kl

Transkript

1 TIDPUNKT MÖTESPLATS kl Edupoli, Yrkesvägen 1, Borgå (matsalens kabinett) ÄRENDEN Ärende nr Bilaga nr ST 19 : Inledning av mötet... 3 ST 20 : Mötets laglighet och beslutförhet... 3 ST 21 : Protokolljusterare... 3 ST 22 : Dagordning... 4 ST 23 : Rapportering... 5 ST 24 : Bilaga 2 Kommunalbesvär, Edupolis rektorstjänst från den ST 25 : Bilaga 3 Kommunalbesvär angående samkommunfullmäktiges beslut ST 26 : Bilaga 3 Kommunalbesvär angående samkommunfullmäktiges beslut ST 27 : Bilaga 4 Bekräftande av samkommunens strategi ST 28 : * Ansökan om strategifinansiering för yrkesutbildningen ST 29 : * Försäljning av radhus som tagits ur bruk ST 30 : Rättelseyrkan angående indragning av studierätten för viss tid ST 31 : Bilaga 5, 6 Försäljning eller uthyrning av Edupoli Borgå Yrkesvägens fastighet till den svenskspråkiga utbildningen ST 32 : Bilaga 7 Nedskrivning av fordringar ST 33 : Samarbetsförhandlingar i samband med överlåtelse av rörelse ST 34 : Samkommunens beslutslängder ST 35 : Meddelanden ST 36 : Samkommunstyrelsens mötestidpunkt och mötesplats ST 37 : Bilaga 1 Besvärsanvisning *) Med möteskallelsen utdelas skilt grundinformationsmaterial som inte arkiveras. Materialet sparas mötesvis samlat i minst två års tid, beroende på innehållet. ORDFÖRANDE Protokollet finns till allmänt påseende Johan Söderberg Fr.o.m i det allmänna datanätet

2 TIDPUNKT MÖTESPLATS kl Edupoli, Yrkesvägen 1, Borgå (matsalens kabinett) MEDLEMMAR ANDRA NÄRVARANDE Hannu Haukkasalo (Borgnäs) Tuomo Jussila Ari Anttila (Orimattila) Markus Kalliokivi (Buckila) Virpi Karjalainen (Sibbo) Roope Lenkkeri (Borgå) Satu Lindgren (Mörskom) Kristina Lönnfors (Lovisa), viceordförande Heidi Norra (Lappträsk) Johan Söderberg (Borgå), ordförande Kaija-Leena Tuomisto (Askola) Raija Vaniala (Borgå) Maija Penttilä, förvaltningsdirektör Pentti Suursalmi, samkommunens direktör Kimmo Orava, direktör ÄRENDEN UNDERSKRIFTER PROTOKOLLJUSTE- RING Underskrifter Johan Söderberg ordförande Hannu Haukkasalo protokolljusterare Maija Penttilä protokollförare Markus Kalliokivi protokolljusterare Protokollet finns till allmänt påseende Fr.o.m i det allmänna datanätet

3 ST 19 : Inledning av mötet Samkommunens styrelseordförande Johan Söderberg öppnade mötet kl ST 20 : Mötets laglighet och beslutförhet Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Konstaterades. ST 21 : Protokolljusterare Två protokolljusterare väljs för justering av detta protokoll. Till protokolljusterare valdes Hannu Haukkasalo och Markus Kalliokivi.

4 ST 22 : Dagordning Föredragningslistan godkänns som mötets dagordning.

5 ST 23 : Rapportering - Bolagisering - Samkommunens ekonomi 02/ Gemensam elevantagning Studerandeår, läge - Oy Porvoon Opiskelija-asunnot Ab Förslag: (PS) Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

6 ST 94 : Bilaga 2 Kommunalbesvär, Edupolis rektorstjänst från den ( ) Borgå stad har lämnat ett den daterat kommunalbesvär till Helsingfors förvaltningsdomstol om samkommunstyrelsens beslut angående rättelseyrkan samt om samkommunens beslut som rättelseyrkan gällde. Bilaga 2. Samkommunen ska ge sitt svar på besväret senast den Förslag (MP): Samkommunstyrelsen godkänner svar enligt bilaga 2. Pentti Suursalmi, Markku Kantonen och Hannu Moilanen anmälde jäv (parter) vid denna paragraf. Elin Blomqvist-Valtonen anmälde jäv (styrelseledamot i Borgå stad) vid denna paragraf. Samkommunstyrelsen godkände anmälningarna om jäv och personerna avlägsnade sig från mötesutrymmet för den tid denna paragraf behandlades. Anne Berg fungerade som ordförande under denna paragraf. Godkändes enligt förslag. ST 24 : Bilaga 2 Kommunalbesvär, Edupolis rektorstjänst från den Borgå stad har, med ett brev som anlänt till Helsingfors förvaltningsdomstol den , återkallat sitt kommunalbesvär daterat den , vilket gällde samkommunstyrelsens beslut angående rättelseyrkan samt samkommunens beslut som rättelseyrkan gällde. Behandlandet av ärendet har förfallit i förvaltningsdomstolen (Förvaltningsdomstolens beslut 18/0022/2, ) Förslag: (PS) Samkommunstyrelsen antecknar ärendet för kännedom. Antecknades för kännedom.

7 ST 7 :* ( ) Kommunalbesvär angående samkommunfullmäktiges beslut Ett kommunalbesvär har lämnats till Helsingfors förvaltningsdomstol om samkommunfullmäktiges beslut Ekonomi- och verksamhetsplan Förvaltningsdomstolen ber om utlåtande av samkommunen på grund av besväret. Enligt grundavtalet 17 mom. 3 är det samkommunstyrelsens uppgift att ge en förklaring på grund av besvär över fullmäktiges beslut, ifall styrelsen inte anser att beslutet bör upphävas. Man har ansökt om tilläggstid för utlåtandet och det ska ges senast den Förslag (MK): Samkommunstyrelsen antecknar för kännedom, att man fått tilläggstid för utlåtandet t.o.m. den och besluter att behandla utlåtandet som ska ges på sitt möte den Antecknades för kännedom och beslöts att behandla utlåtandet på mötet den ST 24 : Bilaga 3 Kommunalbesvär angående samkommunfullmäktiges beslut ( ) Förslag (MK): Samkommunstyrelsen besluter att ge utlåtande enligt bilaga 3 om besvär Dnro 16212/16/2204 angående samkommunfullmäktiges beslut Bilaga 3 delas ut på mötet. Pekka Heikkilä och Jaakko Isotalo anmälde jäv vid denna paragraf och avlägsnade sig från mötesutrymmet för den tid paragrafen behandlades. Som grund för jäv anmäldes medlemskap i samkommunfullmäktige. Samkommunstyrelsen godkände anmälningarna. Samkommunstyrelsen beslöt att ge utlåtande enligt bilaga 3. Samkommunstyrelsen antecknade för kännedom Elin Blomqvists och Raija Tölkkös önskemål, att bilagorna till paragraferna i framtiden skickas i samband med föredragningslistan. ST 25 : Bilaga 3 Kommunalbesvär angående samkommunfullmäktiges beslut

8 Samkommunfullmäktige beslöt den att till årens budgetdokument, sidan 6, bifoga ett yttrande, enligt vilket samkommunen deltar i ansökan om behovsprövad förhöjning av enhetspriserna år 2017 för yrkesutbildning och yrkesinriktad tilläggsutbildning, vilken sänts till undervisnings- och kulturministeriet den , i syfte av utvecklande av utbildningsanordnarnätverket i östra Nyland samt godkänner utan dröjsmål avsiktsförklaringen för ärendet. Helsingfors förvaltningsdomstol konstaterar i sitt beslut 18/0115/2 den , att besväret avvisas, eftersom beslutet gäller beredning och därmed inte får överklagas. Samkommunstyrelsen antecknar ärendet för kännedom. Antecknades för kännedom.

9 ST 25 :* Kommunalbesvär angående samkommunfullmäktiges beslut ( ) Helsingfors förvaltningsdomstol har emottagit ett ytterligare kommunalbesvär angående samkommunfullmäktiges beslut Ekonomi- och verksamhetsplan Förvaltningsdomstolen ber om utlåtande från samkommunen med anledning av besvär dnr 17367/16/2299. Enligt grundavtalet 17 mom. 3 är det samkommunstyrelsens uppgift att ge en förklaring på grund av besvär över fullmäktiges beslut, ifall styrelsen inte anser att beslutet bör upphävas. Man har ansökt om tilläggstid för utlåtandet och det ska ges senast den Förslag (MK): Samkommunstyrelsen antecknar för kännedom, att man fått tilläggstid för utlåtandet t.o.m. den och besluter att behandla utlåtandet som ska ges på sitt möte Pekka Heikkilä och Jaakko Isotalo anmälde jäv vid denna paragraf och avlägsnade sig från mötesutrymmet för den tid paragrafen behandlades. Som grund för jäv anmäldes medlemskap i samkommunfullmäktige. Samkommunstyrelsen godkände anmälningarna om jäv. Antecknades för kännedom och beslöts att behandla utlåtandet på mötet den ST 37 : Bilaga 2 Kommunalbesvär angående samkommunfullmäktiges beslut Förslag (MK): Samkommunstyrelsen besluter att ge utlåtande enligt bilaga 2 om besvär Dnr 17367/16/2299 angående samkommunfullmäktiges beslut Pekka Heikkilä och Jaakko Isotalo anmälde jäv vid denna paragraf och avlägsnade sig från mötesutrymmet för den tid paragrafen behandlades. Som grund för jäv anmäldes medlemskap i samkommunfullmäktige. Samkommunstyrelsen godkände anmälningarna om jäv. Godkändes enligt förslaget. ST 26 : Bilaga 3 Kommunalbesvär angående samkommunfullmäktiges beslut

10 Samkommunfullmäktige beslöt den att till årens budgetdokument, sidan 6, bifoga ett yttrande, enligt vilket samkommunen deltar i ansökan om behovsprövad förhöjning av enhetspriserna år 2017 för yrkesutbildning och yrkesinriktad tilläggsutbildning, vilken sänts till undervisnings- och kulturministeriet den , i syfte av utvecklande av utbildningsanordnarnätverket i östra Nyland samt godkänner utan dröjsmål avsiktsförklaringen för ärendet. Helsingfors förvaltningsdomstol konstaterar i sitt beslut 18/0115/2 den , att besväret avvisas, eftersom beslutet gäller beredning och därmed inte får överklagas. Samkommunstyrelsen antecknar ärendet för kännedom. Antecknades för kännedom.

11 ST 27 : Bilaga 4 Bekräftande av samkommunens strategi Samkommunens strategi för åren upprättades under en gemensam strategidag för samkommunens ledning och förtroendevalda den Till strategin hör väsentligt modellen för operativ verksamhet som trädde i kraft den samt de nya kompetenscentren. Visionen som fastställts i strategin Framgångsrik och proaktiv kompetensutvecklare beskriver fortfarande målsättningen för samkommunens verksamhet. Samkommunen iakttar följande värderingar: Kundorientering och partnerskap, förnyelseförmåga och pålitlighet. Visionsmålen som fastställts för 3-5 år framåt stöder förverkligandet av yrkesutbildningsreformen och samkommunens egen modell för operativ verksamhet. På grund av att ordnandet av yrkesutbildning på andra stadiet i östra Nyland är ofullbordat, är det förnuftigt att fortsätta att följa den nuvarande strategin. Samkommunstyrelsen bekräftar Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymäs strategi för åren enligt bilaga 4. Godkändes.

12 ST 28 : * Ansökan om strategifinansiering för yrkesutbildningen 2018 UKM har meddelat om ansökningsmöjligheten för strategifinansiering som statsstöd för Strategifinansieringens syfte är att stöda och styra utbildningsanordnarna i utvecklingen och förnyandet av verksamheten enligt de utbildningspolitiska målen. År 2018 är avsikten att strategifinansieringen ska stöda i synnerhet verkställandet av reformen av yrkesutbildningen fusioner som anknyter till reformen av anordnarstrukturen ordnandet av yrkesskicklighetstävlingar och andra tävlingar som stöder utvecklingen av yrkesinriktad toppkompetens och stärker yrkesutbildningens dragkraft och anseende. Ansökningarna ska lämnas in till undervisnings- och kulturministeriet senast den Samkommunstyrelsen besluter att ansöka om strategifinansiering för verkställande av yrkesutbildningsreformen (virtualisering av inlärningsmiljöer) och förnyande av utbildningsanordnarstrukturen. Förslag (PS) : Samkommunstyrelsen besluter att ansöka om strategifinansiering för verkställande av yrkesutbildningsreformen (virtualisering av inlärningsmiljöer) och förnyande av utbildningsanordnarstrukturen. Samkommunstyrelsen befullmäktigar de ledande tjänstemännen att fortsätta beredningen och beslut om ansökningarna fattas på samkommunstyrelsens möte den Godkändes.

13 ST 29 : * Försäljning av radhus som tagits ur bruk På Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymäs Askola driftställes område ligger ett radhus som inte är i bruk. Huset omfattar sex lägenheter, sammanlagt ca 600 m². Byggnaden är upprättad ca år 1960 och har stått tom några år. Huset har varit mål för skadegörelse medan det stått tomt. Att få byggnaden i beboeligt skick skulle kräva en fullständig renovering. Man har som avsikt att dela upp en tomt på ca 3500 m² till radhusets förfogande. Området undergår en ändring i detaljplanen, vilken möjliggör tilläggsbygge invid radhuset. I nuläget är ägandet av byggnaden en börda för samkommunen, som inte har några planer på att renovera byggnaden. Samkommunstyrelsen godkänner att man gör en uppdelning av Askola driftställes tomt så att en del överlåts till radhuset som ska säljas, samt befullmäktigar direktör Kimmo Orava att komma överens om ett försäljningsuppdrag med fastighetsförmedlare. Godkändes.

14 ICKE OFFENTLIG ST 30 : Rättelseyrkan angående indragning av studierätten för viss tid Samkommunstyrelsen besluter att avslå rättelseyrkan som ogrundad. Godkändes.

15 ST 31 : Bilaga 5, 6 Försäljning eller uthyrning av Edupoli Borgå Yrkesvägens fastighet till den svenskspråkiga utbildningen Samkommunen har i sin strategi gjort en linjedragning, att förverkligandet av högklassig utbildning förutsätter en minskning av lokalutrymmen med ca m². Samkommunen har i Borgå tre driftställen, vilka alla har underutnyttjade utrymmen. Samkommunen är redo att förhandla om Edupoli Borgå Yrkesvägens fastigheters försäljning eller uthyrning med långvarigt kontrakt till den svenskspråkiga utbildningen. Samkommunens ledning har skickat en inbjudan till förhandlingar till Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab, Yrkesinstitutet Prakticum. Samkommunstyrelsen godkänner förhandlingsinbjudan som skickats till Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab, Yrkesinstitutet Prakticum och befullmäktigar Johan Söderberg, Pentti Suursalmi och Kimmo Orava att föra förhandlingar i ärendet. Godkändes.

16 ST 32 : Bilaga 7 Nedskrivning av fordringar I samkommunens bokföring finns fordringar, som trots upprepade försök inte fåtts indrivna. Fordringarna bör nedskrivas i bokföringen. Indrivningen av fordringarna återupptas, ifall det sker förändringar i gäldenärens ekonomiska situation eller man i tvist om fordringen når överenskommelse. Samkommunens styrelse besluter, att samkommunens fordringar enligt bilaga 7, 3 262,50 euro, nedskrivs i bokföringen. Godkändes.

17 ST 33 : Samarbetsförhandlingar i samband med överlåtelse av rörelse Enligt lagen om samarbete mellan kommunala arbetsgivare och arbetstagare (449/2007) ska överlåtaren och förvärvaren informera personalen särskilt i samband med samarbetsförfarandet vid överlåtelsen. I 11 i nämnda lag sägs det att överlåtaren och förvärvaren av en rörelse ska för företrädarna för den personal som berörs av överlåtelsen utreda 1.tidpunkten eller den planerade tidpunkten för överlåtelsen 2.orsakerna till överlåtelsen 3.de juridiska, ekonomiska och sociala följderna av överlåtelsen för arbetstagarna, samt 4.de planerade åtgärder som berör arbetstagarna. Överlåtaren ska lämna företrädarna för personalen de uppgifter som överlåtaren förfogar över i god tid innan överlåtelsen genomförs. Förvärvaren ska lämna företrädarna för personalen samma uppgifter senast en vecka efter det att överlåtelsen skett. Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymäs och Oy Porvoo International College Ab:s funktioner är ämnade att sammanslås i ett utbildningsaktiebolag som bildas, som en del av ordnandet av yrkesutbildning på andra stadiet i Östra Nyland. Samarbetsförhandlingarna för verksamhetens överlåtelse har inletts i samkommunen den Samarbetsförhandlingarna förs enligt en enhetlig modell i utbildningsorganisationerna. Arbetstagarparten presenterade under mötet den frågor, som ska redas ut före bolagiseringen av funktionerna. Bilaga 8. Samkommunstyrelsen antecknar ärendet för kännedom. Förslag (PS) : Samkommunstyrelsen skickar frågorna för utredning till styrgruppen som bereder utvecklingen av nätverket av yrkesutbildningsanordnare på andra stadiet. Godkändes.

18 ST 34 : Samkommunens beslutslängder Samkommunens styrelseordförande Pentti Suursalmis semester är godkänd. Edupoli Suursalmi Pentti Rekrytering godkänd enligt följande uppgifter om anställningsförhållande: Manninen Veera, tillsvidareanställning, huvudsyssla på heltid, systemassistent till Tieto, neuvonta ja ohjauspalvelut -teamet Huvudsaklig arbetsplats Borgå Yrkesvägen. Prövotid: 4 mån Penttilä Maija Eva-Liisa Södermans avskedsanmälan är godkänd. Arbetsförhållandet upphör den Suursalmi Pentti Rekrytering godkänd enligt följande uppgifter om anställningsförhållande: Ruutu Kirsti, tillsvidareanställning, huvudsyssla på deltid, utbildare till Teollisuuden palvelut teamet Huvudsaklig arbetsplats Borgå Yrkesvägen. Prövotid: 6 mån Suursalmi Pentti Rekrytering godkänd enligt följande uppgifter om anställningsförhållande: Tuomisto Jaana, tillsvidareanställning, huvudsyssla på deltid, kundansvarig/kontorsarbetare till läroavtalstjänsterna Huvudsaklig arbetsplats Borgå Lundagatan. Ingen prövotid Suursalmi Pentti Heli Weistes avskedsanmälan är godkänd, sista arbetsdagen är den Samkommunstyrelsen antecknar ärendena för kännedom och meddelar samkommunens styrelseordförande och tjänsteinnehavarna, att samkommunstyrelsen inte använder sin upptagningsrätt i enlighet med 92 i kommunallagen. Godkändes.

19 ST 35 : Meddelanden Samkommunstyrelsen antecknar följande meddelanden för kännedom: Buckila kommun har den lämnat in en besvärsskrift till Helsingfors förvaltningsdomstol, angående förändring och tillämpning av Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymäs grundavtal. I ett komplement som anlänt till förvaltningsdomstolen den kräver Buckila bl.a. att en utredning över upplösning av samkommunen ska göras före godkännande av grundavtalet och förvaltningsstadgan. Parter i tvisten är de kommuner som har fattat fullmäktigebeslut, som innebär en kränkning av Buckila kommuns rätt och Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymäs styrelse vid verkställande av dessa beslut och tillämpning av det nya grundavtalet på sina möten och Förvaltningsdomstolen anser att Buckila kommun med tillräcklig noggrannhet anmält endast Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä som svarande i ärendet. Förvaltningsdomstolen anser, att det i kraven i Buckila kommuns ansökan inte är frågan om ett sådant förvaltningstvistemål som förvaltningsprocesslagens 69 avser, som skulle kunna prövas inom förvaltningsrättskipningens område. Förvaltningsdomstolen konstaterar i sitt beslut den , 18/0116/2, att förvaltningstvistemålsansökan inte prövas. Mörskom kommunfullmäktige har på sitt möte den godkänt Mörskom kommunstyrelses förslag att Mörskom omedelbart utträder ur samkommunen Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä enligt villkoren i samkommunstyrelsens beslut Borgnäs kommunfullmäktige har på sitt möte godkänt Borgnäs kommunstyrelses förslag att Borgnäs kommun utträder ur samkommunen Itä-Uudenmaan koulutskuntayhtymä så att utträdet sker den I anknytning till ordnandet av yrkesutbildning på andra stadiet i östra Nyland ordnas personaltillfällen den 10.4 och 11.4, där sakkunniga förklarar hur funktionernas bolagisering inverkar på de tjänste- och arbetskollektivavtal som tillämpas. Efter branden i Askola kommun, Monninkylän alakoulu sommaren 2017, har samkommunen hyrt ut ersättande utrymmen åt Askola kommun till skolans förfogande. Utrymmena är belägna i samkommunens Askolas driftställes administrationsbyggnad. Hyreskontraktet omfattar totalt ca 280 m² klassrum och andra utrymmen samt gemensamma utrymmen. Fr.o.m. den hyr samkommunen ut ytterligare ca 130 m², dvs. två klassrum, av sina utrymmen till kommunen. Antecknades för kännedom.

20 ST 36 : Samkommunstyrelsens mötestidpunkt och mötesplats Samkommunstyrelsen sammanträder följande gång den kl i Edupoli Askola. Godkändes.

21 ST 37 : Bilaga 1 Besvärsanvisning Ordföranden avslutade mötet kl och gav besvärsanvisning enligt bilaga 1.

22 BESVÄRSANVISNING Liite 1 Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen Helsingfors Kommunalbesvär, paragrafer: 27 Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet dagar dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som för fattat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens ut gång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Paragrafer Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): namn, adress och postadress Paragrafer Enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015) ska en rättegångsavgift på 250 euro tas ut av ändringssökanden för behandlingen av ett mål eller ärende i förvaltningsdomstolen. Detaljerade anvisningar om hur man begär omprövning / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten FOGAS TILL PROTOKOLLET