Sammanträdesdatum 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, Stadshuset, kl. 9.00-16.00 Beslutande Andreas Erlandsson (S) Ordförande Stig Nilsson (S) Ledamot Kenneth Gustavsson (S) Ledamot Dennis Rydh (S) Ledamot Bo Malm (V) 1:e vice ordförande Britt Falk (V) Ledamot Eva Jörneklint (V) Ersättare för Lars-Gunnar Johansson (V) Thomas Ekman (M) 2:e vice ordförande Gudrun Gustafsson (M) Ledamot 6-12 Sven-Roland Danielsson (Kd) Ersättare för Gudrun Gustafsson (M) 13-17 Ingemar Lennartsson (Kd) Ledamot Kerstin Sternell (C) Ledamot Ej tjänstgörande ersättare: Övriga Deltagande: Håkan Rees (S), Jessica Segerhjelm (V), Ingert Lampe (V), Sven-Roland Danielsson (Kd) och Elisabeth Mörndahl (Fp). Socialchef Ingvar G Wahlström och nämndssekreterare Monica Karlsson. Verksamhetschef Kenneth Nilsson 6-9 Ekonom Göran Öberg och områdeschef Ann-Gret Sillén 10-11 Enhetschef Carina Helmersson 12 Enhetschef Yvonne Olsson och 1:e socialsekreterare Michael Edlund 16 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Monica Karlsson Andreas Erlandsson Kenneth Gustavsson Paragrafer 6-17 Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla vid Stadshuset. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2010-02-11 Datum för anslagets uppsättande 2010-02-22 Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stadshuset, Varvsgatan 8 Underskrift 2010-03-16
Sammanträdesdatum 2 Ärendeförteckning 6 17 6 Inrättande av 1,0 sjuksköterska med inriktning psykiatri 7 Övergripande mål för mun- och tandhälsa 8 Ledningsorganisation inom hälso- och sjukvårdsenheten 9 Inbjudan: Föreläsning om hemrehabilitering 10 Verksamhets- och kostnadsjämförelse med jämförbara kommuner 11 Sambyggnad av gruppboendena Wasagården/Solgården 12 Redovisning från bemanningsenheten 13 Motion nr 15/09: Kommunala handikapprådet tillbaka till socialnämnden. 14 Rapport Boende och BAL 15 Anmälningsärende 16 Genomgång av Normer och riktlinjer för ekonomiskt bistånd 17 Uppföljning: Balanserat styrkort med nya övergripande mål.
Sammanträdesdatum 3 SN 6 Dnr SN 2010/5 AU 28 Inrättande av 1,0 årsarbetare sjuksköterska med inriktning psykiatri. Verksamhetschef Kenneth Nilsson begär i skrivelse daterad 2009-12-29 om inrättande av 1,0 årsarbetare sjuksköterska med inriktning psykiatri och om kostnadstäckning för 2010 hos kommunstyrelsen samt hemställer hos kommunfullmäktige om medel för tjänsten inför budgetprocessen 2011. Arbetsutskotts förslag till beslut 1,0 tjänst som psykiatrisjuksköterska inom Hälso- och sjukvårdsenheten inrättas. Inför budgetprocessen 2011 hemställs hos kommunfullmäktige om medel för 1,0 årsarbetare motsvarande 475 000 kr. Kostnaden för innevarande år 2010 finansieras inom ramen för Hälso- och sjukvårdsenheten. Socialnämndens överläggning 1,0 tjänst som psykiatrisjuksköterska inom Hälso- och sjukvårdsenheten inrättas från och med den 1 mars 2010. Inför budgetprocessen 2011 hemställs hos kommunfullmäktige om medel för 1,0 årsarbetare motsvarande 475 000 kr. Kostnaden för innevarande år 2010 finansieras inom ramen för Hälso- och sjukvårdsenheten. Uppföljning av sjuksköterskeverksamheten och dess ekonomi inom HSL skall redovisas för nämnden i april månad. Beslutsexpediering: Verksamhetschef HSL Personalutvecklare
Sammanträdesdatum 4 SN 7 Dnr SN 2010/6 AU 29 Övergripande mål för mun- och tandhälsa. I november 2009 genomförde Socialstyrelsen tillsyn avseende tandvård utifrån Lagen om yrkesskyldighet på hälso- och sjukvårdens område 6 Kap 9-10 på Solbacka servicehus. I Socialstyrelsens beslut 2009-12-15 påtalas att övergripande mål för mun- och tandhälsa saknas. Verksamhetschef Kenneth Nilsson och MAS Daisy Andersson har sammanställt de övergripande målen för mun- och tandvården. Målen har utarbetats utifrån den kravspecifikation som landstinget har upprättat som uppdragstagare för uppsökande tandvård för äldre och funktionshindrade. Arbetsutskotts förslag till beslut Övergripande mål för mun- och tandhälsa för personer med stort omvårdnadsbehov antas. Socialnämndens överläggning Övergripande mål för Mun- och tandhälsa för personer med stort omvårdnadsbehov antas. Beslutsexpediering: Verksamhetschef HSL Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska, MAS
Sammanträdesdatum 5 SN 8 AU 30 Hälso- och sjukvårdsenhetens organisation. Verksamhetschef Kenneth Nilsson redogör för nuvarande ledningsorganisation inom hälso- och sjukvårdsenheten. Sedan tidigare finns en verksamhetschef och en samordnare för sjuksköterskorna. I samband med övertagandet av hemsjukvården utökades ledningsorganisationen med en samordnare för rehabiliteringsverksamheten på prov. Förvaltningen vill nu befästa denna ledningsorganisation för hälso- och sjukvården. Kenneth Nilsson informerar även om diskussionen att inrätta 0,25 MAR, Medicinskt ansvarig för rehabilitering, inom en befintlig tjänst. Arbetsutskotts förslag till beslut Ledningsorganisationen för hälso- och sjukvården fastställs till 1,0 verksamhetschef, 1,0 samordnare sjuksköterskor och 1,0 samordnare Rehab. Ovanstående sker i sin helhet inom den ekonomiska ramen för Hälso- och sjukvårdsenheten. Socialnämndens överläggning Verksamhetschef Kenneth Nilsson begär i skrivelse daterad 2010-02-04 att ärendet skall hänskjutas till socialnämndens sammanträde i mars månad. Frågan behöver ytterligare beredas då diskussionen om MAR, medicinskt ansvarig för rehabilitering har samband med ledningsorganisationen för Hälso- och sjukvårdsenheten. Ärendet hänskjuts till april månads sammanträde. Beslutsexpediering: Verksamhetschef HSL
Sammanträdesdatum 6 SN 9 AU 31 Inbjudan till föreläsning om Hemrehabilitering. Tisdagen den 27 april håller Maritha Månsson, MAS och utvecklingsansvarig för Östersunds kommun, en föreläsning om temat: Hur kan vi samverka för ett rehabiliterande förhållningssätt. Dagen kommer att beröra områdena: Hemrehabilitering vad, hur och för vem? Politisk styrning: uppdrag och mål Politiskt mod och vilja Rehabilitering och lönsamhet Gemensam värdegrund Ett tydligt uppdrag och prioriteringar Teamarbete och ett gemensamt förhållningssätt till lagrummen HSL och SOL Ett tydligt och medvetet ledarskap hos chefer och legitimerad personal Hemrehabilitering innefattar all personal som arbetar inom hemtjänst och hemsjukvård Uppföljning, utvärdering och ekonomi Föreläsningen är den 27 april kl 8.30-15.00 på Oskarshamns Folkhögskola. Anmälan senast den 20 april 2010. Föreläsningen ingår i projekt Rehabilitering, som bedrivs genom stimulansbidrag från Socialstyrelsen. Arbetsutskotts förslag till beslut Inbjudan går till hela socialnämnden, både ordinarie och ersättare. Ekonomisk ersättning erhålles endast för resor och förlorad arbetsförtjänst. Socialnämnden ser gärna att chefer och representanter för andra verksamhetsdelar än HSL tar del av föreläsningen. Socialnämndens överläggning
Sammanträdesdatum 7 Inbjudan går till hela socialnämnden, både ordinarie och ersättare. Ekonomisk ersättning erhålles endast för resor och förlorad arbetsförtjänst. Socialnämnden ser gärna att chefer och representanter för andra verksamhetsdelar än HSL tar del av föreläsningen Efter föreläsningen skall ärendet återkomma till nämnden för summering av erfarenheter och möjligheter till ett nytt arbetssätt i hemtjänsten. Beslutsexpediering: Socialchef Verksamhetschef HSL Rehabsamordnare Områdeschef ÄO Områdeschef HO
Sammanträdesdatum 8 SN 10 AU 34 Verksamhets- och kostnadsjämförelse med jämförbara kommuner. Ekonom Göran Öberg och områdeschef Ann-Gret Sillén informerar om arbetet med verksamhets- och kostnadsjämförelse med jämförbara kommuner. Material har plockats fram i jämförelse med Vetlanda, Ronneby och Nybro kommuner. Kontaktpersoner i de utvalda kommunerna har fått underlag med frågor att besvara samt även blivit intervjuade. Det material som inkommit redovisades muntligt och skall sammanställas i en rapport. Vid dagens sammanträde diskuterades fortsatt arbete med jämförelser av brukarundersökningar, befolkningsprognoser, större kontra mindre driftsenheter samt studiebesök. Informationen noteras som delgiven. Beslutsexpediering: Områdeschef ÄO Förvaltningsekonom
Sammanträdesdatum 9 SN 11 AU 35 Sambyggnad av gruppboendena Wasagården/Solgården. I samband med investeringsbudgeten för 2010 diskuterades sambyggnad av gruppboendena Wasagården/Solgården samt Ekbacken/Ekoxen. Den första betraktades som en lönsam investering, medan den andra är en vanlig investering. Ekonom Göran Öberg redogör för den information som kommit från Tekniska kontoret och Ekonomichefen: Tekniska kontoret fick i uppdrag i april 2009 att se över investeringsförslagen för 2010 och se vilka som kunde skjutas på framtiden. Översynen innebar att investeringsmedlen för Wasagården/Solgården flyttades fram till år 2011 och investeringen Ekbacken/Ekoxen inte finns med i denna planperiod. Investeringsmedlen finns hos Tekniska kontoret. Arbetsutskotts förslag till beslut I skrivelse till kommunstyrelsen föreslå att prioritera den lönsamma investeringen sambyggnaden av gruppboendena Wasagården och Solgården och genomföra den under innevarande år. Socialnämndens överläggning Ekonom Göran Öberg informerar om ny information från Ekonomichefen. I budgeten 2010 finns 3,0 miljoner kronor avsatta som lönsam investering för sambyggnad av Wasagården/Solgården. Investeringsmedlen finns hos Tekniska kontoret. Sedan äskandet om medel för sambyggnad av gruppboendena har förändringar skett, varför en ny genomlysning av ärendet behövs göras både ekonomiskt och verksamhetsmässigt. Ärendet återremitteras till förvaltningen. Beslutsexpediering: Områdeschef ÄO Förvaltningsekonom
Sammanträdesdatum 10 SN 12 Dnr SN 2010/14 AU 38 Redovisning från bemanningsenheten Enhetschef Carina Helmersson informerar om personalstatistik per den 1 januari 2010 från Bemanningsenheten. Antal timanställda per 1/1 2010 var 227 stycken. Antal vakanser/vikariat var 120 stycken. Av dessa täcktes 107 vakanser av ordinarie personal, det vill säga personer som har en konverteringstjänst men inte fått egen rad ute i verksamheten samt intern rörlighet och omplaceringar. Resterande 13 vakanser täcks av månadsanställda vikarier. Antal konverterade var 74 personer, dvs. 63,96 årsarbetare. Av dessa var 18 personer tjänstlediga, 46 personer går på vakanser/vikariat och 10 personer arbetar i poolgruppen hos bemanningsenheten. Antal övertaliga var 2 personer. Med övertaliga här menas personer som haft tjänster ute i verksamheten, men på grund av ändring i bemanningen, inte kan vara kvar. I första hand anlitas dessa till vakanser/vikariat och i andra hand till poolgruppen hos bemanningsenheten och redovisas då som övertaliga. Rapporten läggs till handlingarna. En sammanställning av personalstatistiken från Bemanningsenheten skall lämnas kvartalsvis. Beslutsexpediering: Socialchef Enhetschef Bemanningsenheten Personalutvecklare
Sammanträdesdatum 11 SN 13 Dnr SN 2009/122 AU 39 Motion nr 15/09: Kommunala handikapprådet tillbaka till socialnämnden. Kristdemokraterna föreslår i en motion till kommunfullmäktige att Kommunala Handikapprådet går tillbaka till att vara ett råd under Socialnämnden. Nämndssekreterare Monica Karlsson framför i yttrande 2010-01-22 att tillgänglighet i olika former är en viktig del för personer med funktionsnedsättningar eller handikapp. Dessa frågor handläggs av Tekniska nämnden där även Kommunala handikapprådet organisatoriskt tillhör idag. Socialförvaltningen anser att kommunala handikapprådet skall vara kvar under tekniska nämnden och att motionen skall avslås. Socialförvaltningen har för avsikt att en tjänsteman från handikappomsorgen ständigt skall närvara vid kommunala handikapprådets sammanträden. Arbetsutskotts förslag till beslut Till kommunfullmäktige föreslå avslag på motionen med hänvisning till föreliggande yttrande. Socialnämndens överläggning Yrkanden Dennis Rydh (S), Stig Nilsson (S), Kenneth Gustavsson (S) och Andreas Erlandsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om avslag på motionen. Ingemar Lennartsson (Kd), Sven-Roland Danielsson (Kd), Thomas Ekman (M), Kerstin Sternell (C) yrkar bifall till motionen. Bo Malm (V), Britt Falk (V) och Eva Jörneklint (V) yrkar att Kommunala Handikapprådet organisatoriskt skall ligga under Kommunstyrelsen. Propositionsförfarande Efter avslutad överläggning konstaterar ordföranden att tre olika förslag till beslut föreligger. Dessa förslag skall prövas mot varandra. Proposition 1 Efter framställd proposition finner ordföranden att socialnämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och avslå Ingemar Lennartssons med flera förslag och Bo Malms med flera förslag.
Sammanträdesdatum 12 Omröstning begärs. Ordförande meddelar att arbetsutskottets förslag utgör huvudförslaget och att Ingemar Lennartssons med flera förslag och Bo Malms med flera förslag skall prövas mot varandra för att utse ett motförslag. Proposition 2 Efter framställd proposition finner ordföranden att socialnämnden beslutar utse Bo Malms med flera förslag som motförslag. Ordförande meddelar att arbetsutskottets förslag utgör huvudförslag och Bo Malms med flera förslag utgör motförslag. Dessa skall ställas mot varandra. Proposition 3 Efter framställd proposition finner ordföranden att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Till kommunfullmäktige föreslå avslag på motionen med hänvisning till föreliggande yttrande. Reservation Ingemar Lennartsson (Kd), Sven-Roland Danielsson (Kd), Thomas Ekman (M), Kerstin Sternell (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Beslutsexpediering: Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 13 SN 14 Dnr SN 2010/4 Lägesrapport boende och BAL Boendesamordnare Marianne Holmqvist redovisar i tjänsteutlåtande 2010-02-01 den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt antalet dygn som kommunen fått ersätta landstinget enligt Betalansvarslagen. Den 31 januari 2010 fanns 26 beslut om särskilt boende som ej var verkställda. Ett av besluten är över 3 månader. Till och med den 31 januari 2010 skall kommunen preliminärt betala för 34 dygn enligt BAL (Betalansvarslagen) till landstinget för medicinskt färdigbehandlade patienter. Rapporten läggs med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesdatum 14 SN 15 Dnr SN 2010/01 Anmälningar Följande anmälningar föredras: a. Anmälningsärenden enligt lista daterad 2010-02-11 b. Au:s beslutsprotokoll av 2010-02-01, 28-39 c. Au:s beslutsprotokoll av 2010-02-01, 13-27 d. Redovisning av delegationsbeslut avseende Alkoholhandläggare, Individoch familjeomsorgen samt Äldre och handikappomsorgen. Redovisningarna läggs till handlingarna
Sammanträdesdatum 15 SN 16 Genomgång av Normer och riktlinjer för ekonomiskt bistånd Enhetschef Yvonne Olsson och 1:e socialsekreterare Michael Edlund, Vuxenenheten, informerar om handläggningen av ekonomiskt bistånd. Arbetet med ekonomiskt försörjningsstöd regleras i Socialtjänstlagen samt via rättsfall prövade i de olika rättsinstanserna samt Allmänna råd från Socialstyrelsen. I Normer och riktlinjer finns beskrivet vad som ingår i ekonomiskt bistånd och handläggningsrutiner vid ansökan. Storleken på försörjningsstödet styrs av den s.k. riksnormen som fastställs av riksdagen varje år. Under januari månad 2010 var 308 hushåll aktuella för ekonomiskt försörjningsstöd, därav ca 70 ungdomar i åldern 18-25 år. Under januari månad inkom 52 helt nya ansökningar om ekonomiskt bistånd. Informationen läggs till handlingarna.
Sammanträdesdatum 16 SN 17 Dnr SN 2010/3 Balanserat styrkort med nya övergripande mål Vid föregående socialnämnd informerade projektledare Sandra Gustavsson om balanserat styrkort med nya övergripande mål som skall gälla från och med 2011-01-01. De nya övergripande målen i det balanserade styrkortet har arbetats fram av politikerna i samtliga presidier i Oskarshamns kommun. Ett balanserat styrkort innehåller olika perspektiv som är viktiga för att få balans i verksamhetsstyrningen. Perspektiven består av ekonomi, medborgare, medarbetare och utveckling. Socialchef Ingvar G Wahlström lämnar en kort information över förvaltningens arbete med nedbrytning av de övergripande målen till verksamhetsmål. Informationen noteras som delgiven.