Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 1 (17) Plats och tid Stadshuset, sessionssalen kl. 13.00 14.45 Paragraf 41-54 BESLUTANDE Ledamöter Namn Christer Johansson (S) ordförande Bernt Gustafsson (S) Ann-Sofie Hagenvind (S) Håkan Joelsson (S) Ingvar Jansson (S) Peter Ezelius (S) Elisabeth Alfredsson (M) Ingvar Johansson (FP) Bengt Gunnarsson (C) Lisbeth Ider (V) Tjänstgörande ersättare Ambjörn Lennartsson (M) ersätter Peter Friberg (M) ÖVRIGA Ersättare Namn Anna Zöögling (S) Marianne Gustafsson (S) Josette Rask (C) Jimmy Jubrant (KD) Gabriella Vestin (MP) Tjänstemän Anna-Lena Skatt 43 46, 51, 54 Margareta Berg, sekreterare Övriga Utses att justera Ingvar Johansson Justeringens tid 2014-04-24 Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Underskrift justerande Namnförtydligande Margareta Berg Christer Johansson Ingvar Johansson Utdragsbestyrkande
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 2 (17) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag 2014-04-24 2014-05-16 Nämnd/styrelse Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 Protokollet förvaras Socialförvaltningen Underskrift Utdragsbestyrkande
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 3 (17) Innehållsförteckning 41 Godkännande av föredragningslistan... 4 42 Överklagan av beslut gällande serveringstillstånd... 5 43 Biståndsbedömd avlösning i hemmet... 6 44 Behovsinriktade och systematiska arbetssätt äldres behov i centrum (ÄBIS) inom omvårdnadsförvaltningen... 7 45 Revidering av gällande delegationsordning... 8 46 Ansökan om stimulansbidrag för att förbereda och utreda införandet av LOV... 9 47 Förordnande om beslutanderätt... 10 48 Handläggningsrutin avseende flyktingbarn som kommer tillsammans med anhörig... 11 49 Val av ersättare i social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott... 12 efter Ann-Sofie Hagenvind (S) 50 Val av ersättare i social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott... 13 efter Bengt Andersson (S) 51 Rapport om verksamhetsöversynen... 14 52 Övriga frågor... 15 53 Rapporter och skrivelser... 16 54 Anmälningsärenden... 17
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 4 (17) 41 Godkännande av föredragningslistan Social- och omvårdnadsnämnden beslutar komplettera dagens föredragningslista med ärende Överklagan av beslut gällande serveringstillstånd. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar i övrigt att godkänna dagens föredragningslista.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 5 (17) 42 Överklagan av beslut gällande serveringstillstånd Lilla Bryggeriet har 2014-04-10 inkommit med överklagan gällande socialoch omvårdnadsnämndens beslut 2014-03-18, 33 att ge Lilla Bryggeriet en varning enligt 9 kap 17 Alkohollagen (2010:1622), då tillståndshavaren inte uppfyller de krav som gäller enligt Alkohollagen vid innehav av serveringstillstånd. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar, efter omprövning, att stå fast vid tidigare fattat beslut 2014-03-18 att enligt 9 kap 17 Alkohollagen (2010:1622) ge Lilla Bryggeriet en varning. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar om omedelbar justering av paragrafen. Förvaltningsrätten, Jönköping
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 6 (17) 43 Biståndsbedömd avlösning i hemmet SON2014/119 I samband med processkartläggning gällande avlösning i hemmet har det framkommit brister utifrån gällande lagkrav och nationella riktlinjer. Idag utför omvårdnadsförvaltningen årligen över 1000 timmars kostnadsfri avlösning i hemmet utan behovsbedömning. Den 1 januari 2009 infördes en ny bestämmelse i 5 kap. 10 Socialtjänstlagen som anger att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk, äldre eller stödjer en närstående som har funktionshinder. Avlösning i hemmet har sedan uppstarten av stödet riktat till anhöriga som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre som stödjer en närstående som har funktionshinder utretts utan biståndsbedömning inom omvårdnadsförvaltningen. Att erbjuda och utföra individuellt stöd utan biståndsbedömning strider dock mot socialtjänstlagens intentioner och socialstyrelsens vägledning när det gäller stöd till anhöriga. Enligt socialstyrelsens vägledning, Stöd till anhöriga 2013 ska en individuell insats föregås av en utredning och ett beslut enligt 4 kap 1 SoL. Genom att införa biståndsbedömd avlösning kommer en kvalitetssäkring att göras vad gäller den enskildes rättsäkerhet samtidigt som kraven på dokumentation i genomförandet säkras och redovisning av lokal och nationell statistik förbättras. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar införa biståndsbedömd avlösning i hemmet enligt 4 kap 1 SoL.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 7 (17) 44 Behovsinriktade och systematiska arbetssätt äldres behov i centrum (ÄBIC) inom omvårdnadsförvaltningen SON2014/121 År 2013 introducerades arbetssättet ÄBIC som innebär strukturerad dokumentation av äldre personers behov med andvändning av internationell klassificering av funktionstillstånd (ICF). Under 2014 ska socialstyrelsen fortsätta att introducera och stödja införandet av ÄBIC genom att erbjuda utbildning till processledare i kommunerna. Under 2014 finns även möjlighet att ansöka om prestationsmedel för de kommuner som utbildat processledare före den 1 oktober 2014. Omvårdnadsförvaltningen har under 2013 utbildat två processledare i ÄBIC men förutsättningarna för att få del av prestationsmedlen är att social- och omvårdnadsnämnden beslutat om att införa ÄBIC inom omvårdnadsförvaltningen. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämnden besluta att införa arbetssättet ÄBIC.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 8 (17) 45 Revidering av gällande delegationsordning SON2014/122 Delegationsordningen har uppdaterats och reviderats utifrån gällande krav för 2014. Delegationsordningen har också disponerats om och delats in i olika områden för att delegaterna lättare ska kunna hitta de uppgifter som eftersöks. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar anta den reviderade delegationsordning för omvårdnadsförvaltningen.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 9 (17) 46 Ansökan om stimulansbidrag för att förbereda och utreda införandet av LOV SON2014/123 Sedan 2011 har kommunerna haft möjlighet att ansöka om stimulansbidrag för att utreda och införa lagen (2008:962) om valfrihetssystem, LOV. För 2014 finns möjlighet att ansöka om nya stimulansbidrag för att utreda och förbereda ett eventuellt införande av LOV. Inom hemtjänsten pågår förändringar i form av att återrapportera utförda insatser/tid vilket är en del av att kvalitetssäkra verksamheten. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar ansöka om stimulansmedel för att förbereda och utreda införande av LOV. Socialstyrelsen
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 10 (17) 47 Förordnande om beslutanderätt SON2014/124 Rätten att fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU får i brådskande fall förordnas till en ledamot. Ett förordnande skiljer sig från delegation genom att nämnden måste ange vem förordnandet gäller. Det är inte möjligt att, så som vid delegation, endast ange att den som innehar en viss befattning är behörig att fatta beslut. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämnden förordnar att ledamöterna Bernt Gustafsson och Ann-Sofie Hagenvind, i brådskande fall, får fatta beslut enligt 6 LVU, 27 LVU samt 13 LVM.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 11 (17) 48 Handläggningsrutin avseende flyktingbarn som kommer tillsammans med anhörig SON2014/102 Förvaltningen har upprättat handläggningsrutin för barn som kommer till Sverige med annan anhörig och placeras på asylförläggning i Tidaholms kommun enligt följande: 1. Barnets behov utreds enligt BBIC. 2. Familjens lämplighet att ta ansvar för barnets vård och fostran utreds enligt 6 kap 6 SoL 3. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar enligt 6 kap 6 SoL om medgivande för familjen att i sitt hem ta emot barnet för stadigvarande vård och fostran. 4. God man får ansöka om försörjningsstöd för barnet fram till dess att familjen får ett förordnande som särskilt förordnad vårdnadshavare. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar anta handläggningsrutin avseende flyktingbarn som kommer tillsammans med anhörig.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 12 (17) 49 Val av ersättare i social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott efter Ann-Sofie Hagenvind (S) SON2014/95 Social- och omvårdnadsnämnden har att välja ersättare i social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar välja Ingvar Jansson (S) som ersättare i social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott t.o.m. 2014-12-31. Vald
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 13 (17) 50 Val av ersättare i social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott efter Bengt Andersson (S) SON2014/95 Social- och omvårdnadsnämnden har att välja ersättare i social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar välja Peter Ezelius (S) som ersättare i social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott t.o.m. 2014-12-31. Vald
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 14 (17) 51 Rapport om verksamhetsöversynen SON2014/32 Ordförande Christer Johansson (S) informerar att förvaltningarna har upprättat åtgärdsplaner utifrån de rekommendationer som anges i rapporten från verksamhetsöversynen 2013 och överlämnat den till kommunstyrelsen. Budgetberedningen har träffat alla nämnders presidier och redogjort för åtgärdsplanerna. Anna-Lena Skatt informerar med anledning av många tomma platser inom omvårdnadsförvaltningens boenden så är nu nio av elva platser belagda inom växelvården, kortvården är fullbelagd och inom särskilda boenden finns det nu åtta tomma platser. Social- och omvårdnadsnämnden tar del av informationen
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 15 (17) 52 Övriga frågor SON2014/33 Bengt Gunnarsson (C) har en fråga om det inkommit någon ansökan om äldreboende från ett par där bara den ena har behov av detta. Omvårdnadschef Anna-Lena Skatt informerar att någon sådan ansökan inte har kommit in. Ingvar Jansson (S) och Ann-Sofie Hagenvind (S) har frågor som gäller boende för flyktingar som kommer till kommunen. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar med anledning av ovanstående frågor att bjuda in integrationssamordnare Patrik Broberg till nämndens sammanträde 20 maj 2014.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 16 (17) 53 Rapporter och skrivelser SON2014/34 Christer Johansson (S) rapporterar att han tillsammans med omvårdnadschef Anna-Lena Skatt och personal inom verksamheterna Gnistan och Stegett deltagit i konferensen Arbetsmarknads- och näringslivsdagar i Uppsala.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-04-15 17 (17) 54 Anmälningsärenden SON2014/35 Ärenden upptagna i särskild förteckning anmäls för social- och omvårdnadsnämnden