Föreskrifter om avfallshantering för Sundbybergs stad antagen av kommunfullmäktige 2008-10-20
Omslagsbild: Nils-Åke Siversson Tryckeri: Prinfo Grafiskt Center Layout/originalframställning: Ewa Löfstrand
Innehåll Inledande bestämmelser 5 Tillämpliga föreskrifter 5 Definitioner 5 Ansvar för avfallshanteringen 6 Allas ansvar 6 Kommunens ansvar för avfallshantering, information och tillsyn 6 Fastighetsinnehavares och nyttjanderättshavares ansvar för betalning och information 7 Ansvar för producentansvarsavfall 8 Skyldighet att överlämna hushållsavfall 8 Hämtningsområde 8 Hushållsavfall 9 Sortering av hushållens avfall 9 Hushållsavfall från verksamheter 9 Emballering av hushållsavfall, fyllnadsgrad och vikt 11 Avvikelser från ordinarie hämtning 12 Anskaffande, underhåll och skötsel av behållare och annan utrustning 13 Avfallsutrymmen, behållarplats, hämtnings- och transportvägar 14 Hämtningsintervall 16 Latrin 18 Slutna tankar, fettavskiljare, slamavskiljare 18 Undantag 19 Handläggning av anmälnings- och ansökningsärenden 19 Dispens från utsortering av matavfall 19 Eget omhändertagande av hushållsavfall 19 Uppehåll i hämtning 20 Befrielse från skyldigheten att överlämna hushållsavfall till kommunen 21 3
Utveckling inom avfallshantering 21 Ikraftträdande 21 Bilaga 1 22 Anvisningar om sortering och överlämnande för Sundbybergs stad 22 1. Matavfall 22 2. Brännbart hushållsavfall och därmed jämförligt avfall 23 3. Blandat hushållsavfall 23 4. Farligt avfall 23 5. Batterier 24 6. Grovavfall 25 7. Avfall av elektriska och elektroniska produkter från hushållen 25 8. Förpackningar och tidningar 26 9. Trädgårdsavfall 26 10. Läkemedelsrester och dylikt 27 11. Bygg- och rivningsavfall 27 12. Latrin, toalettavfall, slam från avlopp och fettavskiljare 27 13. Döda husdjur 27 Bilaga 2 28 Karta över införande av matavfallsinsamling 28 Bilaga 3 29 Behållartyper 29 Fettavskiljare 29 Behållare/insamlingssystem som kommer att utgå 2009-12-31 30 Egna anteckningar 31 4
Inledande bestämmelser Tillämpliga föreskrifter 1. För Sundbybergs stads avfallshantering gäller 1. miljöbalken (1998:808) och avfallsförordning (2001:1063), 2. föreskrifter om avfallshantering i förordningar utfärdade med stöd av miljöbalken och 3. andra författningar. Utöver de författningar som anges i första stycket gäller dessa föreskrifter om avfallshantering. Gällande avfallsplan för Sundbybergs stad utgör tillsammans med föreskrifterna kommunens renhållningsordning. Definitioner 2. Termer och begrepp som används i dessa föreskrifter har samma betydelse som i 15 kap miljöbalken och avfallsförordningen. I övrigt används begrepp med de betydelser som här anges: 1. Till hushållsavfall samt därmed jämförligt avfall räknas avfall som uppkommer som en direkt följd av att människor uppehåller sig i en bostad, lokal eller anläggning oavsett verksamhet. Som exempel kan nämnas köksavfall och städsopor som uppkommer i hushåll, industrier, kontor, handel och hantverk, restauranger och storkök, skolor och förskolor, järnvägs- och bussstationer, sjukhus och andra vårdinrättningar, samlingslokaler, fritidsanläggningar och byggarbetsplatser. 2. Med grovavfall avses sådant löst skrymmande avfall från hushållen som inte ryms i eller av andra skäl inte kan hanteras i samma system som det övriga hushållsavfallet, till exempel: utrangerade möbler, cyklar eller liknande. Annat avfall som tillhör kategorin är obrännbart mindre avfall som krukor, porslin och glas (som inte innefattas av producentansvar). 5
3. Med fastighetsinnehavare avses den som är fastighetsägare eller den som enligt 1 kap. 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare. 4. Med nyttjanderättshavare avses den som, utan att omfattas av fastighetsinnehavarebegreppet, har rätt att bruka eller nyttja fastighet. 5. Med avfallsansvarig- och tillsynsansvarig nämnd avses stadsbyggnads- och miljönämnden. Myndighetsbeslut som rör nämndens egna verksamheter hanteras enligt kommunens reglemente för nämndstruktur. 6. Olägenhet för människors hälsa definieras enligt miljöbalken som: en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Ansvar för avfallshanteringen Allas ansvar 3. Alla (enskilda, företag med flera) har ansvar för att hantera sitt avfall dels så att risk för skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer, dels så att återvinning och miljösäker behandling. Kommunens ansvar för avfallshantering, information och tillsyn 4. Den avfallsansvariga nämnden har verksamhetsansvar för hanteringen av hushållsavfall i kommunen, med särskilt ansvar för att hushållsavfall som utgörs av farligt avfall samlas in separat och transporteras till en behandlingsanläggning. 5. Hantering av det avfall som omfattas av kommunens ansvar utförs av den eller de entreprenörer som kommunen anlitar för ändamålet, nedan kallad entreprenören. 6
6. Tillsyn över avfallshanteringen enligt 15 kap. miljöbalken och enligt föreskrifter meddelade med stöd av miljöbalken utförs av tillsynsansvarig nämnd. 7. Ansvarig nämnd har rätt att meddela tillämpningsanvisningar i frågor som berörs i dessa föreskrifter. 8. Ansvarig nämnd informerar hushållen om de insamlingssystem producenterna för förpackningar och tidningar erbjuder. 9. Ansvarig nämnd informerar hushållen om insamling av el- och elektronikavfall med producentansvar. Kommunen har också ansvar för insamling av el- och elektronikavfall som inte lämnas direkt till producenternas insamling. 10. Kommunfullmäktige meddelar med stöd av 27 kap. 4 6 miljöbalken, föreskrifter om vilken avgift som ska betalas för den insamling, transport, återvinning och det bortskaffande av avfall som utförs genom kommunens försorg. Avgiften ska tas ut på ett sådant sätt att återanvändning, återvinning eller annan miljöanpassad avfallshantering främjas. Fastighetsinnehavares och nyttjanderättshavares ansvar för betalning och information 11. Ytterst ansvarig gentemot kommunen är fastighetsinnehavaren av den fastighet där avfallet uppkommer. 12. Avgift ska betalas av fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare för den insamling, transport, återvinning och bortskaffande av avfall som utförs genom kommunens försorg enligt gällande taxa. 13. Fastighetsinnehavare är skyldig att i behövlig omfattning informera den eller de som bor i eller är verksamma i fastigheten om gällande regler för avfallshantering. 14. Ändring av ägarförhållanden eller annan förändring som berör avfallshanteringen för fastigheten ska genast anmälas av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren till avfallsansvarig nämnd. 7
Ansvar för producentansvarsavfall 15. För avfall med producentansvar ansvarar respektive producent i enlighet med respektive förordning om producentansvar. 16. Den som yrkesmässigt tillverkar, till Sverige för in eller säljer en förpackning eller en vara som är innesluten i en sådan förpackning, ska på anmodan av ansvarig nämnd, lämna de uppgifter i fråga om förpackningsavfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning. Skyldighet att överlämna hushållsavfall 17. Hushållsavfall under kommunens ansvar ska lämnas till av avfallsansvarig nämnd utsedd entreprenör, om inte annat sägs i dessa föreskrifter eller i bilaga till dessa föreskrifter. 18. Utsorterade avfallsslag hämtas i särskild ordning vid fastigheten (mot avgift) eller lämnas på plats som anvisas i bilaga 1. Det utsorterade avfallet ska transporteras bort från fastigheten så ofta att olägenhet för människors hälsa och miljön inte uppstår. 19. Entreprenören ska ha tillträde till de utrymmen i fastigheten där arbetet ska utföras. Nycklar, portkoder och dylikt ska vid begäran om hämtning lämnas till entreprenör. Ändringar ska utan anmaning meddelas kommunen. Hämtningsområde 20. Sundbybergs stad utgör ett hämtningsområde. 8
Hushållsavfall Sortering av hushållens avfall 21. Varje fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare ska sortera sitt avfall enligt bilaga 1. 22. Fastighetsinnehavare ska på de sätt som beskrivs i bilaga 1 skapa möjlighet för de boende samt andra brukare i fastigheten att på något av de beskrivna sätten sortera ut de fraktioner som beskrivs i samma bilaga. 23. Hushållsavfall ska sorteras i en brännbar respektive en matavfallsfraktion. Utsortering av matavfall i hushåll införs områdesvis enligt karta i bilaga 2. Det innebär att fastighetsinnehavare ska skapa möjlighet för sortering av matavfall och brännbart hushållsavfall i två separata behållare. Godkända uppsamlingsbehållare finns angivna i bilaga 3. Det är även möjligt att hemkompostera matavfall enligt 85. 24. I alla hushåll ska matavfall sorteras i det system som anvisas och tillhandahålls av avfallsansvarig nämnd. 25. Om avfall som hämtas vid fastighet inte är sorterat enligt kommunens anvisningar, äger kommunen rätt att på fastighetsinnehavarens eller nyttjanderättshavarens bekostnad hämta, sortera och slutligt omhänderta/behandla avfallet. 26. Felsorterat matavfall hämtas i samband med nästföljande hämtning av brännbart avfall. Fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren informeras om detta och ansvarar för att vidta åtgärder. Då matavfall inte sorteras ut eller då utsorterat matavfall vid upprepade tillfällen inte uppfyller kriterier för separat biologisk behandling utfaller extra avgift enligt gällande taxa. Hushållsavfall från verksamheter 27. Hushållsavfall från verksamheter ska hållas skilt från annat avfall, så kallat verksamhetsavfall. Hushållsavfallet ska lämnas till kommunens entreprenör sorterat i följande fraktion/fraktioner: 9
1. Brännbart hushållsavfall eller därmed jämförligt Grovavfall ingår inte i denna definition. 2. Matavfall i enlighet med 28. Hantering av dessa avfallsslag sker enligt bilaga 1. Hantering av verksamhetsavfall ska ske enligt gällande lagstiftning för respektive avfallsslag. 28. I sådan livsmedelsanläggning som avses i livsmedelslagen och där livsmedel tillhandahålls konsumenter, grossister, elever, patienter eller liknande ska utsortering av matavfall ha genomförts senast 2010-01-01. Avfallsansvarig nämnd kan komma att besluta att viss typ av utrustning ska användas. Undantagna från kravet i föregående stycke är verksamheter med förpackade livsmedel exempelvis kiosker, godisbutiker, apotek eller övriga verksamheter som enligt nämndens bedömning genererar mindre mängder matavfall. Undantagna verksamheter avgör själva om de vill sortera ut matavfall eller lämna sitt avfall som blandat hushållsavfall enligt bilaga 1. 29. Matavfall från verksamheter ska samlas in med det insamlingssystem som ansvarig nämnd anvisar. Godkända uppsamlingsbehållare anges i bilaga 3. 30. Varje verksamhet är ansvarig för att inrätta system för sortering inom verksamheten så att god kvalitet på det sorterade avfallet uppnås. Matavfallet ska avvattnas så mycket som möjligt. Endast papperspåsar/-säckar får användas. 31. Vid ny- och ombyggnation av skolor och förskolor med fler än 150 barn samt restauranger och storkök med fler än 250 tillagade/serverade portioner per dag, ska matavfallskvarn med tank installeras. 32. Den som i sin verksamhet ger upphov till avfall som är jämförligt med hushållsavfall är skyldig att låta kommunen transportera bort avfallet. 10
33. För det avfall som inte ingår i definitionen jämförligt med hushållsavfall är verksamhetsutövaren skyldig att för borttransport anlita av Länsstyrelsen godkänd transportör. Verksamhetsutövaren kan själv transportera bort sådant avfall i enlighet med gällande lagstiftning. 34. Kommunens ABVA reglerar när fettavskiljare ska användas. 35. Den som i kommunen yrkesmässigt bedriver verksamhet där det uppstår annat avfall än hushållsavfall ska på begäran av nämnd lämna de uppgifter i fråga om avfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning. Emballering av hushållsavfall, fyllnadsgrad och vikt 36. I behållare och utrymme för avfall får endast läggas sådant avfall för vilket behållaren och förvaringsplatsen är avsedd. Avfall ska vara väl emballerat så att skada, arbetsmiljöproblem eller annan olägenhet inte uppkommer. 37. Ansvarig nämnd har möjlighet att i behållare utföra kvalitetskontroll av sortering och emballering. 38. Säckar eller påsar för matavfall tillhandahålls av avfallsansvarig nämnd enligt anvisningar. 39. Farligt avfall ska alltid vara tydligt märkt med uppgift om innehåll. 40. Elektronik ska förvaras i separat behållare. 41. Grovavfall från hushåll för separat borttransport av kommunens entreprenör ska läggas i behållare med fyra hjul. Större grovavfall som till exempel möbler ställs på golvet i grovsoprummet. Grovavfallet ska förses med märkning som klargör att det är fråga om grovavfall. 42. Latrinbehållare ska förslutas av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren. 43. Behållare får inte fyllas mer än att den lätt kan tillslutas. Den får inte heller vara så tung att det blir uppenbara svårigheter att flytta den eller att arbetsmiljökrav inte kan tillgodoses. 11
44. Behållare som är för tung för att kunna hanteras eller innehåller otillräckligt emballerat avfall töms inte. Fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren ska före nästkommande ordinarie hämtningstillfälle se till att avfallsbehållaren uppfyller kraven för tömning. Extra säckar från ompackning hämtas vid nästkommande hämtningstillfälle och debiteras enligt gällande taxa. För maxvikter och dragmotstånd gäller arbetsmiljöverkets föreskrifter. Avvikelser från ordinarie hämtning 45. Om hämtning inte kan utföras på grund av omständigheter som fastighetsinnehavaren råder över kan hämtning utföras så snart hindret undanröjts mot ersättning för extra hämtning. I annat fall utförs hämtningen vid nästa ordinarie hämtningstillfälle. 46. Utebliven hämtning till följd av otjänlig väderlek eller annan oförutsedd händelse utförs så snart det är möjligt av entreprenören. 47. Avfall som blir kvar i kärl efter tömning, till exempel fastfruset eller hårt packat avfall, har entreprenören ingen skyldighet att ta loss. 48. Om fastighetsinnehavare till flerbostadshus eller verksamheter lämnar mer avfall än vad som ingår i abonnemanget tar entreprenören med detta mot extra avgift. Om fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare till en- och tvåbostadshus lämnar mer avfall än vad som ingår i abonnemanget hämtas det efter beställning hos avfallsansvarig nämnd- 49. Vid upprepade avvikelser från gällande abonnemang, såsom överfulla behållare eller förekomst av åtskilliga extra säckar har avfallsansvarig nämnd rätt att besluta om vidare åtgärder exempelvis justering av abonnemanget. 50. Merarbete till följd av att mindre, löst grovavfall placerats utanför behållare bekostas av fastighetsägare eller nyttjanderättsinnehavare enligt gällande taxa. 12
Anskaffande, underhåll och skötsel av behållare och annan utrustning 51. I eller i anslutning till fastigheter ska finnas avfallsutrymmen som kan nyttjas av boende och andra brukare enligt Boverkets föreskrifter. Utrymmen och anordningar för avfallshantering ska vara så utformade att olika typer av avfall kan förvaras och hämtas var för sig. 52. Insamlingssystem och hämtningsfrekvens bestäms i samråd med avfallsansvarig nämnd. Avfallsansvarig nämnd meddelar anvisningar om storlek och typ av avfallsbehållare samt latrinbehållare. Godkända behållartyper anges i bilaga 3. 53. Fastighetsinnehavaren är ansvarig för anskaffande, utformning, anordnande, installation och underhåll av inom fastigheten installerade anordningar för avfallshanteringen, både för manuella och maskinella insamlingssystem såsom sopskåp, sopsugsystem, behållare för djupinsamlingssystem, kvarnsystem och soputrymme, m.m. 54. Kärl och säckar för insamling av hushållsavfall (ej grovavfall) och matavfall ägs av kommunen och tillhandahålls genom entreprenören. 55. Fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren har ansvar för rengöring och tillsyn av och omkring avfallsbehållare. 56. Fastighetsinnehavaren ska se till så att behållare och inom fastigheten förekommande anordningar och utrymmen för avfallshantering ska vara tillgängliga och underhållas så att kraven på god arbetsmiljö för entreprenören uppfylls och risken för olycksfall minimeras. 57. Det är fastighetsinnehavarens ansvar att se till att nedskräpning inte sker i anslutning till hämtningsplatsen på grund av att gällande bestämmelser inte följts. 58. Missköts rengöring av och omkring behållaren och sker inte rättelse efter uppmaning, rengörs behållaren av kommunen på fastighetsinnehavarens eller nyttjanderättshavarens bekostnad. 13
14 Avfallsutrymmen, behållarplats, hämtnings- och transportvägar 59. Bestämmelser om avfallsutrymmen och hämtningsvägar finns i Boverkets byggregler (BFS 2002:19) samt i Arbetsmiljöverkets författningssamling (AFS 1998:1, 2000:42 och 2000:1). Kommunen har även egna bestämmelser för avfallsutrymmen och avfallssystem i God avfallshantering vid ny- och ombyggnation -Sundbybergs stads riktlinjer. 60. Placering av kärl, container, behållare, sophus eller liknande fastställs efter samråd mellan fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare och avfallsansvarig nämnd. Fastighetsinnehavaren är skyldig att inhämta de tillstånd som krävs för åtgärden. 61. Hämtning av hushållsavfall sker normalt vid fastighetsgräns eller vid en av kommunen anvisad plats inom rimligt gångavstånd. I annat fall ska fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren och kommunen komma överrens om att avfallet samlas in och hämtas vid annan plats. 62. Kärl vid en- och tvåbostadsfastigheter ska senast kl 06.00 på hämtningsdagen placeras på lämplig plats vid fastighetens tomtgräns i anslutning till hämtningsfordonets uppställningsplats. Så nära som möjligt, max 5 meter från tomtgräns. Kärlets handtag och hjul ska stå vänt utåt mot avfallshämtaren. 63. Behållare ska vara uppställda så att hanteringen med den utrustning som används i kommunen kan ske och att hämtning underlättas. Behållarna ska placeras på lämplig plats så att olägenhet inte uppstår, se vidare kommunens riktlinjer för ny- och ombyggnation. 64. Gemensam uppställningsplats för behållare från flera abonnenter godtas om behållarna är märkta. Tvister vid delat soprum ska lösas av inblandade abonnenter. Ägaren för fastigheten, där behållarna är uppställda, har dock det övergripande ansvaret. 65. I områden där sophämtning sker med robotarm, kran, liftar, sopsug, slutna behållare och dylikt ska fastighetsinnehavaren följa särskilda anvisningar som meddelas av avfallsansvarig nämnd.
66. Det åligger fastighetsinnehavaren att se till att gångväg fram till behållarens uppställningsplats samt transportväg fram till behållarens hämtnings- och tömningsplats finns och hålles i framkomligt skick. 67. Hämt-/gångväg ska uppfylla nedanstående kriterier: 1. Plan och hårdgjord yta.* 2. Snö- och halkfri 3. Fri från hinder 4. Inga trappsteg. Enstaka trappsteg med godkänd ramp är tillåtet. * 5. Inga trösklar. * 6. Trottoarkanter bör fasas ned. * 7. Inga lutningar överstigande 1:12. * 8. Bra belysning. 9. Tillräckligt stor vändplan (beroende av insamlingssystem) 10. Krav på god arbetsmiljö ska uppfyllas. *Gäller endast säck- och kärlhämtning. 68. Enskild väg och tomtmark som utnyttjas vid hämtning av hushållsavfall ska vara så dimensionerad och hållas i sådant skick att den är farbar för de hämtfordon som normalt används av entreprenören. Vändmöjlighet ska finnas. Om farbar väg inte kan upprättas ska fastighetsinnehavaren avlämna avfallet på plats som överenskommes med avfallsansvarig nämnd. 69. Vid ny- och ombyggnation ska samråd om val av avfallssystem och utformning av transportvägar ske med avfallsansvarig nämnd. Samrådet ska ske tidigt i planprocessen och utgå från de i 59 nämnda anvisningarna. 70. Gällande arbetsmiljölagstiftning för entreprenörens hämtningspersonal kan medföra begränsningar inom ramen för dessa föreskrifter. 15
Hämtningsintervall 71. Avfallsbehållare ska finnas tillgängliga för tömning aktuell hämtdag mellan kl 06.00 och 21.00. 72. Två närboende fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare kan medges rätt att använda gemensam avfallsbehållare under förutsättning att bestämmelserna i dessa föreskrifter om fyllnadsgrad och vikt beaktas och att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår. 73. Hämtning av hushållsavfall sker normalt måndag till fredag i den ordning som kommunen bestämmer och så ofta som behövs för att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer, dock minst i nedan angivna omfattning. Brännbart hushållsavfall* Från flerbostadsfastighet med kärl- eller säcksystem sker hämtning minst en gång per vecka. För gemensam hämtning av hushållsavfall i underjordsbehållare sker ordinarie hämtning en gång varannan vecka. För gemensam hämtning av hushållsavfall i sopsug sker hämtning efter särskild överenskommelse och så ofta att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. Från en- och tvåbostadsfastighet sker hämtning minst en gång i månaden. Ordinarie hämtning sker varannan vecka om inte fastighetsinnehavaren anmält annat. Från en- och tvåbostadsfastighet med gemensamhetslösning sker hämtning minst en gång i månaden. Från verksamheter sker hämtning av hushållsavfall minst en gång varannan vecka. Från fritidsanläggningar, koloniområden och liknande områden sker hämtning minst en gång varannan vecka under säsong. Från anläggning som inte kan hänföras till någon av ovan angivna kategorier sker hämtning i den ordning som kommunen bestämmer, dock minst så ofta att olägenhet inte uppkommer. 16 * Inkluderar blandat hushållsavfall från områden där matavfallsutsortering ännu inte påbörjats.
Matavfall Hämtning av utsorterat matavfall sker normalt måndag till fredag i den ordning som kommunen bestämmer och så ofta att olägenhet för människors hälsa och miljön inte uppkommer, dock minst i nedanstående omfattning. Från flerbostadshus hämtas utsorterat matavfall minst en gång per vecka. För gemensam hämtning av utsorterat matavfall i underjordsbehållare sker ordinarie hämtning en gång varannan vecka. För gemensam hämtning av utsorterat matavfall i sopsug sker hämtning efter särskild överenskommelse och så ofta att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. Från en- och tvåbostadsfastighet hämtas utsorterat matavfall en gång varannan vecka. Från en- och tvåbostadsfastighet med gemensamhetslösning hämtas utsorterat matavfall minst en gång varannan vecka. Från verksamheter hämtas utsorterat matavfall i kärl minst en gång per vecka. Pumpbart matavfall i sluten tank hämtas efter särskild överenskommelse eller så ofta att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. Grovavfall Längsta intervall för schemalagd hämtning av grovavfall är en gång per månad. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare som önskar glesare intervall avropar hämtning. Hämtning utförs inom en vecka efter beställning. För hämtning av övrigt avfall, se bilaga 1. 74. Kärl för brännbart och blandat hushållsavfall samt matavfall kan förses med särskild id-märkning. Märkningen får inte tas bort eller göras oläslig. 75. Tömning av slam från enskilda tankar, slamavskiljare och fettavskiljare ska ske minst två gånger per år och i övrigt efter behov för att upprätthålla en god funktion i tanken/avskiljaren. 17
76. Vid behov kan hämtning av hushållsavfall, utöver befintligt abonnemang, beställas av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren mot extra avgift. Latrin 77. Latrinbehållare ska vara anmäld till och godkänd av avfallsansvarig nämnd. Överenskommelse om omfattning av latrinhämtning samt hämtplats för behållare träffas med avfallsansvarig nämnd. Slutna tankar, fettavskiljare, slamavskiljare 78. Slutna tankar, fettavskiljare och slamavskiljare ska vara lätt tillgängliga för tömning. Lock eller manlucka ska kunna öppnas av en person och får inte vara övertäckt när tömning ska ske. Fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren ansvarar för anläggningens skötsel och underhåll. Anordning för slanganslutning ska finnas. Avstånd mellan uppställningsplats för slambil och slambrunn/slang-anslutning får inte överstiga 25 meter såvida inte särskilda skäl föreligger. Överenskommelse om tömningsfrekvens för sluten tank ska träffas med ansvarig nämnd. 79. Tömning av fett från livsmedelslokal ska ske så ofta att fett inte tillåts följa med avloppsvattnet till kommunens avloppsnät. Frekvensen anpassas till anläggningens användning, typ, och storlek men tömning ska ske minst två gånger per år. Entreprenör som anlitas måste vara godkänd av länsstyrelsen. Fettavskiljares placering, tömningsväg och tömningsfrekvens bestäms enligt kommunens riktlinjer. 80. Riktlinjer för slutna tankar för kvarnat matavfall finns i God avfallshantering vid ny- och ombyggnation - Sundbybergs stads riktlinjer. 18
Undantag Handläggning av anmälnings- och ansökningsärenden 81. Anmälan om kompostering eller annat omhändertagande av hushållsavfall på den egna fastigheten handläggs av tillsynsansvarig nämnd. Ansökan om dispens från skyldighet att lämna avfall till kommunen såvitt gäller bestämmelser om hushållsavfall prövas av tillsynsansvarig nämnd. Anmälan och ansökan ska alltid innehålla uppgifter om vilka avfallsslag som avses omhändertas samt för annat avfall än matavfall, en redogörelse för på vilket sätt omhändertagandet ska ske utan att det innebär risk för olägenhet för människors hälsa och miljön och den tidsperiod som anmälan eller ansökan avser. Dispens från utsortering av matavfall 82. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare som av byggnadstekniska eller andra skäl inte kan införa separat sortering av matavfall i områden där källsortering av matavfall och brännbara hushållssopor har införts kan efter ansökan om dispens till ansvarig nämnd beviljas att lämna blandade hushållssopor i enlighet med gällande taxa. Ansökan bedöms utifrån särskilda kriterier och gäller för en period om längst två år. Eget omhändertagande av hushållsavfall 83. Avfall får endast tas omhand på den egna fastigheten enligt vad som anges nedan och under förutsättning att det kan ske utan risk för olägenhet för människors hälsa och miljön. 84. Trädgårdsavfall som uppkommer inom den egna fastigheten får komposteras på fastigheten utan särskild anmälan. 19
Torrt trädgårdsavfall som inte kan utnyttjas för kompostering får, enligt lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, eldas under veckorna 17 18 samt 40 41 endast om det kan ske utan att olägenhet uppstår och det i övrigt inte strider mot författning. Föreskrifter om förbud mot eldning, helt eller delvis, till skydd för människors hälsa och miljön utfärdade med stöd av förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor eller annan författning samt brandriskvarning måste beaktas. 85. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare som själv avser att kompostera annat hushållsavfall än trädgårdsavfall från fastigheten, till exempel matavfall, ska anmäla detta skriftligen till tillsynsansvarig nämnd. Kompostering av matavfall på fastigheten ska ske i skadedjurssäker behållare och på sådant sätt att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Tillsynsansvarig nämnd meddelar krav och anvisningar. Fastighetsinnehavaren ansvarar för komposten. 86. Om komposteringen orsakar olägenhet för människors hälsa eller miljön, eller risk för sådan, ska den upphöra. Tillsynsansvarig nämnd kan förbjuda hanteringen. Om egen kompostering inte fullföljs enligt anvisningarna har kommunen rätt att överföra abonnenten till abonnemang för hämtning av matavfall. Uppehåll i hämtning 87. Uppehåll i hämtning från permanentbostad kan efter ansökan till avfallsansvarig nämnd medges fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare om fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid om minst sex månader. 88. Uppehåll i hämtning från verksamhet kan efter ansökan till avfallsansvarig nämnd medges om verksamheten inte kommer att bedrivas under en sammanhängande tid av minst sex månader. 89. Ansökan ska lämnas till den avfallsansvariga nämnden senast en månad före den avsedda uppehållsperioden. 20
Befrielse från skyldigheten att överlämna hushållsavfall till kommunen 90. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare som själv kan ta hand om sitt hushållsavfall på ett sätt som är betryggande för människors hälsa och miljön, kan efter ansökan till tillsynsansvarig nämnd om det finns särskilda skäl, befrias från skyldigheten att lämna avfall till kommunen för transport, bortskaffande och återvinning. Beslut om eget omhändertagande kan ges för ett år i taget. Den som erhåller beslut om eget omhändertagande ska erlägga fast avgift. Ansökan ska lämnas till tillsynsansvarig nämnd. Utveckling inom avfallshantering 91. Ansvarig nämnd får bedriva försöksverksamhet där avsteg från renhållningsordningen kan göras genom pilotprojekt. Ikraftträdande 92. Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 januari 2009 då Föreskrifter om avfallshantering för Sundbybergs stad antagen av kommunfullmäktige 2007-01-29 upphör att gälla. Tidigare givna dispenser som strider mot dessa föreskrifter upphör att gälla. 21
Bilaga 1 Anvisningar om sortering och överlämnande för Sundbybergs stad Av kommunens föreskrifter om avfallshantering och övriga tillämpliga föreskrifter följer att nedan uppräknade avfallsslag ska utsorteras. Avfallet lämnas på vid respektive avfallsslag anvisad plats. Observera att beskrivning av var avfallet kan lämnas endast gäller privata hushåll. Punkt 1 3 innehåller dock även anvisningar för verksamheter. Vid nybyggnation ställs ytterligare krav på utformning av fastighetens avfallshantering. Dessa krav finns beskrivna i God avfallshantering vid ny- och ombyggnation - Sundbybergs stads riktlinjer. 1. Matavfall Matavfall är biologiskt lätt nedbrytbart avfall från matberedning samt matrester. Exempel på sådant som räknas till matavfall är; rester av kött, fisk, grönsaker, frukt och bröd. Det lämpar sig väl för biologisk behandling såsom kompostering eller rötning. Fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare i områden där matavfallsutsortering genomförts (se bilaga 2) samt verksamheter som beskrivs i 28 ska sortera hushållsavfall och därmed jämförligt avfall i en brännbar och en matavfallsfraktion. Matavfall från hushåll ska paketeras i papperspåsar som kommunen tillhandahåller och läggas i behållare avsedd för matavfall. Matavfallet ska hämtas genom kommunens försorg. Hämtning debiteras enligt gällande taxa. 22
2. Brännbart hushållsavfall och därmed jämförligt avfall Brännbart hushållsavfall är sådant avfall som lämpar sig för förbränning i kraftvärmeverk med energiutvinning. Fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare i områden där matavfallsutsortering genomförts (se bilaga 2) samt verksamheter som beskrivs i 28 ska sortera hushållsavfall och därmed jämförligt avfall i en brännbar och en matavfallsfraktion. Brännbart hushållsavfall ska läggas i härför avsedd behållare. Det brännbara hushållsavfallet ska hämtas genom kommunens försorg. Hämtning debiteras enligt gällande taxa. 3. Blandat hushållsavfall Fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare i områden där matavfallsutsortering ännu inte påbörjats får blanda brännbart hushållsavfall och matavfall. Verksamheter utan livsmedelshantering enligt 28 får blanda brännbart hushållsavfall och matavfall. Det blandade hushållsavfallet går till förbränning. Blandat hushållsavfall ska hämtas genom kommunens försorg. Hämtning debiteras enligt gällande taxa. 4. Farligt avfall Farligt avfall är sådant avfall som anges i bilaga 2 till avfallsförordningen (2001:1063) eller har sådana egenskaper som anges i bilaga 3 till samma förordning, exempelvis: färg, lim, lack och bekämpningsmedel. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare ska sortera ut hushållets farliga avfall och hålla det skilt från annat avfall. Olika slag av farligt avfall får inte blandas med varandra. Det farliga avfallet ska vara tydligt märkt med uppgift om innehåll. 23
Farligt avfallsskåp finns för uppsamling av farligt avfall i flerbostadshus. Skåpet med tillhörande småbehållare i plast bekostas av fastighetsinnehavaren. Hämtning av farligt avfall från hushåll beställs, utan extra avgift, av fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare hos avfallsansvarig nämnd. Hämtning sker enligt anvisningar från avfallsansvarig nämnd, förutsatt att avfallet uppfyller kriterier för hämtning. Enskilda hushåll kan utan extra avgift lämna sitt farliga avfall i kommunens rullande insamlingssystem, ReTuren, eller på av kommunen anvisad återvinningscentral. Hämtning av farligt avfall från hushåll ska utföras genom kommunens försorg. 5. Batterier Enligt förordning (1997:645) om batterier är alla skyldiga att sortera ut batterier. Kasserade batterier ska hållas skilda från övrigt hushållsavfall. Enskilda hushåll kan lämna småbatterier till försäljningsställen och i batteriholkar placerade på ett antal platser i kommunen. Hushåll kan även lämna batterier till den rullande insamlingen ReTuren samt på av kommunen anvisad återvinningscentral. Enskilda hushåll kan lämna bilbatterier och andra batterier tyngre än 3 kg till försäljningsställen, den rullande insamlingen ReTuren eller på av kommunen anvisad återvinningscentral. En vara med inbyggda batterier som inte med lätthet kan avlägsnas av användaren ska lämnas som el- och elektronikavfall till den rullande insamlingen ReTuren, på av kommunen anvisad återvinningscentral. Även vissa försäljningsställen kan ta emot detta vid utbyte mot ny produkt. Fastighetsinnehavare kan ha uppsamling av batterier på lämplig plats på fastigheten. Hämtning sker enligt anvisningar från avfallsansvarig nämnd. 24
Hämtning av batterier från hushåll ska utföras genom kommunens försorg. 6. Grovavfall Grovavfall är sådant löst skrymmande avfall från hushållen som inte ryms i eller av andra skäl inte kan hanteras i samma system som det övriga hushållsavfallet. Grovavfall är exempelvis utrangerade möbler, cyklar eller liknande. Annat avfall som tillhör kategorin är obrännbart mindre avfall som krukor, porslin och glas (som inte omfattas av producentansvar). Grovavfallet lämnas till av fastighetsinnehavaren anvisad plats inom fastigheten. Mindre grovavfall ska läggas i kärl på fyra hjul. Skrymmande föremål, som inte ryms i kärl, kan ställas på golvet. Grovavfallet ska hållas skilt från övrigt avfall. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare kan beställa hämtning av avfallet vid fastighet hos avfallsansvarig nämnd, mot särskild avgift. Fastighetsinnehavare kan även hyra container för insamlingen, med eller utan bemanning. Beställning ska göras hos avfallsansvarig nämnd, mot särskild avgift. Fastighetsinnehavare kan beställa mobil insamling av grovavfall enligt gällande kriterier, mot särskild avgift. Enskilda hushåll kan utan extra avgift lämna sitt grovavfall i kommunens rullande insamlingssystem, ReTuren, eller på av kommunen anvisad återvinningscentral. Hämtning av grovavfall från hushåll ska utföras genom kommunens försorg. Hämtning debiteras enligt gällande taxa. 7. Avfall av elektriska och elektroniska produkter från hushållen Med el- och elektronikavfall menas glödlampor, lågenergilampor, lysrör, hushållsapparater och allt annat som drivs via sladd eller batteri. El- och elektronikavfall ska förvaras skilt från annat avfall. 25
Varje fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare kan beställa hämtning av el- och elektronikavfall vid fastighet hos avfallsansvarig nämnd, mot särskild avgift. Hämtning sker enligt anvisningar från avfallsansvarig nämnd, förutsatt att avfallet uppfyller kriterier för hämtning. Enskilda hushåll kan utan extra avgift lämna el- och elektronikavfall i kommunens rullande insamlingssystem ReTuren, eller på av kommunen anvisad återvinningscentral. Fastighetsinnehavare kan beställa mobil insamling av elektronik enligt gällande kriterier, mot särskild avgift. Elektronikavfall från hushåll hämtat från fastighet ska utföras genom kommunens försorg. Hämtning debiteras enligt gällande taxa. 8. Förpackningar och tidningar Förpackningar av metall, kartong, hårdplast, wellpapp och glas samt tidningspapper omfattas av så kallat producentansvar. Hushåll ska sortera ut avfall som hänförs till producentansvaret och lämna det i de insamlingssystem som producenterna tillhandahåller så kallade återvinningsstationer och som finns på ett antal platser i kommunen. Vid fastighetsnära insamling sker hämtning av avfallet efter överenskommelse mellan fastighetsinnehavaren och producenternas entreprenörer. 9. Trädgårdsavfall Med trädgårdsavfall menas biologiskt avfall från skötsel och underhåll av en trädgård, som exempelvis löv och kvistar. Trädgårdsavfall kan flisas och komposteras på den egna fastigheten om det kan ske på sådant sätt att risk för olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. 26
Trädgårdsavfall från normal skötsel och underhåll av en trädgård får lämnas utan extra avgift på av kommunen anvisad återvinningscentral. Torrt trädgårdsavfall som inte kan utnyttjas för kompostering får eldas under de veckor som regleras i de lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön. Fastighetsinnehavare kan beställa hämtning av trädgårdsavfall eller hyra en container för insamlingen, hos avfallsansvarig nämnd, mot särskild avgift. 10. Läkemedelsrester och dylikt Läkemedelsrester, kasserade mediciner, ska lämnas till apotek. Kanyler lämnas till apotek i speciell behållare som tillhandahålls av apoteken. 11. Bygg- och rivningsavfall Med bygg- och rivningsavfall menas sådant avfall som uppstår vid en mindre renovering av enskilt hushåll, till exempel vid byte av golv. Enskilda hushåll kan utan extra avgift lämna bygg- och rivningsavfall på av kommunen anvisad återvinningscentral. 12. Latrin, toalettavfall, slam från avlopp och fettavskiljare Latrin och toalettavfall från enskilda anläggningar är hushållsavfall, liksom slam från hushållens slambrunnar. Hur sådant avfall samt fett från fettavskiljare ska hanteras finns angivet i dessa föreskrifter samt i kommunens ABVA. 13. Döda husdjur Kommunen kan ge råd om hantering av döda husdjur. 27
FÖRESKRIFTER OM AVFALLSHANTERING FÖR SUNDBYBERGS STAD Bilaga 2 Karta över införande av matavfallsinsamling S. URSVIK L. URSVIK RISSNE BROTORP HALLONBERGEN ÖR DUVBO Årtal då systemet ska vara infört per område 2009: Villor och flerbostadshus CENTRAL A SUNDBYBERG i anslutning till villaområdena 2010: Flerbostadshus i centrala Sundbyberg 2011: Flerbostadshus i centrala Sundbyberg och Lilla Alby 2012: Flerbostadshus i Lilla Alby 2012: Områden med sopsug 28 STORSKOGEN L. ALBY
Bilaga 3 Behållartyper Följande uppsamlingsbehållare godtas i kommunens system för insamling av hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Vid nybyggnation gäller bestämmelser enligt God avfallshantering vid ny- och ombyggnation -Sundbybergs stads riktlinjer - Uppsamlingstank för mobil sopsug - Container för stationär sopsug - Sluten tank för matavfall som töms med slamsugbil - Behållare som hämtas med kranbil - Plastkärl på hjul för uppsamling av rent utsorterat matavfall. Maximal kärlvolym: 140 liter. Ventilerat kärl för placering utomhus och oventilerat för placering inomhus. Bekostas av kommunen. - Plastkärl på hjul för uppsamling av hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Kärlvolym från 80 till 660 liter. Kärl för hushållsavfall får inte komprimeras. Bekostas av kommunen. - Container med komprimator - Okomprimerad container för tömning i sopbil eller borttransport - Batteriholk/-rör - Farligt avfallskåp med tillhörande förvaringslådor i plast - Behållare för glödlampor/lågenergilampor/lysrör - Behållare på hjul för elektronik Fettavskiljare När det gäller behållare för fettavskiljare ska de utformas enligt EN1825-1 och dimensioneras enligt EN1825-2. Andra behållare för fett är diskbänksavskiljare och slutna kärl. 29
Behållare/insamlingssystem som kommer att utgå 2009-12-31 Engångssäck; hämtning betald - för vått hushållsavfall eller därmed jämförligt avfall från livsmedelslokal: max 60 l - för torrt hushållsavfall eller därmed jämförligt avfall: max 160 l Övriga fasta abonnemang med engångssäck för hushållsavfall eller därmed jämförligt avfall. Efter 2009-12-31 är det endast möjligt att få säckar hämtade vid enstaka tillfällen. Avfallsansvarig nämnd lämnar anvisningar och godkännande. 30
Egna anteckningar 31
Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg Besöksadress: Kavallerivägen 4, Rissne Telefon: 08-706 80 00, Fax: 08-733 38 36 www.sundbyberg.se