Kommunfullmäktiges sammanträde

Transkript

1 Sida 1 Kallelse och ärendelista till Kommunfullmäktiges sammanträde Tid: Torsdagen 27 mars 2014, kl Demokraticafé kl Plats: B-salen, Medborgarhuset Park i Hjo Ledamot som är förhindrad att delta vid sammanträdet ska snarast kontakta kansliet (Edvin Ekholm ) som kallar ersättare för tjänstgöring. Hjo den 19 mars 2014 Gert Franzén Ordförande Edvin Ekholm Sekreterare Ärendelista Ärende 1. Upprop 2. Val av protokollsjusterare och fastställande av tid för justering Förslag till beslut Knut Indebetou (M) och Bodil Hedin (S) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Ersättare: Jeannette Berglund (M) och Roger Krona (S) Justeringstid: Måndag 1 april, kl Fastställande av dagordning 4. Allmänhetens frågestund 5. Frågestund 6. Information från tekniska utskottet Föredragande: tekniska utskottets ordförande Lars Glad (M) 7. Allmänpolitisk debatt 8. Svar på motion om att anlägga utegym i Hjo Föredragande: kommunstyrelsens ordförande Catrin Hulmarker (M) 9. Ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014 Föredragande: kommunstyrelsens ordförande Catrin Hulmarker (M) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen bifallen till viss del, samt därmed besvarad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förvaltningens förslag till ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014.

2 Sida Förbundsordning för samordningsförbundet Östra Skaraborg 11. Taxor för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor Föredragande: direktionsledamot Britt-Marie Sjöberg (C) 12. Taxa för tillsyn och tillståndsgivning enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor 13. Parboende i Hjo kommuns äldreboenden tillägg i avgiftstaxan 14. Valärenden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förbundsordning för samordningsförbundet Östra Skaraborg. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - Anta taxa för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor enligt bilagor att gälla fr.o.m , samt - Anta retroaktiv taxa för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor enligt bilagor att gälla fr.o.m t.o.m Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - Anta taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor enligt bilaga att gälla fr.o.m , samt - Anta retroaktiv taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor att gälla fr.o.m t.o.m Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att göra följande tillägg i Avgiftstaxa för vård och omsorg, kapitel 11: Medboende debiteras samma matkostnad som boende med biståndsbeslut. 15. Nya motioner att anmäla 16. Anmälningsärenden

3 Kommunfullmäktige Sida 1 (1) Handläggare Gert Franzén Datum Kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare Inbjudan till allmänpolitisk debatt Vid fullmäktiges sammanträde den 27 mars kommer en allmänpolitisk debatt att genomföras och de ledamöter som tjänstgör under ärendet inbjuds att delta i debatten. Syftet med debatten är att diskutera de politiska sakområdena och förutsättningarna i Hjo kommun, vilket innebär att frågor som ligger inom kommunens kompetensområde kan debatteras. Under debatten är det naturligtvis tillåtet att hänvisa till nationell och regional politik, men då med bäring på kommunens arbetsområde. Beräknad tidsåtgång för debatten är cirka en timme. Gruppledarna får hålla inledningsanförandet i följande ordning: (S), (M), (Fp), (C), (Mp) (Kd), (V), (Sd) Möjlighet finns att replikera på en talares anförande. En replik är tidsbegränsad till två minuter, och högst två repliker per ledamot får göras per replikskifte. Med förhoppning om en utvecklande och livlig debatt! Gert Franzén Ordförande Fredrik Bellino Vice ordförande Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Torggatan kommunen@hjo.se Kommunfullmäktige Hjo Hjo

4

5 Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Ks Svar på motion om att anlägga utegym i Hjo Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen bifallen till viss del, samt därmed besvarad. Yrkande Eva-Lott Gram (Kd) yrkar bifall till föreliggande förslag. Bakgrund Eva-Lott Gram (Kd) och Michael Kihlström (Kd) har inkommit med motion om att anlägga utegym i Hjo. Kommunfullmäktige beslutade 92/13 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för handläggning. Handling Motion av Eva-Lott Gram och Michael Kihlström. Motionssvar av Catrin Hulmarker (M). Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

6 STAB Sida 1 (1) Enhet Datum Kansli Handläggare Catrin Hulmarker Allmänna utskottet Svar på motion om att anlägga utegym i Hjo Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen bifallen till viss del, samt därmed besvarad. Bakgrund Eva-Lott Gram (Kd) och Michael Kihlström (Kd) har inkommit med motion om att anlägga utegym i Hjo. Kommunfullmäktige beslutade 92/13 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för handläggning. Motionssvar Under flera år har politiker och tjänstemän i olika sammanhang lyft fram idén om att tillskapa någon form av utomhusgym i Hjo. I visionsarbetet framkom också önskan om att ytterligare förstärka möjligheterna till aktivitet och spontanidrott i kommunen. Ett utomhusgym skulle erbjuda träningsmöjligheter för alla och därmed ligga i linje med visionens anda. För att ha möjlighet att gå från tanke till handling och i så fall avsätta medel för detta behövs mer bakgrundsinformation. Med denna bakgrund har kommunchefen beställt en förstudie med syfte att klargöra möjligheter, utmaningar, ev. risker, kostnader och också presentera förslag på en möjlig lösning av frågan. Uppdraget skall vara slutfört i maj 2014 och kommer därefter att hanteras politiskt. Handling Motion från Eva-Lott Gram och Michael Kihlström. Catrin Hulmarker Kommunstyrelsens ordförande Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Torggatan kommunen@hjo.se Kansli Hjo Direkttelefon Handläggarens E-post adress Hjo edvin.ekholm@hjo.se L:\KSarb\Pågående sammanträden\kommunstyrelsen\2014\140312\motionssvar utegym.doc

7

8

9 Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Ks Ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förvaltningens förslag till ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till Bakgrund Kommunstyrelsens förvaltning har sammanställt verksamheternas begäran om ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till Totalt har kommunen pågående projekt över årsskiftet 2013/2014 för ett budgeterat belopp om 37 mkr. I dessa projekt finns nedlagda kostnader fram till årsskiftet på totalt 12,6 mkr. Nettoöverskottet på 24,4 mkr föreslås ombudgeteras till år Handling Ekonomichefens skrivelse Sammanställning av de aktuella investeringsprojekten. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

10 KS förvaltning Sida 1 (1) Enhet Datum Ekonomi Handläggare Maria Berg Allmänna utskottet Ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förvaltningens förslag till ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till Bakgrund Kommunstyrelsens förvaltning har sammanställt verksamheternas begäran om ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till Totalt har kommunen pågående projekt över årsskiftet 2013/2014 för ett budgeterat belopp om 37 mkr. I dessa projekt finns nedlagda kostnader fram till årsskiftet på totalt 12,6 mkr. Nettoöverskottet på 24,4 mkr föreslås ombudgeteras till år Handling Ekonomienhetens skrivelse och bilaga med sammanställning av de aktuella investeringsprojekten. Maria Berg Ekonom Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Torggatan kommunen@hjo.se Ekonomi Direkttelefon Handläggarens E-post adress Hjo maria.berg@hjo.se L:\KSarb\Pågående sammanträden\kommunstyrelsen\2014\140312\förslag till beslut ombudget KS

11 KS förvaltning Sida 1 (1) Enhet Datum Ekonomi Handläggare Maria Berg Allmänna utskottet Ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014 Allmänt I likhet med tidigare år fanns ett antal investeringsprojekt som pågick över årsskiftet. Budgetmedel har funnits avsatta under 2013 men av olika anledningar har projekten inte slutförs. Mycket kan ha hänt med förutsättningarna för de planerade investeringsprojekten. Förvaltningen ser därför över dessa projekt och gör en ny planering för det fortsatta arbetet. I denna ombudgetering finns inga äskanden om utökade anslag, enbart överföring av hela eller delar av föregående års investeringsanslag. Ombudgetering Ombudgetering av investeringsanslag fördelar sig enligt följande: Total investeringsbudget kr Önskad netto Aviserat vid delårsbokslut Avvikelse 2014 ombudgetering till 2014 Kommunstyrelsens förvaltning Fastighets- och gatuprojekt Exploateringsverksamhet Va-verksamheten Summa kr En kort beskrivning av varje investeringsprojekt där ombudgetering begärs finns i bilagor. Översikt nettoinvesteringar , tkr Bokslut 2007 Bokslut 2008 Bokslut 2009 Bokslut 2010 Bokslut 2011 Bokslut 2012 Bokslut 2013 Plan 2014* Budget *Varav 2014 års grundbudget tkr samt ovanstående föreslag till ombudgetering (netto) tkr Maria Berg Ekonom Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Hjo kommun kommunen@hjo.se Ekonomienheten Torggatan 2 Direkttelefon Handläggarens E-post adress Hjo HJO maria.berg@hjo.se

12 Ombudgeteringar pågående investeringar 2013 till 2014 KS Endast projekt aktuella för ombudgetering är redovisade ID Projekt Pågående Budget 2013 Netto Önskad brutto Ny budget Kvar att utnyttja Kommentar per alt ej utnyttjad del ombudgetering Fastighets- och gatuprojekt 9006 Energieffektivisering Fastigheters andel 2013 ej utnyttjad. 2,2 mkr aktiverade kostnader vid årsskiftet avseende gatubelysning 9019 Ny förskola Projekteringskostnader 9028 Guldkroksskolan Etapp Källare B-Hus 9045 Pedagogien Etapp 1B Pågående 9046 Pedagogien Etapp 2 PARK Projektering påbörjad Actionpark Projektering påbörjad Guldkroksområdet Ej påbörjat 9062 Belysning Stadsparken tkr aktiverat vid årskiftet. Återstående medel avser montering armaturer under vår Maskiner och Fordon Tekniska Ombudget för inköp av ny redskapsbärare under Ombyggnad Hamnen Projektering påbörjat under Pågående 9091 Handelsområde Åsen Öring i hela Hjoån Pågående Rondell byggs vår Nya medel 1 mkr 2014 väg in på området Pågående. Ansökan om ytterligare bidrag inlämnad till Naturskyddsföreningen 9124 Konstgräsplan Byggnation av redskapsbod GC-väg Mullsjö Ej påbörjat 9187 C-Hallen Konvertering från el till fjärrvärme Ombyggnad Stadshuset Anpassning KF-sal 2014 Summa fastighets- och gatuprojekt L:\KSarb\Pågående sammanträden\kommunstyrelsen\2014\140312\ombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 marsombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 mars

13 Exploateringsprojekt 9117 Exploatering Knäpplan tomter pågående. Plan för fortsatt exploatering upprättas under Gator Sigghusberg Södra Ej påbörjat 9153 Gator Knäpplan/ sandby Pågående Summa Exploateringsprojekt VA-projekt 9065 VA-ledning Bengtstorp Pågående vid årskiftet 13/14. Anslutningar återstår. Beräknad intäkt under tkr 9069 Nyinvestering Reningsverket Pågående 9130 Avlopps/ Vattenledningar Ej påbörjat Reservkraftverk Ej inköpt 2013 Summa VA-projekt L:\KSarb\Pågående sammanträden\kommunstyrelsen\2014\140312\ombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 marsombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 mars

14 Övriga projekt 9218 Investeringspott KS Ombudget till ny räkning för att täcka behov Arbetsmiljöåtgärder under KC Ombudget till ny räkning för att täcka behov Ekonomisystem Ombudget E-faktura till kund IT Ombudget IT-infrastruktur 9225 Datasystem Miljö- och bygglov Ombudget nytt höjdsystem mätverksamheten. Pågående 9230 Kultur, Turism, Fritid Inventarier Kulturkvarteret 9270 Barn och utbildning Ombudget duschbås G-hallen samt inventarier källare B-Hus 9705 Vårdsängar VoO Pågående utbyte av sängar Summa övriga projekt Totalt för hela kommun Exkl Exploatering L:\KSarb\Pågående sammanträden\kommunstyrelsen\2014\140312\ombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 marsombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 mars

15 Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Ks Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förbundsordning för samordningsförbundet Östra Skaraborg. Bakgrund Samordningsförbunden i SkövdeHjoTiBorg och FalköpingTidaholm har beslutat att gå samman till ett Samordningsförbund Östra Skaraborg från den 1 januari En ny förbundsordning har processats fram och har nu att fastställas av respektive fullmäktige. Samordningsförbundens ändamål med sin verksamhet är att inom sitt geografiska område svara för finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Den samordningen sker mellan de fyra parter som ansvarar för rehabiliteringen i samhället Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen och kommunerna. Syftet med verksamheten är att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning, men viktigast, att använda de samordnade resurser för samordnade bedömningar och insatser i syfte att den enskilde skall uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Handling Förbundsordning för samordningsförbundet Östra Skaraborg Förbundsdirektörens skrivelse Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

16 Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg Dnr Kommunfullmäktige i Falköping, Tidaholm, Skövde, Tibro, Hjo och Karlsborg. Regionfullmäktige i VGR Försäkringskassan Arbetsförmedlingen Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg Samordningsförbunden i SkövdeHjoTiBorg och FalköpingTidaholm har beslutat att gå samman till ett Samordningsförbund Östra Skaraborg från den 1 januari En ny förbundsordning har processats fram och har nu att fastställas av respektive fullmäktige. Samordningsförbundens ändamål med sin verksamhet är att inom sitt geografiska område svara för finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Den samordningen sker mellan de fyra parter som ansvarar för rehabiliteringen i samhället Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen och kommunerna. Syftet med verksamheten är att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning, men viktigast, att använda de samordnade resurser för samordnade bedömningar och insatser i syfte att den enskilde skall uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Samordningsförbunden agerar lokalt och genom de insatser och uppdrag som förbundet medverkar i, utvecklar vi metoder tillsammans med våra parter. Vi gör skillnad med de uppdrag vi bedriver både för myndigheten och för den enskilda individen. En tydlig målgrupp förbunden arbetar med är unga individer med funktionsnedsättning där vi testar metoder och nya verktyg för att kunna nå en arbetsmarknad för dem som står långt ifrån. En annan målgrupp är ungdomar med ofullständiga betyg där ny metodik prövas för att målgruppen skall kunna närma sig arbetsmarknaden. Alla parter inom rehabiliteringsområdet är viktiga för oss, men en samverkanspart utöver de ovan nämnda får ett speciellt omnämnande, de lokala Arbetsmarknadsenheterna. De kan utgöra ett nav för övriga aktörer utifrån deras kännedom om den lokala arbetsmarknaden. POST BESÖK TELEFON FAX Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg Box SKÖVDE E-post: tomas.rosenlundh@mpmail.se Kyrkogatan

17 2 (2) Dnr Vi hemställer att kommunfullmäktige, regionfullmäktige, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen senast den 30 juni 2014 fastställer den idag gällande förbundsordningen för Samordningsförbunden avseende 16 där villkoren för överföring av eget kapital till det nya förbundet Östra Skaraborg regleras samt den nya förbundsordningen för Samordningsförbundet Östra Skaraborg För Samordningsförbundet Tomas Rosenlundh Förbundsdirektör

18 Förbundsordning för Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg Samordningsförbundet har inrättats med stöd av lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 1 Förbundets namn Förbundets namn är Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg. 2 Förbundets säte Förbundets säte är Skövde kommun. 3 Förbundets medlemmar Förbundets medlemmar är Västra Götalandsregionen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Skövde, Hjo, Tibro och Karlsborgs kommuner. 4 Förbundets ändamål Förbundets ändamål är att inom ovan nämnda kommuners geografiska område svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Västra Götalandsregionen och Skövde, Hjo, Tibro och Karlsborgs kommuner i syfte att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. De samordnade resurserna ska användas för samordnade bedömningar och insatser i syfte att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. 5 Styrelsen Förbundet ska ledas av en styrelse. Styrelsen ska bestå av fyra ledamöter och åtta ersättare. Varje samverkande part utser vardera en ledamot och en ersättare. Kommunerna utser en styrelseledamot och tre ersättare, en från varje kommun som inte är ledamot i styrelsen. Ersättare har närvaro- och yttranderätt. Styrelsen utser bland sina ledamöter en ordförande och en vice ordförande enligt rullande schema för den tid som styrelsen bestämmer. Kommunernas representant följer ett års mandatperiod vilket innebär att alla kommuner innehaft en ordinarie plats i styrelsen inom en fyraårsperiod. Förbundsordning för Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg Sida 1

19 Ledamöter och ersättare väljs för tiden från och med den 1 januari 2011 till och med den 31 december Härefter väljs ledamöter och ersättare för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det då val av fullmäktige i region och kommuner har ägt rum. 6 Uppgifter och beslutanderätt Styrelsen är beslutsför när samtliga parter är tjänstgörande. Vid lika röstetal har ordförande utslagsröst. Förbundet har möjlighet att sammanträda per capsulam. Förbundet har till uppgift att 1. besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, 2. stödja samverkan mellan samverkansparterna, 3. finansiera insatser som avser individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser vilka syftar till att individen uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete och som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområde, 4. besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning ska användas, 5. svara för uppföljning och utvärdering av rehabiliteringsinsatserna samt 6. upprätta budget och årsredovisning för den finansiella samordningen. Förbundet får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller vidta åtgärder i övrigt som innefattar myndighetsutövning eller som avser tillhandahållande av tjänster avsedda för enskilda. Förbundet får inte svara för offentlig upphandling av insatser som riktar sig till enskilda. 7 Personal Förbundsstyrelsen ska utse en tjänsteman, som har att leda arbetet inom förbundet enligt styrelsens anvisningar samt ansvara för att ärenden är beredda inför styrelsebeslut. Styrelsen har därutöver rätt att utse personal som erfordras för att utföra administrativa uppgifter. 8 Initiativrätt Medlem i förbundet har rätt att väcka ett ärende i förbundsstyrelsen. 9 Samråd Styrelsen ska se till att medlemmarna får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 10 Kungörelser Förbundets kungörelser, protokoll och andra tillkännagivanden ska anslås på den officiella anslagstavlan hos respektive kommun och Västra Götalandsregionen. 11 Andelar i tillgångar och skulder samt fördelning av kostnader. Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till vad man tillskjutit för att täcka kostnaderna. Medlemmarna ska täcka de kostnader för förbundets verksamhet som inte täcks på annat sätt. Fördelningen ska därvid vara sådan att Försäkringskassan bidrar med hälften av medlen, Västra Götalandsregionen med en fjärdedel samt Skövde, Hjo, Tibro och Karlsborgs Förbundsordning för Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg Sida 2

20 kommuner med en fjärdedel. Kommunernas finansiering baseras på varje kommuns befolkningsunderlag år per den 1 november. 12 Styrning och insyn Förbundsstyrelsen ska upprätta delårsrapport med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som tillställs medlemmarna. Förbundsstyrelsen ska också årligen till medlemmarna i samband med bokslutet redovisa verksamhetens utfall. Förbundet får inte ingå borgen. Förbundet får inte heller sätta sig i skuld utöver när det gäller sedvanliga krediter för verksamheten. 13 Budget Förbundsstyrelsen ska varje år upprätta en plan för förbundets verksamhet och ekonomi för de nästföljande tre åren. För det första av de tre åren ska styrelsen upprätta en preciserad årsbudget. Över- respektive underskott överförs till nästa verksamhetsår. Årsbudgeten skall åtföljas av mål för verksamheten. Årsbudgeten fastställs av förbundsstyrelsen senast den 30 november året före budgetåret (kalenderår) Förbundsstyrelsen ska dessförinnan samråda med förbundsmedlemmarna om budgeten. 14 Revision Förbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning ska granskas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. För Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen utses en gemensam revisor. Revisorer utses i övrigt i enlighet med bestämmelserna i 25 lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Önskvärt är att Västra Götalandsregionen och kommunerna i samråd utser en gemensam revisor. Om inte det är möjligt utser Västra Götalandsregionen sin revisor och de ingående kommunerna enas om en gemensam revisor. Mandattiden för revisorer är densamma som för styrelseledamöter enligt 5 i denna förbundsordning. För revisor som Försäkringskassan utser finns inte någon fastställd mandattid. Försäkringskassan förordnar revisor efter upphandling för den tid som upphandlingen från tid till annan avser. Vid revision tillämpas bestämmelserna i 26 i lagen (2003: 1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 15 Utträde En förbundsmedlem har rätt att efter uppsägning utträda ur förbundet. Uppsägningstiden är därvid tre år. Vid utträde ska medlemmarnas ekonomiska mellanhavanden regleras i enlighet med vad som sägs i 11 i denna förbundsordning. 16 Likvidation och upplösning Förbundsordning för Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg Sida 3

21 Förbundet kan träda i likvidation om medlemmarna är överens därom eller om en eller flera medlemmar utträder ur förbundet. När förbundet trätt i likvidation ska skulderna betalas och egendomen avyttras. Härefter ska kvarvarande tillgångar fördelas enligt principerna i 11 i denna förbundsordning. Vid sammanslagningen till ett större och utvidgat förbund mellan SkövdeHjoTiBorg och FalköpingTidaholm överförs återstående medel till det nya gemensamma förbundet Östra Skaraborg. Förbundsstyrelsen svarar för likvidationen. När styrelsen har fullgjort sitt uppdrag ska den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Detta sker genom framläggandet av en förvaltningsberättelse över likvidationen i sin helhet med redovisning av betalningen av skulder, försäljning av egendom och skiftet av därefter resterande tillgångar. Till berättelsen ska fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgivits medlemmarna är förbundet upplöst. 17 Tvister Tvister mellan förbundet och dess medlemmar ska avgöras vid allmän svensk domstol. 18 Ersättning till ledamöter, ersättare och revisorer Arvoden och ersättningar till ordförande, vice ordförande, övriga styrelseledamöter, ersättare och revisorer ska följa Västra Götalandsregionens principer. Den revisor som utses av Försäkringskassan ska ersättas enligt Försäkringskassans bestämmelser. Ordförande och vice ordförande i förbundet ersätts med 4 respektive 3 % av fast månadsersättning för heltidsarvoderat regionråd. Arvoden till samtliga revisorer ska enligt huvudregeln i bestämmelsen i 25 lagen (2003: 1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, betalas av förbundet. 19 Arkivtillsyn Ansvaret för tillsynen av att förbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (1990:782) åvilar kommunstyrelsen i Skövde kommun. 20 Ändringar i förbundsordningen Ändringar i förbundsordningen ska fastställas av förbundets medlemmar. Förbundsordning för Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg Sida 4

22 Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg Samordningsförbundet har inrättats med stöd av lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 1 Förbundets namn Förbundets namn är Samordningsförbundet Östra Skaraborg. Organisationsnummer Förbundets säte Förbundets säte är Skövde kommun. 3 Förbundets medlemmar Förbundets medlemmar är Västra Götalandsregionen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro och Tidaholms kommuner. 4 Förbundets ändamål Förbundets ändamål är att inom ovan nämnda kommuners geografiska område svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Västra Götalandsregionen och Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro och Tidaholms kommuner i syfte att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. De samordnade resurserna ska användas för samordnade bedömningar och insatser i syfte att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. 5 Styrelsen Förbundet ska ledas av en styrelse. Styrelsen ska bestå av fyra ledamöter och 8 ersättare. Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Västra Götalandsregionen utser vardera en ordinarie och en ersättare. Kommunerna utser en ordinarie representant och 5 ersättare. Ersättare har närvaro- och yttranderätt. Styrelsen utser bland sina ledamöter en ordförande och en vice ordförande enligt schema för den tid som styrelsen bestämmer. Kommunerna innehar en ordinarie plats inom loppet av sex år enligt schema. Ledamöter och ersättare väljs för tiden från och med den 1 januari 2015 till och med den 31 december Härefter väljs ledamöter och ersättare för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det då val av fullmäktige i region och kommuner har ägt rum. Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg Sida 1

23 6 Uppgifter och beslutanderätt Styrelsen är beslutsför när fler än hälften av ledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal har ordförande utslagsröst. Förbundet har till uppgift att 1. besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, 2. stödja samverkan mellan samverkansparterna, 3. finansiera insatser som avser individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser vilka syftar till att individen uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete och som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområde, 4. arbeta med förebyggande insatser, såväl strukturellt som individinriktat, 5. besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning ska användas, 6. svara för uppföljning och utvärdering av rehabiliteringsinsatserna samt 7. upprätta budget och årsredovisning för den finansiella samordningen. Förbundet får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller vidta åtgärder i övrigt som innefattar myndighetsutövning eller att tillhandahålla tjänster som är avsedda för enskilda. 7 Personal Förbundsstyrelsen ska utse en tjänsteman, som har att leda arbetet inom förbundet enligt styrelsens anvisningar. Styrelsen har därutöver rätt att utse personal som erfordras. 8 Initiativrätt Medlem i förbundet har rätt att väcka ett ärende i förbundsstyrelsen. 9 Samråd Styrelsen ska se till att medlemmarna får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 10 Kungörelser Förbundets kungörelser, protokoll och andra tillkännagivanden ska anslås på den officiella anslagstavlan hos respektive kommun och Västra Götalandsregionen. 11 Andelar i tillgångar och skulder samt fördelning av kostnader Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till vad man tillskjutit för att täcka kostnaderna. Medlemmarna ska täcka de kostnader för förbundets verksamhet som inte täcks på annat sätt. Fördelningen ska vara sådan att Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen bidrar med hälften av medlen, Västra Götalandsregionen med en fjärdedel samt kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro och Tidaholms med en fjärdedel. Kommunernas finansiering baseras på varje kommuns befolkningsunderlag år per den 1 november. Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg Sida 2

24 12 Styrning och insyn Förbundsstyrelsen ska upprätta delårsuppföljningar med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som skickas till medlemmarna. Förbundsstyrelsen ska också årligen till medlemmarna i samband med bokslutet redovisa verksamhetens utfall. Förbundet får inte ingå borgen och inte heller sätta sig i skuld utöver när det gäller sedvanliga krediter för verksamheten. 13 Budget Förbundsstyrelsen ska varje år upprätta en plan för förbundets verksamhet och ekonomi för de kommande tre åren. För det första av de tre åren ska styrelsen upprätta en preciserad årsbudget. Över- eller underskott överförs till nästa verksamhetsår. Årsbudgeten skall åtföljas av mål för verksamheten. Årsbudgeten fastställs av förbundsstyrelsen senast den 30 november året före budgetåret (kalenderår). Förbundsstyrelsen ska dessförinnan samråda med förbundsmedlemmarna om budgeten. För första verksamhetsåret fastställs budgeten av medlemmarna i samband med att förbundet bildas. 14 Revision Förbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning ska granskas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. För Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen utses en gemensam revisor. För att utse en gemensam lekmannarevisor för kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro och Tidaholm samt Västra Götalandsregionen ansvarar Västra Götalandsregionen. Revisorer utses i övrigt i enlighet med bestämmelserna enligt 25 lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Mandattiden för revisorer är densamma som för styrelseledamöter enligt 5 i denna förbundsordning. Mandattid för statens revisorer hanteras i särskild ordning. Vid revision tillämpas bestämmelserna i 26 i lagen (2003: 1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 15 Utträde En förbundsmedlem har rätt att efter uppsägning utträda ur förbundet. Utträde sker vid utgången två år efter det år under vilket uppsägningen skett. Vid en förbundsmedlems utträde, upplöses förbundet och medlemmarnas ekonomiska mellanhavanden regleras enligt 11 i denna förbundsordning. Om det efter utträdet från den kommunala sidan återstår en kommun skall upplösning ske endast om det beslutas enligt Likvidation och upplösning Förbundet kan träda i likvidation om medlemmarna är överens om det om en eller flera medlemmar utträder ur förbundet. Ett sådant beslut skall alltid föregås av ett samråd mellan huvudmännen. Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg Sida 3

25 När förbundet trätt i likvidation ska skulderna betalas och egendom avyttras. Därefter ska kvarvarande tillgångar fördelas enligt principerna i 11 i denna förbundsordning. Förbundsstyrelsen svarar för likvidationen. När styrelsen har fullgjort sitt uppdrag ska den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Det görs genom att styrelsen visar en förvaltningsberättelse över likvidationen i sin helhet som redovisar betalningen av skulder, försäljning av egendom och skiftet av resterande tillgångar därefter. Till berättelsen ska bifogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. Förbundet är upplöst när förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna har delgivits medlemmarna. 17 Tvister Tvister mellan förbundet och dess medlemmar ska avgöras vid en allmän domstol i Sverige. 18 Ersättning till ledamöter, ersättare och revisorer Arvoden och ersättningar till ordförande, vice ordförande, övriga styrelseledamöter, ersättare och revisorer ska följa Västra Götalandsregionens principer. För den revisor som Försäkringskassan utser betalas ersättning i särskild ordning. 19 Arkivtillsyn Ansvaret för tillsynen av att förbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (1990:782) åvilar Regionarkivet. 20 Förbundets bildande Förbundet anses bildat den 1 januari 2015 under förutsättning att samtliga medlemmar vid den tidpunkten godkänt denna förbundsordning. Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg Sida 4

26

27

28

29 Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Ks Taxor för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - anta taxa för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor enligt bilagor att gälla fr o m , samt - anta retroaktiv taxa för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor enligt bilagor att gälla fr o m t o m Bakgrund Högsta förvaltningsdomstolen har den 12 december 2013 beslutat att undanröja underinstansernas avgöranden i ett mål rörande kontrollavgift för livsmedelskontroll för kommunalförbundet Ystad-Österlenregionens miljöförbund. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar i sin dom att miljöförbundet inte varit behörigt att fatta beslut om taxan. Högsta förvaltningsdomstolen anför i sina domskäl att det krävs grundlagsstöd för att kommunerna skall kunna överlämna föreskriftsrätt enligt 8 kap regeringsformen till annat organ och att sådant grundlagsstöd saknas för kommunalförbund. Direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg har den 19 december 2013 antagit taxor för förebyggande verksamhet enligt lag om skydd mot olyckor att gälla fr o m Taxa för sotningsverksamhet justerades i samband med att sotningsindex räknades upp av Sveriges kommuner och landsting. Beslut om förändrat sotningsindex gäller fr o m Handling Direktionens för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs skrivelse Direktionens för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs 5/14. Taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor. Taxa för brandskyddskontroll. Taxa för rengöring. Sveriges kommuner och landsting; HFD:s beslut om vissa taxor för verksamhet i kommunalförbund, Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43 Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Ks Taxa för tillsyn och tillståndsgivning enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - anta taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor enligt bilaga att gälla fr o m , samt - anta retroaktiv taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor att gälla fr o m t o m Bakgrund Högsta förvaltningsdomstolen har den 12 december 2013 beslutat att undanröja underinstansernas avgöranden i ett mål rörande kontrollavgift för livsmedelskontroll för kommunalförbundet Ystad-Österlenregionens miljöförbund. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar i sin dom att miljöförbundet inte varit behörigt att fatta beslut om taxan. Högsta förvaltningsdomstolen anför i sina domskäl att det krävs grundlagsstöd för att kommunerna skall kunna överlämna föreskriftsrätt enligt 8 kap regeringsformen till annat organ och att sådant grundlagsstöd saknas för kommunalförbund. Direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg har den 19 december antagit taxor för förebyggande verksamhet enligt lag om brandfarliga och explosiva varor att gälla fr o m Handling Direktionens för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs skrivelse Direktionens för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs 5/14. Taxa för tillsyn och tillstånd enligt lag om brandfarliga och explosiva varor. Sveriges kommuner och landsting; HFD:s beslut om vissa taxor för verksamhet i kommunalförbund, Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53 Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Ks Riktlinje för parboende i Hjo kommuns äldreboenden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del att fastställa Riktlinje för parboende i Hjo kommuns äldreboenden, med möjlighet att provbo enligt alternativ två. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att göra följande tillägg i Avgiftstaxa för vård och omsorg, kapitel 11: Medboende debiteras samma matkostnad som boende med biståndsbeslut. Yrkande Ewa F Thorstenson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, samt möjlighet att provbo enligt alternativ två. Bakgrund Riksdagen har beslutat om en ändring i 4 kap 1 c Socialtjänstlagen (SoL) som innebär att äldre som länge bott tillsammans ska kunna fortsätta att göra det även när den ene har behov av att flytta till äldreboende. Det innebär att den som har behov av äldreboende har rätt att få flytta in på äldreboendet tillsammans med sin partner även om denne inte har behov av äldreboende. Parboendegarantin gäller för personer som har fyllt 65 år och som har beviljats eller beviljas bistånd i form av särskilt boende. Det ska ingå i skälig levnadsnivå att kunna fortsätta bo tillsammans med make, sambo eller registrerad partner under förutsättning att paret tidigare varaktigt har sammanbott och att det är båda parters vilja. Handling Riktlinje för parboende i Hjo kommuns äldreboenden. Vård- och omsorgschefens skrivelse Delges Ks förvaltning/vård och omsorg Ks förvaltning/kansli Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

54 STAB Sida 1 (1) Enhet Datum Kansli Handläggare Dnr Annica Carter Omvårdnadsutskottet Parboende i Hjo kommuns äldreboenden tillägg i avgiftstaxan Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att göra följande tillägg i Avgiftstaxa för vård och omsorg, kapitel 11: Medboende debiteras samma matkostnad som boende med biståndsbeslut. Bakgrund Riksdagen har beslutat om en ändring i 4 kap 1 c Socialtjänstlagen (SoL) som innebär att äldre som länge bott tillsammans ska kunna fortsätta att göra det även när den ene har behov av att flytta till äldreboende. Det innebär att den som har behov av äldreboende har rätt att få flytta in på äldreboendet tillsammans med sin partner även om denne inte har behov av äldreboende. Parboendegarantin gäller för personer som har fyllt 65 år och som har beviljats eller beviljas bistånd i form av särskilt boende. Med anledning av lagändringen har kommunstyrelsen fastställt riktlinjer som innebär att ett tillägg till avgiftstaxan behöver göras.. VÅRD OCH OMSORG Jonas Engelbrektsson Vård- och omsorgschef Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN HJO kommunen@hjo.se Kansli Direkttelefon Handläggarens E-post adress Hjo annica.carter@hjo.se L:\KSarb\Pågående