Renova AB Uppdragsnummer 1321147000 Samrådsunderlag för ansökan om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken för nyetablering av avfallsanläggning samt plåt- och maskinverkstad i Marieholms industriområde, Göteborgs kommun Göteborg 2011-02-14 Sweco Environment AB Linda Gröndahl 1 (12) Sweco Gullbergs Strandgata 3 Box 2203, 403 14 Göteborg Telefon 031-62 75 00 Telefax 031-62 77 22 www.sweco.se Sweco Environment AB Org.nr 556346-0327 säte Stockholm Ingår i Sweco-koncernen Linda Gröndahl linda.grondahl@sweco.se Uppdrag 1321147000; Samrådsunderlag 2011-02-14,
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Administrativa uppgifter 3 2 Renova 4 3 Lokalisering 4 4 Planförhållanden 5 5 Verksamhetens omfattning och utformning 5 5.1 Hantering av icke farligt avfall 6 5.2 Hantering av farligt avfall 6 5.3 Mellanlagring och buffertlagring av icke farligt och farligt avfall 8 5.4 Tvättanläggning 8 5.5 Plåt- och maskinverkstad 8 6 Förutsedd miljöpåverkan 8 6.1 Buller 8 6.2 Nedskräpning och damning 9 6.3 Utsläpp till luft och lukt 9 6.4 Utsläpp till vatten 9 6.5 Stabilitet och översvämningsrisk 9 7 Miljökonsekvensbeskrivningens innehåll 10 Bilaga 1- Kartor över planerad lokalisering 2 (12) Uppdrag 1321147000;
1 Administrativa uppgifter Anläggning: Renova AB, Marieholmsgatan 88-94 Fastighet: Gamlestaden 46:12, 46:13, 46:10 Adress: Box 156 401 22 Göteborg Tel: 031-61 80 00 Hemsida: Org.nr: Kommun: www.renova.se 556108-3337 Göteborg Kontaktpersoner Miljöutredare: E-postadress: Sara Boström Sara.bostrom@renova.se Telefon: 031-61 83 41 3 (12) Uppdrag 1321147000; LGRO \\fsgot006\projekt\1333\1321147_renova_ab-_mkb_etc\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag sweco 2011-02-14.doc
2 Renova Renova AB är Västsveriges ledande miljöföretag inom avfall och återvinning. Renova har ett heltäckande tjänste- och produktutbud från insamling och transport till behandling av avfall i egna anläggningar och arbetar även med att sprida kunskap om miljö och avfallsfrågor genom bland annat Renovas miljöskola för gymnasieelever och utbildningsverksamhet och rådgivning för företag och kommuner. Kunderna är både kommuner och företag. På Renovas anläggningar behandlades år 2010 ca 730 000 ton avfall. Mindre än tio procent lades på deponi. Företaget omsätter drygt en miljard kr och har 800 anställda. Renova ägs av elva kommuner - Ale, Göteborg, Härryda, Kungsbacka, Kungälv, Lerum, Mölndal, Partille, Stenungsund, Tjörn och Öckerö. Renova tar emot hushållsavfall för behandling från samtliga dessa kommuner. Dessutom finns avtal om hämtning av avfallet i de flesta av ägarkommunerna, liksom slamtömning och hämtning av farligt avfall med mera. I koncernen ingår helägda Kungälvs Transporttjänst AB och Renova äger också Stenungsunds Renhållnings AB till en tredjedel. 3 Lokalisering Den planerade avfallsanläggningen är lokaliserad i Marieholms industriområde, ca 5,5 km NNO om Göteborgs centrum. Berörda fastigheter är Gamlestaden 46:12, 46:13 och 46:10. Besöksadressen är Marieholmsgatan 94, se även karta i bilaga 1. På området finns stora sammanhängande byggnader, vilket innebär att de flesta verksamheterna kommer att kunna bedrivas inomhus. Inom området finns industrispår som möjliggör transport med tåg. I närheten av området finns en hamn som kommer möjliggöra transport med fartyg. Området ligger direkt söder om Renovas sorteringsanläggning Skräppekärr och gränsar till Göta älv på västra sidan. Området ligger nedströms vattenskyddsområdet. På östra sidan finns Marieholmsgatan, riksväg E45, Norge/Vänerbanan och Gamlestadsvägen. Avstånd till närmaste bostäder är cirka 200 meter. Mellan dessa bostäder och anläggningen löper Gamlestadsvägen, järnvägen, riksväg E45 och Marieholmsgatan. Verksamheten bedöms inte påverka de närboende. Lärjedalens Natura 2000-område ligger cirka en kilometer uppströms anläggningen och bedöms inte beröras av verksamheten. Fastigheterna Gamlestaden 46:12 och 46:13, är klassade som MIFO klass 3. Markundersökningar har genomförts och det har visat sig att förorenade utfyllnadsmassor har använts inom området. Vid diskussioner med miljöförvaltningen som är tillsynsmyndighet, har miljöförvaltningen förklarat att det för närvarande inte är aktuellt med begäran om sanering. Inför eventuella markarbeten kommer diskussioner föras med tillsynsmyndigheten. 4 (12) Uppdrag 1321147000;
I miljökonsekvensbeskrivningen kommer en lokaliseringsutredning att redovisas för att utreda möjliga alternativa lokaliseringar och dess miljömässiga för- och nackdelar. 4 Planförhållanden Anläggningen är lokaliserad i Marieholms industriområde, intill Marieholmsleden. Området omfattas av detaljplan och är betecknat som J-område som får användas för industriellt ändamål. Detaljplanen antogs av Göteborgs byggnadsnämnd den 8 oktober 1974. 5 Verksamhetens omfattning och utformning Renova AB planerar att anlägga en ny verksamhet för mottagning, behandling, återvinning, sortering, mekanisk bearbetning, omlastning och mellanlagring av 250 000 ton icke farligt avfall och 100 000 ton farligt avfall. Vid varje enskilt tillfälle kommer maximalt 30 000 ton icke farligt och farligt avfall mellanlagras på anläggningen. Buffertlagring inför och efter behandling ingår inte i dessa mängder. Ansökan omfattar också en tvättanläggning samt plåt- och maskinverkstad med blästring och lackering. Planerad verksamhet omfattar 1. Hantering av icke farligt avfall i form av - Storskalig sortering och mekanisk bearbetning - Övrig sortering och mekanisk bearbetning - Mixning 2. Hantering av farligt avfall i form av - Mellanlagring, sortering, omemballering, och omlastning - Behandling av flytande farligt avfall genom indunstning, neutralisering och gravimetrisk avskiljning och separering - Behandling av ljuskällor - Sortering och behandling av batterier - Demontering och behandling av elektronik - Demontering och tömning av fordon och fordonsdelar som inte ingår i skrotningsförordningen samt maskiner och maskindelar - Mixning - Sortering och mekanisk bearbetning - Behandling av krockkuddar och bältesförstärkare - Utvinning av metaller ur avfall 5 (12) Uppdrag 1321147000; LGRO \\fsgot006\projekt\1333\1321147_renova_ab-_mkb_etc\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag sweco 2011-02-14.doc
3. Mellanlagring och buffertlagring av farligt och icke farligt avfall 4. Uppförande och drift av en tvättanläggning 5. Uppförande och drift av plåt- och maskinverkstad med blästring och lackering Eftersom tillståndsansökan omfattar behandling av farligt avfall kommer prövning ske i miljödomstolen enligt 9 kap. 6 miljöbalken (SFS 1998:808) och 5 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899). Anläggningen bedöms inte omfattas av Seveso-lagstiftningen. Tillstånd för brandfarlig och explosiv vara kommer att krävas. Verksamhet kommer att bedrivas dygnet runt. Bland annat för att undvika trafikköer kan transporter behöva ske dygnet runt och i samband med det lastning och lossning. Verksamhetens omfattning och utformning beskrivs kortfattat nedan. 5.1 Hantering av icke farligt avfall Hantering av icke farligt avfall kommer att ske genom sortering, mekanisk bearbetning och mixning. Verksamheten kommer mestadels att bedrivas inomhus. En storskalig sorteringsanläggning kommer att uppföras inom en av byggnaderna. Avfall som kan bli aktuella att hantera genom denna sortering kan vara återvinningsmaterial från hushåll och verksamheter, verksamhetsavfall, hushållsavfall och bygg- och rivningsavfall. Sorteringen kommer att ske automatiskt i så stor utsträckning som möjligt. Ett antal olika tekniker kommer att användas för att dela upp avfallet i olika fraktioner. Sortering och mekanisk bearbetning av andra avfallsfraktioner kan också vara aktuellt. Det sker då med maskiner. Aktuella avfallsslag kan vara fluff, återvinningsmaterial, verksamhetsavfall och hushållsavfall. Den mekaniska bearbetningen består t.ex. av sönderrivning av plast eller balning av wellpapp, tidningar, plåt och förpackningar. Visst avfall kan inkomma med fartyg. Avfallet kan vara förpackat, till exempel balat brännbart avfall. Förpackningen kan komma att öppnas på anläggningen. Mixning av avfall kan komma att ske på anläggningen. Vissa typer av avfall kan också tas emot för att använda som material att mixa andra avfallsslag med för att underlätta vidare behandling, se vidare under avsnittet om hantering av farligt avfall. 5.2 Hantering av farligt avfall Hantering av farligt avfall kommer att ske genom sortering, behandling, omemballering och omlastning. Verksamheten kommer mestadels att bedrivas inomhus. På anläggningen kommer fast och flytande farligt avfall tas emot för sortering, omemballering, mellanlagring eller omlastning in för vidare behandling och återvinning. Alla olika typer av farligt avfall från både hushåll och verksamheter kommer att tas emot. De vanligaste avfallstyperna är lösningsmedels- och vattenbaserad färg, spillolja och oljefilter, syror och baser, bekämpningsmedel, läkemedel, cyanider, tungmetallhaltigt avfall etc. En sugstation kommer att användas för att suga upp spillolja, lösningsmedel 6 (12) Uppdrag 1321147000;
och emulsioner. Mottagningstankar kommer att finnas för spillolja och emulsioner. Ett upptappningsrum kommer att finnas för olika typer av flytande farligt avfall. Behandling av flytande farligt avfall och andra typer av förorenat vatten kommer att ske. Lösningsmedel med lågt energiinnehåll, oljeemulsioner, tvätt- och skärvätskor kommer att behandlas genom indunstning med ultrafiltrering och omvänd osmos. Farligt avfall från exempelvis ytbehandlingsanläggningar kan behandlas genom neutralisering. Det kan vara oorganiska mineralsyror som till exempel saltsyra, svavelsyra och fosforsyra som behöver neutraliseras för att minska deras farlighet. Behandling kommer att ske batchvis genom fällning och eventuellt flockning. Olja, emulsioner, och lösningsmedel kommer att behandlas genom gravimetrisk avskiljning och separering. En uppdelning av avfallen i en tyngre och en lättare fas underlättar vidare behandling. Behandling av fast farligt avfall kommer att ske. Avfall som kan bli aktuella är olika typer av ljuskällor och elektronik. Behandlingen av ljuskällor innebär att de olika typerna av material i ljuskällor separeras från varandra för vidare återvinning eller behandling. Alla former av elektronik kommer att mottas på anläggningen, både avfall som klassas som producentansvarsmaterial och sådant som inte är producentansvarsmaterial. Elektroniken kommer att demonteras i enlighet med gällande lagstiftning. Katodstrålerör från TV-apparater kan komma att tvättas från det pulver som finns på röret, tvättvattnet kommer att renas. Tömning av olika vätskor från elektronik kommer att kunna ske. Det kan gälla brytare och transformatorer med isolerolja, köld/energibärare som till exempel glykol. Det är inte aktuellt att tömma PCB-oljor eller freon. Batterier kommer att sorteras och mekaniskt bearbetas. Batterierna kommer att delas upp i olika sorters batterier. Brunstens/alkaline-batterier kommer att fragmenteras och därefter delas upp i icke-magnetiska och magnetiska metaller samt en restfraktion. Övriga aktuella avfallsslag för sortering och mekanisk bearbetning kan vara till exempel blyinfattat glas, isolerglas eller fogar med innehåll av PCB. Det kan även bli aktuellt med demontering och tömning av fordon och fordonsdelar som inte ingår i skrotningsförordningen samt maskiner och maskindelar. Det kan till exempel gälla bilmotorer, flygplan, båtar, militära fordon, lastbilar, pallyftare, domkraft, småmaskiner. Dessa fordon och fordonsdelar demonteras och töms på vätskor inför vidare behandling. Det kan bli aktuellt att mixa olika avfallsslag för att underlätta vidare behandling på annan plats. Avfallsslag som kan vara aktuella att mixa är till exempel sågspån, slam, oljor, färg, lösningsmedel och annat. Mixning kan komma att ske med hjullastare, mixerskruvar eller liknande. Material att mixa avfallet med kan vara till exempel torv, flis eller liknande. Det kan också vara avfallsslag med lämplig karaktär. Vid behandling av krockkuddar och bältesförstärkare frambringas en explosion under kontrollerade former, brännbart och skrot kan därefter återvinnas. Utrymmet där explosion sker kommer att vara avskiljt och ljudisolerat. Utvinning av metaller ur avfall kommer att ske på anläggningen. Alla typer av avfall där metaller kan utvinnas där det finns en ekonomisk eller miljömässig vinstmöjlighet kan vara aktuella, till exempel flygaska och bottenaska från energiåtervinning av avfall, förorenad jord, batterier eller elektronik. Utvinningen kan till exempel genomföras genom att metallerna tvättas ur avfallet. Metallerna separeras sedan ur vattnet och därefter sker elektrolys för att få fram ren metall. 7 (12) Uppdrag 1321147000; LGRO \\fsgot006\projekt\1333\1321147_renova_ab-_mkb_etc\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag sweco 2011-02-14.doc
5.3 Mellanlagring och buffertlagring av icke farligt och farligt avfall För att möjliggöra en effektiv avfallsbehandling på Rödingen är det nödvändigt med ytor för buffertlagring. Buffertlagring kommer dels att behövas för avfall i väntan på behandling och dels för avfall efter utförd behandling i väntan på vidare hantering. De avfallsslag som är aktuella för buffertlagring är därmed samma som de som är aktuella att behandla på anläggningen. På anläggningen kommer det även vara nödvändigt att under längre perioder mellanlagra avfall. Mellanlagring och buffertlagring kommer att ske både inomhus och utomhus. 5.4 Tvättanläggning Vid hantering av avfall uppstår behov att göra rent behållare som innehållit avfall. Det kan handla om containrar, behållare för farligt avfall, slamtankar, plastlådor, fat och andra typer av förpackningar. Rengöring kommer att ske genom spolning av behållarna. Spolvattnet kommer att avledas till lågkalori eller vattenrening. Rengöringsmedel eller avfettningsmedel kommer att användas. 5.5 Plåt- och maskinverkstad På anläggningen kommer en verkstad för plåt och maskinarbeten att uppföras. På maskinverkstaden sker underhåll och reparationer av olika typer av maskiner, till exempel komprimatorer, motorer till rullband mm. På plåtverkstaden sker reparation och underhåll av containrar och andra plåtdelar. Inför lackering sker blästring av den yta som ska lackeras. Blästring sker med sand som renas och återanvänds. Blästringen orsakar buller och kommer därför att ske i ett ljudisolerat utrymme. Lackering sker med färg som idag är vatten- eller lösningsmedelsbaserad. Renovas ambition är att övergå till att använda vattenbaserad färg. 6 Förutsedd miljöpåverkan Ett bra omhändertagande och behandling av avfall och farligt avfall är nödvändigt i ett hållbart samhälle för en god resurshushållning. Det motverkar även nedskräpning, spridning av föroreningar till luft, mark och vatten. Men en anläggning av detta slag orsakar naturligtvis även en påverkan på omgivande luft och vatten. 6.1 Buller Verksamheten kommer att ge upphov till buller, men med hänsyn till verksamhetens lokalisering bedöms detta inte leda till några bullerstörningar i omgivningen. Transporterna till och från anläggningen bedöms inte heller påverka omgivningen. Transporter kan komma att ske dygnet runt. 8 (12) Uppdrag 1321147000;
6.2 Nedskräpning och damning Nedskräpning och damning kan förekomma. Mycket av hanteringen kommer att ske inomhus vilket reducerar risken för nedskräpning och damning utanför anläggningen. 6.3 Utsläpp till luft och lukt Utsläpp till luft kommer att ske från transporter till och från verksamheten samt från arbetsfordon som används i verksamheten. Det kommer också att ske utsläpp till luft vid hantering och behandling av farligt avfall i form av t.ex. kolväten från lösningsmedelsbaserat farligt avfall och andra flyktiga ämnen. Den planerade verkstaden för plåt- och maskinarbeten samt lackering kommer orsaka utsläpp till luft från blästring och lackering. Byggnaderna kommer att förses med allmänventilation och processventilation. Avsikten är att installera lämplig reningsutrustning avseende stoft, VOC och eventuellt lukt. 6.4 Utsläpp till vatten Utsläpp till vatten kommer att ske i form av påverkat dagvatten och processvatten från behandling av farligt avfall som indunstning, gravimetrisk avskiljning och neutralisering. Uppkommet processvatten kommer att renas på anläggningen. Påverkat dagvatten från avfallsytor kommer att samlas upp och renas genom sandfilter eller liknande innan avledning till Göta älv. 6.5 Stabilitet och översvämningsrisk I Göta älvs närhet kan det finnas risk för stabilitetsproblem. Det finns vissa mätningar genomförda på fastigheterna. På anläggningen har verksamhet med plåt förekommit, vilket indikerar att marken klarar belastning. Marken närmast älven får inte bebyggas enligt gällande detaljplan. En översyn har gjorts av tidigare verksamhetsutövare på platsen när det gäller risk för översvämning. Det kommer att krävas vissa åtgärder för att säkra anläggningen mot översvämning. 9 (12) Uppdrag 1321147000; LGRO \\fsgot006\projekt\1333\1321147_renova_ab-_mkb_etc\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag sweco 2011-02-14.doc
7 Miljökonsekvensbeskrivningens innehåll Miljökonsekvensbeskrivningen kommer att beskriva verksamhetens samlade effekter på omgivningen i form av buller, utsläpp till luft och vatten, damning och nedskräpning. Följande rubriker kommer att tas upp i miljökonsekvensbeskrivningen: Administrativa uppgifter Verksamhetens utformning och omfattning Omgivningsbeskrivning inklusive kringliggande verksamheter Gällande planförhållanden och övriga områdesbestämmelser Lokaliseringsutredning med redovisning av alternativa platser för lokalisering och motivering till valt alternativ. Redovisning av alternativa utformningar Nollalternativ Verksamhetens koppling till de nationella och regionala miljömålen Verksamhetens koppling till miljökvalitetsnormer Utsläpp till utsläpp till luft, mark och vatten inklusive eventuella luktstörningar samt dess effekter Planerade skyddsåtgärder Förbrukning av vatten och energianvändning Förbrukning och hantering av kemikalier Bullerstörning Transporter till och från verksamheten samt dess effekter Risker med verksamheten samt planerade åtgärder för reducering Sammanfattning av verksamhetens omfattning, dess miljöpåverkan och planerade skyddsåtgärder 10 (12) Uppdrag 1321147000;
Kartor över planerad lokalisering Bilaga 1 11 (12) Uppdrag 1321147000; LGRO \\fsgot006\projekt\1333\1321147_renova_ab-_mkb_etc\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag sweco 2011-02-14.doc
12 (12) Uppdrag 1321147000;