MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2002:18 2002-06-12 Dnr C 2/01



Relevanta dokument
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003: Dnr C 3/03

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2005: Dnr C 30/04

Nordic Media Sweden Aktiebolag, Stora Fiskaregatan 9 H, Lund Ombud: jur.kand. H-O. M., Juristfirman H-O. M., Klostergatan 1, Lund

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2013: Mål nr C 13/12

AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2001: Dnr C 9/01

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006: Dnr C 30/05

Glasögonfyndet i Göteborg AB, Box 4054, HISINGS-BACKA Ombud: jur. kand. R. E., Advokatfirman Winn AB, Östra Larmgatan 1, GÖTEBORG

Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, KARLSTAD. Prima Travel Aktiebolag, Stora Åvägen 21, ASKIM. marknadsföring av paketresor

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2007: Dnr C 7/06

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003: Dnr C 15/02

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2002: Dnr C 19/01

MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2012: Dnr C 1/12

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006: Dnr C 10/05

Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, KARLSTAD. marknadsföring av paketresor

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2002: Dnr C 22/01. Stjärnoptikerna - Optiker L. Aktiebolag, , Box 104, TROLLHÄTTAN

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2007: Dnr C 31/06

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2005: Dnr B 9/04. Stockholms tingsrätts, avd. 4, dom i mål nr T , se bilaga (ej bilagd här)

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2004: Dnr C 26/03

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006: Dnr C 29/05

RÄTTEN Hovrättsråden Ulrika Beergrehn, Magnus Ulriksson, referent och protokollförare, och Annika Malm

AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2001: Dnr C 25/00. KÄRANDE Optiker L. AB, , Box 104, TROLLHÄTTAN

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003: Dnr C 30/01. Stockholms tingsrätts, avd 4, dom i mål nr T , se bilaga (ej bilagd här)

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2004: Dnr C 10/03

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2013: Mål nr B 1/13

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2014: Mål nr C 18/13

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006: Dnr B 7/05. Konsumentombudsmannen (KO), STOCKHOLM

Optik Smart Eyes AB, Kyrkogatan 18, Göteborg Ombud: advokaten S. E., Advokatfirman E. AB, Stora Nygatan 31, Göteborg

DOM Meddelad i Stockholm

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2014: Mål nr C 21/13

KÄRANDE A.D.-man International AB, Box 5325, Stockholm Ombud: advokaten M. L., Advokatfirman B. R., Birger Jarlsgatan 73 75, Stockholm

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003: Dnr C 23/02

Erik Segersällsväg 3 B, HÄGERSTEN. Marknadsföring av företagskatalog och branschregister

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2004: Dnr B 1/04. Konsumentombudsmannen (KO), STOCKHOLM

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2004: Dnr B 10/03. Konsumentombudsmannen (KO), STOCKHOLM

Homeinvest Scandinavia TS-Konsult i Malmö, Box 19053, Malmö Ombud: jur.kand. D. D., MAQS Law Firm Advokatbyrå i Malmö, Box 74, Malmö

SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, KARLSTAD

MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2012: Dnr C 12/11

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2002: Dnr C 3/01. Stockholms tingsrätts, avd. 4, dom i mål T , se bilaga (ej bilagd här)

MARKNADSDOMSTOLEN DOM MD 2013: Mål nr C 4/12

MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2003: Dnr A 3/02. ÖVERKLAGAT BESLUT Konkurrensverkets beslut , dnr 207/2002, bilaga (ej bilagd här)

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2005: Dnr C 17/05

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2005: Dnr B 1/05. Konsumentombudsmannen (KO), STOCKHOLM

AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2001: Dnr C 13/01

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003: Dnr C 3/02

Mediakontakten S. & B. AB, Fabriksgatan 11, BORÅS Ombud: advokaten B. S., Kungsgatan 24, ALINGSÅS. Marknadsföring av medietjänster

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003: Dnr C 6/02

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2005: Dnr C 32/03. Stockholms tingsrätts, avd. 4, dom i mål T , se bilaga (ej bilagd här)

Lokaldelen i Sverige AB, Box 623, Halmstad Ombud: advokaten P. E. och jur.kand. L. Å., Advokatbyrån G. AB, Box 739, LUND

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2007: Dnr C 26/06

Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, Karlstad. MOTPART Spendrups Bryggeriaktiebolag, Box 3006, Vårby Ombud: bolagsjuristen M. E.

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2004: Dnr C 8/04

ARBETSDOMSTOLEN Dom nr 5/10 Mål nr Bxxx/08

Stockholm Ombud: advokaterna L. F. L. och C. v H., N. & Co. Advokatbyrå KB, Box 1435, Stockholm

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2002: Dnr C 28/00. T. G., Baggå Herrgård, SKINNSKATTEBERG

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2007: Dnr C 6/06

MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2008: Dnr C 24/07

Yellow Register On Line AB, Box 1272, Borås Ombud: advokaten G. B., W. Advokatbyrå, Box 7543, Stockholm

ARBETSDOMSTOLEN Dom nr 32/10 Mål nr B XX/08

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2001: Dnr C 1/00. Stockholms tingsrätts, avd. 8, dom i mål T , bilaga (ej bilagd här)

Marknadsföring av konfektyrer/godis. 1. Marknadsdomstolen avvisar Xcaret Confectionery Sales AB:s talan.

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003: Dnr C 29/02

AGA Gas Aktiebolag, SUNDBYBERG Ombud: advokaten M. W., MAQS Law Firm Advokatbyrå AB, Box 7009, STOCKHOLM

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2005: Dnr C 23/04

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2002: Dnr C 20/99

SVARANDE 1. M. & Co AB, Box 1219, Stockholm 2. J. M., Fredrikslundsvägen 7, Bromma. Marknadsföring av företagskataloger m.m.

Marknadsföring av fläckborttagningsmedel. 1. Marknadsdomstolen lämnar Universalbolaget i Helsingborg Aktiebolags talan utan bifall.

Stockholms tingsrätts, avd. 5, beslut den 19 juni 2008 i mål T , bilaga (ej bilagd här)

SVARANDE Canvac AB, Förrådsgatan 32, MARIESTAD Ombud: advokaterna M. F. och H. W., S. Advokatbyrå, Stortorget 23, MALMÖ

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2004: Dnr B 2/03. Konsumentombudsmannen (KO), STOCKHOLM

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2005: Dnr C 4/05

Komministergatan 16, KUNGÄLV Ombud: advokaten P. H. och jur. kand. E. U., W. Advokatbyrå, Box 11920, GÖTEBORG

AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2001: Dnr B 3/00. Konsumentombudsmannen (KO), STOCKHOLM

Lokaldelen i Sverige AB, Box 623, HALMSTAD Ombud: advokaten P. E. och jur. kand. L. Å., Advokatbyrån G. AB, Box 739, LUND

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006: Dnr C 36/05

SVARANDE Mars Sverige AB, Box 860, Malmö Ombud: advokaten D. K. och jur.kand. J. I., M. W. Advokatbyrå AB, Stortorget 8, Malmö

MARKNADSDOMSTOLEN PROTOKOLL Mål nr B 6/14 Föredragning i Stockholm

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2002: Dnr B 5/01. Konsumentombudsmannen (KO), STOCKHOLM

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006: Dnr C 13/05

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

Eniro Sverige Online AB, Stockholm Ombud: advokaten L. F. L. och jur. kand. J. H., Nord & Co Advokatbyrå KB, Box 1435, Stockholm

Marknadsföring av varningsskyltar

DOM Stockholm

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2007: Dnr C 38/06

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2005: Dnr C 31/03

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003: Dnr A 1/02

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2007: Dnr C 3/06

HÖGSTA DOMSTOLENS. 2. Kruuse Svenska Aktiebolag, Box Solna

MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2012: Dnr C 16/11

Yrkandena omfattade påståenden hänförliga till följande kategorier;

MARKNADSDOMSTOLEN PROTOKOLL Dnr C 23/12 Stockholm Aktbilaga

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2007: Dnr C 6/07

AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2000: Dnr A 1/00

AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2000: Dnr C 29/99

Stockholms tingsrätts, avdelning 5, beslut den 5 mars 2009 i mål nr T , se bilaga (ej bilagd här)

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006: Dnr C 12/05

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2016: Mål nr B 3/16

AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2000: Dnr C 3/00

DOM Stockholm

Marknadsföring i periodisk skrift av konfektionsvaror under varukännetecken som helt eller delvis används och är registrerat för en tobaksvara

MARKNADSDOMSTOLEN PROTOKOLL Mål nr A 2/14

Transkript:

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2002:18 2002-06-12 Dnr C 2/01 KÄRANDE Sveriges Spannmålsodlare (SpmO) AB, 556474-4588, Hedåker 100, 467 95 GRÄSTORP Ombud: advokaten Thomas Carlén-Wendels, Advokatfirman Konsultbyrån för Marknadsrätt AB, Kungsgatan 48, 111 35 STOCKHOLM SVARANDE Kooperativa Förbundet (KF), ekonomisk förening, 702001-1693, Box 15200, 104 65 STOCKHOLM Ombud: advokaten Håkan Borgenhäll, RydinCarlsten Advokatbyrå AB, Box 1766, 111 87 STOCKHOLM SAKEN marknadsföring av livsmedel under visst varumärke DOMSLUT 1. Marknadsdomstolen förbjuder Kooperativa Förbundet (KF), ekonomisk förening vid vite av femhundratusen (500 000) kr att vid marknadsföring av livsmedel under varumärket Änglamark använda den påtalade filmen eller annan framställning med väsentligen samma utformning. 2. Kooperativa Förbundet (KF), ekonomisk förening skall ersätta Sveriges Spannmålsodlare (SpmO) AB för dess rättegångskostnader med sexhundrafemtusentvåhundranio (605 209) kr jämte ränta enligt 6 räntelagen (1975:635) från dagen för Marknadsdomstolens dom till dess betalning sker. Av beloppet utgör 543 950 kr ombudsarvode.

2 DEN PÅTALADE FILMEN, M.M. Den i målet påtalade filmen har i huvudsak följande innehåll: Filmen utspelar sig på en restaurang och visar inledningsvis ett par som serveras varsin tallrik med mat. När maten serverats kommer det fram en man iklädd skyddsglasögon och gummihandskar som bär ett besprutningsaggregat på ryggen. Denne ger den manlige gästens mat en dusch av innehållet i aggregatet. Följande dialog tar vid. Vad är det för något? Gift. Gift? Ska du spruta gift på våran mat? Jamen, det är helt vanligt bekämpningsmedel. Jamen, det går ju inte. Vi ska ju alltså äta det här. Jo, men det finns inga som helst undersökningar som visar att det här skulle vara något farligt. Förresten så äter ju alla det här på sin mat. Scenen växlar till en annan gäst som nickar instämmande. Paret accepterar därefter att deras mat ges en dusch. Filmen avslutas med att varumärket Änglamark samt texten Garanterat obesprutat visas i bild. Marknadsdomstolen förbjöd genom beslut den 15 mars 2001 KF interimistiskt vid vite av 500 000 kr att vid marknadsföring av produkter under varumärket Änglamark använda den påtalade reklamfilmen. Den 25 april 2001 ändrades beslutet på så sätt att förbudet även kom att omfatta annan liknande framställning. YRKANDEN, M.M. Sveriges Spannmålsodlare (SpmO) AB nedan SpmO har yrkat att Marknadsdomstolen vid löpande vite om minst 1 000 000 kr förbjuder KF att i marknadsföring använda den i målet påtalade reklamfilmen eller annan framställning där man på motsvarande sakligt omotiverade sätt skapar eller utnyttjar rädsla, visar ett farligt beteende eller framställning där man ger föreställningen att vår föda är farlig eller hälsovådlig eller påstår eller ger sken av att ekologiskt odlade varor är obesprutade. Vitesbeloppet skall utges för var dag marknadsföringen pågår eller upprepas.

3 KF har bestritt SpmO:s talan på den grunden att den påtalade filmen är yttrandefrihetsrättsligt skyddad och att marknadsföringslagen (1995:450), MFL, inte är tillämplig på filmen. Även om Marknadsdomstolen skulle finna att MFL är tillämplig har KF bestritt talan i dess helhet. I andra hand har KF därvid medgett att ett förbud meddelas för kombinationen av den avslutande visningen av varumärket Änglamark och påståendet Garanterat obesprutat. Parterna har yrkat ersättning för sina rättegångskostnader. GRUNDER OCH PARTERNAS UTVECKLING AV TALAN Parterna har sammanfattningsvis anfört följande. SpmO Den film som talan i målet avser, benämnd huvudfilm I, började sändas i början av februari månad 2001. Ett interimistiskt förbud mot att använda filmen meddelades den 15 mars 2001. Under februari månad visades, i viss mån parallellt med huvudfilm I, en kortare påminnelsefilm. Den sistnämnda filmen visar en restauranggäst som kallar till sig mannen med besprutningsaggregatet för att maten skall ges en dusch besprutningsmedel. Därefter sägs samt visas i bild Diskutera bekämpningsmedel på anglamark.com Den 9 april 2001 påbörjades sändningen av en film som är identisk med den ursprungliga med undantag för avslutningen där KF istället anges som avsändare och texten Vi söker fler ekologiska odlare visas (benämnd huvudfilm II). På begäran av SpmO meddelades i anledning härav den 25 april 2001 ett nytt interimistiskt förbud, som även omfattar annan liknande framställning. Detta förbud omfattar enligt SpmO samtliga filmer. Förbudet är inte begränsat till användandet av varumärket Änglamark, som således inte behöver anges. Förbudet träffar marknadsföring av ekologiska varor. Den påtalade filmen är för det första otillbörlig enligt 4 MFL genom att den underblåser och utnyttjar den okunskap som finns om förekomsten av rester av bekämpningsmedel samt skapar oro om hälsovådligheten av våra livsmedel. Filmen står i strid mot artikel 4 i Internationella Handelskammarens Grundregler för reklam. Den strider även mot artikel 13 genom den respektlösa och regelvidriga hanteringen av gift som förekommer i filmen. Denna han-

tering är omgärdad av olika regler. Det finns inga pedagogiska skäl som motiverar att hantering av gift framställs på det sätt som skett. 4 För det andra är filmen vilseledande i den mening som avses i 6 MFL genom att den dels ger intryck av att konventionellt odlade livsmedel skulle vara hälsovådliga, dels innehåller ett felaktigt påstående om att ekologiskt odlade livsmedel skulle vara obesprutade. Filmen utgör även en vilseledande jämförelse mellan konventionellt och ekologiskt odlade produkter. Filmen strider därför även mot 8 a MFL. Det nu sagda gäller även om det skulle visas att det finns rester av bekämpningsmedel i konventionellt odlade livsmedel eller att det föreligger en mikroskopisk risk härför, eftersom filmen i detta avseende i vart fall är våldsamt överdriven. För det tredje är filmen misskrediterande i strid mot såväl 4 som 8 a MFL. Presentationen med en man som sprutar gift direkt på maten är misskrediterande på ett osakligt och osmakligt sätt som är ägnat att ge en äcklande smak åt tittaren. Konsumentombudsmannen har förklarat sig dela SpmO:s uppfattning om den påtalade filmen. SpmO vitsordar att det finns rester av bekämpningsmedel i livsmedel. Det vitsordas också att det förekommer att av myndigheterna fastställda gränsvärden överskrids. Det måste emellertid poängteras att detta inte innebär att livsmedlen är förenade med någon fara för människors hälsa. Det finns inga rapporterade sjukdomsfall som berott på att det funnits rester av bekämpningsmedel i livsmedel. Det finns för övrigt inte heller något stöd för att ekologiskt odlade livsmedel i detta avseende skulle vara bättre än de som odlats på konventionellt sätt. Det är viktigt att betona att det i målet är fråga om just hälsoaspekter, inte miljöaspekter. Det förhållandet att ekologiskt odlade produkter kan vara bättre ur miljösynpunkt legitimerar inte att produkter som odlats med konventionella metoder beskrivs som hälsovådliga. Den rådande vetenskapliga ståndpunkten är att ekologiskt odlade varor från hälsosynpunkt inte har några fördelar jämfört med konventionellt odlade varor. Även när det gäller miljöpåverkan råder det bland sakkunniga delade meningar om det ekologiska jordbruket är att föredra framför det konventionella jordbruket. Naturvårdsverket har i ett remissyttrande år 2001 uttalat att det inte hade bekräftats att ekologisk odling medförde några fördelar ur miljösynpunkt.

5 Av såväl Livsmedelsverkets rapport Bekämpningsmedel i vegetabilier 1999 som de uppgifter som lämnas på KF:s egen hemsida framgår att rester av bekämpningsmedel i livsmedel endast förekommer i begränsad omfattning. Sakkunniga bedömare anser inte att det finns stöd för den hotbild som beskrivs i de aktuella filmerna. De frågeställningar som aktualiseras i målet är för det första om konventionellt odlade livsmedel är hälsovådliga och att det därmed finns skäl att uppmana konsumenter att välja bort dessa samt, för det andra, om det finns legitima skäl att framställa konventionellt producerade livsmedel som giftiga på det sätt som skett i den påtalade filmen. SpmO bestrider att den påtalade filmen är yttrandefrihetsrättsligt skyddad och att den därmed skulle falla utanför MFL:s tillämpningsområde. Filmen är att anse som marknadsföring och utgör ett led i KF:s relansering av produktsortimentet under varumärket Änglamark. Filmen avser att påverka konsumenter att välja dessa varor och har således ett rent kommersiellt syfte. Den innehåller direkta produktpåståenden och avser rent kommersiella förhållanden. KF KF bestrider SpmO:s talan i första hand på den grunden att den påtalade filmen är yttrandefrihetsrättsligt skyddad. Filmen har inte ett rent kommersiellt syfte och rör inte rent kommersiella förhållanden. Syftet med filmen är att väcka opinion om användningen av kemiska bekämpningsmedel och om etik- och miljöfrågor. MFL är därmed inte tillämplig. KF:s uppfattning grundas på bestämmelsen i 2 kap. 1 första punkten i regeringsformen och på artikel 10 i Europakonventionen samt tillämpliga bestämmelser i yttrandefrihetsgrundlagen (YGL). KF bestrider SpmO:s talan även för det fall Marknadsdomstolen skulle finna att MFL är tilllämplig. Filmen är inte vilseledande beträffande förekomsten av kemiska bekämpningsmedel i livsmedel. Att så är fallet bekräftas av bl.a. rapporter från Livsmedelsverket. Bekämpningsmedel förekommer även i dricksvattnet. Filmen är inte heller vilseledande beträffande hälso- och miljöeffekterna av användningen av kemiska bekämpningsmedel. Omfattande studier visar att det förekommer överskridan-

6 den av de gränsvärden som gäller. I vissa fall har livsmedel stoppats på grund av att prover visat för höga halter av olika ämnen. Dessutom finns det brister i kontrollsystemet. Vissa livsmedel kan orsaka akut förgiftning; larmrapporter finns om skador på barn och det finns således hälsoeffekter som inte kan negligeras. Filmen utgör inte jämförande reklam. Inga konkurrenter eller produkter jämförs med Änglamark eller Änglamarksprodukter. Både KF och SpmO ägnar sig i betydande omfattning åt informationsspridning och opinionsbildning. De rättsliga åtgärder som SpmO vidtagit är inte begränsade till Änglamarksprodukter utan riktas mot ekologiska produkter som sådana. KF har funnits sedan slutet på 1800-talet och har cirka 2,7 miljoner medlemmar. Historiskt sett har KF på olika sätt agerat i medlemmarnas och i konsumenternas intressen och genom omfattande opinionsbildning har KF drivit på för att få konsumenterna att ta ställning i olika frågor, något som kommer till uttryck i bl.a. ett flertal remissyttranden. För närvarande ägnar sig KF i stor utsträckning åt frågan om kvaliteten på livsmedlen. KF bedriver ingen egen produktion och ungefär 95 procent av det utbud som finns i dess butiker utgörs av konventionella produkter. Den aktuella filmen utgör en del av en kampanj med starkt opinionsbildande inslag och skall bedömas mot den bakgrunden. Användningen av bekämpningsmedel och reglerna kring detta genomgår fortlöpande förändringar. Exempelvis ansågs DDT tidigare ofarligt, men det visade sig senare vara giftigt och kunna ge upphov till allvarliga skador på människor och djur. DDT förbjöds i Sverige år 1970 men används alltjämt i ett 20-tal länder. I takt med att kunskaperna ökar förbjuds ytterligare medel. Sedan år 1995 har användningen av bekämpningsmedel, efter att ha minskat under flera år, återigen ökat. KF delar inte SpmO:s uppfattning att det skulle vara möjligt att separera miljörisker resp. hälsorisker. Tvärtom föreligger ett samband mellan dessa och utan tvekan har bekämpningsmedel en negativ inverkan på miljön. Bekämpningsmedel innehåller ämnen som är avsedda att skada levande organismer. Svenska Vatten- och Avloppsverksföreningen har konstaterat att förekomsten av bekämpningsmedel i dricksvattnet har ökat.

7 Det föreligger ingen oenighet om att användandet av bekämpningsmedel utgör en hälsorisk i sig. Oenigheten rör hur stor denna risk är. Försiktighetsprincipen bör gälla när det är fråga om att bedöma hälsoriskerna. Om det föreligger en vetenskaplig osäkerhet bör det anses föreligga en hälsorisk. Det finns också anledning att göra en distinktion mellan folkhälsan och hälsan på individnivå. Trots att det inte föreligger något folkhälsoproblem skärps gränsvärdena. Gränsvärdena utgår från en bedömning av en genomsnittspersons normala konsumtion och är satta utan hänsynstagande till olika individer. För vissa föreligger en rad risker, bl.a. kan bekämpningsmedel ge upphov till cancer, nervskador, fortplantningsskador och skador på inre organ. Gravida kvinnor och barn löper större risker än andra. Ingen hänsyn tas heller till personer som endast konsumerar vegetarisk mat och därmed får i sig större mängder av bekämpningsmedelsrester. En ytterligare aspekt som inte beaktas i systemet med gränsvärden är den samverkande effekt som kan uppkomma när olika ämnen blandas, den s.k. cocktaileffekten. Det system som finns för att kontrollera livsmedel är inte heltäckande. Livsmedelverket utför för närvarande mätningar endast på cirka 260 ämnen. Det finns därutöver omkring 550 andra ämnen av vilka vissa enligt verket borde testas. På grund av bristande resurser är detta emellertid inte möjligt. Resursbristen har också inneburit att antalet provtagningar minskat under senare år. En rad farliga ämnen kan således förekomma i livsmedlen utan att detta upptäcks. Mot denna bakgrund finns anledning att väcka opinion i frågan om förekomsten av bekämpningsmedel i livsmedlen och skäl att vara orolig. Naturvårdsverket har, i motsatts till vad SpmO hävdat, ställt sig positivt till ekologisk odling. Filmerna innehåller inga påståenden om ekologisk odling utan är avsedda att minska användningen av kemiska bekämpningsmedel. Utbudet av ekologiska varor ger konsumenterna valfrihet. Ekologisk odling kan beskrivas som ett högteknologiskt men lågkemiskt sätt att odla som innebär fördelar från miljösynpunkt och minskade hälsorisker. För att kunna beteckna sig som ekologisk odlare måste denne certifieras och därvid uppfylla vissa krav. De medel som är godkända för att användas vid ekologisk odling för t.ex. behandling av växtlighet utgörs nästan uteslutande av naturliga medel. Besprutning med kemiska medel är inte tillåtet. An-

svaret för certifieringen åvilar Jordbruksverket som har delegerat uppgiften till organisationen KRAV. 8 Den ekologiska odlingen är politiskt prioriterad både i Sverige och på europeisk nivå. Från politiskt håll finns således ett önskemål om att en större del av jordbruket skall vara ekologiskt. KF:s sortiment utgörs som nämnts till 95 procent av varor som framställts på konventionellt sätt. Filmen och övriga delar av kampanjen är inte att bedöma som en nylansering av Änglamarksprodukter eller traditionell produktutveckling. Det är i stället fråga om ett totalt uppbrott i fråga om produkturvalet som dessutom riktas mot den största delen av KF:s eget utbud. Av de ekologiska produkter som KF säljer utgör Änglamarksprodukterna endast 15 procent. De ekologiska produkterna i stort utgör en mindre men växande del av sortimentet. Änglamark är visserligen ett varumärke, men är också ett verktyg för KF:s miljöarbete. Det pågår en omfattande samhällsdebatt i flera avseenden om livsmedelsproduktionen, bl.a. användningen av kemiska bekämpningsmedel. Ett flertal aktörer deltar, förutom KF och SpmO kan nämnas Svenska Naturskyddsföreningen och Greenpeace. Vidare förekommer debatt i massmedia. KF:s filmer ansluter till och utgör inlägg i den pågående debatten. Som nämnts tidigare är KF enligt sina stadgar skyldigt att driva opinionsbildning i bl.a. frågor om miljö och etik. Genom den kampanj som filmerna utgör en del av, ville KF lyfta fram frågorna om användningen av bekämpningsmedel. Avsikten var att påverka konsumenternas värderingar om ekologiska produkter. Inför kampanjen som förutom filmerna innefattade ett spel på Internet, informativa förpackningar och hyllkantsmärkningar i butikerna samt pressmeddelanden gjorde KF vissa avstämningar om hur denna skulle uppfattas. Den påtalade filmen visar en helt orealistisk situation och har givits en absurd och humoristisk utformning. Budskapet i filmen är att ifrågasätta användningen av kemiska bekämpningsmedel och möjligen också tilltron till auktoriteter. Filmen fungerar således som en väckarklocka. Den förändring som gjordes beträffande avsändaren i den senare filmen (huvudfilm II) hade sin bakgrund i att KF ville uppmärksamma lantbrukare på att tiden för att ansöka om KRAV-certifiering höll på att löpa ut. Även den kortare påminnelsefilmen var avsedd att fungera som väckarklocka.

9 De undersökningar avseende reaktionerna på filmerna som KF låtit utföra har visat att de inte uppfattats som skrämselpropaganda. Tvärtom bekräftar undersökningarna att filmerna har uppfattats på det sätt som KF avsett. Det står också klart att filmerna har gett upphov till en omfattande debatt, något som återspeglas i bl.a. ett stort antal debattartiklar. Även på KF:s hemsida och andra hemsidor har det förekommit en omfattande debatt. Det har inte framkommit något som tyder på att filmerna resulterat i någon kommersiell effekt för KF. En eventuell ökad försäljning av ekologiska varor innebär inte att KF:s vinst ökar, eftersom dessa produkter säljs med lägre marginaler. SpmO Det är felaktigt att av Svenska Vatten- och Avloppsverksföreningens undersökning dra slutsatsen att förekomsten av bekämpningsmedel i dricksvattnet har ökat. När det gäller den förändring som regelbundet sker i författningarna om gränsvärdena beror denna inte på att det upptäcks nya farliga ämnen utan på att det lanseras nya och förbättrade produkter och ämnen som ersätter gamla. ÅBEROPAD BEVISNING Omfattande skriftlig bevisning har åberopats. På SpmO:s begäran har vittnesförhör hållits med A. O., professor i livsmedelstoxikologi vid Sveriges Lantbruksuniversitet. På KF:s begäran har vittnesförhör hållits med B. F., tidigare chef för KF Egna Varumärken, Å. N., chef för KF Konsument & Miljö, L. D., docent i naturresurs- och miljöekonomi vid Sveriges Lantbruksuniversitet samt med S. A., generalsekreterare i Svenska Naturskyddsföreningen. Marknadsdomstolen har tagit del av de tidigare omnämnda filmerna. Vidare har på KF:s begäran förevisats en film från Greenpeace. På SpmO:s begäran har delar av ett avsnitt av radioprogrammet P 1 Konsument spelats upp. RÄTTSUTLÅTANDEN KF har åberopat ett rättsutlåtande av professor U. B. B. slutsats är att den i målet påtalade filmen är yttrandefrihetsrättsligt skyddad på vilken MFL inte skall tillämpas.

SpmO har å sin sida åberopat ett rättsutlåtande av professor W. W. Enligt hennes bedömning faller filmen utanför skyddsområdet för yttrandefrihetsgrundlagen. 10 DOMSKÄL Marknadsdomstolen vill inledningsvis understryka att den film som nu är föremål för prövning är den ursprungliga filmen som beskrivs under avsnittet Det påtalade inslaget, m.m. (i målet benämnd huvudfilm I). Utanför domstolens prövning faller alltså den senare sända filmen (i målet benämnd huvudfilm II) och den s.k. påminnelsefilmen. I målet aktualiseras först frågan om MFL är tillämplig på den påtalade filmen eller om den, som KF gjort gällande, är yttrandefrihetsrättsligt skyddad och därmed faller utanför MFL:s tillämpningsområde. I motiven till den tidigare gällande marknadsföringslagen angavs att lagen inte borde kunna användas för reklam som är inriktad på att bibringa allmänheten vissa allmänna värderingar eller påverka dess allmänna beteende i viss riktning (prop. 1970:57 s. 67). När det gäller reklam i tryckt skrift faller sådan i och för sig under reglerna i tryckfrihetsförordningen (TF). Ingripanden mot reklamåtgärder kan dock under vissa förutsättningar ske utan hinder av dessa regler. Rättsläget har uttryckts så att det, för att ett ingripande enligt MFL skall kunna ske vid sidan av TF, krävs att meddelandet lämnats i kommersiell verksamhet och i kommersiellt syfte och har rent kommersiella förhållanden till föremål (se t.ex. rättsfallen NJA 1977 s. 751 och NJA 1999 s. 749; se även resningsärendet NJA 2001 s. 319 rörande tillämpningen av 1 kap. 9 TF). Samma gränsdragning får anses gälla i förhållande till yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) (se MD 2001:17). Marknadsdomstolen har vid flera tillfällen prövat frågor om gränsdragningen mellan reklam och tryckfrihet resp. yttrandefrihet. Det nyss nämnda avgörandet MD 2001:17 rörde en reklamfilm för privat pensionssparande där det gjordes gällande att vissa bildinslag utgjorde ett inlägg i en samhällsdebatt om det reformerade pensionssystemet vilka omfattades av YGL och därför inte kunde angripas enligt MFL. Marknadsdomstolen fann att filmen hade ett avsättningsfrämjande syfte och att den, även om den anknöt till aktuella frågor angående pensionssystemet, endast innehöll uppgifter av kommersiell natur och att MFL därför var tillämplig. I MD 1998:12 ansågs ingripande kunna ske mot en annons om snus trots att den innehöll vissa informativa uppgifter som var för sig inte utgjorde tobaksreklam. MFL ansågs i MD 2001:21 utan hinder av det grundlagsfästa skyddet för yttrandefriheten tillämplig på vissa åtgärder som en TV-kanal vidtog i anslutning till den s.k. Guldäggstävlingen.

11 Frågan om ett ingripande enligt MFL kan ske mot den i målet påtalade filmen får göras utifrån en helhetsbedömning sedd i ljuset av den nu angivna rättsliga bakgrunden. Det står klart att KF i detta sammanhang är att anse som näringsidkare. Att KF även ägnar sig åt annan verksamhet förändrar inte detta förhållande. Enligt Marknadsdomstolens mening kan filmen inte betecknas som ett s.k. blandat meddelande där det är möjligt att särskilja olika delar av filmen. Innehållet i filmen såväl själva restaurangscenen som det avslutande budskapet behandlar besprutning av livsmedel. Även om filmen visar en helt orealistisk situation och har getts en absurd och humoristisk utformning, måste det huvudsakliga budskapet och det övergripande intrycket som bibringas en tittare anses vara att Änglamarksprodukter, till skillnad från andra livsmedel, inte är besprutade och därmed inte innehåller några rester av giftiga bekämpningsmedel. Uttrycket Garanterat obesprutat i kombination med texten Änglamark utgör ett direkt påstående om Änglamarksprodukternas egenskaper och hur dessa produceras. Filmen tar sikte på de positiva egenskaperna hos Änglamarksprodukterna och inte hos ekologiska produkter generellt. Detta förstärks dessutom genom att texten Änglamark visas i direkt anslutning till uttrycket Garanterat obesprutat. Detta uttryck måste anses ha ett särskilt uppmärksamhetsvärde genom att det innefattar en försäkran om giftfri mat. Uttrycket i förening med texten Änglamark får härigenom otvivelaktigt en stark prägel av kommersiellt budskap som omedelbart anknyter till vad som tidigare i filmen förmedlas om mat som besprutas med gift. Härjämte framgår av utredningen att den aktuella filmen togs fram och började sändas som ett led i en större kampanj där KF genomförde en nylansering av Änglamarksprodukterna. Sett mot denna bakgrund måste enligt Marknadsdomstolens mening filmen anses ha ett kommersiellt syfte och röra rent kommersiella förhållanden. MFL är därför tillämplig utan hinder av YGL:s bestämmelser. Enligt SpmO strider filmen i flera avseenden mot MFL. KF har bestritt detta. SpmO har därvid gjort gällande att filmen är vilseledande i den mening som avses i 6 MFL genom att den dels ger intryck av att konventionellt odlade livsmedel skulle vara hälsovådliga, dels innehåller ett felaktigt påstående om att ekologiskt odlade varor skulle vara obesprutade.

12 Som nämnts tidigare ger filmen, trots dess orealistiska utformning, intryck av att det finns gifter i livsmedel. Även om det får anses klarlagt att det förekommer rester av bekämpningsmedel i vissa livsmedel, är det enligt Marknadsdomstolens mening vilseledande att beskriva detta på det kategoriska och onyanserade sätt som skett i filmen. Vidare står det i målet klart att även ekologiska varor besprutas, låt vara med icke-kemiska medel. Filmen innehåller dock inget uttryckligt påstående om att ekologiska varor generellt skulle vara obesprutade utan påståendet får anses vara begränsat till Änglamarksprodukter. Eftersom det inte har visats att dessa produkter är obesprutade är påståendet vilseledande. Det förhållandet att besprutning inte sker med kemiska bekämpningsmedel utan med andra ämnen ändrar inte denna bedömning. Filmen strider således mot 6 MFL i nu angivna avseenden. SpmO har även gjort gällande att filmen är misskrediterande. För att otillåten misskreditering skall föreligga fordras inte att någon eller några särskilda näringsidkare pekas ut utan misskrediteringen kan vara riktad mot en mer obestämd krets av näringsidkare. Den presentation av hanteringen av bekämpningsmedel som filmen ger uttryck för är nedsättande och måste anses vara misskrediterande för de livsmedelsproducenter som använder bekämpningsmedel i sin produktion. Filmen står härmed i strid även mot 4 MFL. Den nu gjorda bedömningen innebär att SpmO:s förbudstalan skall bifallas. Marknadsdomstolen finner i förevarande fall inte anledning att pröva om filmen, som SpmO hävdat, är otillbörlig även på den grunden att den utan vägande skäl spelar på människors rädsla och fruktan eller att den utgör en vilseledande jämförelse enligt 8 a MFL. Det av SpmO yrkade förbudet är emellertid alltför långtgående. KF bör förbjudas att vid marknadsföring av livsmedel under varumärket Änglamark använda den påtalade filmen eller annan framställning med väsentligen samma utformning. Enligt 19 MFL skall ett förbud förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt. Sådana särskilda skäl föreligger inte. Förbudet skall därför förenas med vite. Det föreligger emellertid inte tillräckliga skäl att förena förbudet med löpande vite. Vitesbeloppet bör bestämmas till 500 000 kr. Vid denna utgång är KF skyldigt att ersätta SpmO för dess rättegångskostnader. Om yrkat belopp råder inte tvist.

13 På Marknadsdomstolens vägnar C H Fallenius Ledamöter: Christer Fallenius, ordförande, Brita Swan, Per Eklund, Jonas Häckner, Lars- Gunnar Mattsson och Anders Stenlund. Enhälligt Sekreterare: Göran Söderström