MÖNSTERÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Byggnadsnämnden

Transkript

1 1 Plats och tid Kommunhuset, Mönsterås kl Beslutande Övriga deltagande Ann Petersson (C) Maria Robertsson (C) Lena Karlsson (C) Suzanne Gustafsson (M) Lars Johansson (S) Thomas Nilsson (S) Roland Pettersson (S) Per Magnusson (S) Kerstin Strand (C), tjänstgörande ersättare Per Lindeberg (M) Rune Carlsson (KD) Peter Dahlberg (S) , Henrik Eriksson Kamal Eliassi Nina S Backlund Sandra Wenemo Anneli Nielsen Monica Karlsson Utses att justera Lena Karlsson Justeringens plats och tid Kommunhuset Mönsterås torsdagen den 8 november 2018 kl Underskrifter Sekreterare Sandra Wenemo Ordförande Justerande.. Ann Petersson Lena Karlsson TILLKÄNNAGIVANDE Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den 8 november

2 2 149 UNDERRÄTTELSER Ärendet avser: Underrättelser om förrättningsbeslut Fastighetsreglering berörande Lilla Forsa 1:1 och 1:2 samt avstyckning från Lilla Forsa 1: Ledningsrättsförrättning för vatten- och avloppsledningar berörande Boslät 1:3 m.fl.

3 3 150 BESLUT OM SAMRÅD Diarienummer: BN Beslutet avser: Detaljplan för Enby, Alby m.fl. Beslut Byggnadsnämnden godkänner planhandlingarna för samråd efter att planbestämmelser för exploateringsgradsbestämmelse har reviderats. Redogörelse av ärendet Planområdet är beläget i centrala Mönsterås samhälle, direkt öster om Älgerumsskolan. Syftet med detaljplanen är att utöka byggrätterna i området, samt möjliggöra för en utökning av fastigheterna Enby 1, Ängby 1, Ekby 1 och Alby 1. Detaljplanen syftar också till att möjliggöra för en parkering på kvartersmark. De berörda fastigheterna är bebyggda med bostäder och bostadskomplement. Planhandlingarna är klara för samråd med undantag för exploateringsgradsbestämmelse.

4 4 151 INFORMATION Diarienummer: BN Beslutet avser: Detaljplan för del av Oknebäck 4:2 m.fl. (etapp III). Beslut Informationen godkänns. Redogörelse av ärendet Detaljplanenes syfte är att fortsätta den planerade utbyggnaden av bostäder för Mönsterås tätort i Oknebäck. Denna tredje etapp ger möjlighet till förskola samt nya bostadstomter norr om den andra etappen av utbyggnad i Oknebäck. Den möjliggör även en gång- och cykelförbindelse över Oknebäcken i nordost som ansluter till gång- och cykelvägen mellan Kistlandsgränd och Spannlandsgränd. Den nya bebyggelsen uppförs på åkermark som i översiktsplanen är reserverad för tätortens utbyggnad. I planområdet finns ett torrlagt öppet dike med uppväxt vegetation som till största delar bevaras och integreras i bostadsområdet. Även uppvuxen vegetation mot Oknebäcken bevaras. Plan- och byggchef Henrik Eriksson informerade om inkomna synpunkter under granskningstiden.

5 5 152 BESLUT OM ÅTGÄRDSFÖRELÄGGANDE Diarienummer: BN Beslutet avser: Byggnad med eftersatt underhåll. Fastighet: Tålebo 4:28, Fastighetsägare: Beslut Med stöd av 11 kap 19 plan- och bygglagen (PBL) föreläggs ägaren till fastigheten Tålebo 4:28, xxxx att senast den 1 april 2019 åtgärda den ovårdade fastigheten. Om åtgärden inte utförs inom den angivna tiden kan byggnadsnämnen komma att förelägga fastighetsägaren på nytt. Ett åtgärdföreläggande får förenas med vite enligt 11 kap. 37 PBL. Redogörelse av ärendet Byggnadsnämnden har tagit emot klagomål om en förfallen byggnad på fastigheten Tålebo 4:28. Vid tillsynsbesök på den aktuella fastigheten den 14 april 2015 kunde byggnadsinspektören konstatera att ekonomibyggnaden på fastigheten var i dåligt skick. Fastighetsägaren uppmanades att inkomma med en förklaring om varför underhållet av ekonomibyggnaden var eftersatt. Fastighetsägaren inkom den 13 maj 2015 med en skriftlig förklaring där han uppgav att virke och takplåt hade köpts in och att han skulle påbörja renovering och uppstädning. Den 29 september 2017 gjorde byggnadsinspektören nytt tillsynsbesök på fastigheten och kunde då konstatera att ekonomibyggnaden fortfarande var i mycket dåligt skick och att taket rasat in på delar av ekonomibyggnaden. Fastighetsägaren uppmanades åter att inkomma med en förklaring om varför underhållet av ekonomibyggnaden fortfarande var eftersatt. Den 23 oktober 2017 inkom en förklaring från fastighetsägaren om att renoveringen var påbörjad. Den 26 september 2018 gjorde byggnadsinspektören nytt tillsynsbesök och kunde konstatera att ekonomibyggnaden fortfarande är i väldigt dåligt skick. fortsätter

6 6 152 fortsätter Beslutsmotivering Enligt 8 kap 14 och 15 plan- och bygglagen (PBL) ska en byggnad hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och tekniska egenskaper som avses i 4 i huvudsak bevaras och risken för olycksfall begränsas samt betydande olägenheter för omgivningen och trafiken inte uppkommer. Handlingar som ingår i beslutet Foton den 14 april 2015 Foton den 26 september 2018

7 7 153 KOMMUNICERING OM BYGGSANKTIONSAVGIFT Diarienummer: BN Ärendet avser: Installation av eldstad i befintlig rökkanal Fastighet: Oknö 3:4, Ramsövägen 13, Mönsterås Fastighetsägare: Beslut Nämnden har för avsikt att ta ut en byggsanktionsavgift om totalt kronor för överträdelsen att påbörja installation av eldstad innan startbesked utfärdats. Fastighetsägaren ges möjlighet att inkomma med synpunkter i ärendet innan nämnden tar något definitivt beslut. Ärendet kommer att behandlas vid byggnadsnämndens nästa sammanträde den 6 december Eventuellt yttrande ska vara byggnadsnämnden tillhanda senast den 19 november. Redogörelse av ärendet Fastighetsägaren inkom den 14 juni 2018 med en anmälan om att installera eldstad i befintlig rökkanal. Byggnadsnämnden bedömde att anmälan inte var komplett och skickade en begäran om komplettering till fastighetsägaren. Kompletterande handlingar inkom den 21 september 2018 och det framkommer då att eldstaden redan installerats. Beslutsmotivering Enligt 6 kap. 5 plan- och byggförordningen (SFS 2011:338) krävs anmälan för att installera eller väsentligt ändra en eldstad eller rökkanal. En åtgärd som kräver bygglov eller anmälan får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked. Byggnadsnämnden är skyldig att ta ut en byggsanktionsavgift om någon bryter mot en föreskrift eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap PBL (plan- och bygglagen). Avgiftens storlek framgår av 9 kap. plan- och byggförordningen (SFS 2011:338). Byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat installation eller väsentlig ändring av eldstad innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är kronor per eldstad (0,1 prisbasbelopp). Enligt 9 kap. 3 plan- och byggförordningen (SFS 2011:338) ska avgiften bestämmas till hälften av beloppet om den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades hade fullgjort skyldigheten att anmäla åtgärden.

8 8 Kim Johansen Maria Johansen, SÖMVÄGEN MÖNSTERÅS 154 KOMMUNICERING OM AVSLAG Diarienummer: BN Ansökan avser: Tillbyggnad av enbostadshus Fastighet: FJORDINGEN 6, Sömvägen 2, Mönsterås Sökande: Kim Henrik Kelum Johansen Beslut Nämnden har för avsikt att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad i söder. Fastighetsägarna ges möjlighet att inkomma med synpunkter i ärendet innan nämnden tar något definitivt beslut. Ärendet kommer att behandlas vid byggnadsnämndens nästa sammanträde den 6 december Eventuellt yttrande sa vara byggnadsnämnden tillhanda senast den 19 november Redogörelse av ärendet För området gäller detaljplan som för den aktuella fastigheten redovisar att högst en fjärdedel av tomten får bebyggas. Byggnad eller byggnadsdel som utgör boutrymme ska placeras minst 4,5 meter från gräns mot grannfastighet. Den aktuella fastigheten uppgår till 1003 m², vilket ger en byggrätt om 251 m². Ansökan redovisar att befintligt bostadshus om 149,8 m² byggs till med ett 23,5 m² stort uterum i väster samt med en tillbyggnad om 5,2 m² i söder. På fastigheten finns även ett garage om 64,5 m². Den totala byggnadsarean kommer att uppgå till 243 m². Högsta tillåtna byggnadsarea kommer därmed ej överskridas. Den planerade tillbyggnaden i söder avviker från gällande detaljplan eftersom den kommer att placeras cirka 2,5 meter från fastighetsgräns mot Östra Oknebäcksvägen och delvis på punktprickad mark, det vill säga mark som enligt detaljplanen ej får bebyggas. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 PBL. Fastighetsägarna till Fjordingen 2, 3, 5, Frälsegården 1, 2, Landbogården 1, Russet 2 och 3 har ansetts berörda. Ärendet har remitterats till teknisk service, trafikavdelningen. fortsätter

9 9 154 fortsätter Beslutsmotivering Den planerade tillbyggnaden i söder avviker från detaljplanen gällande placeringen nära gräns samt på punktprickad mark. Omgivande huvudbyggnader längs med Östra Oknebäcksvägen ligger i linje med prickmarken mot gatan. Bedömningen är att en tillbyggnad i söder skulle hamna för nära Östra Oknebäcksvägen och inte vara förenlig med 8 kap. 1 gällande god form. Tillbyggnaden i väster är planenlig. Handlingar som ingår i beslutet Ansökan erhållen Situationsplan instämplad hos byggnadsnämnden Ritningar instämplade hos byggnadsnämnden

10 10 Rejlers Sverige AB Box , Stockholm 155 BESLUT OM BYGGLOV OCH STARTBESKED Diarienummer: BN Ansökan avser: Nybyggnad av mast Fastighet: OKNÖ 1:1, Oknövägen 82, Mönsterås Sökande: Rejlers Sverige AB Förslag till beslut Bygglov med liten avvikelse beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 PBL. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att kontrollplanen fastställs. Anmälan om påbörjande ska göras till byggnadsnämnden. För bygglovet gäller I detta ärende krävs inte någon kontrollansvarig eller något tekniskt samråd. Åtgärden får påbörjas fyra veckor efter det att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar. Kungörelsen publiceras i regel andra vardagen efter att protokollet justerats. Efter dessa fyra veckor får åtgärden påbörjas även om beslutet inte har fått laga kraft. När byggnationen är färdigställd ska intyg från byggherren om att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov inlämnas till byggnadsnämnden som underlag för slutbesked. Byggnaden får tas i bruk innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked enligt 10 kap. 4 PBL. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden som lovet avser inte har påbörjats inom två (2) år och avslutats inom fem (5) år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Redogörelse av ärendet Den föreslagna placeringen innebär avvikelse från den gällande detaljplanen. För området gäller detaljplan som för den aktuella fastigheten redovisar U 1, det vill säga Båtuppställningsplats med största tillåtna byggnadsarea 1800 m². fortsätter

11 fortsätter Ansökan redovisar nybyggnad av en 30 meter hög mast samt en teknikbod om cirka 6,4 m². Masten och teknikboden kommer att placeras på punktprickad mark, det vill säga mark där byggnad ej får uppföras. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 PBL. Fastighetsägarna till Oknö 1:1, Oknö 1:517, 1:518, 1:479 samt företrädare för Mönsterås Båtklubb har ansetts berörda. Inga negativa synpunkter har inkommit. Ärendet har remitterats till Luftfartsverket och Försvarsmakten som inte har något att erinra mot den planerade byggnationen. Beslutsmotivering Åtgärden avviker från detaljplanen gällande placeringen. Avvikelsen från detaljplanen kan betraktas som liten. Handlingar som ingår i beslutet Ansökan erhållen Kontrollplan fastställd Situationsplan instämplad hos byggnadsnämnden Ritningar instämplade hos byggnadsnämnden Upplysningar Avgiften för bygglovet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för bygglovsavgiften skickas separat.

12 12 PETER WILHELM DAHLBERG Tånggränd Mönsterås 156 BESLUT OM BYGGLOV OCH STARTBESKED Diarienummer: BN Ansökan avser: Tillbyggnad av enbostadshus Fastighet: SPIGGEN 3, Tånggränd 3, Mönsterås Sökande: PETER WILHELM DAHLBERG Förslag till beslut Bygglov med liten avvikelse beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 PBL. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att kontrollplanen fastställs. Anmälan om påbörjande ska göras till byggnadsnämnden. För bygglovet gäller I detta ärende krävs inte någon kontrollansvarig eller något tekniskt samråd. Åtgärden får påbörjas fyra veckor efter det att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar. Kungörelsen publiceras i regel andra vardagen efter att protokollet justerats. Efter dessa fyra veckor får åtgärden påbörjas även om beslutet inte har fått laga kraft. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden som lovet avser inte har påbörjats inom två (2) år och avslutats inom fem (5) år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). När byggnationen är färdigställd ska intyg från byggherren om att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov inlämnas till byggnadsnämnden som underlag för slutbesked. Byggnaden får tas i bruk innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked enligt 10 kap. 4 PBL. Redogörelse av ärendet För området gäller detaljplan av år 1978 som för den aktuella fastigheten redovisar högsta tillåtna byggnadsarea 200 m². I detaljplaner från 1987 och tidigare gäller 39 byggnadsstadgan som planbestämmelse enligt övergångsbestämmelser, vilket innebär att byggnad ska placeras minst 4,5 meter från tomtgränsen. fortsätter

13 fortsätter Ansökan redovisar att befintligt enbostadshus om 127 m² byggs till med ett uterum om 26 m² i väster. Tillbyggnaden kommer att placeras cirka 4 meter från fastighetsgräns mot Ljungnäs 1:25. Del av tillbyggnaden kommer att placeras på punktprickad mark, det vill säga mark som enligt detaljplanen ej får bebyggas. På fastigheten finns även ett uthus om 34,2 m². Den totala byggnadsarean för fastigheten kommer därmed att uppgå till att uppgå 187,2 m², vilket innebär att högsta tillåtna byggnadsarea inte kommer att överskridas. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 PBL. Fastighetsägarna till Spiggen 2, 4, 5, 6, och Piggvaren 7 har ansetts berörda. Ärendet har även remitterats till företrädare för Ljungnäs 1:25 samt till teknisk service, trafik. Inga negativa synpunkter har inkommit. Beslutsmotivering Åtgärden avviker från detaljplanen gällande placeringen. Avvikelsen från detaljplanen kan betraktas som liten. Byggnadsnämnden bedömer att föreslagen åtgärd uppfyller tillämpliga bestämmelser i 2 och 8 kap. PBL. Handlingar som ingår i beslutet Ansökan erhållen Kontrollplan upprättad Situationsplan instämplad hos byggnadsnämnden Ritningar instämplade hos byggnadsnämnden Upplysningar Avgiften för bygglovet är kronor (6115 kr 15%) i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Peter Dahlberg deltar ej i beslut eller handläggning i ärendet.

14 BESLUT Diarienummer: BN Ärendet avser: Byggnadsnämndens taxor 2019 Beslut Inga förändringar gällande Plan- och bygglovstaxan (PBL-taxan). Redogörelse av ärendet Nuvarande PBL-taxa är beslutad av kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutade om ändring av PBL-taxan för ärenden som inkommer via e-tjänsten mittbygge. Sänkning av taxan för ärenden som inkommer via e-tjänsten mittbygge är beslutad t o m Utvärdering av taxesänkningen kommer att ske i början av Beslutsmotivering En större översyn av PBL-taxan gjordes inför Inga förändringar föreslås för Taxan baseras bland annat på milliprisbasbelopp. Milliprisbasbeloppet kommer höjas från 45,5 till 46,5 från 2018 till 2019.

15 BESLUT Diarienummer: BN Ärendet avser: Träbyggnadspris 2018 Beslut Nämnden beslutar att utse bostadshuset på fastigheten Gelebo 1:1 som vinnare till årets träbyggnadspris. Redogörelse av ärendet Mönsterås kommun delar årligen ut ett träbyggnadspris. Syftet är att officiellt erkänna och uppmuntra den/de som under året gjort en insats för att uppmärksamma byggande i trä. I år är vinnaren det nya bostadshuset på Gelebo 1:1 med följande motivering: I randzonen mellan odlingsmark och skogsbygd i Gelebo står detta vackra trähus. Bostadshuset är uppfört med trästomme och liggande träpanel och är en god representant för hur traditionell byggnadsgestaltning och moderna inslag kan samsas på ett tilltalande sätt. Mot söder och odlingslandskapet är stora fönsterpartier placerade vilket skapar fina vyer inifrån huset. Det skapar även en god kontakt mellan inne och ute. Juryn kan också se att byggnaden är välplanerad med en bra planlösning. Byggnaden är sammanfattningsvis ett gott exempel på hur nybyggnation på landsbygden kan gestalta sig. Vinnaren är ett vackert bostadshus med lantlig karaktär som med sina moderna inslag väl passar in i områdets landsbygdskaraktär.

16 YTTRANDE Ärendet avser: Folkhälsomål Beslut Nämnden beslutar att inte anta några nämndspecifika folkhälsomål med hänvisning till att en ny nämnd bildas 1 januari Redogörelse av ärendet Enligt kommunens Folkhälsoplan ska folkhälsoarbetet vara förankrat i alla nämnder genom nämndspecifika folkhälsomål. Beslutsmotivering Eftersom byggnadsnämndens ansvarsområden tas över av den nya nämnden miljö- och byggnadsnämnden 1 januari 2019 bör inte några nya mål antas. Nämndspecifika folkhälsomål bör istället antas av den nya nämnden.

17 YTTRANDE Ärendet avser: Sammanträdesdagar 2019 Beslut Nämnden ställer sig bakom förslaget för sammanträdesdagar för Redogörelse av ärendet Eftersom byggnadsnämndens ansvarsområden tas över av den nya nämnden miljö- och byggnadsnämnden från den 1 januari 2019 har förslag till sammanträdesdagar för 2019 arbetats fram i samarbete med miljönämnden. MBN 2019 BN 2018 MN /1 25/1 22/1 7/3 8/3 5/3 11/4 12/4 9/4 16/5 17/5 7/5 13/6 14/6 11/6 29/8 23/8 3/9 3/10 27/9 8/10 14/11 1/11 12/11 5/12 6/12 10/12

18 YTTRANDE Ärendet avser: Värdefulla kulturmiljöer i Timmernabbens samhälle. Beslut Byggnadsnämnden önskar att kommunstyrelsen ser över behovet av ny kulturmiljövårdsutredning. Det finns möjlighet att söka bidrag för att kunna genomföra arbetet. Redogörelse av ärendet I Mönsterås kommuns översiktsplan anges att kommunen ska ställa krav på hänsyn och anpassning till den lokala byggnadstraditionen för tillkommande bebyggelse, samt värna värdefulla bebyggelsemiljöer. Det är ett stort ansvar för alla, såväl enskilda privatpersoner, som för myndigheter hur våra bebyggelsemiljöer gestaltas. Inte minst har byggnadsnämnden ett stort ansvar då deras beslut gör stora avtryck i den fysiska miljön. För att leva upp till detta ansvar är det viktigt att rätt besluts- och kunskapsunderlag finns för både tjänstemän som för politiker. Vid beslut som rör förändringar i bebyggelsemiljön för Timmernabbens centrala delar har kommunen idag en områdesavgränsning enligt 38 Byggnadsstadgan från 1983 att luta sig mot. Detta innebär ett antal problem. Dels har flera förändringar i miljön skett sedan dess, dels har synen på kulturmiljöer och hur människor och forskning ser på dessa förändrats. Dessutom har plan- och bygglagens inträde 1987 lett till att en områdesavgränsning som lutar sig på Byggnadstadgan gjort att den inte är juridiskt hållbar. Det finns alltså flertalet skäl till att underlag behöver tas fram. Inte minst aktualiseras frågan varje gång bygglov söks inom området.

19 REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT fortsätter

20 fortsätter fortsätter

21 fortsätter

22 YTTRANDE Ärendet avser: Budgettext Beslut Byggnadsnämnden ställer sig bakom budgettexten för Miljö- och byggnadsnämnden. Redogörelse av ärendet Byggnadsnämnden och Miljönämnden går samman 1 januari 2019 och bildar en ny nämnd; Miljö- och byggnadsnämnden. Den nya nämnden har erhållit budgetramar för åren

23 INFORMATION Ärendet avser: Information från trafikavdelningen. Gatuingenjör Erik Innerstedt informerade nämndens ledamöter om det fortsatta arbetet med kommunens lokala trafikföreskrifter (LTF).

24 REDOVISNING AV DELEGATIONSÄRENDEN Redovisning av delegationsärenden som beslutats av tjänstgörande assistent för trafikfrågor på tekniska kontoret, parkeringstillstånd. På delegation har 6 stycken nya parkeringstillstånd för rörelsehindrade utfärdats, enligt redovisad sammanställning

25 REDOVISNING AV DELEGATIONSÄRENDEN Redovisning av delegationsärenden som beslutats av tjänstgörande gatuingenjör t.o.m

26 REDOVISNING AV DELEGATIONSÄRENDEN