Bräcke kommuns renhållningsordning - Föreskrifter om avfallshantering Tillämpliga föreskrifter 1 För kommunens avfallshantering gäller Miljöbalken (1998:808) och avfallsförordningen (2001:1063), föreskrifter om avfallshantering i förordningar utfärdade med stöd av miljöbalken och andra författningar, t.ex. arbetsmiljölagen (1977:1160). Utöver de författningar som anges i första stycket gäller dessa föreskrifter om avfallshantering. I 35 39 finns bestämmelser om undantag från föreskrifterna. Definitioner 2 Termer och begrepp som används i dessa föreskrifter har samma betydelse som i 15 kap. miljöbalken och avfallsförordningen. I övrigt används följande begrepp med de betydelser som anges: 1. Med fastighetsägare avses i detta kapitel den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kap. 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152) skall anses som fastighetsägare. 2. Med nyttjanderättshavare avses den som enligt jordabalken (1970:994) nyttjar en fastighet genom till exempel arrendeavtal. 3. Med hushållsavfall avses avfall som kommer från hushåll och därmed jämförligt avfall från annan verksamhet. 4. Med grovavfall avses, i enlighet med 5 Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2004:4) om hantering av brännbart avfall och organiskt avfall, hushållsavfall som är så tungt eller skrymmande eller har egenskaper som gör att det inte är lämpligt att samla in i säck eller kärl. 5. Med den renhållningsansvariga nämnden avses kommunstyrelsen i Bräcke kommun. 6. Med behållare avses kärl av plast, säck, latrinbehållare eller någon annan anordning för uppsamling av hushållsavfall. 7. Med enskild avloppsanläggning avses slamavskiljare, sluten tank, fettavskiljare och behållare för fosforbindande material. 1
Kommunens ansvar för renhållning, information och tillsyn 3 Kommunstyrelsen har verksamhetsansvaret för hanteringen av, och information om hushållsavfall i kommunen. Hanteringen av det avfall som omfattas av kommunens ansvar utförs av den eller de som kommunen anlitar för ändamålet, nedan kallad renhållaren. 4 Tillsynen över avfallshanteringen enligt 15 kap. miljöbalken och enligt föreskrifter meddelade med stöd av miljöbalken utförs av bygg- och miljönämnden. Fastighetsägare och nyttjanderättsinnehavarens ansvar 5 Föreskrifter om avfallstaxa meddelas av kommunfullmäktige i särskilt taxebeslut med stöd av 27 kap 4 miljöbalken. Avgift skall betalas för den insamling, transport, återvinning och det bortskaffande som utförs genom kommunens försorg. Återanvändning, återvinning eller annan miljövänlig avfallshantering skall stimuleras. Varje fastighetsägare, som äger en bebyggd fastighet skall betala en grundavgift. Ändring av ägarförhållande/nyttjanderättsförhållanden skall anmälas till teknik- och infrastruktur avdelning i Bräcke kommun. 6 Fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare är skyldig att i behövlig omfattning informera den eller de som bor i eller är verksamma i fastigheten om gällande regler för avfallshantering. Hushållsavfall Sortering av avfall 7 Brännbart hushållsavfall sorteras ut och lämnas i sopkärlet för hämtning av renhållaren varannan vecka. Brännbart hushållsavfall får inte lämnas vid någon återvinningsstation eller vid någon av Bräcke kommuns återvinningscentraler. 8 Vid avlämnande av övrigt avfall än avfall under 7 skall följande avfallsslag sorteras ut och hållas skilt från annat avfall: - Avfall som omfattas av producentansvar: förpackningar, returpapper, avfall från elektriska och elektroniska hushållsprodukter, glödlampor, belysningsarmaturer samt däck och bilar - Kasserade bilbatterier - Kasserade små batterier. Innehåller kasserade produkter lösa batterier skall dessa plockas ur. Är batterierna inbyggda i produkten behandlas den som elavfall. - Grovavfall, exempelvis kasserade möbler 2
- Hushållsavfall som utgörs av farligt avfall - Frityroljor och andra matlagningsoljor från restaurang, bageri, gatukök och liknande verksamhet - Läkemedel - Icke brännbart hushållsavfall - Trädgårdsavfall - Latrin - Slam från enskilda avloppsanläggningar och fettavskiljare. Närmare anvisningar om sortering anges i bilaga 1. Vid eget omhändertagande av hushållsavfall krävs ansökan/anmälan till bygg- och miljönämnden enlig 37 eller 38. 9 Fastighetsägaren skall säkerställa möjligheterna att sortera ut och hålla åtskilda de avfallsfraktioner som enligt dessa föreskrifter skall överlämnas till renhållaren för borttransport. Skyldighet att överlämna hushållsavfall 10 Hushållsavfall skall lämnas till renhållaren om inte annat sägs i dessa föreskrifter eller i bilagan till dessa föreskrifter. Avfall som uppstår i Bräcke kommun skall omhändertas av Bräcke kommuns renhållare. Avfallet skall av renhållaren transporteras bort från fastigheten så ofta att olägenhet för miljö och hälsa inte uppstår. Paketering av hushållsavfall, fyllnadsgrad och vikt 11 I behållare och utrymme för avfall får endast läggas sådant avfall för vilken behållare och förvaringsplatsen är avsedd. Avfallet skall vara väl emballerat så att skada, arbetsmiljöproblem eller annan olägenhet inte uppstår. Det paketerade avfallet skall vara väl förslutet så att avfallet inte kan spridas. 12 Behållare får inte fyllas mer än att den lätt kan tillslutas. Avfall får inte ställas löst vid behållaren. Detta gäller dock inte för grovsopor. Behållaren får inte heller vara så tung att det blir uppenbara svårigheter att flytta den eller att arbetsmiljökrav inte kan tillgodoses. Farligt avfall skall vara väl förpackat och tydligt märkt med uppgift om innehåll. 3
Latrinbehållare skall vara väl försluten av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren. Om avfallsbehållaren inte uppfyller krav enligt dessa föreskrifter har renhållaren rätt att ta ut dubbel hämtningsavgift vid hämtning. Det gäller exempelvis om behållaren är överfull eller för tung, innehåller dåligt emballerade föremål som är skärande eller stickande eller om det finns löst avfall vid behållaren. Avfallet hämtas vid nästa ordinarie tömning om fastighetsägaren då har omfördelat avfallet och emballerat det på ett från miljö- och arbetsmiljösynpunkt acceptabelt sätt. Anskaffande, utformning, underhåll och skötsel av behållare och annan utrustning 13 I kommunen används de avfallsbehållare som anges i kommunens föreskrifter om avfallstaxa. 14 Sopbehållare och säckar ägs och tillhandahålls av renhållaren. Fastighetsinnehavaren har ansvar för rengöring och tillsyn av kärl. Fastighetsinnehavaren är skyldig att ersätta försvunnet kärl. Fastighetsägaren är skyldig att anmäla till renhållaren om kärlets märkning för identifikation har skadats eller lossnat. Kärl omhändertas av renhållaren om kärlet saknar märkning för identifikation och det inte är uppenbart till vilken fastighet kärlet hör. Andra behållare såsom latrinbehållare och slamtankar anskaffas, installeras och underhålls av fastighetsinnehavaren. Fastighetsinnehavaren ansvarar för och bekostar installation och underhåll av övriga inom fastigheten förekommande anordningar och utrymmen för avfallshanteringen. Renhållaren skall ha tillträde till de utrymmen i fastighet där arbetet skall utföras. 15 Fastighetsägaren ansvarar för anskaffning, installation och underhåll av enskilda avloppsanläggningar såsom slutna tankar, slamavskiljare, fettavskiljare och behållare för fosforbindande material. Fastighetsinnehavaren ansvarar för anläggningens skötsel och underhåll. Avstånd mellan uppställningsplats för slambil och slambrunn får inte överstiga 10 meter vid nybyggnation om inte särskilda skäl föreligger. 1 Hämtningsplats och placering av behållare 16 Hämtning av hushållsavfall sker normalt vid vägkant intill fastighetsgränsen eller vid en av kommunen anvisad plats inom rimligt gångavstånd. I annat fall skall fastighetsinnehavaren och kommunen komma överens om att avfallet samlas in och hämtas vid någon annan plats. 1 Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter AFS 2012:2, 6, om belastningsergonomi bör personalen inte dra slang längre än 10 m (200 newton). 4
Behållare skall vara uppställda så att hantering med den utrustning som används i kommunens renhållningssystem kan ske och att hämtning underlättas. 17 För kärl som renhållaren skall tömma gäller följande: a) Behållare, som skall tömmas, skall på hämtningsdagens morgon, senast kl 07.00, vara placerad minst 0,5 meter och högst 1,6 meter från vägkant såvida inte särskilda skäl föreligger. b) Behållare skall vara placerad så att hämtning underlättas. Det innebär att behållare normalt skall placeras på höger sida i hämtningsfordonets färdriktning längs hämtningsfordonets normala färdväg. Behållare skall vändas så att hämtning med sidlastare underlättas, vilket innebär att behållaren vänds så att lockets öppning är vänd ut mot vägbanan. c) Om farbar väg, enligt 19, inte kan upprättas skall fastighetsägaren avlämna avfallet på plats som kommunen kan medge efter överenskommelse med fastighetsägaren. Fastighetsägaren ansvarar, i skälig omfattning, för den anvisade platsen som om den varit placerad på den egna fastigheten. 18 Slamavskiljare, fettavskiljare, trekammarbrunnar och slutna tankar skall vara lätt tillgängliga för tömning och får endast hämtas av kommunen eller av kommunen anlitad entreprenör. Fastighetsägaren skall tydligt markera följande, med markering enligt renhållarens anvisning: fordonets uppställningsplats anläggningens plats Vid behov skall även följande markeras: väg från allmän eller enskild väg fram till fordonets uppställningsplats gångväg mellan fordonets uppställningsplats och anläggningen Lock eller manlucka skall kunna öppnas av en person och om vikten överstiger 25 kg 2 kommer extra avgift tas ut enligt Bräcke kommuns renhållningstaxa. Anläggningen får inte vara övertäckt när tömning skall ske. Inför tömning av anläggningen skall fastighetsägaren förbereda anläggningen så att tömning kan ske med det fordon som används. Området runt lock eller manlucka skall vara röjt. Fastighetsägaren ansvarar för anläggningens skötsel och underhåll. Hämtnings- och transportvägar 2 Anläggningen skall vara utformad så att arbetsmiljöverkets föreskrifter kan tillgodoses. Det innebär exempelvis att personalen inte bör behöva lyfta tyngre än ca 15 kg. Om locket är tyngre än 25 kg kan inte hämtning ske med normal bemanning för slambilen. 5
19 Fastighetsägaren skall se till att transportväg fram till behållarens hämtnings- och tömningsplats hålls i farbart skick. Transportvägen skall röjas från snö och hållas halkfri. Enskild väg som utnyttjas vid hämtning av hushållsavfall, inklusive slam, skall: hålla för 10 tons axeltryck ha minst 4,5 meter fri höjd och hållas i sådant skick att den är farbar för de hämtningsfordon som används, under hela hämtningssäsongen. Hängande grenar som inskränker den angivna fria höjden skall tas bort. Renhållaren skall ha tillträde till enskilda vägar i den utsträckning som krävs för att hämtning skall kunna ske. Nycklar och dylikt skall vid behov lämnas till renhållaren. Ändringar skall utan uppmaning meddelas renhållaren. Hämtningsområde och hämtningsintervall 20 Kommunen utgör ett hämtningsområde. 21 För hämtning av hushållsavfall i kärl tillämpas så kallad behovshämtning. Hämtning sker endast om kärlet står placerad för hämtning enligt 17. Kärl skall vara försett med utrustning för identifiering. Märkningen får inte tas bort eller göras oanvändbar. Varje tömning skall registreras. Som registrerad tömning avses även tömning av tomt kärl, om den är placerad för hämtning. Renhållaren är inte skyldig att tömma kärl om bestämmelser enligt 12,17-19 inte uppfylls. 22 Ordinarie hämtning av brännbart hushållsavfall sker en gång varannan vecka. Hushållens grovavfall hämtas en gång per år enligt särskild annonsering. Grovavfall 23 Grovavfall skall i den mån det är möjligt buntas eller förpackas i lämpligt emballage för att underlätta hämtning och utsortering. Grovavfall från en- och flerfamiljshus samt fritidshus hämtas en gång per år enligt renhållarens turlista, som annonseras särskilt eller lämnas på någon av kommunens återvinningscentraler i Bräcke, Gällö eller Kälarne. Vid hämtning av grovavfall skall avfallet tydligt märkas med texten grovavfall. 6
Hämtning av grovavfall kan utföras även under övrig tid på året men då mot en särskild avgift enligt kommunens taxa. Hushållens farliga avfall 24 Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare skall sortera ut hushållets farliga avfall och hålla det skilt från annat avfall. Det farliga avfallet skall vara tydligt märkt med uppgift om innehåll. Riskavfall från egen medicinering skall hanteras separat, se sorteringsbilagan. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare skall sortera ut avfall av elektriska och elektroniska produkter och hålla detta avskilt från annat avfall så att det kan omhändertas särskilt. Om möjligt skall batterier vara urplockade ur produkten. Latrin 25 Latrinbehållare lämnas väl slutna vid någon av kommunens återvinningscentraler. Eget omhändertagande av latrin kan medges efter särskild ansökan hos bygg- och miljönämnden, enligt 38. Latrinbehållaren får endast innehålla sådant som vanligtvis spolas ner i en toalett, det vill säga urin, avföring, och toalettpapper. Latrinbehållare skall förslutas och rengöras på utsidan, av fastighetsägaren eller nyttjanderättshavare före avlämning på anvisad plats vid återvinningscentralen. Slam 26 Slamavskiljare, fettavskiljare, trekammarbrunnar och slutna tankar skall vara lätt tillgängliga för tömning. Lock och manlucka skall kunna öppnas av en person och får inte vara övertäckt när tömning skall ske. Extra avgift tas ut om lock eller manlucka överstiger 25 kg. 27 Tömning av slam från enskilda avloppsanläggningar med vattentoalett sker regelbundet en gång per år enligt schema, för att upprätthålla en god funktion. 28 Undantag från dessa föreskrifter kan fås efter särskild ansökan, se 38 29 Hämtning av slam från slutna tankar sker enligt särskild beställning. Annat avfall än hushållsavfall 30 Avfall, som ej är hushållsavfall, som uppkommer vid yrkesmässiga verksamheter borttransporteras genom verksamhetsutövarens eller fastighetsägarens försorg. 7
31 Den som yrkesmässigt bedriver verksamhet där det uppstår annat avfall än hushållsavfall och därmed jämförligt avfall, skall på anmodan av Kommunstyrelsen eller bygg- och miljönämnden lämna de uppgifter i fråga om avfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs som underlag för kommunens avfallsplan. Handläggning av anmälnings- och ansökningsärenden 32 Ansökan om undantag från skyldighet att lämna avfall till kommunen såvitt gäller bestämmelser om hushållsavfall prövas av bygg- och miljönämnden. 33 Anmälan eller ansökan om kompostering eller annat omhändertagande av hushållsavfall på den egna fastigheten handläggs av bygg- och miljönämnden. Ansökan skall alltid innehålla uppgifter om vilka avfallsslag som avses omhändertas samt en redogörelse för på vilket sätt omhändertagandet skall ske utan att det innebär risk för olägenhet för människors hälsa och miljön (Miljöbalkens 15 kap 18 ). Gemensamt kärl för flera fastigheter i kommunen 34 Om du som fastighetsägare har ett permanentboende i Bräcke kommun samt ett eller flera fritidshus i Bräcke kommun, kan du efter anmälan till teknik- och infrastrukturavdelningen välja gemensamt sopkärl för fastigheterna, under förutsättning att: a) avfallsmängden, vid varje hämtningstillfälle, ryms i en behållare av den storlek som normalt används vid permanentbostaden. b) avfallet inte lämnas på annan plats eller fastighet än permanentbostaden. c) olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår. d) fritidsbostaden inte hyrs ut. Avgifterna debiteras permanentbostaden. Undantag Förlängd slamtömning 35 Förlängt slamtömningsintervall kan fås efter särskild ansökan, under förutsättning att reningsfunktionen i anläggningen inte försämras. Som minsta tömningsintervall kan förlängning fås enligt nedan: Permanentbostad med WC Permanentbostad med BDT-avlopp Fritidshus med WC Fritidshus med BDT-avlopp slamtömning en gång per år slamtömning en gång vartannat år slamtömning en gång vartannat år slamtömning en gång vart fjärde år 8
Med BDT-avlopp menas Bad- Disk och Tvättavloppsvatten. Hämtning kan ske oftare mot särskild beställning. Eget omhändertagande av hushållsavfall 36 Avfall får endast tas om hand på den egna fastigheten enligt vad som anges nedan och under förutsättning att det kan ske utan risk för olägenhet för människors hälsa och miljön. Kompostering 37 Kompostering skall ske på sådant sätt att olägenhet för miljö och hälsa inte uppstår. För annat avfall än trädgårdsavfall skall skadedjurssäkra behållare användas. Fastighetsinnehavare/nyttjanderättshavare som avser att på fastigheten kompostera annat avfall än trädgårdsavfall skall ansöka om detta till bygg- och miljönämnden. 38 Ansökan om kompostering av organiskt hushållsavfall. Kompostering skall ske i isolerad och skadedjurssäker behållare kompostering av latrin eller slam från enskild avloppsanläggning skall göras till byggoch miljönämnden. Om olägenhet uppkommer kan bygg- och miljönämnden återkalla givet beslut. Total befrielse från skyldigheten att lämna hushållsavfall till kommunen 39 Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare som själv kan ta hand om sitt hushållsavfall på ett sätt som är betryggande för människors hälsa och miljön, kan efter ansökan till bygg- och miljönämnden om det finns särskilda skäl, befrias från skyldigheten att lämna avfall till kommunen. 9
Sorteringsbilaga PRODUCENTANSVAR Avfallsslag Anvisning Exempel Förpackningar av glas, metall, papper eller plast skall Pappersförpackningar lämnas i behållare vid någon av de återvinningsstationer Äggkartong som finns i kommunen. Uppgifter om platser anges på Hårda plastförpackningar www.ftiab.se Matlåda Mjuka plastförpackningar Metallförpackningar Glasförpackningar Smörförpackning Konservburk Glasburk Tidningar Elektriska och elektroniska produkter Elektriska och elektroniska produkter får lämnas vid någon av kommunens återvinningscentraler eller annan plats som anvisats av Elkretsen som ansvarar för insamling av elektriska och elektroniska produkter. Glödlampor, lysrör, batterier (små batterier och bilbatterier) Bildäck Mindre mängd kasserade däck från person-bil, max fem stycken får lämnas till däckverkstad. Vid avlämning skall däcken vara demonterade från fälgen. I annat fall har verkstaden rätt att ta ut en mindre avgift för demontering. Före avlämning av större mängder däck eller stora traktordäck och liknande skall kontakt tas med Svensk däckåtervinning AB, tel 08-50 60 10 55. Blybatterier Bilar och bildelar Se Elektriska och elektroniska produkter Kasserade bilar skall lämnas till bilskrotningsanläggning. Bildelar får, efter samråd med personal, lämnas vid någon av kommunens återvinningscentraler. Bildelarna skall sorteras efter material som metall, plats etc. Bildelar som innehåller olja eller andra miljöfarliga ämnen hänvisas till bilskrotningsanläggning. Oljefilter, avgasrör 10
GROVAFALL & EJ BRÄNNBART Avfallsslag Anvisning Exempel Ej brännbart avfall Träavfall Tryckimpregnerat virke, asbest & eternit Trädgårdsavfall Lämnas till återvinningscentral Lämnas till återvinningscentral Tryckimpregnerat virke, asbest och eternit tas inte emot vid någon av kommunens återvinningscentraler utan skall lämnas på Gräfsåsens deponianläggning i Östersund. Trädgårdsavfall som inte komposteras på den egna fastigheten lämnas vid någon av kommunens återvinningscentraler. Keramik, metaller, glas brädor, fönsterbräda Löv, kvistar Kyl- & frysmöbler Se Elektriska och elektroniska produkter Brännbart grovavfall Lämnas till återvininningscentral Trämöbler Ensilageplast Ensilageplast får inte lämnas vid någon av kommunens återvinningscentraler. Detta omhändertas av www.svepretur.se, telefon 0370-173 85. FARLIGT AVFALL Avfallsslag Anvisning Exempel Spillolja & fetter Färg & lim Farligt avfall får aldrig läggas i de vanliga soporna eller hällas ut i avloppet. Farligt avfall skall lämnas på anvisad plats vid någon av kommunens Uppgifter om platser och öppettider anges på kommunens hemsida återvinningscentraler. Det farliga avfallet skall vara väl förpackat i beständiga, hela och rena förvaringskärl och tydligt märkt med innehåll. Lämnas till återvininningscentral. Frityroljor och annan större mängd matlagningsfett får inte sköljas ner i avloppet. Matoljor får lämnas i väl försluten dunk eller annan av renhållaren godkänd behållare. Frityrolja, motorolja Lösningsmedel, syror, basiskt avfall & fotokemikalier Lämnas till återvininningscentral Tinner Bekämpningsmedel Lämnas till återvininningscentral målarfärg, tryckfärg, lim, hartser 11
Explosiva föremål som ammunition, fyrverkerier etc. Explosiva föremål som ammunition, fyrverkerier etc. kan inte lämnas på återvinningscentral. Ta kontakt med Polisen för förfrågan var dessa föremål kan lämnas. ÖVRIG Avfallsslag Anvisning Exempel Latrin Slam från enskilda avloppsanläggningar och fettavskiljare Latrin får komposteras på den egna fastigheten efter ansökan enligt 38 i dessa renhållningsföreskrifter. Latrin som inte omhändertas på den egna fastigheten får lämnas vid någon av kommunens återvinningscentraler med beaktande av vad som anges i 25 i dessa renhållningsföreskrifter. Enskilda avloppsanläggningar skall tömmas genom renhållarens försorg, om inte ansökan om eget omhändertagande gjorts enligt 38 enligt dessa renhållningsföreskrifter. Fekalier Kasserade sprutor och kanyler från egenvård Mediciner Stickande och skärande avfall som inte är smittförande Döda sällskapsdjur Kasserade sprutor och kanyler från egenvård skall läggas i godkända punktionssäkra behållare för skärande och stickande avfall som tillhandahålls av apoteket. Fylld behållare lämnas till apotek eller till någon av kommunens återvinningscentraler. För övrigt smittförande avfall hänvisas till hemsjukvården eller vårdcentral. Överbliven medicin skall lämnas in till apotek Skärande och stickande hushållsavfall, exempelvis knivar och dylikt skall förpackas så att det inte kan orsaka skada. Döda sällskapsdjur får grävas ner om djuren inte misstänks eller som officiellt har bekräftats vara infekterade med TSE enligt förordning (EG) nr 999/200126 får inte enligt förordning (EG) nr 1069/200927 grävas ner. (SJVFS 2011:21) Döda hästar Döda hästar får grävas ned efter särskilt tillstånd från länsstyrelsen, enligt 25 i Statens jordbruksverks föreskifter (SJVFS 2011:21) 12