Rättsfall vindkraft ngt om ny lagstiftning. Peter Ardö, Länsstyrelsen i Halland Stockholm

Transkript

1 Rättsfall vindkraft ngt om ny lagstiftning Peter Ardö, Länsstyrelsen i Halland Stockholm

2 Rättsfall från Miljööverdomstolen Försök till sammanställning av MÖD:s avgöranden (se utdelat material) Om samma fråga behandlas i flera rättsfall så slår nyare rättsfall ut äldre Ej prövningstillstånd (ej pt) är inte lika mycket värt som när MÖD behandlat en fråga HD sista instans för ansökan som börjat i MD, annars är MÖD sista instans 2

3 Rättsfall Det som är fast praxis redovisas I övrigt går vi igenom några intressanta fall Se utdelad lista över MÖD:s avgöranden 3

4 Buller från vindkraftverk 40 db(a) ekv. nivå är fast praxis MÖD har i ett par fall stoppat villkor om 35 db(a) MÖD:s senare praxis om begränsningsvärden bör vara tillämplig på även vindkraft Bullervillkor skrivs alltså som begränsningsvärde och man ska ange hur villkoret ska kontrolleras 4

5 Buller 40 db(a) ekv nivå vid bostad MÖD M MÖD M MÖD M MÖD M MÖD 2006: M MÖD M MÖD M MÖD M MÖD M MÖD 2004: M MÖD M MÖD 2001: M

6 Faktisk skugga 8 h/år 30 min/dag MÖD M MÖD M MÖD M M fl 6

7 Ekonomisk säkerhet återställning Taka Aapua MÖD M kr/verk Kårehamnsporten (i vatten) MÖD 2009: M Mkr för 21 verk, säkerheten byggs upp under 20-årsperiod Skrotvärdet ska inte räknas med (Taka Aapua) 7

8 Ekonomisk säkerhet forts Successiv säkerhet (300 per verk byggs upp under 20 år) har dykt upp i en del MD-domar MD Vänersborg M MD Vänersborg M (ej pt MÖD) I andra fall anges andra modeller t ex MD Umeå M

9 Ekonomisk säkerhet forts Underinstanserna spretar delvis MÖD har för vindkraft angett vad som gäller i de två nämnda rättsfallen -Taka Aapua (land) - Kårehamnsporten (vatten) Troligt att det kommer mer från MÖD i detta ämne, diskuteras i varje tillståndsärende Jfr även täktbranschen 9

10 Visuellt intryck Tolvmanstegen MÖD M Bara att verken syns är inte skäl att säga nej 10

11 Talerätt för boende Kårehamnsporten MÖD 2009: M (4 km över vatten)- NEJ Skottarevet MÖD 2008: M (7-9 km över vatten )- NEJ MÖD 2006: M (2km)- NEJ MÖD M (2,5 km) JA MÖD 2005: M (1,6-3 km) JA Se NJA 2004 s 590 Risk för olägenheter styr talerätten Endast estetiska värden grundar inte talerätt 11

12 Några rättsfall Glötesvålen MÖD M Lund, Säffle, Kristianstad, Hjo, Mariestad (alla från 2010, se utdelad lista) Umeå Hörneå MÖD M Tolvmanstegen MÖD M Kävlinge MÖD 2009: M

13 Några till Skottarevet MÖD M (Ej pt i HD) Taka Aapua MÖD M Simrishamn MÖD M Klippan MÖD M Borgholm Öland MÖD M

14 Vanlig fråga Finns lagakraftvunnet MB-tillstånd så krävs inte bygglov nu även om MB-tillståndet meddelades före 1/ Rundar alltså vetot Övergående problem, tillstånd har alltid sistadatum 14

15 Vanlig fråga 2 Notera övergångsbestämmelserna till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 15

16 Några nyheter om vi hinner 16

17 Mark- och miljödomstolar 1 2 maj 2011 Miljödomstolarna blir Mark- och miljödomstolar Växjö, Vänersborg, Stockholm, Östersund och Umeå Domsagorna justeras något Administrativa gränser 17

18 Mark- och miljödomstolar 2 Ansökningsmål vatten och miljöfarlig verksamhet A- anläggningar (som idag) Överklagningsmål Miljöbalken (som idag) Överklagnsingsmål PBL, detaljplaner och bygglovsärenden (nytt) Fastighetsdomstol (nytt) Träder i kraft Överklagade PBL-mål som redan gått till förvaltningsrätt eller regeringen ska handläggas klart där 18

19 Mark- och miljödomstolar 3 Anställningar har skett för utökat antal rådmän och tekniska råd samt beredningsjurister Breddar sin kompetens till även PBL och fastighetsmål Att läsa: Lag (2010:921) om Mark- och miljödomstolar Prop 2009/10:215 Mark- och miljödomstolar Se även följdändringar i Miljöbalken 19

20 Ny PBL Ny PBL 2010:900 Prop 2009/10:170 Prop 2009/10 :237 Ny plan- och byggförordning på gång Stor utbildningsinsats på gång via staten och i samarbete med kommunerna- Gå den! 20

21 Koncentration vid länsstyrelserna 1 Tillståndsärenden för miljöfarlig verksamhet (B-ärenden) avgörs idag av en Miljöprövningsdelegation (MPD) vid 21 länsstyrelser. Koncentreras till 7 länsstyrelser MPD vid dessa 7 län ska avgöra alla tillståndsärenden (B) i hela landet 21

22 Koncentration vid länsstyrelserna 2 Lst Skåne (Skåne, Kronoberg, Blekinge) Lst Västra Götaland (Västra Götaland och Halland) Lst Östergötland (Östergötland, Jönköping, Kalmar) Lst Sthlm (Sthlm, Uppsala Södermanland, Västmanland, Gotland) Lst Dalarna (Dalarna, Värmland, Örebro, Gävleborg) Lst Västernorrland (Västernorrland, Jämtland) Lst Norrbotten (Norrbotten och Västerbotten) 22

23 Koncentration vid länsstyrelserna 3 Arbetet ska bedrivas enligt en särskild förordning om miljöprövningsdelegationer Förberedelser pågår på miljö- och finansdepartementen (numera social) Föreslås träda i kraft 1/ Att läsa (troligen mars-maj 2011): förordning om miljöprövningsdelegationer 23