Miljö- och byggnadsnämnden sida 71 Plats och tid. Övertorneå kommuns förvaltningsbyggnad, onsdagen den 27 augusti 2014, kl

Transkript

1 Miljö- och byggnadsnämnden sida 71 Plats och tid Övertorneå kommuns förvaltningsbyggnad, onsdagen den 27 augusti 2014, kl ande Bente Åkerholm (s), ordförande Per-Erik Muskos (s), närvarande Tage Töyrä (s) Bengt Larsson (s) Rolf Mäkitalo (v) Auli Andersson (c) Håkan Sandqvist (c) Övriga deltagande Per Lundbäck, miljö- och hälsoskyddsinspektör Anna-Maria Andersson, livsmedelsinspektör, närvarande Britt Omark, handläggare Liisa Fors, sekreterare Utses att justera Auli Andersson Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Liisa Fors Ordförande Justerande Bente Åkerholm Auli Andersson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden, Övertorneå Underskrift Liisa Fors

2 Miljö- och byggnadsnämnden sida 72 Mbn 50 Ändringar i föredragningslistan - Ärende nr 5 Inspektionsrapport för Orjasjärvi avslutade avfallsupplag på fastigheten Haapakylä 28:5, uppföljning och information, utgår ur ärendelistan. - Ärende nr 11 Koutojärvi 4:3, bygganmälan om nybyggnad av bastu delas upp i separata paragrafer om strandskydd respektive bygglov.

3 Miljö- och byggnadsnämnden sida 73 Mbn 51 Återrapportering av delegationsbeslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner återrapporteringen av följande delegationsbeslut: 1. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i anledning av anmälan om installation av värmepump på följande fastigheter. Avgiften är enligt gällande taxa. - Kuivakangas 20:14, Ruskola 1:18, Kuivakangas 40:7, Kuivakangas 26:23, Raitajärvi 5:1, Ruskola 1:32, Persomajärvi 2:2, Matarengi 53:15, Aapua 3:50, Aapua 3:23, Kuivakangas 17:8, Kuivakangas 17:12, Ruskola 1:35 och Turovaara 1:115 (förbud att anlägga ytjordvärme och bergvärme). 2. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i anledning av anmälan om kompostering på fastigheten Juoksengi 16:12. Avgiften är enligt gällande taxa. 3. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i anledning av anmälan om ändring av enskild avloppsanläggning på fastigheten Mukkajärvi 1:10. Avgiften är enligt gällande taxa. 4. Livsmedelsinspektören har beslutat i följande livsmedelsärenden. Avgifterna är enligt gällande taxa. - Tillfällig registrering av livsmedelsanläggning, Ekobadets Kiosk, på fastigheten Matarengi 68:20. - Registrering av livsmedelsanläggning, café och butiksförsäljning av färdigförpackade renprodukter samt glass, på fastigheten Matarengi 5:44, Finlandsvägen 1. - Registrering av livsmedelsanläggning, Restaurang Utblick, Luppioberget, på fastigheten Niemis 10:8. - Tillfällig registrering av livsmedelsanläggning, Café Easy, på fastigheten Matarengi 32:1, adress Matarengivägen Registrering av livsmedelsanläggning, Yvonnes bageri, på fastigheten Liehittäjä 3:4.

4 Miljö- och byggnadsnämnden sida 74 Mbn 51 forts 5. Miljö- och byggnadschefen har beviljat följande bygglov. Avgifterna är enligt gällande taxa. - Haapakylä 41:1, nybyggnad av tak över pingisbordet (typ carport) vid mellanstadiet Övertorneå centralskola. - Matarengi 1:35, uppsättning av skyltar vid bankomaten - Juoksengi 21:33, nybyggnad av gäststuga - Kuivakangas 62:2, om- och tillbyggnad av garage/förråd - Kuivakangas 17:30, ändring av takutformning på garage - Littiäinen 1:13, nybyggnad av lagerbyggnad - Niemis 13:4, lov för installation av eldstad och rökkanal - Pello 1:38, lov för installation av eldstad och rökkanal 6. Miljö- och byggnadschefen har beviljat start- och slutbesked i följande bygganmälningar. Avgiften är enligt gällande taxa. - Matojärvi 19:1, tillbyggnad av bostadshus - Juoksengi 9:12, tillbyggnad av bostadshus - Turovaara 1:94, tillbyggnad av bostadshus - Matarengi 24:31, inglasad byggnad - Juoksengi 24:2, nybyggnad av bastu - Matarengi 12:36, tillbyggnad av bostadshus. 7. Miljö- och byggnadsnämndens handläggare har beviljat parkeringstillstånd för handikappade till en (1) person.

5 Miljö- och byggnadsnämnden sida 75 Mbn 52 Dnr Fastställande av kontrollplan 2014 samt plan för livsmedelskontrollen Miljö- och byggnadsnämnden fastställer Kontrollplan 2014 samt plan för livsmedelskontrollen. Livsmedelsverket har förelagt Övertorneå kommun att senast den 1 september 2014 upprätta en plan för den offentliga kontrollen som gör att den tar hänsyn till kraven på den offentliga kontrollen som ställs i Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 (om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd), i synnerhet kraven i förordningens artikel 3.1. Vidare har Livsmedelsverket förelagt Övertorneå kommun att senast den 1 september 2014 upprätta rutiner för uppföljning av hur livsmedels-kontrollen följer sin uppsatta plan. Ärendets handläggning Livsmedelsinspektören har upprättat ett förslag till Kontrollplan 2014 samt plan för livsmedelskontrollen, dat Beredningsgruppen har föreslagit att miljö- och byggnadsnämnden fastställer förslaget till Kontrollplan 2014 samt plan för livsmedelskontrollen, daterat Förslaget har skickats som bilaga till kallelsen. sunderlag Kontrollplan 2014 samt plan för livsmedelskontrollen, dat

6 Miljö- och byggnadsnämnden sida 76 Mbn 53 Dnr Nedskräpning utomhus på fastigheten Juoksengi 2:5 - Föreläggande Miljö- och byggnadsnämnden förelägger markägaren (Namn och adress) att se till att grävmaskinen forslas bort till en miljöprövad skrotanläggning eller maskinverkstad senast tre veckor efter emottagandet av detta beslut. Lagrum: Miljöbalken 26 kap 9, jämte 15 kap 30. Reservation Ledamoten Per-Erik Muskos (s) reserverar sig mot beslutet. En grävmaskin har lämnats intill strandvägen i Lampisenpää för ett par år sedan. Den har lämnats intill vägen sedan motorn havererat. Boende i området har anmält att de är oroliga för oljeläckage om inte maskinen tas omhand och flyttas till lämplig plats. Tjänsteyttrande miljö- och hälsoskyddsinspektören: Vid kontroll var maskinen kvar. Inget oljeläckage kunde ses, bara rostigt slam i dike en bit ifrån maskinen. Kvar finns en stor mängd hydraulolja, batterier med syra och annat som kan utgöra farliga kemikalier/farligt avfall som med tiden kan komma att börja läcka ut i vägdiket. Fastighetsägaren kontaktades angående bortforsling av maskinen innan oljeläckage sker. Fastighetsägaren skulle under v 34 återkomma till miljö- och byggnadsnämnden med svar på när maskinen ska flyttas till lämpligt ställe, men har inte återkommit. Efter flera år har situationen nu övergått till nedskräpning. Det finns ingen anledning att vänta och se vad som händer utan maskinvraket bör forslas bort från platsen så snart som möjligt. Miljö- och hälsoskyddsinspektören föreslår nämnden att besluta att förelägga markägaren att se till att forsla bort maskinen till en miljöprövad skrotanläggning eller maskinverkstad senast tre veckor efter emottagandet av detta beslut.

7 Miljö- och byggnadsnämnden sida 77 Mbn 53 forts Dnr sgången Efter överläggning föreslår ledamöterna Bengt Larsson, Tage Töyrä m fl nämnden besluta att förelägga fastighetsägaren att se till att maskinen forslas bort till en miljöprövad skrotanläggning eller maskinverkstad senast tre veckor efter emottagandet av detta beslut. Ledamöterna Per-Erik Muskos, Auli Andersson m fl föreslår att miljöoch byggnadsnämnden begär ett svar från markägaren till senast den 25 september 2014 på vad han tänker göra med maskinen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner efter jaoch nej-rop att nämnden beslutat enligt Bengt Larssons m fl förslag. Votering begärs och verkställs med handuppräckning med följande resultat: - Ledamöterna Tage Töyrä (s), Bengt Larsson (s), Rolf Mäkitalo (v) och Bente Åkerholm (s) röstar för förslaget att förelägga fastighetsägaren att se till att maskinen forslas bort till en miljöprövad skrotanläggning eller maskinverkstad senast tre veckor efter emottagandet av detta beslut. - Ledamöterna Per-Erik Muskos (s), Auli Andersson (c) och Håkan Sandqvist (c) röstar för förslaget att begära ett svar från markägaren till senast den 25 september 2014 på vad han tänker göra med maskinen. Ordföranden konstaterar att nämnden har beslutat enligt Bengt Larssons m fl förslag. Ledamoten Per-Erik Muskos reserverar sig mot beslutet. Övrigt Tillsynsavgift, antal timmar x 729 kr/tim, kommer att fastställas senare. Bilaga: Hur man överklagar

8 Miljö- och byggnadsnämnden sida 78 Mbn 54 Dnr Juoksengi 12:6 m fl, inspektion av lantbruk med anledning av klagomål på gödselhantering - Föreläggande Miljö- och byggnadsnämnden förelägger (Företagsnamn och adress) att senast inkomma med redovisning av vidtagna eller planerade åtgärder för att uppfylla villkoren 3, 4, 5 och 6 i länsstyrelsens tillstånd från (Namn) har klagat på svämgödselhantering på (företagsnamn). Han har överklagat miljö- och byggnadsnämndens beslut från 3 december 2013 i ärendet till Länsstyrelsen i Norrbottens län som överlämnat ärendet till Länsstyrelsen i Västernorrlands län för avgörande. I överklagandet har (Namn) yrkat slutligen att verksamheten skall stängas om inte gällande lagstiftning kan följas. Länsstyrelsen i Västernorrland har beslutat att upphäva nämndens beslut och återförvisa ärendet för erforderlig handläggning mest på grund av bristfällig motivering. Ärendets handläggning Miljö- och hälsoskyddsinspektör Per Lundbäck har gjort en inspektion av (företagsnamn). Inspektionsrapporten har skickats till ledamöterna med kallelsen. Redovisning av vidtagna eller planerade åtgärder för att uppfylla villkoren 3, 4, 5 och 6 i länsstyrelsens tillstånd från har begärts till Inget svar hade kommit till beredningsgruppens möte Ett nytt utskick av inspektionsrapporten med delgivningskvitto och begäran om svar till senast 22 augusti 2014 har skickats till företaget. Inget delgivningskvitto har inkommit till nämnden. Om inget svar kommit in till sammanträdesdagen bör nämnden kunna förelägga (Företagsnamn) att inkomma med svar senast Övrigt Tillsynsavgift, antal timmar x 729 kr/tim, kommer att fastställas senare. Bilaga: Hur man överklagar

9 Miljö- och byggnadsnämnden sida 79 Mbn 55 Dnr Juoksengi 9:11, rapport för bedömning av saneringsbehov Miljö- och byggnadsnämnden vidtar inte några ytterligare åtgärder i ärendet. Lagrum : Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 1998:899, 27, 28. Grontmij AB har på uppdrag av SPIMFAB AB, Spi Miljösaneringsfond AB, upprättat en rapport avseende saneringsbehov efter nedlagd bensinstation på fastigheten Juoksengi 9:11. I samband med att saneringsarbetet skulle påbörjas den 7 juli 2014 kom det fram att källarväggen var i sämre skick än förväntad. Det beslutades då att inte utföra någon sanering alls då det befarades att hela källarväggen riskerade att rasa in vid schaktning. Den påverkan som föroreningen utgör på markmiljön kvarstår men har enligt Grontmij AB mycket liten betydelse eftersom föroreningen finns från 2 meters djup inom en mycket begränsad yta, bedömd till 40 m 2. De rekommenderar att föroreningen lämnas kvar. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har föreslagit miljö- och byggnadsnämnden besluta att Grontmij AB skall undersöka ytterligare möjligheter för sanering av den oljeförorenade marken. Rapporten har bifogats kallelsen. Tjänsteyttrande miljö- och hälsoskyddsinspektören: Grontmij AB har inkommit med begärda kompletteringar i form av kartskiss som redovisar föroreningens utbredning på fastigheten, samt redovisning av kostnader för att sanera bort föroreningen genom att förstärka källarväggen för att komma åt att gräva intill huset. Kostnader för stålspont och sprutbetong har uppskattats till kr. Nämnden bör kunna besluta att tills vidare inte kräva ytterligare sanering av föroreningen, med anledning av de låga halter av oljor som påträffas, den begränsade volymen förorenad jord jämfört med uppskattad kostnad för åtgärden.

10 Miljö- och byggnadsnämnden sida 80 Mbn 56 Verksamhetsplan med budget 2015 Miljö- och byggnadsnämnden uppdrar åt kommunchefen som för närvarande är överordnad chef för miljö- och byggnadsförvaltningen att upprätta rubricerat förslag. Inskaffandet av ett nytt kartsystem och inventering av enskilda avlopp har högsta prioritet i nämndens verksamhet under planperioden. Ekonomichefen har via e-post skickat budgetdirektiven för budget 2015 och flerårsplan inklusive tidsplan inför det pågående arbetet med budget Handlingarna har skickats till ledamöterna med kallelsen. Med anledning av att tjänsten som miljö- och byggnadschef som ansvarar för verksamhetsplaneringen inte ännu är tillsatt har inget förslag till verksamhetsplan kunnat lämnas till politikerna. I sammanträdet diskuterades prioriterade områden. Ett nytt kartsystem är ett måste för rättssäker handläggning av ärenden. Kostnaden uppskattades att ligga mellan kronor beroende på vilket kartsystem och vilka moduler man väljer. Det andra prioriterade uppdraget är inventering av enskilda avloppsanläggningar. I Nulägesanalys som miljö- och byggnadsnämnden fastställde 20 februari 2014 uppskattades den kostnaden till kronor.

11 Miljö- och byggnadsnämnden sida 81 Mbn 57 Intern budget 2015 Miljö- och byggnadsnämnden uppdrar åt kommunchefen som för närvarande är överordnad chef för miljö- och byggnadsförvaltningen att upprätta rubricerat förslag. Ekonomienheten har via e-post sänt över budgetmallen för Sammanställning över förbrukade medel under år 2013 respektive fram till den 18 augusti 2014 har skickats till ledamöterna i enlighet med beredningsgruppens önskemål. Med anledning av att tjänsten som miljö- och byggnadschef som ansvarar för upprättande av intern budget inte ännu är tillsatt har inget förslag till intern budget 2015 kunnat lämnas till politikerna.

12 Miljö- och byggnadsnämnden sida 82 Mbn 58 Dnr Vitsaniemi 5:24, nyanläggning av mast och två teknikbodar Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av mast på 48 meter och två teknikbodar på cirka 7 m 2 vardera på fastigheten Vitsaniemi 5:24, Annivaara. Startbesked och kontrollplan Miljö- och byggnadsnämnden ger startbesked för den sökta åtgärden. Miljö- och byggnadsnämnden fastställer kontrollplanen. Enligt denna behöver inga kontroller utföras. Slutbesked Anläggningen får tas i bruk utan miljö- och byggnadsnämndens slutbesked. Net4Mobility HB, c/o Netel AB, Kaserngården 4, Falun har ansökt om bygglov för nyanläggning av 48 meter hög mast och två tillhörande teknikbodar på ca 7 m 2 vardera på fastigheten Vitsaniemi 5:24, Annivaara. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har behandlat ärendet. Synpunkter från en sakkunnig bygglovshandläggare har skickats till ledamöterna före sammanträdet. Kända sakägare har enligt plan- och bygglagens 9 kap 25 getts tillfälle att yttra sig över ansökan eftersom åtgärden sökts på ett område som inte omfattas av detaljplan och det inte är frågan om en kompletteringsåtgärd. Inkomna sakägaryttranden Ägarna till Vitsaniemi 5:24 respektive Vitsaniemi 5:4 har inga invändningar mot ansökan. Ägarna till Vitsaniemi 5:20 vill ha garantier på att vägen som går över deras fastighet och verkar leda till planerat mastbygge blir fortsatt användbar för traktorer och skogsmaskiner. Vägen har funnits där så

13 Miljö- och byggnadsnämnden sida 83 Mbn 58 forts Dnr länge de kan minnas. Det är viktigt för dem att kunna fortsätta använda vägen för att komma åt skogen på deras skifte. De vill ha en fri körväg med rejäla marginaler under eventuella stödlinor. Synpunkterna från Vitsaniemi 5:20 har skickats till sökanden för kännedom och eventuellt bemötande. Upplysningar Avgiften för bygglovet är enligt gällande taxa. Sökanden upplyses om att tillstånd krävs från berörda fastighetsägare för att kunna använda alternativt stänga vägar. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Startbeskedet upphör att gälla den dag då beslutet om bygglovet upphör att gälla. Bilaga: Hur man överklagar

14 Miljö- och byggnadsnämnden sida 84 Mbn 59 Dnr Kuivakangas 19:16, nybyggnad av fritidshus som ersätter ett rivet bostadshus Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov enligt inlämnade handlingar för nybyggnad av fritidshus som ersätter ett äldre bostadshus på fastigheten Kuivakangas 19:16. Startbesked och kontrollplan Miljö- och byggnadsnämnden ger startbesked för sökt åtgärd. Miljö- och byggnadsnämnden fastställer kontrollplanen. Enligt denna behöver inga kontroller utföras Slutbesked Om bygglov följs i sin helhet får fritidshuset tas i bruk utan slutbesked. (Namn och adress) har ansökt om bygglov för nybyggnad av fritidshus på 98 m 2 på fastigheten Kuivakangas 19:16. Byggnadsarean på 98 m 2 inkluderar en altan på 41 m 2, bruttoarean är 65 m 2 och bostadsarean på 59 m 2 inklusive loft på ca 8 m 2. Enligt inlämnad situationsplan kommer fritidshuset att placeras på samma läge där sökanden fått lov för rivning av ett äldre bostadshus på 160 m 2. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har tillstyrkt bygglovet. Synpunkter från en sakkunnig bygglovshandläggare har skickats till ledamöterna före sammanträdet. Upplysningar Avgiften för bygglovet är enligt gällande taxa. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Startbeskedet upphör att gälla den dag då beslutet om bygglovet upphör att gälla. Bilaga: Hur man överklagar

15 Miljö- och byggnadsnämnden sida 85 Mbn 60 Dnr Koutojärvi 4:3, strandskyddsdispens för nybyggnad av bastu Miljö- och byggnadsnämnden beviljar (Namn och adress) dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av miljöbalkens 7 kap 18 c punkt 1 för nybyggnad av bastu på 20 m 2 ca meter från sjön Penikkajärvi på fastigheten Koutojärvi 4:3. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar vidare att fastigheten i dess nuvarande utformning, en fri passage på 10 meter undantaget, utgör hemfridszon och ska, enligt miljöbalkens 7 kap 18 f, utgöra tomtplatsavgränsning. Motivering Syftet med strandskyddet enligt miljöbalkens 7 kap 13 är att långsiktigt bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten samt att trygga allmänhetens tillgång till strandområden. Den aktuella åtgärden innebär en acceptabel påverkan på livsvillkor för djur- och växtliv och den allemansrättsliga tillgången till området och anses därmed vara förenlig med strandskyddets syften. Lagrum: Miljöbalken 7 kap 18 c punkt 1. (Namn och adress) har anmält en nybyggnad av bastu på 20 m 2 på fastigheten Koutojärvi 4:3 ca meter från stranden till sjön Penikkajärvi. Han har även ansökt om dispens från strandskyddet för sommarbastun. Som dispensskäl har han angett att området redan är ianspråktaget och att anläggningen för sin funktion måste ligga vid vattnet. Ärendets handläggning Fastigheten Koutojärvi 4:3 omfattas inte av detaljplan eller det som betecknas som sammanhållen bebyggelse men i stort sett hela fastigheten ligger inom strandskyddat område. På fastigheten finns ett bostadshus och två komplementbyggnader sannolikt från 1950-talet. Berednings-gruppen har behandlat ärendet. Synpunkter från en sakkunnig bygglovshandläggare har skickats till ledamöterna före sammanträdet.

16 Miljö- och byggnadsnämnden sida 86 Mbn 60 forts Dnr Upplysningar Avgiften för strandskyddsdispensen är enligt gällande taxa. Dispensen från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag beslutet inkommit till dem ta ställning till om de tänker överklaga dispensbeslutet. Inget byggande får påbörjas innan överklagningstiden har gått ut. Bilaga: Hur man överklagar

17 Miljö- och byggnadsnämnden sida 87 Mbn 61 Dnr Koutojärvi 4:3, om nybyggnad av bastu Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av bastu på 20 m 2 på fastigheten Koutojärvi 4:3. Startbesked och kontrollplan Inga byggnationer får påbörjas innan strandskyddsdispensen har vunnit laga kraft. Miljö- och byggnadsnämnden fastställer kontrollplanen. Enligt denna behöver inga kontroller utföras. Slutbesked Om bastun utförs enligt inlämnade handlingar får den tas i bruk utan slutbesked. (Namn och adress) har anmält en nybyggnad av bastu på 20 m 2 på fastigheten Koutojärvi 4:3 ca meter från stranden till sjön Penikkajärvi. Han har ansökt om strandskyddsdispens för bastun. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har behandlat ärendet. Den nya bygglovsfriheten för s.k. Attefallshusen som gäller från 2 juli 2014 släcker inte strandskyddet på något sätt. Strandskyddsdispens har beviljats i föregående paragraf. Attefallshusen ska vara max 25 m 2 stora och placeras i bostadshusets omedelbara närhet. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer i enlighet med lantmätaren att ärendet inte kan handläggas som Attefallshus eftersom bastun inte kommer att placeras i bostadshusets omedelbara närhet. Synpunkter från en sakkunnig bygglovshandläggare har skickats till ledamöterna före sammanträdet.

18 Miljö- och byggnadsnämnden sida 88 Mbn 61 forts Dnr Upplysningar Avgiften för bygglovet är enligt gällande taxa. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Startbeskedet upphör att gälla den dag då beslutet om bygglovet upphör att gälla. Bilaga: Hur man överklagar

19 Miljö- och byggnadsnämnden sida 89 Mbn 62 Dnr Turovaara 1:98, bygganmälan om nybyggnad av bastu om start- och slutbesked Miljö- och byggnadsnämnden beviljar startbesked för nybyggnad av bastu på 24 m 2 på fastigheten Turovaara 1:98. Om bastun utförs enligt inlämnade handlingar får den tas i bruk utan slutbesked. (Namn och adress) har anmält en nybyggnad av utebastu/relax på 24 m 2 på fastigheten Turovaara 1:98. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har behandlat ärendet. Utebastun uppfyller kraven för s.k. Attefallshuset, d.v.s. max 25 m 2 till ytan, höjden från marken till taknock är max 4 meter och att bastun placeras i bostadshusets omedelbara närhet minst 4,5 meter från tomtgränsen. Synpunkter från en sakkunnig bygglovshandläggare har skickats till ledamöterna före sammanträdet. Upplysning Avgift för start- och slutbesked är enligt gällande taxa. Bilaga: Hur man överklagar

20 Miljö- och byggnadsnämnden sida 90 Mbn 63 Dnr Koivukylä 32:1, anmälan om rivning av del av byggnad och nybyggnad av garage/förråd Anmälan skall kompletteras med rivningsplan och en fackmässig måttsatt situationsplan. (Namn och adress) har anmält att han vill riva del av vedbod/ bastubyggnad och uppföra en nybyggnad av garage/förråd på 25 m 2 på befintlig grund på fastigheten Koivukylä 32:1. Han tänker också vända byggnaden 90 o för att slippa köra på grannens tomt. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har behandlat ärendet. Lantmätaren föreslår komplettering med en korrekt situationsplan. Synpunkter från en sakkunnig bygglovshandläggare har skickats till ledamöterna före sammanträdet. Upplysning till sökanden Avståndet till grannfastigheterna skall vara minst 4,5 meter. Byggnaden kan placeras närmare under förutsättning att grannarna medgiver det, helst skriftligen. Om grannarna nekar kan byggnadsnämnden avgöra frågan efter att du ansöker om bygglov. Grannarna får då rätten att överklaga beslutet inom tre veckor från det att beslutet delgivits dem. Blanketter för grannens medgivande skickas med beslutet.

21 Miljö- och byggnadsnämnden sida 91 Mbn 64 Dnr Niemis 10:4, bygganmälan om inglasning av farstukvist samt installation av rökkanal och kamin om start- och slutbesked för inglasning Miljö- och byggnadsnämnden beviljar startbesked för inglasning av farstukvist på fastigheten Niemis 10:4 enligt anmälan. Om farstukvisten utförs enligt inlämnade handlingar får den tas i bruk utan slutbesked. om lov för installation av rökkanal och kamin Miljö- och byggnadsnämnden beviljar lov för installation av rökkanal och kamin. Innan rökkanal tas i bruk skall den godkännas av skorstensfejarmästaren. (Namn och adress) har anmält en rivning av farstukvist och inglasning av en nybyggd farstukvist på ca m 2 på fastigheten Niemis 10:4. Han anmäler även en installation av kamin och rökkanal. Ärendets handläggning Från den 2 juli 2014 får de som har en- eller tvåbostadshus göra högst en tillbyggnad som inte har en större bruttoarea än 15,0 kvadratmeter, som inte överstiger bostadshusets taknockshöjd och som inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter. Byggandet får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett startbesked. Den här anmälan har uppfyllt kriterierna ovan. Synpunkter från en sakkunnig bygglovshandläggare har skickats till ledamöterna före sammanträdet. Upplysning Avgift för start- och slutbesked för inglasningen är enligt gällande taxa. Avgift för installation av rökkanal och kamin är enligt gällande taxa. Lovet för installation av rökkanal och kamin upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Bilaga: Hur man överklagar

22 Miljö- och byggnadsnämnden sida 92

23 Miljö- och byggnadsnämnden sida 93 Mbn 65 Dnr Detaljplan för centrala delen Pullinki Ski Center Svanstein Turtola 1:232 om antagande Miljö- och byggnadsnämnden antar Detaljplan för centrala delen Pullinki Ski Center Svanstein, Turtola 1:232. Planens syfte är att pröva förutsättningarna för fler byggrätter för utveckling av området för fritidsboende, service och rekreation. Planen har handlagts med enkelt planförfarande i enlighet med planoch bygglagens (2010:900) 5 kap 7. Länsstyrelsen med flera har getts tillfälle att lämna synpunkter under tiden 4 juni till 27 juni Planbeställaren är Linus Rova. Föreligger granskningsutlåtande och planbeskrivning som har reviderats i enlighet med länsstyrelsens synpunkter vad gäller riksintressen. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har behandlat ärendet. Granskningsutlåtandet och planbeskrivningen har skickats som bilaga till kallelsen. Miljö- och byggnadsnämnden har fått delegation från fullmäktige att anta detaljplaner som har handlagts med enkelt planförfarande. sunderlag Plankarta, planbeskrivning och granskningsutlåtande

24 Miljö- och byggnadsnämnden sida 94 Mbn 66 Dnr Juoksengi 11:31, tillbyggnad av bostadshus med inglasning som utförts utan startbesked Miljö- och byggnadsnämnden beslutar, enligt plan- och byggförordning (2011:338) 9 kap 1 och 7 p 1 samt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 53 a, att (Namn och adress) skall betala en byggsanktionsavgift på kronor till miljö- och byggnadsnämnden eftersom byggnadsarbetena för tillbyggnad av bostadshus med inglasning på fastigheten Juoksengi 11:31 har startats utan startbesked. En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap 59 plan- och bygglagen. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som vunnit laga kraft. Lagrum: Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 61. Avgiften ska betalas utan särskild anmodan till Övertorneå kommun Tingshusvägen 2, Övertorneå, plusgiro nr Miljö- och byggnadsnämnden beslutar vidare att bevilja bygglov för tillbyggnad av bostadshus med inglasning. Motivering I plan- och byggförordningen, PBF, (2011:338) 9 kap. framgår regelverket gällande byggsanktionsavgifter. En stor del av regelverket har reviderats och har trätt i kraft Byggnadsarbetena har startats utan startbesked trots förbud mot detta i plan- och bygglagen PBL (2010:900) 10 kap 3. Enligt plan- och byggförordningen PBF (2011:338) 9 kap 1 skall en byggsanktionsavgift tas ut för de överträdelser och med de belopp som följer av 9 kap. Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Enligt PBF (2011:338) 9 kap 7 är byggsanktionsavgiften för att trots förbud i 10 kap 3 PBL (2010:900) påbörja en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked enligt punkt 1. för ett en- eller tvåbostadshus 0,5 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea.

25 Miljö- och byggnadsnämnden sida 95 Mbn 66 forts Dnr PBF 1 kap 7 : Med sanktionsarea avses i denna förordning den area som i fråga om 1. en lov- eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarea eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter. PBL 11 kap 53 a : En byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Prisbasbeloppet för år 2014 är kronor. Sanktionsbelopp i detta fall är 0,5 x kronor = kronor. Tillägg är inte aktuellt eftersom tillbyggda arean 10,58 m 2 är mindre än 15 m 2. Miljö- och byggnadsnämnden har med stöd av PBL 11 kap 53 a satt ned sanktionsbeloppet på kronor till en fjärdedel, d.v.s kronor. Miljö- och byggnadschefen har meddelats att (Namn och adress) har byggt till sitt bostadshus med en inglasning, och om bygglov har sökts för det. Vid kontroll av arkiverade handlingar har det framkommit att bygglov inte har sökts, inget startbesked har då inte heller kunnat beviljas. Miljö- och byggnadschefen har skrivit till fastighetsägaren om ärendet och informerat också om byggsanktionsavgift. Förklaring har begärts till (Namn) har lämnat in en anmälan om inglasning i efterhand med förklaring. Handlingar har skickats till ledamöterna med kallelsen. Synpunkter från en sakkunnig bygglovshandläggare har skickats till ledamöterna före sammanträdet.

26 Miljö- och byggnadsnämnden sida 96 Mbn 66 forts Dnr sgången Byggsanktionsavgiftens storlek diskuteras i sammanträdet. Efter överläggningar konstaterar ordföranden att det finns två förslag: 1. Byggsanktionsavgiften sätts ned till hälften. 2. Byggsanktionsavgiften sätts ned till en fjärdedel. Ordföranden ställer förslagen mot varandra. Efter ja- och nej- rop finner ordföranden att nämnden beslutar sätta ned avgiften till hälften. Votering begärs och verkställs med handuppräckning med följande resultat: - Ledamöterna Bente Åkerholm (s), Bengt Larsson (s) och Håkan Sandqvist (c) röstar för att byggsanktionsavgiften sätts ned till hälften. - Ledamöterna Auli Andersson (c), Rolf Mäkitalo (v), Tage Töyrä (s) och Per-Erik Muskos (s) röstar för att byggsanktionsavgiften sätts ned till en fjärdedel. Ordföranden finner att miljö- och byggnadsnämnden har beslutat att sätta ned byggsanktionsavgiften till en fjärdedel av kronor, det vill säga kronor. Upplysning Avgift för bygglovet beviljat i efterhand är enligt gällande taxa. Bilaga: Hur man överklagar

27 Miljö- och byggnadsnämnden sida 97 Mbn 67 Dnr Haapakylä 7:3, tillbyggnad av bostadshus som utförts utan startbesked Miljö- och byggnadsnämnden beslutar, enligt plan- och byggförordning (2011:338) 9 kap 1 och 7 p 1 samt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 53 a, att (Namn och adress) skall betala en byggsanktionsavgift på kronor till miljö- och byggnadsnämnden eftersom byggnadsarbetena för tillbyggnad av bostadshus, övre våningen mot norr, på fastigheten Haapakylä 7:3 har startats utan startbesked. En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap 59 plan- och bygglagen. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som vunnit laga kraft. Lagrum: Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 61. Avgiften ska betalas utan särskild anmodan till Övertorneå kommun Tingshusvägen 2, Övertorneå, plusgiro nr Miljö- och byggnadsnämnden uppmanar att söka bygglov eller lämna in en bygganmälan för aktuell åtgärd senast Motivering I plan- och byggförordningen, PBF, (2011:338) 9 kap. framgår regelverket gällande byggsanktionsavgifter. En stor del av regelverket har reviderats och har trätt i kraft Byggnadsarbetena har startats utan startbesked trots förbud mot detta i plan- och bygglagen PBL (2010:900) 10 kap 3. Enligt plan- och byggförordningen PBF (2011:338) 9 kap 1 skall en byggsanktionsavgift tas ut för de överträdelser och med de belopp som följer av 9 kap. Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Enligt PBF (2011:338) 9 kap 7 är byggsanktionsavgiften för att trots förbud i 10 kap 3 PBL (2010:900) påbörja en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked enligt punkt 1. för ett en- eller tvåbostadshus 0,5 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea.

28 Miljö- och byggnadsnämnden sida 98 Mbn 67 forts Dnr PBF 1 kap 7 : Med sanktionsarea avses i denna förordning den area som i fråga om 1. en lov- eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarea eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter. PBL 11 kap 53 a : En byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Prisbasbeloppet för år 2014 är kronor. Sanktionsbelopp i detta fall är 0,5 x kronor = kronor. Miljö- och byggnadsnämnden har med stöd av PBL 11 kap 53 a satt ned sanktionsbeloppet på kronor till en fjärdedel, d.v.s kronor. Miljö- och byggnadschefen har meddelats att (Namn och adress) har byggt till sitt bostadshus på övre våningen mot norr, och om bygglov har sökts för det. Vid kontroll av arkiverade handlingar har det framkommit att bygglov inte har sökts, inget startbesked har då inte heller kunnat beviljas. Miljö- och byggnadschefen har skrivit till fastighetsägarna om ärendet och informerat också om byggsanktionsavgift. Förklaring har begärts till Skrivelse från (Namn), inkommen , har skickats till ledamöterna med kallelsen. Synpunkter från en sakkunnig bygglovshandläggare har skickats till ledamöterna före sammanträdet. Upplysning Bilaga: Hur man överklagar

29 Miljö- och byggnadsnämnden sida 99 Mbn 68 Dnr Vitsaniemi 5:19, eventuell tillkommen byggnad Miljö- och byggnadsnämnden förlänger enligt begäran svarstiden till den 25 september Miljö- och byggnadschefen har meddelats att (Namn och adress) har uppfört en ny byggnad typ bastu på fastigheten Vitsaniemi 5:19. En skriftlig förklaring har begärts till Övrigt (Namn) har per telefon begärt en förlängning av svarstiden med en månad. Synpunkter från en sakkunnig bygglovshandläggare har skickats till ledamöterna före sammanträdet.

30 Miljö- och byggnadsnämnden sida 100 Mbn 69 Kuivakangas 9:3, adress Villavägsvändan 16 i Övertorneå (Rovainen) Brandrester på en timmerbyggnad Nuvarande fastighetsägare skall tillskrivas om den aktuella tomten. Svar emotses senast till den 22 september (Namn) har tagit kontakt med nämndens ordförande angående brandrester på en timring som lämnats kvar på Rovainen-området. Ärendets handläggning Enligt plan- och bygglagens (2010:900) 8 kap 15 skall en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Enligt uppdrag från beredningsgruppen har fastighetsägaren tillskrivits om ovårdad tomt. (Namn) har svarat att när han köpt fastigheten så tillhörde inte byggnaderna köpet utan dessa hade enligt uppgift köpts av kommunen. Han har därefter sålt tomterna i Övertorneå åt (Namn) för ca ett år sedan.

31 Miljö- och byggnadsnämnden sida 101 Mbn 70 Dnr Matarengi 13:39, ovårdad tomt Miljö- och byggnadsnämnden förelägger fastighetsägaren (Namn och adress), att till senast den 22 september 2014 lämna ett skriftligt svar på vad hon tänker göra åt den ovårdade tomten Matarengi 13:39. Miljö- och byggnadsnämnden har skrivit till fastighetsägaren två gånger tidigare angående rubricerad fastighet. Försändelserna har inte tagits emot och Posten har returnerat breven. Miljö- och byggnadschefen har i början av juni i år tagit foton av tomten. En del av området vid korsningen verkar tillhöra kommunens gatumark. Han har pratat med tekniske chefen om att kommunen borde röja på sin sida. Ärendets handläggning Enligt plan- och bygglagens (2010:900) 8 kap 15 skall en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Enligt uppdrag från beredningsgruppen har har fastighetsägaren på nytt tillskrivits om den ovårdade tomten. Fastighetsägaren har ringt att hon hade fått brevet. På grund av sjukdom har hon inte orkat ta emot de tidigare skrivelserna. Hon har informerats om att miljö- och byggnadsnämnden emotser ett skriftligt svar till senast 25 augusti Inget svar har kommit till dagens datum.

32 Miljö- och byggnadsnämnden sida 102 Mbn 71 Dnr Dokumenthanteringsplan inom miljö- och hälsoskyddsområdet och trafiknämndens område - Fastställande Miljö- och byggnadsnämnden fastställer Dokumenthanteringsplan inom miljö- och hälsoskyddsområdet och trafiknämndens område. Varje kommun och landsting ansvarar för sina allmänna handlingar. Det är tillåtet att gallra (förstöra) allmänna handlingar men gallringen måste vara noga genomtänkt för att inte förlora viktig information. Svenska Kommuner och Landsting har tagit fram gallringsråd för olika verksamheter inom kommuner och landsting. Häftet Gallringsråd nr 8 ger råd om bevarande och gallring av handlingar hos kommunernas miljö- och hälsoskyddsverksamhet. Tanken är att varje myndighet fastställer sina egna gallringsråd i ett dokumenthanteringsplan. Beredningsgruppen har behandlat ärendet. Miljö- och byggnadsnämndens handläggare har upprättat ett förslag till Dokumenthanteringsplan inom miljö- och hälsoskyddsområdet som baserar på SKL:s gallringsråd nr 8 samt på trafiknämndens område. Förslaget har skickats till ledamöterna med kallelsen Från och med den 1 januari 2013 förvaras alla handlingar digitalt.

33 Miljö- och byggnadsnämnden sida 103 Mbn 72 Dnr Dokumenthanteringsplan inom plan- och byggområdet Fastställande Miljö- och byggnadsnämnden fastställer Dokumenthanteringsplan inom plan- och byggområdet. Varje kommun och landsting ansvarar för sina allmänna handlingar. Det är tillåtet att gallra (förstöra) allmänna handlingar men gallringen måste vara noga genomtänkt för att inte förlora viktig information. Svenska Kommuner och Landsting har tagit fram gallringsråd för olika verksamheter inom kommuner och landsting. Häftet Gallringsråd nr 11 ger råd om bevarande och gallring av handlingar rörande kommunens uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet. Tanken är att varje myndighet fastställer sina egna gallringsråd i ett dokumenthanteringsplan. Beredningsgruppen har behandlat ärendet. Miljö- och byggnadsnämndens sekreterare har upprättat ett förslag till Dokumenthanteringsplan inom plan- och byggområdet som baserar på SKL:s gallringsråd nr 11. Förslaget har skickats till ledamöterna med kallelsen. Från och med den 1 januari 2013 förvaras alla handlingar digitalt.

34 Miljö- och byggnadsnämnden sida 104 Mbn 73 Dnr Strategisk handlingsplan för jämställdhetsintegrering i Övertorneå kommun 2014 Miljö- och byggnadsnämnden fastställer följande jämstställdhetsmål: - Lika behandling av kvinnor och män vid ärendehantering inom miljö-, bygg- och trafikområden. - Jämställdhetsperspektivet ska finnas med vid upprättande av nya detaljplaner speciellt för bostadsområden. Kommunfullmäktige har , 7 fastställt rubricerad handlings-plan. Ett övergripande jämställdhetsmål för Övertorneå kommun, relaterat till Vision är: Övertorneå kommun ska ha en rättvis fördelning av resurser till kvinnor och män, flickor och pojkar inom samtliga kommunala verksamheter. Vid beslut om förändringar ska en jämställdhetsanalys vara genomförd. Varje nämnd/styrelse skall utarbeta och anta minst ett mätbart jämställdhetsmål, relaterat till det av fullmäktige antagna övergripande målet. Varje förvaltning skall sedan utarbeta minst ett mätbart jämställdhetsmål, relaterat till det av nämnden antagna målet. Beredningsgruppen har diskuterat att ett jämställdhetsmål kunde vara att vid nya detaljplaneområden specifikt tänka på att ha en bra belysning vid tunnlar och liknande ställen för att minska risken för överfall och rån. Sammanträdet Miljö- och byggnadsnämnden tillika trafiknämnden diskuterade även det viktiga ur jämställdhetsperspektiv vid uppsättande och även borttagande av vägbelysning. Bra belysning även på de obebodda sträckorna skapar trygghet åt alla som färdas på vägarna och gör det lättare att besöka varandra, motionera och så vidare.

35 Miljö- och byggnadsnämnden sida 105 Mbn 74 Delgivningar Miljö- och byggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna. 1. Kommunfullmäktige har , 28 beslutat att anta en ny översiktsplan för Övertorneå kommun med vissa tillägg. 2. Skogsstyrelsens skrivelse, dat , angående rådgivning inom projektet Klimatanpassat skogsbruk och vatten på fastigheten Turtola 1: Länsstyrelsens tillstånd till Metsäurakointi Koivisto OY till transport av farligt avfall. 4. Länsstyrelsens beslut till Netel AB, Falun Föreläggande till skydd av naturmiljön enligt 12 kap 6 miljöbalken för uppförande av mobilnätmast och teknikbodar på fastigheterna Koivukylä 25:6 och 26:6. 5. Program för miljökonsekvensbeskrivning för Palovaara-Ahkiovaara vindkraftsprojekt i finska Pello kommun. 6. Revisorernas rapport över styrelsens och nämndernas ansvarsutövande under år 2013.