Datum: Måndagen den 29 september 2014 Tid: 15.30 17.25 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Torsdagen den 2 oktober 2014 Paragrafer: 75-82 Utses att justera: Tommy Nilzén (MP) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Kim Pedersen (V) Tommy Nilzén (MP) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2014-09-29 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2014-10-02 2014-10-28 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1
ande Kim Pedersen (V) John Nordling (S) Rose-Marie Björner (S) ersättare för Anita Almén Björk (S) Erik Trönnberg (S) Tommy Nilzén (MP) Karin Hedborg (FP) Stephan Gyllenhammar (MP) Ethel Augustsson (C) ersättare för Eva Dymén (C) Sara Blidevik (M) Övriga närvarande Ersättare Camilla Fjellheim (FP) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Sven Bergelind, socialchef Yvonne Gunnarsson-Nord, verksamhetschef VoO 2
Innehåll Godkännande av dagordning... 4 Tertialrapport 2 2014 för omsorgsnämnden... 5 Taxor och avgifter för 2015 inom vård och omsorg... 7 Omsorgsnämndens årliga uppföljning av mål och aktiviteter i kommunens handikappolitiska plan antagen 2005-12-14... 9 Avskrivning av ärende, IRV 2014/20175, Arbetsmiljöverket arbetsplats Soläng... 11 Föreläggande enligt 7 kap. 7 Arbetsmiljölagen arbetsplats hemtjänsten Lilla Edet. 12 Information... 13 Anmälan om inkomna skrivelser... 14 Anmälan av delegeringsbeslut... 15 3
75 Godkännande av dagordning Inga tillkommande eller utgående ärenden. Omsorgsnämnden godkänner föredragningslistan. 4
76 Tertialrapport 2 2014 för omsorgsnämnden Dnr 2014/ON032 Sammanfattning Omsorgsnämndens resultat för perioden visar ett överskott om 0,9 mkr. Prognosen för året förväntas visa ett underskott på 1,7 mkr, vilket är en förbättring gentemot tidigare prognos. Orsaken till resultatförbättringen är främst kostnadsminskningar inom verksamhetsområdet funktionshinder, central administration och färdtjänst. Däremot har kostnaderna för äldreomsorg ökat kraftigt både vad gäller särskilt boende och hemtjänst och förväntas redovisa ett kostnadsöverskridande för 2014 med - 6,5 mkr. Behovet av äldreomsorg har stadigt ökat sedan två år tillbaka både i form av särskilt boende och hemtjänst. De platser som tillkom under föregående år har varit otillräckliga. För att möta kommuninvånarnas ökade omsorgsbehov inrättade omsorgsnämnden under mars ett provisoriskt korttidsboende med 7 platser vid Pilgården, vilket förbättrade situationen, men genererade ett underskott gentemot budget. För att möta det ökade behovet av platser i särskilt boende arbetar Socialförvaltningen tillsammans med LEIFAB på ett förslag rörande om- och tillbyggnad av Pilgården som kommer att presenteras under oktober. Det ökade omsorgsbehovet bland kommuninvånarna återspeglas även av en ökning av hemtjänstinsatserna. Den beviljade tiden för perioden har ökat med 17 % jämfört med motsvarande period föregående år. Under perioden ökar även behovet av hemtjänst till målgruppen över 65 år som nu utgör cirka 10 %. Utöver vidgad målgrupp ökar och förändras även uppdragen till att omfatta vård av mycket svårt sjuka personer. Konsekvensen av det ökade omsorgsbehovet har blivit att verksamheten tvingats till ett överskridande av personalkostnaderna med motsvarande sju årsarbetare. I syfte att förbättra styrning och kontroll samt förbättra personalens arbetsmiljö genomförs för närvarande en organisationsöversyn. Bland annat kommer hemtjänstens organisation, arbetsledning och distriktsindelning att ses över. Under våren har nya personalscheman upprättats med målet att förbättra arbetssituationen för personalen och öka personalkontinuiteten för brukarna. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningsekonom daterad den 18 september 2014. Tertialrapport 2 2014 för omsorgsnämnden. Omsorgsnämnden godkänner tertialrapport 2 2014. 5
76 forts et expedieras till Kommunfullmäktige 6
77 Taxor och avgifter för 2015 inom vård och omsorg Dnr 2014/ON176 Sammanfattning Prisbasbeloppet enligt socialförsäkringsbalken (2010:110) har för år 2015 beräknats till 44 500 kronor. Det innebär att prisbasbeloppet för år 2015 är 100 kronor högre än prisbasbeloppet för år 2014. Socialförvaltningen har gjort en översyn av taxor och avgifter inför 2015 och föreslår ändring av de taxor och avgifter som inte följer prisbasbeloppet enligt nedan. Förslag på taxor och avgifter inom vård och omsorg: A Äldreomsorg 1. Hemtjänst - Tillfälliga och kortvariga insatser, per påbörjad timma. Förslag: Tas bort 2. Trygghetstelefon per påbörjad månad Förslag: Analoga larm makar/sambo sänks från 320 till 270 kronor. Nytt: IP/bredbandstelefoni - ensamstående 300 kronor, makar/sambo 350 kronor. 3. NYTT: Avlösarservice i ordinärt boende Förslag: Anhörig kan beviljas avlösning i hemmet med upp till tio (10) timmar per månad kostnadsfritt. B Gemensamt 4. Kommunal hälso- och sjukvård Förslag: Höjs från 250 till 260 kronor. Övriga avgifter följer prisbasbeloppet enligt tidigare beslut av kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 15 september 2014. Förslag på taxor och avgifter 2015. 7
77 forts Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter inom vård och omsorg 2015 enligt tjänsteskrivelse daterad 18 september 2014. et expedieras till Kommunfullmäktige Socialförvaltningen Ann Brorström 8
78 Omsorgsnämndens årliga uppföljning av mål och aktiviteter i kommunens handikappolitiska plan Dnr 2014/ON138 Sammanfattning Förvaltningarna ska årligen följa upp de mål och aktiviteter som vidtagits under året. Handikapplanen innehåller fyra inriktningsmål. Tillgänglighet Kommunens fysiska miljö skall hållas tillgänglig för alla. Människor med funktionshinder skall ha tillgång till information och möjlighet till kommunikation. - Enligt planen omfattas inte omsorgsnämnden av något uppdrag Samordning Samordning av samhällets resurser för att stärka personer med funktonshinder. - Omsorgsnämnden har en utsedd kontaktperson, verksamhetschef funktionshinder, för samråd och information. - Socialförvaltningen har en gemensam styrgrupp, samordnare och ombud vad gäller anhörigstöd inom individ och familjeomsorgen, funktionshinder och äldreomsorgen. - Inom gruppen äldre har förvaltningen ett mobilt socialt stödteam av personal från individ och familjeomsorgen och äldreomsorgen. - Funktionshinderenheten och arbetsmarknadsavdelningen samarbetar vad gäller praktikplatser för funktionshindrade. - Funktionshinderenheten, arbetsmarknadsavdelningen och individ och familjeomsorgen har dialogmöten om framtida samarbetsformer. - Funktionshinderenheten, socialförvaltningens handläggare, arbetsförmedlingen och försäkringskassan har möten i syfte att hitta framtida praktikplatser för funktionshindrade. 9
78 forts Medvetenhet Öka medvetenheten om de funktionshindrades situation, rättigheter och möjligheter i samhället. - Enligt planen omfattas inte omsorgsnämnden av något uppdrag - Kommunens anhörigstöd anordnar utbildningsinsatser och informationsdagar för anhöriga och volontärer Delaktighet Kommunen skall utformas så att människor med funktionshinder ges möjlighet att bli fullt delaktiga i samhällslivet. - Socialförvaltningens handläggare samarbetar med grund- och gymnasieskola i syfte att kartlägga ungdomar med funktonshindrades behov av stöd, sysselsättning och boende. - Inom boende för funktionshindrade, LSS finns brukarråd i syfte att skapa möjlighet för delaktighet, inflytande och självbestämmande. sunderlag Tjänsteskrivelse daterat den 15 september 2014. Handikappolitisk plan antagen den 14 december 2005. Omsorgsnämnden antar uppföljningen av mål och aktiviteter i kommunens handikappolitiska plan daterat den 15 september 2014. et expedieras till Kommunstyrelsen Handikapprådet Socialförvaltningen 10
79 Avskrivning av ärende, IRV 2014/20175, Arbetsmiljöverket arbetsplats Soläng Dnr 2014/ON172 Sammanfattning Kommunal har till Arbetsmiljöverket den 16 juni 2014 begärt ingripande i ett arbetsmiljöärende på äldreboendet Soläng, avdelning Lyckebo i Lödöse. Den 21 augusti 2014 fördes dialog mellan verksamhetschef för vård och omsorg, Kommunal och Arbetsmiljöverket angående problemet och arbetsgivarens vidtagna åtgärder. Vid mötet återkallade Kommunal sin framställning. Arbetsmiljöverket avskriver därför ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 17 september 2014. från Arbetsmiljöverket, IRV 2014/20175, daterat den 10 september 2014. Omsorgsnämnden godkänner informationen. et expedieras till Socialförvaltningen Yvonne Gunnarsson-Nord 11
80 Föreläggande enligt 7 kap. 7 Arbetsmiljölagen arbetsplats hemtjänsten Lilla Edet Dnr 2014/ON131 Sammanfattning Arbetsmiljöverket förelägger Lilla Edets kommun ett vite av 70 000 kronor att senast den 30 november 2014 ha vidtagit åtgärderna enligt föreläggandet vid hemtjänsten, Lilla Edet. När kraven är uppfyllda ska Arbetsmiljöverket meddelas. Bryts föreläggandet kan detta medföra att förvaltningsrätten, efter ansökan av Arbetsmiljöverket, dömer Lilla Edets kommun att betala vitet. Arbetsgivaren ska, enligt 3 kap. 2 första stycket arbetsmiljölagen, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Arbetsmiljöverket drar slutsatsen att arbetsmiljön för närvarande inte är tillfredsställande i den mening som avses i 2 kap. 1 arbetsmiljölagen. Arbetsmiljöförbättrande insatser i form av framtagande av prioritetsordning, undersökning och riskbedömning av arbetsförhållandena, framtagande av handlingsplan och rutiner, anpassning av schemaläggningssystem och en redovisning av de åtgärder ni avser att vidta beträffande enhetschefernas arbetsbelastning är därför nödvändiga. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 16 september 2014. Arbetsmiljöverkets föreläggande, IRV 2014/18791, daterat 10 september 2014. Omsorgsnämnden beslutar att vidta åtgärder utifrån socialförvaltningens riskbedömningar. et expedieras till Arbetsmiljöverket Sven Bergelind Yvonne Gunnarsson-Nord 12
81 Information Sammanfattning Nästa möte informerar Karin Hedborg om studiebesök på demensboendet Mälarbacken. Informationen antecknas till protokollet. 13
82 Anmälan om inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 KS 89/2014 Yttrande över Utökat uppdrag för vårdsamverkan Fyrbodal Samverkan barn och unga. 2 2014/ON097 Kallelse till kommunala pensionärsrådet den 29 september 2014. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 14
83 Anmälan av delegeringsbeslut Sammanfattning Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. 1 Dnr 2014/ON173 Tillsättning av tjänst som enhetschef LSS. 2 Dnr 2014/ON163 Tillsättning av tjänst som sjuksköterska natt. 3 Dnr 2014/ON165 Tillsättning av tjänst som sjuksköterska. 4 Dnr 2014/ON137 om bostadsanpassningsbidrag daterat den 13 augusti 2014. 5 Dnr 2014/ON154 om bostadsanpassningsbidrag daterat den 13 augusti 2014. 6 Dnr 2014/ON148 om bostadsanpassningsbidrag daterat den 13 augusti 2014. 7 Dnr 2014/ON153 om bostadsanpassningsbidrag daterat den 13 augusti 2014. 8 Dnr 2014/ON130 om bostadsanpassningsbidrag daterat den 13 augusti 2014. 15
82 forts 9 Dnr 2014/ON123 om bostadsanpassningsbidrag daterat den 28 augusti 2014. 10 Dnr 2014/ON175 om reducerad hyresavgift vid dubbelt boende daterat den 15 september 2014. Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 16