Kommunfullmäktige 2018-02-26 29 Plats och tid Kommunhuset, måndag 26 februari 2018, kl. 18.00 19.25 och 19.35 20.06 Beslutande Lars-Åke Bergman (S), Bengt Sjöberg (M), Karl-Johan Gustafson (C), Anne- Charlotte Karlsson (S), Linn Brandström (M), Johan Cord (S), Bengt-Åke Johansson (SD) för Birgit Sporrong, Pernilla Johansson (C), Anna-Karin Holgersson (S), Anne-Marie Lundin (M), Ewa Ewaldson (S), Lars-Göran Asp (V) för Therése Göransson, Maria Nilsson (C) för Marianne Asp-Henrysson, Ingmar Andhill (S), Mikael Faleke (M), Peter Sporrong (SD), Hans Thorsell (S), Göran Johansson (C), Gunnar Welin (M), Peter Granath (S), Bo Andersson (S), Daniel Nord (C), Marlene Näslin (M), Gunilla Fransson (L), Jan Karlsson (MP), Berit Bergman (S), Marco Terenziani (SD), Kenneth Carlsson (S), Allan Jakobsson (C) och Magnus Dimberg (M) Övriga närvarande Per-Ola Hedberg, kommunchef, Lars Persson, AÖS 20 och Mariana Frankén, kommunsekreterare Gunnar Welin (M) och Peter Granath (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Paragrafer 18-27 Underskrifter Sekreterare Mariana Frankén Ordförande Göran Johansson Gunnar Welin (M) Peter Granath ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2018-02-26 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Evelina Hermansson
Kommunfullmäktige 2018-02-26 30 Kf 18 Dagordning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner dagordningen.
Kommunfullmäktige 2018-02-26 31 Kf 19 Justering Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Gunnar Welin (M) och Peter Granath (S). Det tillkännages, att protokollet justeras den 1 mars 2018 klockan 16.00 på kommunhuset.
Kommunfullmäktige 2018-02-26 32 Kf 20 Information om Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborgs (AÖS) verksamhet Sammanfattning av ärendet Lars Persson, förbundschef Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg informerar om kommunalförbundets verksamhet.
Kommunfullmäktige 2018-02-26 33 Kf 21 Dnr KS 2016/0288 Detaljplan för Töreboda Gjutaren 4 Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till detaljplan för Töreboda Gjutaren 4, Antagandehandlingar maj 2017, reviderade i februari 2018. Sammanfattning av ärendet Bestämmelserna avseende användning av fastigheten Töreboda Gjutaren 4 behöver ändras från industriändamål till möjlighet till konferenser, utställningar, kontor, förskola, restaurang och besöksboende. Utvecklingsutskottet beslutade den 8 december 2016 att uppdra till kommunledningskontoret att upprätta förslag till ny detaljplan för fastigheten Töreboda Gjutaren 4, samt teckna plankostnadsavtal med fastighetsägaren. Utvecklingsutskottet beslutade den 10 maj 2017 att uppdra till kommunledningskontoret att genomföra samråd för Töreboda Gjutaren 4 enligt upprättad samrådshandling: maj 2017 under perioden 15 maj 5 juni 2017 och att för användningsområdet komplettera med möjlighet till småhantverk. Samråd har genomförts och handlingarna har därefter justerats enligt samrådsredogörelsen. Utvecklingsutskottet beslutade den 8 november 2017 att uppdra åt kommunledningskontoret att genomföra granskning enligt förslag till Granskningshandling november 2017. Detaljplanen för Töreboda Gjutaren 4 har varit föremål för granskning. Beslutsunderlag Plan- och exploateringschefens tjänsteskrivelse den 23 november 2016 Utvecklingsutskottets protokoll den 8 december 2016, 228 Plan- och exploateringschefens tjänsteskrivelse den 26 april 2017 med Plankarta och Planbeskrivning (Samrådshandling) Utvecklingsutskottets protokoll den 10 maj 2017, 78
Kommunfullmäktige 2018-02-26 34 forts. Kf 21 Plan- och exploateringschefens tjänsteskrivelse den 3 november 2017 med bilagorna Planbeskrivning, Plankarta och Samrådsredogörelse, november 2017 Plan- och exploateringschefens tjänsteskrivelse den 3 november 2017 med bilagorna, Planbeskrivning, Plankarta och Samrådsredogörelse november 2017 Utvecklingsutskottets protokoll den 8 november 2017, 185 Utvecklingsutskottets protokoll den 6 december 2017, 217 Plan och exploateringschefens tjänsteskrivelse den 20 december 2017 med bilagorna, Planbeskrivning, Plankarta och Granskningsutlåtande, Antagandehandling december 2017 Förhandsexemplar Kommunstyrelsens protokoll den 3 januari 2018, 8 Kommunstyrelsens protokoll den 7 februari 2018, 64 Planbeskrivning, Granskningsutlåtande och Plankarta, Antagandehandlingar upprättade i maj 2017 och reviderade i februari 2018 Kommunstyrelsens protokoll den 26 februari 2018, 82 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige; Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till detaljplan för Töreboda Gjutaren 4, Antagandehandlingar maj 2017, reviderade i februari 2018. Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Sjöberg (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Protokollet skickas till Plan och exploateringschefen
Kommunfullmäktige 2018-02-26 35 Kf 22 Dnr: KS 2018/0004 Riktlinje för Kvalitetsledningssystem för äldreomsorgen i Töreboda kommun Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Riktlinjen antas, och dess användning som grund för systematiskt kvalitetsarbete i äldreomsorgen godkänns. Sammanfattning av ärendet Ledningssystemet i Töreboda kommun för äldreomsorgen har byggts upp i ledningssystemet Stratsys, och för att underlätta navigering har en indelning gjorts utifrån lagrum och verksamhetsområde. Riktlinjen beskriver hur det systematiska kvalitetsarbetet ska genomföras med hjälp av Stratsys. I enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, ska dessa föreskrifter tillämpas i arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten, i sådan verksamhet som omfattas av 16 Tandvårdslagen, 31 Hälsooch sjukvårdslagen, 6 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt 3 kapitlet 3 tredje stycket Socialtjänstlagen. Föreskrifterna ska även tillämpas i det systematiska patientsäkerhetsarbetet som vårdgivare ska bedriva enligt 3 kapitlet Patientsäkerhetslagen. Beslutsunderlag Äldreomsorgschef Ann-Sofie Eklund Karlsson och kvalitetsutvecklare Agneta Bakirs tjänsteskrivelse den 8 december 2017 Vård- och omsorgsutskottets protokoll den 15 januari 2018, 4 Kommunstyrelsens protokoll den 7 februari 2018, 50 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige; Riktlinjen antas, och dess användning som grund för systematiskt kvalitetsarbete i äldreomsorgen godkänns.
Kommunfullmäktige 2018-02-26 36 forts. Kf 22 Förslag till beslut på sammanträdet Mikael Faleke (M) och Anna-Karin Holgersson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Protokollsutdrag skickas till Äldreomsorgscheferna Kvalitetsutvecklaren Kommunsekreterarna Förvaltningssekreteraren
Kommunfullmäktige 2018-02-26 37 Kf 23 Dnr KS 2016/291 Besvarande av motion om Fritidsbank Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med den utredning som gjorts av utbildnings- och kulturverksamheten, samt av sammanställningen med svar från andra kommuner. Sammanfattning av ärendet Anne-Charlotte Karlsson (S) har lämnat in en motion om att införa en Fritidsbank i Töreboda kommun, bilaga. I motionen yrkas; att kommunen utreder hur vi kan införa detta i vår kommun att man kontaktar de kommuner som finns i vår närhet för att lära hur de har infört det i samarbete med idrottsrörelsen. Fritidsbanken är en plats där man kostnadsfritt kan låna sport- och fritidsutrustning. Syftet är att uppmuntra barn och ungdomar till sportaktiviteter samt att bidra till en hållbar miljö där man på allvar tar tillvara på saker som inte används. Fritidsbanken är bra för folkhälsan och miljön. Utbildning och kultur har utrett möjligheterna att införa en fritidsbank i kommunen och kommit fram till följande: En fritidsbank skulle kunna inrymmas i lediga lokaler intill Björkängens kök som kommunen i dagsläget hyr. Öppettider kan vara cirka 6 timmmar/vecka. Fritidsbanken kan bemannas av Kanalslussen. In och utlämning av fritidsutrustning samt renovering av utrustning sker genom Kanalslussen i befintliga lokaler. Kostnad för arbetskraft beräknas till 30 000 kronor per år. Kommuner i närheten har kontaktats och deras fritidsbankar bedrivs till övervägande del genom olika arbetsmarknadsprojekt och bidragstjänster. Öppettider varierar mellan 2-6 dagar per vecka, se bilaga till Utbildningsoch kulturutskottets protokoll. Kontakt med Sisu har tagits och de kan bidra med rådgivning men inte ekonomiskt.
Kommunfullmäktige 2018-02-26 38 forts. Kf 23 Barn- och utbildningschef Marita Friborg och kvalitetsutvecklare Marianne Gerdin föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med den utredning som gjorts av utbildnings- och kulturverksamheten, samt av sammanställningen med svar från andra kommuner. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges protokoll den 28 november 2016, 129 Utbildnings- och kulturutskottets protokoll den 9 februari 2017, 9 Kvalitetsutvecklare Marianne Gerdins tjänsteskrivelse den 10 april 2017 Utbildnings- och kulturutskottets protokoll den 1 juni 2017, 46 Kommunstyrelsens protokoll den 14 juni 2017, 231 Barn- och utbildningschefen Marita Friborgs och kvalitetsutvecklare Marianne Gerdins tjänsteskrivelse den 14 december 2017 Utbildnings- och kulturutskottets protokoll den 11 januari 2018, 4 Barn- och utbildningschefens och kvalitetsutvecklarens tjänsteskrivelse den 29 januari 2018 Kommunstyrelsens protokoll den 7 februari 2018, 59 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige; Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med den utredning som gjorts av utbildnings- och kulturverksamheten, samt av sammanställningen med svar från andra kommuner. Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Sjöberg (M), Pernilla Johansson (C) och Mikael Faleke (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Hans Thorsell (S): Sammanträdet ajourneras i tio minuter. Ajournering Sammanträdet ajourneras i 10 minuter (klockan 19.25 19.35). forts. Förslag till beslut på sammanträdet Lars-Åke Bergman (S) med instämmande av Kenneth Carlsson (S): En Fritidsbank inrättas på prov i Töreboda kommun under 2018. Försöksverksamheten finansieras inom utbildning- och kulturverksamheternas budgetramar. Anne-Charlotte Karlsson (S): Kommunfullmäktige bifaller motionen. Tillstyrker Lars-Åke Bergmans (S) yrkande.
Kommunfullmäktige 2018-02-26 39 forts. Kf 23 Bengt Sjöberg (M) och Mikael Faleke (M): Avslag på Lars-Åke Bergmans (S) yrkande. Beslutsgång för Anne-Charlotte Karlssons (S) yrkande om bifall till motionen (med kommunfullmäktiges godkännande) Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Anne- Charlotte Karlssons (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Anne-Charlotte Karlssons (S) yrkande. Omröstningsresultat för Anne-Charlotte Karlssons (S) yrkande om bifall till motionen Med 17 ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 12 nej-röster för Anne- Charlotte Karlsson (S) yrkande antar kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag, se omröstningsbilaga. En ledamot avstod från att rösta. Beslutsgång för Lars-Åke Bergmans (S) tilläggsyrkande (med kommunfullmäktiges godkännande) Ordföranden ställer proposition på bifall eller avslag på Lars-Åke Bergmans (S) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till att tilläggsyrkandet avslås. Nej-röst för bifall till Lars-Åke Bergmans (S) tilläggsyrkande. Omröstningsresultat för Lars-Åke Bergmans (S) tilläggsyrkande Med 17 ja-röster för avslag på Lars-Åke Bergmans (S) tilläggsyrkande mot 12 nej-röster för bifall till yrkandet avslår kommunfullmäktige Lars-Åke Bergmans (S) tilläggsyrkande, se omröstningsbilaga. Bilaga a och b Kf 23/18 Protokollsutdrag skickas till Barn- och utbildningschefen Kvalitetsutvecklare M. Gerdin
Kommunfullmäktige 2018-02-26 40 Kf 24 Dnr KS 2017/0412 Besvarande av medborgarförslag om Annexet vid Vikaskogs Herrgård i Beateberg Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om att hyra Annexet vid Vikaskogs Herrgård i Beateberg för vård, omsorg, serviceboende, hospice eller liknande social kommunal verksamhet. Motiveringen till avslaget är att det inte finns behov eller efterfrågan av sådan verksamhet i Beateberg. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om Annexet vid Vikaskogs Herrgård i Beateberg. Det föreslås att Töreboda kommun hyr Annexet vid Vikaskogs Herrgård i Beateberg i syfte att bedriva vård, omsorg, serviceboende, hospice eller liknande social kommunal verksamhet. Kommunfullmäktige har remitterat medborgarförslaget om Annexet vid Vikaskogs Herrgård i Beateberg till kommunstyrelsen för beredning. Efter avstämning hos berörda verksamheter är slutsatsen att det inte finns något behov av föreslagen verksamhet i Beateberg. Orsaken är att det saknas efterfrågan hos berörda kommuninvånare. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges protokoll den 27 november 2017, 129 Kommunchefens tjänsteskrivelse den 2 januari 2018 Utvecklingsutskottets protokoll den 11 januari 2018, 12 Kommunstyrelsens protokoll den 7 februari 2018, 56 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige; Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om att hyra Annexet vid Vikaskogs Herrgård i Beateberg för vård, omsorg, serviceboende, hospice eller liknande social kommunal verksamhet. Motiveringen till avslaget är att det inte finns behov eller efterfrågan av sådan verksamhet i Beateberg.
Kommunfullmäktige 2018-02-26 41 forts. Kf 24 Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Sjöberg (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Protokollsutdrag skickas till Ingivarna
Kommunfullmäktige 2018-02-26 42 Kf 25 Dnr KS 2018/0074 Förvärv av fastigheten Töreboda Björkäng 9:4 Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag 1. Töreboda kommun köper fastigheten Töreboda Björkäng 9:4 av Töreboda Björkäng 9:4 AB för 1 850 000 kronor och på villkor i övrigt som kommunstyrelsen äger bestämma. 2. Köpet finansieras genom ianspråktagande av eget kapital. 3. Investeringsbudgeten 2018 utökas med 2 000 000 kronor, varav 150 000 kronor finansierar stämpelskatt och lösa inventarier. 4. Tillkommande kapital- och driftkostnader inryms i budgetramen för Ledning och utveckling. Sammanfattning av ärendet Köpeskilling för Björkäng 9:4, med adressen Järnvägsgatan 2A, 545 31 Töreboda, uppgår till 1 850 000 kronor. Finansiering av fastighetsförvärvet sker genom ianspråktagande av eget kapital. Tillträdesdag är 2018-04-16 eller annat datum enligt överenskommelse. Genomsnittlig årlig kapitalkostnad beräknas till cirka 100 000 kronor. Tillkommande årlig driftkostnad uppskattas till 300 000 kronor. Intäkterna är för närvarande 220 000 kronor. Beräknad årlig nettokostnad blir med nuvarande hyresintäkter 180 000 kronor. Fastigheten är placerad nära centrum och Göta kanal. Fastighetens stomme bedöms vara i gott skick, men en besiktning av fastigheten måste göras innan köpet verkställs. Fastighetens mark har en viktig strategisk roll för kommande utbyggnad av gång- och cykelväg, samt för ny bro över Göta kanal. Det finns lediga lokaler i fastigheten. Dessa kan vara lämpliga för mindre företag och föreningar.
Kommunfullmäktige 2018-02-26 43 forts. Kf 25 Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse den13 februari 2018 Kommunstyrelsens protokoll den 26 februari 2018, 83 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige; Töreboda kommun köper fastigheten Töreboda Björkäng 9:4 av Töreboda Björkäng 9:4 AB för 1 850 000 kronor och på villkor i övrigt som kommunstyrelsen äger bestämma. Köpet finansieras genom ianspråktagande av eget kapital. Investeringsbudgeten 2018 utökas med 2 000 000 kronor, varav 150 000 kronor finansierar stämpelskatt och lösa inventarier. Tillkommande kapital- och driftkostnader inryms i budgetramen för Ledning och utveckling. Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Sjöberg (M), Kenneth Carlsson (S), Karl-Johan Gustafson (C) och Lars-Göran Asp (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Protokollsutdrag skickas till Tekniska nämnden Ekonomikontoret Kommunchefen Plan- och exploateringschefen Förvaltningssekreteraren Sekreteraren
Kommunfullmäktige 2018-02-26 44 Kf 26 Dnr KS 2018/0081 Medborgarförslag om snöröjningen Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om snöröjningen. Det föreslås att den kommunala snöröjningen utefter Göta kanal utökas till att gälla mellan Rotkilen och Hajstorp. Vidare föreslår ingivaren att kommunen befriar fastighetsägarna inom Töreboda tätorts centrum från ansvaret att ombesörja renhållning, snöröjning och halkbekämpning och själv tar på sig att utföra röjning och sandning. Ingivaren skriver följande; 1) Utökas den kommunala snöröjningen utefter Göta kanal till att gälla mellan Rotkilen och Hajstorp utökas möjligheterna för arbetspendling med cykel. På sträckan Rotkilen till gångbron/lina slipper eleverna på Sötåsenskolan att gå/cykla på Bruksgatan, som inte har gångbana eller cykelväg. Sträckan Gastorp till Hajstorp är en populär gång- och cykelväg för motionärer, och de boende i Löfsäng/Hajstorp får möjlighet att på ett säkert sätt ta sig till centrum utan att använda bilen. 2) Inom centrum åligger det fastighetsägarna utefter de kommunala gatorna att ombesörja renhållning, snöröjning och halkbekämpning. De som har fastigheter utefter gator där Trafikverket är väghållare slipper detta, då staten tar på sig detta ansvar. Åläggandet kommer från regler i den lokala ordningsstadgan. Det är polisen som ska bevaka så att fastighetsägarna sköter detta åläggande. När man är ute och går i samhället ser man att det är väldigt olika, och snöröjarna åker ut och in på gångbanorna genom snövallarna för att undvika att röja på någon sträcka där man inte får betalt för arbetet. De som använder gångbanan får då och då bitvis pulsa i snön, och det måste i synnerhet drabba de som använder hjälpmedel typ rollator eller rullstol. Om kommunen befriar fastighetsägarna från ansvaret och själva tar på sig att utföra röjning och sandning, blir kvaliteten mycket bättre och därmed minskas risken för fallolyckor.
Kommunfullmäktige 2018-02-26 45 forts. Kf 26 Protokollsutdrag skickas till Ingivaren Utvecklingsutskottet Sekreteraren
Kommunfullmäktige 2018-02-26 46 Kf 27 Dnr KS 2018/0082 Medborgarförslag om hyllning av Allan Mann Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om hyllning av Allan Mann. Det föreslås att Allan Mann hyllas av kommunen genom att döpa någon allmän plats, gata eller park till hans minne. Ingivaren skriver att Töreboda elverk hade för många år sedan en anställd som hette Allan Mann. Han var under kriget en frivillig soldat och blev för sina insatser en av Sveriges mest dekorerade militärer, med utmärkelser från Norge, England och Frankrike. Så småningom blev Allan heltidsanställd inom svenska armén. Det finns mycket information om honom och hans bedrifter på nätet. Protokollsutdrag skickas till Ingivaren Utvecklingsutskottet Sekreteraren