Protokoll Omsorgs och utbildningsutskottet 2013-12-17 Sida 1 av 16 Ärendeförteckning 49-59 49 Uppföljningsrapport Daglig verksamhet 2013 50 Uppföljningsrapport Hemtjänsten 2013 51 Uppföljningsrapport Skogsbrynet 2013 52 Förfrågningsunderlag enligt Lagen om valfrihet (LOV) 53 Svar på Motion - Breanäs konferenshotell som en form av vårdverksamhet 54 Svar på Motion - Asylmottagandet på Brobysjukhuset och Breanäs kursgård 55 Meddelanden 56 Bidragsbelopp till fristående grundskola/förskola år 2014 57 Bidragsbelopp till fristående Gymnasiesärskola år 2014 58 Fastställande av interkommunal prislista för förskola/grundskola för år 2014 59 Fastställande av interkommunal pris för Gymnasiesärskola för år 2014 Östra Göinge Storgatan 4, 280 60 Broby Växel: 044 775 60 00 Plusgiro: 84600-6 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se
Protokoll Omsorgs och utbildningsutskottet 2013-12-17 Tid och plats 2013-12-17 08.30-12.00. Kräbblebodarummet i kommunhuset Närvarande Ledamöter Ersättare Tommy Aspegren (FP), ordförande Ann Ahlbin (S), vice ordförande Per-Eric Mattsson (M) Sven-Arne Pesson (S) Siv Larsson (M), tjg. ersättare för David Carlsson (KD) Övriga närvarande Justerare Bengt Gustafson, produktionschef Elisabet Olsson, kvalitetsutvecklare Gunilla Marcusson, MAS Maria Abrahamsson-Nilsson, biståndshandläggare, information boende Ulla Wram, verksamhetschef, information bildning Linda Andersson, controller, information ekonomi Tommy Johansson, utredare, information strategier Kerstin Wanstadius, sekreterare Ann Ahlbin (S) Justeringens utförande 2013-12-19, kl. 14.00 Kommunhuset, enheten Administration och utredning Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla 2013-12-19 Underskrifter Paragrafer 49-59 Sekreterare Kerstin Wanstadius Ordförande Tommy Aspegren (FP) Justerare Ann Ahlbin (S) Sid 2/16
Protokoll Omsorgs och utbildningsutskottet 2013-12-17 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omsorgs och utbildningsutskottet Sammanträdesdatum 2013-12-17 Datum då anslaget sätts upp 2013-12-19 Datum då anslaget tas ned 2014-01-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten Administration och utredning Underskrift Kerstin Wanstadius Sid 3/16
49 Uppföljningsrapport Daglig verksamhet 2013 Dnr KS 2013/1113.783 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: Uppföljning av de förbättringsområden som har identifierats ska göras under år 2014. En större uppföljning av den dagliga verksamheten genomfördes under 2012. Verksamheten upprättade en handlingsplan med måldatum maj 2013 för att åtgärda följande: avvikelsehanteringen, kontaktmannaskapet, lokala rutiner (aktualisering och komplettering), hanteringen av läkemedel, introduktion av ny personal, information om Lex Sarah, skriftlig information om verksamheterna och genomförandeplanerna. För uppföljning av aktiviteterna enligt handlingsplanen har undertecknade besökt verksamheterna under hösten 2013. Uppföljningen inleddes med uppstartsmöte 2013-10-04 med enhetscheferna Marie-Louise Danielsson Binnergård, Åsa Ek och sjuksköterskan Mikaela Blom. Därefter har verksamhetsbesök gjorts på Mediagruppen, Åvillan och Lilla Butiken 2013-10-08 och 09. Granskning av avvikelsehanteringen har gjorts. Under våren 2013 har den dagliga verksamheten delvis varit utan enhetschef. Nuvarande enhetschef började sin anställning i september och har påbörjat en utvecklingsprocess. Verksamheten har vidtagit åtgärder enligt handlingsplanen men arbetet är inte slutfört. Förbättringsområden som kvarstår är genomförandeplaner, kontaktmannaskapet, systematisk avvikelsehantering, förankring av de lokala rutinerna hos personalen och introduktionen av ny personal i verksamheten. En handlingsplan för de identifierade förbättringsområdena behöver upprättas. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2013-11-28 Rapport Uppföljning av daglig verksamhet 2013, 2013-11-18 4
Forts. 49 Bengt Gustafson, Produktionschef Jakob Thorsteinsson, Verksamhetschef Åsa Ek, Enhetschef Elisabet Olsson, Kvalitetsutvecklare Gunilla Marcusson, MAS 5
50 Uppföljningsrapport Hemtjänsten 2013 Dnr KS 2013/1125.782 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: Uppföljning av de förbättringsområdena som är identifierade ska göras inom sex månader. En större uppföljning av hemtjänsten genomfördes under 2011. Verksamheten upprättade en handlingsplan för att åtgärda följande: lokala rutiner, avvikelsehanteringen, information om Lex Sarah, Sol-anteckningar, genomförandeplaner och mätbara mål. För uppföljning av aktiviteterna enligt handlingsplanen har undertecknade 2013-10-22 haft möte med enhetscheferna Pernilla Hallberg och Annika Elfving. Granskning av verkställighetsjournaler och avvikelsehanteringen har gjorts. Förbättringsområden som kvarstår är systematisk avvikelsehantering, social dokumentation och uppdatering av verksamhetens rutiner. En handlingsplan för de identifierade förbättringsområdena behöver göras. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2013-11-28 Uppföljning av hemtjänsten 2013, 2013-11-18 Bengt Gustafson, Produktionschef Jakob Thorsteinsson, Verksamhetschef Pernilla Hallberg, Enhetschef Elisabet Olsson, Kvalitetsutvecklare Gunilla Marcusson, MAS 6
51 Uppföljningsrapport Skogsbrynet 2013 Dnr KS 2013/1126.782 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: Uppföljning av de identifierade förbättringsområdena ska göras inom sex månader. Uppföljning av det särskilda boendet Skogsbrynet, Sibbhult har genomförts av Mas Gunilla Marcusson och kvalitetsutvecklare Elisabet Olsson. Vid uppstartsmötet 2013-09-30 medverkade enhetschef, sjuksköterska, sjukgymnast, arbetsterapeut och en personal från respektive avdelning. Därefter har besök gjorts i verksamheten 2013-10-07 och 2013-10-08. Granskning av avvikelsehanteringen har gjorts. De förbättringsområden som har identifierats är kost/måltider och måltidsmiljön samt nattfastan, systematisk avvikelsehantering, uppdatering av lokala rutiner och aktivitetsutbudet för de boende. En handlingsplan för de identifierade förbättringsområdena behöver upprättas. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2013-11-28 Uppföljning av det särskilda boendet Skogsbrynet år 2013, 2013-11-18 Bengt Gustafson, Produktionschef Jakob Thorsteinsson. Verksamhetschef Nina Andersson, Enhetschef Elisabet Olsson, Kvalitetsutvecklare Gunilla Marcusson, MAS 7
52 Förfrågningsunderlag enligt Lagen om valfrihet (LOV) Dnr KS 2013/1128.729 Omsorgs och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom hemtjänst och delegerad hemsjukvård godkänns. Valfrihet inom hemtjänsten infördes i Östra Göinge kommun från och med januari 2012. Fem privata utförare har under 2012 och 2013 godkänts som utförare. Under 2013 har framkommit behov av förändringar i förfrågningsunderlaget och ersättningsnivån. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2013-12-02 Förfrågningsunderlag 2013-12-02 Bengt Gustafson, Produktionschef Jakob Thorsteinsson, Verksamhetschef Anna-Lisa Simonsson, Enhetschef Pernilla Hallberg, Enhetschef Gunilla Marcusson, Mas Daniel Oredsson, Upphandlingsansvarig Alexandra Karlsson, Ekonom Linda Andersson, Controller Elisabet Olsson, Kvalitetsutvecklare 8
53 Motion - Breanäs konferenshotell som en form av vårdverksamhet Dnr KS 2013/93.009 Omsorgs och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Motionen avslås. Pethra Wagnell (SD), Maria Hammarlund (SD), och Jan Listerud (SD) har lämnat in motion i vilken föreslår att kommunen ser över möjligheten att använda Breanäs konferenshotell som en form av vårdverksamhet. Förslag till svar Breanäs används idag som ett asylboende. Kommunen har för närvarande inget behov av fler vårdverksamheter då vi inte har full andel upptagna platser. Motionen föreslås därför att avslås. Stöd och Omsorgs tjänsteskrivelse 2013-12-03 Motion 2013-01-24 Pethra Wagnell (SD) Maria Hammarlund (SD) Jan Listerud (SD) 9
54 Svar på Motion - Asylmottagandet på Brobysjukhuset och Breanäs kursgård Dnr KS 2013/713.009 Omsorgs och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Motionen avslås. Jan Listerud, Pethra Wagnell och Björn Collin, Sverigedemokraterna, har inlämnat motion om asylmottagandet på Brobysjukhuset och på Breanäs kursgård. I motionen föreslås att polisstationen i Broby bemannas dygnet runt, att vaktbolag skall bevaka de båda boendena dygnet runt så länge de används som asylboende samt att hälsokontroller omedelbart skall göras på alla asylsökande som kommer till de båda boendena. Därutöver framförs i motionen ett antal synpunkter och farhågor med anledning av flyktingmottagningen i kommunen. Svar på motionen Att vara ledamot i Kommunfullmäktige är ett förtroendeuppdrag med särskilda rättigheter och skyldigheter kopplade till sig i huvudsak reglerat via Kommunallagen. Även om vi ledamöter sedan kan se olika på saker och ting, så förväntas ändå de motioner som läggs också vara något så när seriösa och syfta till att förbättra för invånarna i vår kommun. Att (sd) vill minska flyktingmottagandet är välkänt och något som man kan argumentera både för och emot. En annan motion, om folkomröstning i den frågan, har lämnats av samma parti. Även om det inte är realistiskt att folkomrösta i frågan så är just den motionen utan principiella invändningar. Den här aktuella motionen är av en helt annan sort. Motionen föreslår bevakning så att de asylsökande inte skall kunna lämna förläggningen och ge sig ut i samhället. Det ligger inte i linje med svensk tradition att frihetsberöva helt obekanta personer med fördomsfulla spekulationer som enda grund. Innan man påstår att en viss grupp av människor skulle vara hårt kriminellt belastade, eller ha allvarliga eventuellt smittsamma sjukdomar, bör man noga tänka över vad ett sådant påstående innebär tyvärr tror jag att motionären redan gjort det. 10
Forts. 54 Att spekulera i huruvida en bomb i Osby (som senare visade sig vara fyrverkeripjäser) har någonting att göra med flyktingpolitiken och att sedan använda denna spekulation som argument för ökad polisnärvaro, är en direkt ansvarslös logisk kullerbytta. Majoriteten ledamöter i Kommunfullmäktige reagerar starkt när nu (SD) visar denna sida. Men - ni har rätt att visa den och vi andra har rätt att kritisera er och hela den människosyn som den uppvisar. Motionen har obehagliga rasistiska drag som inte får passera utan invändningar. För oss helt okända personer svartmålas och tilldelas för samhället hotfulla egenskaper, enbart utifrån sin härkomst i det här fallet från krigsdrabbade områden i Syrien. Fördomar och spekulationer används helt hänsynslöst för att ge bilden att de asylsökande utgör ett hot mot alla oss andra. Det är en klassisk strategi för mindre nogräknade politiker vi här får se prov på. Receptet är ungefär som följer: 1. Peka ut en grupp i samhället, som det redan finns fördomar kring (asylsökande syrier). 2. Hävda att den här gruppen utgör ett hot mot alla oss andra gör om fördomar till bevis -elda på rädslan (hårt kriminellt belastade som bär på smittsamma sjukdomar) 3. Föreslå nu åtgärder som låter bra, för att undanröja dina påhittade hot tänk nu inte på att de också skall gå att genomföra, eller vad det innebär för de du pekat ut -(vaktbolag, polis ) 4. Så, nu ser det ut som att du gjort något bra, tagit krafttag mot hoten hjälte! Fortsätt så! Lika ofta som historien kan visa oss exempel på när denna simpla och hänsynslösa strategi tillämpats, lika ofta kan den visa hur fullständigt fel man haft om såväl problemformulering som åtgärder. Diskriminering och rasism har aldrig någonsin varit lösningen på några problem över huvud taget bara orsakat mänsklig förnedring och gett allt för stort utrymme för människors sämsta sidor. Motionen är ovärdig ett demokratiskt samhälle och vår kommun varför den avslås, med eftertryck. Svar på Motion, Tommy Aspegren (FP) Förvaltningens tjänsteskrivelse 2013-12-02 Motion 2013-09-11 Jan Listerud 11
55 Meddelanden Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: Redovisningen godkänns. Länsstyrelsen Skåne 1. Beslut om föryngringsavverkning intill fast fornlämning inom fastigheten Vanås 3:11, fornlämning nr 119:1 i Gryts socken, Östra Göinge kommun. Hidnr 2013/6916 2. Beslut om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Bjälkarp 1:4, fornlämning nr 181:2, Östra Broby socken, Östra Göinge kommun. Hidnr 2013/6914 3. Beslut om tillstånd till markberednng och plantering intill fast fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Rolstorp 1:2, fornlämning nr 52, Glimåkra socken, Östra Göinge kommun. Hidnr 2013/7067 Tjänsteskrivelse 2013-12-01 12
56 Bidragsbelopp till fristående grundskola/förskola år 2014 Dnr KS 2013/1184.605 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: För elever från Östra Göinge Kommun tilldelas fristående grundskolor bidrag enligt förslag. Hemkommunen skall lämna bidrag för barn/elever i fristående förskolor/grundskolor. Bidraget skall enligt skollagen beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Bidragsbeloppet fastställs årsvis. Här beslutas om bidragsbelopp för barn/elever från Östra Göinge kommun för år 2014. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2013-12-13 Bilaga, Bidrag per barn/elev 2014 Ulla Wram, Verksamhetschef Fidan Halitaj, Ekonom 13
57 Bidragsbelopp till fristående Gymnasiesärskola år 2014 Dnr KS 2013/1185.605 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: För elever från Östra Göinge kommun tilldelas fristående gymnasieskolor 266 900 kr i bidrag för elever i Gymnasiesärskola. Hemkommunen skall lämna bidrag för elever i fristående Gymnasiesärskola. Bidraget skall enligt skollagen beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Bidragsbeloppet fastställs årsvis. Här beslutas om bidragsbelopp för elever från Östra Göinge Kommun för år 2014. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2013-12-13 Ulla Wram, Verksamhetschef Fidan Halitaj, Ekonom 14
58 Fastställande av interkommunal prislista för förskola/grundskola för år 2014 Dnr KS 2013/1183.605 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: Interkommunal prislista för förskola/grundskola fastställs enligt förslag. För att debitera andra kommuner för interkommunala elever skall Östra Göinge kommun fastställa en interkommunal prislista. Beräkningen skall grunda sig på 2014 års budget. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2013-12-13 Bilaga, IKE per elev 2014 Ulla Wram, Verksamhetschef Fidan Halitaj, Ekonom 15
59 Fastställande av interkommunal pris för Gymnasiesärskola för år 2014 Dnr KS 2013/1186.605 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: Det interkommunala priset för gymnasiesärskola fastställs till 252 000 kr. För att debitera andra kommuner för interkommunala elever på Stenforsaskolan skall Östra Göinge Kommun fastställa ett interkommunalt pris för Gymnasiesärskolan som genomförs i kommunen. Beräkningen skalla grunda sig på 2014 års budget. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2013-12-13 Ulla Wram, Verksamhetschef Fidan Halitaj, Ekonom 16