervisningens innehåll. Att alla lärare på ger eleverna reellt inflytande på arbetsätt, arbetsformer och undervisningens innehåll så att de kan ta ett personligt ansvar En process där arbetslagsledarna leder arbetet i arbetslagen med att utveckla skolans elevinflytande över undervisningen pågår. Varje lärare dokumenterar sitt arbete med elevinflytande tillsammans med eleverna i syfte att kunna delge framgångsrika metoder till varandra för att på så sätt öka Resultaten av skolans vidtagna åtgärder ska utvärderas genom intervjuer av lärare och elever samt granskning av dokumentation av arbetet med elevinflytande. Arbetslagen har uppföljning av arbetet varannan vecka. Vid läsårets slut ska arbetet med åtgärder utvärderas. Varje enskild lärare ansvarar för att eleverna ges ett reellt inflytande över undervisningens innehåll, arbetsformer och arbetssätt. sammanställa och följa upp den veckovisa dokumentationen samt att

9 för sin inlärning och skolarbete. kompetensen i kollegiet samt öka medvetenheten om elevinflytandet hos eleverna. (Här ska kompletteras med resultat/dokumentation) Lärarna lämnar in dokumentation till rektor varje vecka över hur elevernas inflytande sett ut under den senaste veckan. Huvudmannen genomför resultatdialog med samtliga rektorer i stadsdelen gällande elevinflytande 11maj. Detta är planerat till vecka 24. En långsiktig plan för hur elevinflytandet över undervisningens arbetssätt, arbetsformer och innehåll på ska se ut ska tas fram inför läsåret 2016/2017. Planen ska vara lar senast v redovisa resultatet på resultatdialog med huvudmannen 11 maj. en plan för det långsiktiga arbetet med elevinflytande finns och är implementerad. Trygghet och studiero och åtgärder mot kränkande behandling Skolan bedriver inte ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av elever, Att bedriver ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling så att alla elever på skolan upplever sin skolmiljö som trygg och präglad av studiero. Rutinerna för hur skolan ska hantera anmälningar om kännedom om kränkande behandling av elever ska förtydligas på arbetslagsmöte för personalen den 10 mars och till eleverna på mentorstid under vecka 11. Alla elever ska svara på en trivselenkät där planen mot diskriminering och kränkande behandling för 2015 utvärderas. Resultaten av skolans vidtagna åtgärder ska utvärderas genom intervjuer av lärare och elever vid slutet av läsåret 2015/2016 av personal ur elevhälsan samt skolledningen. (Här ska vi lägga till datum) Granskning av arbetet med dokumenterade Trygghetsteamet och arbetslagen har kontinuerlig uppföljning av arbetet. Trygghetsteamet sammanträder var tredje vecka och arbetslagen sammanträder varje vecka. åtgärder enligt beskrivning kommer till stånd och att det följs upp på konferenser och möten med elevhälsa, arbetslag och APT. planen mot diskriminering och kränkande behandling utvärderas och att en ny skrivs varje år.

10 Fokusintervjuer med elever i årskurs 8 och 9 med frågor om den psykosociala miljön på skolan ska genomföras. Svaren på frågorna bildar ett underlag för den nya planen mot diskriminering och kränkande behandling På varje mentorstid alternativt på lektion som mentor genomför med klassen ska olika aspekter av planen mot diskriminering och kränkande behandling behandlas och tas upp med eleverna. Värdegrundsfrågor ska vara en självklar och central del i dessa samtal. Samtalen dokumenteras tillsammans med eleverna och rapporteras in till skolledningen. ta fram en lathund för dessa samtal och hur de ska dokumenteras. kränkningar av skolledning samt kurator. Samtliga utredningar granskas av områdeschef och om förbättringar krävs skickas dessa åter till rektor med återkoppling. Utvärdering av arbetet med värdegrundsfrågor görs på mentorstiden. Utvärderingen kommer ligga till grund för hur det långsiktiga arbetet med värdegrundsfrågor ska organiseras och genomföras. Vid slutet av läsåret 2015/2016 ska arbetet med åtgärder utvärderas. När? Datum? Lathund klar 1 april Samtal genomförs under april och maj och därefter kontinuerligt. Områdeschef ansvarar för kontinuerlig granskning och återkoppling. Rektor ansvarar. Förutsättningar för lärande och trygghet Skolans elevhälsa arbetar inte främst förebyggande och hälsofrämjande. Att elevhälsan på främst arbetar förebyggande och hälsofrämjande. En plan för hur skolsköterska och kurator ska arbeta förebyggande med varje årskurs med olika relevanta områden ska arbetas fram i samarbete med såväl elever som lärare. Skolan har fått utökad Planen ska vara klar 1 maj I slutet av varje läsår utvärderas och revideras vid behov planen Planen ska vara klar senast 1 maj. Vid läsårets slut ska arbetet med åtgärder planen utarbetas och implementeras. Huvudmannen har tagit ansvar för att resursförstärka elevhälsan med 0.75 tjänst

11 Registrering av betyg Skolan sätter och registrerar inte betyg enligt författningarna. Att sätter och registrerar betyg enligt författningarna. skolpsykologresurs för att denne ska kunna handleda såväl lärare som arbetslag i det förebyggande arbetet med eleverna. I uppdragsdialog ska rektor leda och fördela elevhälsans professioner mot mer tid för förebyggande arbete. (Här ska läggas till en eller två åtgärder på kort sikt.) Utbildningsinsats av verksamhetsutvecklare med juridisk kompetens. Handledningens effekter ska utvärderas i slutet av läsåret av skolledningen genom samtal och granskning av dokumenterade extra anpassningar och särskilt stöd. Uppdragsdialog genomförs senast vecka 26 med elevhälsans personal inför läsåret 2016/2017. Intern kontroll av betygssättningen och betygsregistreringen genomförs av verksamhetsutvecklare utvärderas av elevhälsan och skolledningen genom samtal med såväl personal som elever. (Detta ska vi precisera.) Mars 2016 skolpsykolog samt 0,25 tjänst specialpedagog. Områdeschef och rektor samordnar utbildningsinsatsen