Kommunstyrelsen 2011-11-14 1 (9) Plats och tid Kommunhuset, KS-salen klockan, 14.30 16.25 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a personuppgiftslagen eller offentlighets- och sekretesslagen Beslutande Catarina Petterson (S), ordf Joakim Graning(S) Christina Aspenryd (S) Tony Frunk (S) ej 200 Mariette Sjölund (S) Kjell Ivemyr (S) Anna Maria Romlid (V) 195-198 Hans Strandlund (M) Sigge Synnergård (FP) Monica Ridderström (KD) Marianne Avelin (C) Rolf Hahre (S) 199-202 Susanne Johansson (S) 198, 200 Övriga deltagande Ersättarna Rolf Hahre (S) 195-196, 198, Susanne Johansson (S) ej 198, 200, Berit Ulander (S), Reijo Tarkka (V) 195-198, Jenny Olsson (M), Håkan Johansson (KD), Göran Lindén (M), samt Carina Iwemyr, sekreterare, kommunchef Carin Becker-Åström, säkerhetssamordnar Magnus Gustafsson 196, kommunjurist Olov Hjerpe 199, ekonomichef Kenth Erngren 199, kanslichef Jari Heikkinen 199. Närvarorätt Kommunstyrelsen beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Utses att justera Christina Aspenryd (S) och Monica Ridderström (KD) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 31 oktober 2011 klockan 13.00 Underskrifter Paragrafer 195-202 Sekreterare Carina Iwemyr Ordförande Justerande Catarina Pettersson (S) Christina Aspenryd (S) Monica Ridderström (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Kommunstyrelsen 195-202 2011-11-14 Anslaget uppsättes 2011-11-16 Anslaget nedtages 2011-12-08 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Carina Iwemyr
Kommunstyrelsen 2011-11-14 2 () KS 195 Ansökan från Västerås Idrottsgymnasium AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Västerås utökning av befintlig verksamt (Dnr 32-2011-461) - för yttrande Dnr 282/11 Västerås Idrottsgymnasium AB har hos Skolinspektionen ansökt om utökning av befintlig verksamhet gällande statlig tillsyn och rätt till bidrag till fristående gymnasieskolan Västerås Idrottsgymnasium fr o m läsåret 2012/2013. Av ansökan framgår att verksamheten är tänkt att omfatta utbildningen, barn- och fritidsprogrammet. Totalt 150 utbildningsplatser. Närliggande kommuner som kan antas bli berörda av en etablering av en skola skall beredas tillfälle att yttra sig över ansökan om godkännandet avser gymnasieskola eller gymnasiesärskola, skollagen 2 kap. 5 skollagen. Syftet med yttrandet är att Skolinspektionen skall få ett underlag för att kunna bedöma om etableringen av den fristående skolan kan medföra påtagliga negativa följer på sikt för skolväsendet i kommunen eller i regionen. Kommunens yttrande är ett viktigt underlag för Skolinspektionens prövning. Yttrande skall vara Skolinspektionen tillhanda senast den 18 november 2011. Då Skolinspektionen inte remitterar ansökningar till kommunal-/gymnasieförbund har yttrande inhämtats från Kolbäcksådalens gymnasieförbund. Gymnasieförbundet väljer att inte yttra sig eftersom förbundet upphör inom två månader. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 november 2011 143. Sigge Synnergård (FP) yrkar att kommunen skall avstå från att yttra sig över ansökan. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunstyrelsen med bifall till arbetsutskottets förslag och avslag på Sigge Synnergåds (FP) yrkande. Kommunstyrelsen beslutar således att uttala att då Västerås stad i dagsläget är starkt överetablerad med gymnasieutbildningar bör närliggande kommuners förutsättningar beaktas att bedriva, för eleven kvalitativa, och för kommunen ekonomiskt hållbara utbildningsalternativ. Mot beslutet reserverar sig Monica Ridderström (KD), Sigge Synnergård (FP), Hans Strandlund (M) och Marianne Avelin (C). Exp till: Skolinspektionen, Registrator, Box 23069, 104 35 Stockholm Kolbäcksådalens gymnasieförbund
Kommunstyrelsen 2011-11-14 3 () KS 196 Handlingsprogram för räddningstjänsten - för yttrande Dnr 286/11 Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, MBR, har den 25 oktober 2011 inkommit med förslag till nytt handlingsprogram för räddningstjänsten för yttrande. Yttrande skall vara MBR tillhanda senast den 18 november 2011. Enligt lagen om skydd mot olyckor ska kommunen ha ett handlingsprogram för räddningstjänst. I programmet ska målet för kommunens verksamhet anges samt de risker för olyckor som finns i kommunen och som kan leda till räddningsinsatser. I programmet ska även anges vilken förmåga kommunen har eller avser att skaffa sig för att hantera insatser. Förmågan ska redovisas med avseende på såväl förhållanden i fred som höjd beredskap. Räddningstjänsten i Hallstahammar bedrivs av MBR och medlemskommuner är förutom Hallstahammar även Surahammar och Västerås. Enligt gällande förbundsordning åligger det MBR att upprätta handlingsprogram för räddningstjänst och att göra ändringar och tillägg i det. Föreliggande handlingsprogram redogör sammanfattningsvis för följande punkter: Riskbilden inom MBR:s område uppdelad på brand i byggnad, trafik, farlig verksamhet och övrigt Mål för räddningstjänsten Räddningstjänstens förmåga Resurser för räddningstjänsten Kommunstyrelseförvaltningen framför i skrivelse den 7 november 2011 synpunkter på förslaget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 november 2011 144. Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande över förslag till handlingsprogram för räddningstjänst i enligt med skrivelse 2011-11-07. Exp till: Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, 721 87 Västerås Magnus Gustafsson
Kommunstyrelsen 2011-11-14 4 () KS 196-1 Anmälan av delårsrapporter Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, Gemensamma nämnden för hjälpmedelsfrågor och andra samverkansfrågor och Västmanlands Samtrafikförbund. Dnr 207/11, 271/11, 300/11 I kommunallagen anges att om inget annat sägs eller följer av bestämmelserna om kommuner och landsting i kommunallagen gäller dessa i tillämpliga delar även för kommunalförbund. Enligt kommunallagen och redovisningslagen skall minst en delårsrapport upprättas årligen och behandlas av fullmäktige. Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, Gemensamma nämnden för hjälpmedelsfrågor och andra samverkansfrågor och Västmanlands Samtrafikförbund har till kommunen inkommit med delårsrapport per 31 augusti 2010. Kolbäcksådalens Gymnasieförbunds delårsrapport för perioden januari-juni 2011 behandlas på fullmäktiges sammanträde i oktober i samband med nämndernas redogörelser över verksamheten Kommunfullmäktige föreslås besluta att notera delårsrapporterna som en anmälan.
Kommunstyrelsen 2011-11-14 5 () KS 197 Ansökan om förskott av 2012 års bidrag Strömsholms Kanal AB Dnr 133/11 Catarina Pettersson (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Rolf Hahre (S) inträder i hennes ställe. Anna Maria Romlid (V) övertar ordförandeskapet. Kommunstyrelsen har den 7 juni 2011 beslutat att bevilja Strömsholms Kanal AB driftbidrag med 550 000 kronor för 2012. Strömsholms kanal AB har i skrivelse den 11 oktober 2011 till Kanalkommunerna, Smedjebacken, Fagersta, Surahammar och Hallstahammars kommun ansökt om ett förskott av 2012-års bidrag med 200 000 kronor per kommun. Orsak är stora kostnader under hösten för transporter och material till slussportarna som skall renoveras under vintern. Detta belastar bolagets likviditet mycket hårt. Länsstyrelsen i Västmanlands län har beviljat bidrag för transporter och materialkostnad till renoveringar av ovanstående portar men rekvirering av bidragen kan ske tidigast under våren 2012. Ekonomichefen föreslår i skrivelse den 27 oktober 2011 att Hallstahammars kommun förskotterar 200 000 kronor av 2012 års beräknade driftbidrag, driftbidraget uppgår 2011 till 525 000 kr per kommun. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 november 2011 146. Kommunstyrelsen beslutar att till Strömsholms Kanal AB förskotterar 200 000 kronor av 2012 års beräknade driftbidrag. Härefter återinträder Catarina Pettersson (S) samt återtar ledningen av sammanträdet. Exp till: Strömsholms Kanal AB Ekonomienheten
Kommunstyrelsen 2011-11-14 6 () KS 198 Skattesats för 2012 Dnr 196/11 Avstämningsprocessen i Hallstahammars kommun är senarelagd. Kommunfullmäktige kommer först vid sitt decembermöte att fastställa nämndvisa mål samt avstämningsbeslut av junibeslutet avseende budgeten. Kommunallagen ställer dock krav på hur budgetprocessen skall genomföras. I ekonomikapitlet framgår att förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns synnerliga skäl till det, får budgeten upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Vidare framgår att om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skattesats än den som bestäms tidigare, om det finns skäl till det. Fr o m 2012 genomförs en skatteväxling avseende dels överföring av ansvaret för hemsjukvården motsvarande 16 öre från Landstinget i Västmanland till kommunerna i Västmanlands län, dels överföring av ansvaret för kollektivtrafiken motsvarande 4 öre från kommunerna i Västmanlands län till landstinget i Västmanland. Den totala skatteväxlingen med landstinget blir 0:12. Skatteväxlingen förutsätter att skattesats och länsvis skattesats justeras för kommunerna och landstinget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 november 2011 147. Kommunfullmäktige föreslås besluta att med upphävande av sitt beslut den 20 juni 2011 136 i tillämpliga delar fastställa utdebiteringen av kommunalskatt för år 2012 till 21:81 kronor per skattekrona.
Kommunstyrelsen 2011-11-14 7 () KS 199 Godkännande av avtal Kolbäcksådalens gymnasieförbund i likvidation, FIL Arbetsutskottet beslutade den 7 november 2011 148 att överlämna ärendet utan eget förslag då förslaget till avtal inte var färdigställt. Kommunchefen redogör för att arbete pågår med framtagande av avtal mellan Hallstahammars kommun och Surahammars kommun avseende avveckling av Kolbäcksådalens Gymnasieförbund, FIL. Vidare redogör hon för de olika processerna (avveckling/utveckling) som pågår inom gymnasiet och meddelar att avtalsförslaget inte är klart. Catarina Pettersson (S) yrkar att arbetsutskottet skall få i uppdrag att godkänna avtal mellan Hallstahammars kommun och Surahammars kommun avseende avveckling av Kolbäcksådalens Gymnasieförbund. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Catarina Petterssons yrkande att uppdra åt arbetsutskottet att godkänna avtal avseende avveckling av Kolbäcksådalens Gymnasieförbund.
Kommunstyrelsen 2011-11-14 8 () KS 200 Kallelse till extra bolagsstämma med Vafab Miljö AB - instruktion till ombudet. Dnr 49/11 Tony Frunk (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I hans ställe inträder Susanne Johansson (S). Vafab Miljö AB har den 3 november 2011 inkommit med kallelse till extra bolagsstämma den 30 november 2011 klockan 09.20 på Aros Congress Center, Munkgatan 7, Västerås. Kommunfullmäktige har till ombud för tiden fr o m ordinarie bolagsstämma 2011 fram till ordinarie bolagsstämma 2012 som röstombud utsett Ann Andersson (S) med Richard Andersson (V) och Karim Bakhteyari (M) som ersättare (KF 20/11). Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 november 2011 149. VAfab Miljö ABs budgetförslag tillställs kommunstyrelsen vid sittande sammanträde. Det kan konstateras att det föreslås en kraftig höjning av grundavgiften, vilket kan medföra att kommunen kan komma att behöva höja sin taxa. Catarina Pettersson (S) yrkar som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att ombudet skall rösta för att budgeten fastställs. Vidare yrkar hon att ombudet skall rösta för att endast mötesarvode skall utgå till övriga ledamöter. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunstyrelsen i enlighet med arbetsutskottets förslag avseende val av revisionsbidrag. I övrigt beslutar kommunstyrelsen med bifall till Catarina Pettersson (S) yrkanden. Kommunstyrelsen beslutar således att anmoda röstombudet att vid extra bolagsstämma med Vafab Miljö rösta för att KPMG AB väljs som revisionsbolag för åren 2012-2013 att endast mötesarvode skall utgå till övriga ledamöter, samt att förslag till budget fastställs. Härefter återinträder Tony Frunk (S). Exp till: Ann Andersson, Kanthalgatan 4, 734 30 Hallstahammar (2 st)
Kommunstyrelsen 2011-11-14 9 () KS 201 Kallelse till höststämma med Västmanlands läns Luftvårdsförbund - instruktion till ombudet. Dnr 65/11 Västmanlands läns Luftvårdsförbund har den 7 november 2011 inkommit med kallelse till höststämma torsdagen 24 november 2011, klockan 09.15, Länsstyrelsen, Västerås. Kommunfullmäktige har till ombud för tiden fr o m ordinarie förbundsstämma 2011 fram till ordinarie förbundsstämma 2012 utsett Ove Andersson (V) med Harriet Berggren (S) som ersättare. Kommunfullmäktige har vidare beslutat att ombudet vid förbundsstämman ska föreslå Per Hagström (FP) som ledamot i förbundets styrelse för tiden från ordinarie förbundsstämma 2011 t o m ordinarie förbundsstämma 2012 (KF 29/2011). Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 november 2011 150. Kommunstyrelsen beslutar att anmoda ombudet att vid höststämma med Västmanlands läns Luftvårdsförbund, rösta för, att förslag till avgifter för 2012 fastställs att förslag till arbetsprogram för 2012 fastställs, samt att förslag till budget för 2012 fastställs. Exp till: Ove Andersson, Målarvägen 4, 734 94 Strömsholm (2 st)
Kommunstyrelsen 2011-11-14 10 () KS 202 Anmälningar Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2011-11-14 - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2011-11-14 I övrigt föranleder anmälningarna inget kommunstyrelsens beslut.