Styrelsen 2/2010. Protokoll

Transkript

1 Styrelsen 2/2010 Protokoll

2 Styrelsen s. 2 FÖREDRAGNINGSLISTA 02/10 Tid: kl Plats: Inveon, Lundagatan 8, Borgå ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 4 RAPPORT FRÅN DISKUSSION MED BORGÅ STADS TJÄNSTEMANNALEDNING 5 SITUATIONSANALYS GÄLLANDE CAMPUS PROJEKTET 6 AVTAL OM SAMVERKAN ( YHTEISTOIMINTASOPIMUS) 7 UTBUDET INOM EL OCH AUTOMATIONSTEKNIK I GEMENSAM ANSÖKAN ANHÅLLAN OM RESA UTOMLANDS 9 SAMKOMMUNENS BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR ÄNDRING AV FASTSTÄLLD LÄROPLAN 11 GODKÄNNANDE AV DELTAGANDE I PROJEKT 12 ANSKAFFNING AVLASTBIL FÖR BILSKOLEANVÄNDNING 13 FASTSTÄLLANDE AV SEMESTER 14 FRAMSTÄLLNING OM FÖRTJÄNSTTECKEN FÖR UTDELNING 2010 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE ORDFÖRANDE MAGNUS BJÖRKLUND Magnus Björklund

3 Styrelsen s. 3 P R O T O K O L L 02/2010 Tid: Plats: Inveon, Lundagatan 8, Borgå Medlemmar: Magnus Björklund Torolf Bergström Kari Hagfors Nancy Lökfors Petra Paakkanen Stefan Sandström Gunilla Träskelin Övriga: Solveig Mickels Johan Söderberg Underskrifter: Magnus Björklund Ordförande Johan Söderberg Sekreterare Protokolljustering: Protokollet har granskats och godkänts / Gunilla Träskelin Stefan Sandström Protokollet har varit framlagt till påseende / 2010 i samkommunens kansli. Intygar: Protokollsutdragets riktighet bestyrkes / 2010

4 Styrelsen s. 4 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Förslag: Ordförande konstaterar sammanträdet lagenligt sammankallat och beslutfört. 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan (16 ) säger: Protokollet upprättas av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Protokollet skall hållas offentligt framlagt. Tid och plats bestäms av organet och kungörs minst en dag i förväg. Förslag: Gunilla Träskelin och Stefan Sandström utses till protokolljusterare. Det justerade protokollet för mötet är framlagt till påseende på samkommunens officiella anslagstavla vid Östra Nylands yrkesskolas kansli vilket kungörs på samma tavla.

5 Styrelsen s. 5 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Följande beslut har fattats av tjänsteinnehavare och sänts till styrelsen: (Separat förteckning) JS Förslag: Samkommunens styrelse antecknar besluten för kännedom och meddelar beslutsfattarna att styrelsen inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 51 i kommunallagen. Besluten kan därmed verkställas.

6 Styrelsen s. 6 4 RAPPORT FRÅN DISKUSSION MED BORGÅ STADS TJÄNSTEMANNALEDNING Samkommunens direktör har fört diskussioner med Borgå stads tjänstemannaledning med anledning av den ovisshet som råder om samkommunens framtid och samkommunens eventuella roll i skapandet av nya gemensamma utrymmen för andra stadiets yrkesutbildning i östra Nyland. I offentligheten har framförts olika åsikter om vem som skall vara upprätthållare för Östra Nylands yrkesinstitut Inveon i framtiden och naturligtvis oklarhet kring när denna framtid börjar. Det enda formella ställningstagandet finns i Borgå stads strategiförslag vilket för tillfället är underkastat en så kallad invånardiskussion. Borgå har i utkastet till sin strategi konstaterat: o I fråga om icke lagstadgade samkommuner utreds om deras verksamhet ska omorganiseras eller om den ska fortsätta som en del av kommunens egen organisation, enligt modellen med en stark primärkommun. o Samkommunernas verksamheter samordnas i större enheter, med beaktande av statens linjedragningar. Vid samordnandet utnyttjas kontakterna till näringslivet. Borgå stads egen arbetsgrupp för andra stadiet har sammankallats till för att ge sin slutliga syn i frågan. Kallelsen innehåller inte uppgifter om eventuell beredning. Diskussionerna med J P Ujula och F von Schoultz fördes utgående från bifogat underlag. Samkommunens direktörs uppfattning om diskussionerna och den vägledning den gav för samkommunens agerande kan sammanfattas enligt följande: Samkommunen fortsätter planeringen av campuset så att det motsvarar utbildningsbehovet i östra Nyland och att flera (alla?) aktörer fås med i projektet Campusets tidtabell (inflyttning ) omfattas liksom principen att kommunala betalningsandelar är osannolika för denna etablering Organisatoriska förändringar undersöks av Borgå stad för närvarande och verkställs av allt att döma från JS Förslag: Styrelsen konstaterar att diskussionerna har förts och att resultatet inte utgör hinder för att fortsätta planeringen av tidsenliga utrymmen för den svenskspråkiga yrkesutbildningen i östra Nyland.

7 Styrelsen s. 7 K O N F I D E N T I E L L 5 SITUATIONSANALYS GÄLLANDE CAMPUS PROJEKTET JS Förslag: Styrelsen antecknar bifogat PM och förslag för kännedom.

8 Styrelsen s. 8 K O N F I D E N T I E L L 6 AVTAL OM SAMVERKAN ( YHTEISTOIMINTASOPIMUS) JS Förslag: Styrelsen godkänner för sin del avtalet med NAI Premises.

9 Styrelsen s. 9 7 UTBUDET INOM EL OCH AUTOMATIONSTEKNIK I GEMENSAM ANSÖKAN 2010 Styrelsen har beslutat att 16 studieplatser erbjuds inom elteknik (elmontör) i årets gemensamma ansökan. Vid arbetet med de nya läroplanerna har Inveon husteknik utarbetat en modell som gör det möjligt för studerande inom elteknik (elmontör) att också få behörighet inom automationsteknik (automationsmontör). Modellen bygger på att inom utbildningsprogrammets för elteknik 20 valfria studieveckor erbjuda en för automationsteknik obligatorisk examensdel som också till sin omfattning är 20 sv. Modellen, som ger dubbel behörighet, förlänger inte studietiden och innebär inte merkostnader i undervisningen. En studerande som önskar välja någonting annat än automationsteknik, till exempel gymnasiestudier eller företagsamhet, får examensbetyg för enbart elmontör efter tre års studier. Att erbjuda modellen för dubbelexamen inom el och automationsteknik kan leda till att flera sådana studerande som flexar till gymnasium än tidigare förlänger sin studietid till fyra år. Att erbjuda möjligheten till kombinationsexamen överensstämmer med behovet av arbetskraft i det lokala näringslivet. Den möjliggör en fortsatt utbildning av automationskunniga montörer trots att utbildningen inte just nu intresserar ungdomarna och att antalet sökande för en skild antagning till automationsteknik 2011 därmed kan bli för litet för att utbildningen skall kunna genomföras. SM Förslag: Studieplatserna inom el och automationsteknik i gemensam ansökan 2010 annonseras som utbildning till elmontör med möjlighet till kombinationsexamen inom automationsteknik.

10 Styrelsen s ANHÅLLAN OM RESA UTOMLANDS Utbildningsplanerare Hanna Kerman anhåller om rätt att delta i seminariet Aalloilla ammatillista vetovoimaa som ordnas av utbildningsstyrelsen ombord på Silja Serenade I seminarieprogrammet ingår delar som är direkt riktade till de personer som arbetar med utvidgad inlärning i arbete och jämförande utvärdering. Kostnaderna för deltagandet uppgår till högst 668 och betalas från projektets budget. Anhållan och program i bilaga. Lärarna vid utbildningen inom el och automationsteknik anhåller om rätt att göra en studieresa till Stockholm, tillsammans med studerande i årskurs 07, i enlighet med bilagt program. Ansökan gäller följande lärare: Peter Sandvik, Gunnar Bomberg, Krister Björk, Cristian Söderberg och Ulf Nikander. Resan finansieras i sin helhet av studerande och lärare. Lärarna vid utbildningarna inom Inveon teknik anhåller om rätt att göra en studieresa till Stockholm, tillsammans med studerande i årskurs 07, i enlighet med bilagt program. Ansökan gäller följande lärare: Bo Henrik Björkell, Tom Eklund, Stig Rikberg och Peter Tallberg. Resan finansieras av den resande gruppen. SM Förslag: Hanna Kerman beviljas rätt att delta i seminariet Aalloilla ammatillista vetovoimaa Kostnaderna ersätts till högst 668. En rapport bör lämnas till styrelsen inom en månad efter seminariet. Lärarna i el och automationsteknik, Peter Sandvik, Gunnar Bomberg, Krister Björk, Cristian Söderberg och Ulf Nikander, beviljas rätt att tillsammans med studerande i årskurs 07 göra en studieresa till Stockholm Kostnaderna för resan betalas av resenärerna. En rapport bör lämnas till styrelsen inom en månad efter studieresan. Lärarna i Inveon teknik, Bo Henrik Björkell, Tom Eklund, Stig Rikberg och Peter Tallberg, beviljas rätt att tillsammans med studerande från årskurs 07, göra en studieresa till Stockholm Kostnaderna för resan betalas av resenärerna. En rapport bör lämnas till styrelsen inom en månad efter studieresan.

11 Styrelsen s SAMKOMMUNENS BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2009 Samkommunens bokslut och verksamhetsberättelse för år 2009 bifogas föredragningslistan. Under året överskred samkommunens studerandeantal antalet platser i samkommunens tillstånd att ordna utbildning. Antalet studerande uppgick till (medeltalet för hela året) 454,5. Årsmedeltalet har således för första gången överskridit antalet utbildningsplatser i i tillståndet att ordna utbildning. Samkommunstämman har beslutit att själv under en övergångsperiod finansiera överskridningen. Denna gynnsamma utveckling i antalet prestationer och bevarad kostnadseffektivitet har lett till fortsatt ekonomiskt gott resultat år Likaså förbättrar en inte budgeterad resultatbaserad finansieringsandel på och extraordinära inkomster uppgående till ca resultatet. Största avvikelsen jämfört med budgeten har uppkommit inom de enhetsprisenliga ersättningarna där tillväxten fortsatt stark trots en av den annalkande ekonomiska nedgången förorsakad försiktighet i uppskattningen av ersättningarna. I stället för ett budgeterat årsbidrag om uppvisar samkommunen ett årsbidrag uppgående till ,66. Detta resultat som är bättre än budgeterat skulle som sådant ge samkommunen förutsättningar att fortsätta också som självständig anordnare av yrkesutbildning i Östra Nyland för landskapets ungdomar. En implementering av den så kallade yrkesinstitutstrategin i egen regi pågår för närvarande och är i alla fall fortsättningsvis ett ekonomiskt gångbart alternativ. Samkommunens likviditet och soliditet har fortsättningsvis förbättrats och möjliggör både materiella och immateriella förbättringar i produktionsmedlen vilket beaktats i budgeten för år Samkommunens kassamedel har ökat och är 2,1 M då budgeten räknade med en minskning. Budgetuppföljningens centrala innehåll (samkommunstämmans bindningsnivå) framgår ur tabellen nedan. Inga överskridningar som förutsätter samkommunens tillstånd föreligger. 1 2 VERKSAMHETSUTGIFTER Bruksgrad i % VERKSAMHETSINKOMSTER Budget 2009 Bokslut 2009 Budget 2009 Bokslut 2009 SAMKOMMUNENS FÖRVALTNING OCH GEMENSAMMA FUNKTIONER ,71 90, , ,40 ÖSTRA NYLANDS YRKESINSTITUT INVEON , VERKSAMHET SAMMANLAGT ,70 97, , ,21 Investeringsutgifter Budget 2009 Bokslut 2009 Bruks grad i % Budget 2009 Bokslut Byggnadsinvesteringar , ,50 39, ,69 0,00 0 Reparationsinvesteringar 0,00 0,00 0,0 0,00 0,00 Anskaffning av maskiner och utrustning , ,40 72, ,32 0,00 Sammanlagt , ,90 63, ,01 0,00 Samkommunens ekonomi har utvecklats gynnsamt de senaste åren. Detta ger goda möjligheter att förkovra både yttre förutsättningar och också satsa på internt utvecklingsarbete. Således har samkommunen inlett ett utredningsarbete som eftersträvar nya enhetliga och tidsenliga utrymmen för hela den svenskspråkiga yrkesutbildningen i östra Nyland.

12 Styrelsen s. 12 JS Förslag: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att räkenskapsperiodens överskott ,06 läggs till balansen till kontot tidigare års över /underskott. Styrelsen godkänner och undertecknar för sin del samkommunens bokslut för år Styrelsen lämnar bokslutet för revidering till den revisorssammanslutning som samkommunstämman valt (Audiator). Styrelsen lägger fram bokslutet för behandling i samkommunstämman efter det att revisorssammanslutningen och revisionsnämnden gett sina utlåtanden med uppmaning att samkommunstämman också behandlar frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga. Beslut: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att räkenskapsperiodens överskott ,06 läggs till balansen till kontot tidigare års över /underskott. Styrelsen godkänner och undertecknar för sin del samkommunens bokslut för år Styrelsen lämnar bokslutet för revidering till den revisorssammanslutning som samkommunstämman valt (Audiator). Styrelsen lägger fram bokslutet för behandling i samkommunstämman efter det att revisorssammanslutningen och revisionsnämnden gett sina utlåtanden med uppmaning att samkommunstämman också behandlar frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga.

13 Styrelsen s ÄNDRING AV FASTSTÄLLD LÄROPLAN Läraren i grafisk planering, Herman Talvitie, föreslår att tre studiehelheter inom grafisk planering, under period 5 våren 2010, på försök skulle genomföras som nätbaserade distansstudier enligt bilaga. Förslaget gäller 1 sv för årsklasserna 09 och 08 vardera, samt 2 sv för årsklass 07 i grafisk planering. Ur lärarens synvinkel handlar det om 4 sv. Enligt de i kraft varande läroplanerna undervisas inga studiehelheter i Inveon helt på distans. I läroplanen för kulturenheten står skrivet att målet är att varje studerande under sin studietid skulle kunna avlägga minst en nätbaserad studievecka. De försök som tidigare har gjorts har förverkligats så, att studiematerialet funnits i skolans nätportal medan lärare och studerande arbetat på schemalagd tid i skollokalerna. Undervisningsministeriets yrkesinstitutstrategi förutsätter att utbildning kan erbjudas som nät, distans och flerformsundervisning (NDF). Inveon deltar i det östnyländska samarbetsprojektet Gynsam vars mål är att utveckla den nätbaserade undervisningen i yrkesinstituten och gymnasierna. Ett försök med distansundervisning är i överensstämmelse med projektplanen. I UKTA finns inget avtalat om hur distansundervisning förhåller sig till traditionell undervisning i klassrum. Äganderätten till nätbaserade lärobjekt är ännu inte utredd lokalt. Det torde vara möjligt att med projektet Gynsam avtala om att tillverkningen av lärobjekten kan ersättas av projektet och äganderätten blir då allmän på ett sätt som projektet ännu inte utrett. I annat fall tillverkas materialet av läraren på sådan tid som han enligt UKTA skall använda för förberedande av undervisning och äganderätten blir då kvar hos läraren. Enligt anvisningar från försäkringsbolagen ersätter upprätthållarens försäkring eventuella skador som uppstår i samband med undervisning som sker på annan plats än i skolan, under förutsättning att verksamheten är godkänd i upprätthållarens läroplan. SM Förslag: Läroplanen för grundexamen i visuell framställnig ändras så att studiehelheterna Webbdesign 1 för årskurs 09, Webbdesign 2 för årskurs 08 och Grafisk produktplanering 4 5 för årskurs 07 undervisas som distansstudier i period 5, läsåret ( ). Yrkesinstitutet betalar ingen skild ersättning för tillverkningen av behövliga lärobjekt. För undervisningens genomförande betalas samma ersättning som om undervisningen hade förverkligats traditionellt i skolans lokaliteter. En utvärdering av undervisningen och inlärningsresultaten bör göras och en rapport lämnas till styrelsen inom juni 2010.

14 Styrelsen s GODKÄNNANDE AV DELTAGANDE I PROJEKT Ett förslag till personalutbildning har utarbetats gemensamt för de finlandssvenska yrkesutbildningarna och en ansökan om anslag har lämnats in till utbildningsstyrelsen enligt bilaga. Projektets ägare är Yrkesakademin i Österbotten. Inveons deltagande i projektet innebär rese och inkvarteringskostnader som uppstår då yrkesinstitutets personal deltar i utbildningstillfällena. Inveon får, genom deltagande i projektet, ökad kompetens samt uppdatering eller nytillverkning av lagstadgade planer (hållbar utveckling, jämställdhet och likabehandling). SM Förslag: Inveon deltar som fullvärdig medlem i det allfinlandssvenska utbildningsprojektet Personalfortbildning 2010 enligt bilagan.

15 Styrelsen s ANSKAFFNING AVLASTBIL FÖR BILSKOLEANVÄNDNING Samkommunen har i HILMA ( /) konkurrensutsatt en begagnad lastbil för bilskolbruk och också för användning som dragbil i fordonskombinationsutbildningen. Anskaffningens beskrivning är följande: Lastbil (begagnad) för användning i Inveons fordonskombinationsutbildning. Den offererade bilen bör fylla bland annat följande specifikationer för att beaktas vid anskaffningsbeslutet: Första bruktagnings året 2005 eller nyare, max km medkörd, 6x2*4, axelavstånd mm, axeltryck 7500 kg kg+7500 kg, totalvikt minst kg etc. Vi förbehåller oss rätten att förkasta samtliga offerter. Sista inlämningsdag för anbudet är JS Förslag: Styrelsen konstaterar att: en offert inlämnats (bilaga) den erbjudna bilen fyller offerttävlingens kriterier de reserverade medlen är tillräckliga och besluter godkänna Scan Autos offert och således efter att anskaffningsbeslutet vunnit laga kraft uppgöra avtal om anskaffning av lastbilen.

16 Styrelsen s FASTSTÄLLANDE AV SEMESTER Ledningsgruppens medlemmar (vars semester fastställs av styrelsen) har aviserat följande semesterönskemål för återstående semestrar: Solveig Mickels Alf Björkstrand Johan Söderberg Förslag: Styrelsen fastställer semestrar enligt ovan.

17 Styrelsen s FRAMSTÄLLNING OM FÖRTJÄNSTTECKEN FÖR UTDELNING 2010 I samkommunens uppvaktningsstadga som trädde i kraft stadgas att Finlands kommunförbunds förtjänsttecken delas ut åt anställda efter 20, 30 eller 40 årig kommunal anställning. Utdelningen sker vid institutets årliga dimission. Framställning om förtjänsttecken inlämnas till Finlands kommunförbund senast två månader innan utdelningen skall äga rum. Inom samkommunen finns personer med respektive tjänstgöringstider enligt förteckning. JS Förslag: Samkommunen gör framställning om förtjänsttecken i guld för 40 och 30 års kommunaltjänstgöring och förtjänsttecken i silver för 20 års tjänstgöring enligt förteckning för utdelning vid dimissionen Kostnaderna för förtjänsttecknen uppgår till sammanlagt 2 610,00 euro.

18 Styrelsen s. 18 Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning Datum för sammanträdet Styrelsen BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragraferna 1, 2, 3, 4, 5 och 9 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 i mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragraferna 6, 7, 8, 10, 11,12, 13 och 14 Enligt 5 förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisning för RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Paragraferna 6, 7, 8, 10, 11,12, 13 och 14 Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och postadress Styrelsen för samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland c/o Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1, Borgå Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, Helsingfors Kommunalbesvär, Besvärstid Besvärstid Paragraf 30 dagar 30 dagar Förvaltningsbesvär Paragraf Besvärstid 30 dagar Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas vilka ändringar som yrkas i beslutet motiveringarna till att beslutet bör ändras

19 Styrelsen s. 19 Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 80 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.