Sammanträdesdatum Sida 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING SIDA Uppföljning budget efter 4 månader 2011 3 Information om beläggningsgrad 2010 särskilt boende 4 Samverkan i Mittskandinaviska Regionprojektet gällande korttidsplatser 5 Information om kommunens förebyggande arbete 6 Information angående Familjerådgivningen 7 Information gällande särskilt boende 8 Information trygghetslarm 9 Information om skuld- och budgetrådgivning 10 Yttrande angående medborgarförslag om att tillsammans Med andra ytterkommuner skapa ytterligare en tjänst som fältarbetare 11 Information om SKLs kvalitetsnycklar 12 Information från socialchefen 13 Genomgång av socialnämndens uppdragslista 14 Anmälan om arbetsutskottets beslut 15 Anmälan om delegationsbeslut enligt alkohollagen 16 Anmälan om avvikelserapporter, SoL 17 Anmälan om avvikelserapporter HSL och fallskador 18 Delgivningar/ meddelanden
Sammanträdesdatum Sida 2 Plats och tid: Almdalen, Krokom tisdag den 10 maj 2011, kl 08.15-17,15 Beslutande: Cristine Persson C ordförande Elisabeth Svensson M Christer Toft S May Johansson C Anton Moberg M Anette Levander Mp Linus Kimselius M Marina Edfeldt S Karin Juleshaug S Anders Frederiksen S Catarina Andersson V Övriga deltagande: Ulf Norring, socialchef Therese Hedman, sekreterare Övriga, se resp Utses att justera: Karin Juleshaug Justeringens plats och tid: socialförvaltningen 17 maj 2011 Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 65-81 Therese Hedman Ordförande: Cristine Persson Justerande: Karin Juleshaug ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträdes datum: 10 maj 2011 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 18 maj 2011 nedtagande: 8 juni 2011 Förvaringsplats för protokollet: socialförvaltningen, Krokom Underskrift:.. Therese Hedman
Sammanträdesdatum Sida 3 Sn 65 Dnr Sn 11/ 115 Uppföljning budget efter 4 månader 2011 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att 1. Godkänna verksamhetsuppföljning efter 4 månader, 2011 med föreslagna åtgärder. 2. Socialnämnden ger också socialchef Ulf Norring i uppdrag att undersöka möjligheterna att samverka i länet kring familjehem, för en eventuell kostnads effektivisering Lottis Jonsson, ekonom redovisar prognos och utfall efter 4 månader. Som prognosen ser ut idag kommer verksamhetsnettot att sluta på - 200 tkr. Planerade åtgärder för att åtgärda minus i budgeten är: - Att i hemvården i Offerdal genom bättre planering ska få till färre turer och att samarbeta med Nälden. - Särskilt boende i Hällebo kommer inte att ta in några timvikarie och ett schemabyte kommer att komma igång 1 september, vilket kommer att innebära färre timvikarier. - på LSS gruppboende, öka tryggheten genom utbildning och på sikt sänka nattbemanningen. Kopia till Lottis Jonsson, ekonom
Sammanträdesdatum Sida 4 Sn 66 Dnr Sn 11/ 131 Information om beläggningsgrad 2010 särskilt boende Socialnämnden tackar för informationen Och beslutar att ge Kenneth Österberg i uppdrag att kontakta Kenneth Karlsson, VD Krokomsbostäder samt chef för Samhällsbyggnad. Detta för att diskutera utifrån beläggningsgraden och framtiden för Hällebo. Kenneth Österberg, funktionschef för särskilt boende föredrar ärendet. Under 2010 har den genomsnittliga beläggningen för permanenta särskilda boplatser i kommunen varit 95%. Tillgången 100% motsvarar 174 platser eller 63 510 dygn. Den faktiska beläggningen har varit 165 platser eller 60 132 dygn. 9 särskilda boplatser har under 2010 varit vakanta under 365 dagar. Under 2010 har den genomsnittliga beläggningen för korttidsplatser varit 91%. Tillgången 100% motsvarar 7 platser eller 2 555 dygn. Den faktiska beläggningen har varit 6,3 platser eller 2 330 dygn. 0,7 korttidsplatser har under 2010 varit vakanta. Den enhet som haft lägst beläggningsgrad, avseende permanenta platser är Hällebo i Offerdal med 91%. Kopia till Kenneth Österberg, funktionschef för särskilt boende
Sammanträdesdatum Sida 5 Sn 67 Dnr Sn 11/ 129 Samverkan i Mittskandinaviska Regionprojektet gällande korttidsplatser Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att 1. Stå bakom ett bildande av kontaktnätsverksamhet mellan berörda kommuner i det Mittskandinaviska Regionprojektet. 2. Socialchefen utser verksamhetsansvarig för genomförandet och samverkan enligt förslaget. 3. Uppföljning vi socialnämndens sammanträde den 25 oktober Inom Mittskandinaviska Regionprojektet har gruppen för Hälso- /sjukvård/omsorg bland annat arbetat med att utreda möjligheterna för ett gemensamt utnyttjande av kapaciteten på sjukhemsplatser/ särskilt boende, gemensamhetsboende och korttidsplatser i regionen. Ett förslag till samarbete om korttidsplatser mellan Lierne, Frostviken, Hotagen, Föllingeområdet och Röyrvik, har utarbetats. När det gäller korttidsplatser finns inga egentliga hinder för att snabbt kunna etablera den verksamheten. Vid samarbete kring korttidsplatser kan man t.ex. ta hem utskrivningsklara patienter till regionen snabbare så att risken för betalningsansvar till länssjukvården minskar och patienterna slipper att ligga onödigt länge på sjukhuset. Förslaget innebär att inga kostnadsökningar drabbar någon verksamhet utan istället kan kostnadsminskningar ske. Samarbetet bör gälla när man har fullbeläggning i den egna kommunen och inte kan ta emot patienter. När det gäller korttidsplatsernas organisering och betalningsmodell, så ser det idag mycket lika ut inom regionen. Avgiften bör gå till den kommun som tar emot patienten. För att få översikt över lediga korttidsplatser bör det upprättas en kontaktlista/ kontaktnätverk med ansvariga i intagsråd/ biståndenheten i varje kommun. Kopia till Cristine Persson
Sammanträdesdatum Sida 6 Sn 68 Dnr Sn 11/ 132 Information om kommunens förebyggande arbete Socialnämnden tackar för informationen Rolf Pehrsson, folkhälsosamordnare i kommunen föredrar ärendet. Rolf har blivit inbjuden av nämnden för att presentera det förebyggande arbetet i kommunen. Kommunen har sedan 5 maj, på kommunchefens inrådan startat en samverkansgrupp. Rådet för folkhälsa, barnkonventions- och brottsförebyggande arbete. Rådet består av 6 tjänstemän och 6 politiker. Alla nämnder och förvaltningar är representerade i rådet. Owen Laws som ordförande och Rolf Pehrsson som sammankallande. I rådet sitter Kristina Wallner som tjänsteman för socialförvaltningen. Rådet kommer att jobba med livsvillkorsfrågor. Rolf pratade om tobaks-, alkohol och drogpolicyn som kommunen har. De är till åren komna och är en sak som rådet kommer att jobba med att se över. En presentation vilka prioriterade aktiviteter som genomförs inom Mobiliseringen mot alkohol, narkotika, tobak doping och drogrelaterad brottslighet i Jämtlands län under 2011 visades också. Där man jobbar med olika kampanjer som exempelvis vit februari och stoppa langningen. Kopia till Rolf Pehrsson, folkhälsosamordnare
Sammanträdesdatum Sida 7 Sn 69 Dnr Sn 11/ 06 Information angående Familjerådgivningen Socialnämnden tackar för informationen Anna-Lena Lundgren och Yngve Eliasson informerar om familjerådgivningen. Anna-Lena ska sluta att jobba med Krokoms kommun filialen och Yngve ska ta över detta området. Familjerådgivningen har funnits i kommunal regi sedan 1995. Mottagningen finns på Regementsgatan i Östersund, men man har filialer i alla kommuner i länet. Filialen i Krokom ligger på Genvägen där kommuninvånare är välkomna varannan vecka. Man har i Jämtland ca 500 nya ärenden varje år. Varje ärende är väldigt individuellt, men i genomsnitt mellan 4,5-5 samtal och samtalen pågår mellan 1-1,5 timme. Ca 70% av de som använder sig av familjerådgivningen är par, som vill reparera sitt förhållande eller få hjälp under separationen. Kriterierna för att få komma till familjerådgivningen är att man har problem i en relation. Väntetiden för att få komma på en träff är kort, ungefär 2-3 veckor. Familjerådgivningen är också ute och jobbar förebyggande genom att besöka BVC och familjecentraler och prata om relationer. Kopia till Familjerådgivningen Jämtlands län
Sammanträdesdatum Sida 8 Sn 70 Dnr Sn 11/ 133 Information gällande särskilt boende Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta den bifogade informationen med bestämmelse gällande särskilt boende som sin. Emma Fastén, biståndshandläggare föredrar ärendet. När man beviljas särskilt boende idag, beviljas man ej ett namngivet särskilt boende. Detta eftersom samtliga av kommunens särskilda boende anses tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå. Idag har den enskilde rätt att tacka nej till ett erbjudande flera gånger. Detta medför att det skapas köer till vissa särskilda boende då andra står med tomma platser. Möjligheten att tacka nej upprepade gånger för att vänta på att det ska bli ledigt på ett namngivet särskilt boende, försvårar för kommunen att verkställa beviljade beslut inom rimlig tid. Vilket i sin tur medför rapporteringar till Socialstyrelsen om ej verkställda beslut. Förslaget medför att man nu bara kan tacka nej till ett erbjudande en gång. Om man tackar nej till ett fullgott erbjudande ytterligare en gång, kommer ärendet att omprövas. Kontakt har tagits med Socialstyrelsen i samband med utformningen av informationen. Kopia till Emma Fastén, biståndshandläggare
Sammanträdesdatum Sida 9 Sn 71 Dnr Sn 11/ 134 Information trygghetslarm Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att höja avgifter för trygghetslarm till 200 kronor/ månad from 2011-07-01. 2. Ställa frågan till Regionförbundet hur man löser problemet med dålig täckning i mobilnätet, när Telia avvecklar det fasta nätet. Lilian Berquist, funktionschef hemtjänsten föredrar ärendet. Krokoms kommun står inför att Telia har inlett ett arbete med att riva delar av sina telefonstationer och detta innebär att delar av fasta nätet ersätts med mobiltelefoni. Laxviken är den första station som stängs under juni månad. För att säkerställa att ingen trygghetslarmsabonnent hamnar i situationen av att larmet slutar fungera, behöver kommunen införskaffa GSM-baserad trygghetstelefon. Även personer med IP-telefoni är i behov av samma lösning. Införskaffandet av ny GSM teknik kan komma att öka kostnaderna för kommunen. Varför man nu vill höja avgiften för trygghetslarm. Nuvarande avgiften på 120 kronor har inte heller höjts sedan 2002. Avgiften för trygghetslarmet ingår i maxtaxan som under 2011 uppgår till 1712 kronor för hemtjänsten. Kopia till Lilian Bergquist, funktionschef hemtjänsten Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum Sida 10 Sn 72 Dnr Sn 11/ 135 Information om skuld- och budgetrådgivning Socialnämnden tackar för informationen Claes Norling skuld- och budgetrådgivare informerar. Verksamheten med budget- och skuldrådgivning i Krokoms kommun bedrivs av en halvtidstjänst och är placerad inom Socialförvaltningen, Individ och familjeomsorgen. Budget- och skuldrådgivningen hjälper enskilda kommuninvånare med sin vardagsekonomi och sin skuldsituation. Rådgivningen rymmer allt från samtal per telefon, där man hänvisas till andra samhällsresurser till långvariga kontakter inför exempelvis skuldsanering. Kontakt kan uppkomma direkt via telefon, eller förmedlas vi kollegor exempelvis familjepedagoger eller socialsekreterare. Väntetiden för besök eller första kontakt är inte lång, utan kan röra sig om max två veckor. Under året(2010) har 19 rena skuldsaneringsärenden avslutats hos Kronofogdemyndighetens skuldsaneringsenhet. Av dessa har 16 blivit beviljad skuldsanering vilket kan tyda på att kommunens handläggare har god kännedom om hur lagen tolkas. Kopia till Claes Norling skuld- och budgetrådgivare
Sammanträdesdatum Sida 11 Sn 73 Dnr Sn 11/ 136 Yttrande angående medborgarförslag om att tillsammans med andra ytterkommuner skapa ytterligare en tjänst som fältarbetare Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att 1. Avslå medborgarförslaget. 2. En barncheck ska följa ärendet. Helene Öien, Trättgärde 321, 835 96 Ås inkom 2010-11-18 med ett medborgarförslag om att tillsammans med övriga kommuner i länet inrätta en tjänst som fältarbetare (Ks10/260). Helene Öien anför som skäl att 40% av ungdomarna på gymnasierna i Östersunds kommun kommer från länets övriga kommuner. Östersunds kommun har inte inkommit med begäran från länets övriga kommuner om bidrag till fältarbetsgruppen. Frågan har behandlats i chefsgruppen för kommunernas Individ- och familjeomsorg (IFO-chefsgruppen), där det framhålls att behov att ytterligare tjänst som fältarbetare inte föreligger Redan idag sker viss fältverksamhet i samband med skolavslutningar och Storsjöyran samt vid vissa andra större evenemang. Andra utåtriktade aktiviteter, på ideell basis är Nattvandrande föräldrar och Grannsamverkan som är en brottsförebyggande aktivitet i samarbete med polismyndigheten. Bedömningen görs att det är angeläget för Krokoms kommun att fortsätta utveckla lokala fältverksamhetsinsatser genom Rådet för folkhälsa, barnkonventions- och brottsförebyggande arbete, som stödjer en redan påbörjad förebyggande ANDT-verksamhet inom ramen för Mobilisering mot droger i samverkan med frivilligorganisationer och enskilda. Underlag för beslut Medborgarförslag från Helene Öien daterad 2010-11-09. Kopia till Kommunfullmäktige Sverker Eliasson, funktionschef IFO
Sammanträdesdatum Sida 12 Sn 74 Dnr Sn 11/ 140 Information om SKLs kvalitetsnycklar Socialnämnden tackar för informationen Och ger socialchef Ulf Norring i uppdrag att ta upp frågan i sin ledningsgrupp, samt utse en arbetsgrupp och återkomma med rapport på Socialnämndens nästa möte den 21 juni. Monica Göransson, platschef Blomstergården informerar. Det finns i dagsläget tre olika system som man kan använda sig av för att mäta olika kvalitetsindikationer i verksamheten. Socialstyrelsens Öppna jämförelser är en insamling av data från kommunerna och brukarundersökning till Äldreguiden som ger information om kvalitet till brukare och närstående, till kommuner och utförare som stöd till förbättringsarbete. De områden man mäter är delaktighet, personaltäthet, kompetens, kontinuitet, självständighet, mat och ledning. SKL:s kvalitetsindikatorer indelas i fem perspektiv som redovisas i Kommunens Kvalitet i Korthet som kommunens: - tillgänglighet - trygghet - information och delaktighet - effektivitet - kommunen som samhällsutvecklare. Det är 129 kommuner som använder detta system som består av ett 40-tal mått. Rka rådet för främjande av kommunala analyser, samarbetar med SKL. Bedriver insamling av kvalitetsnycklar för Äldreomsorgen Kvalitet i särskilt boende och är ett komplement till andra kvalitetsmätningar som Äldreguiden m fl.
Sammanträdesdatum Sida 13 Sn 75 Dnr Sn 11/ 98 Information från socialchefen Socialnämnden tackar för informationen Socialchefen Ulf Norring informerar om följande: - Budgetberedningen pågår, utslaget angående äskanden som är gjorda är ännu inte klart. - Beslut om vilket gemensamt datasystem inom socialnämnden som ska väljas, ska vara klart i slutet på maj. - Avtal klart angående arbetsterapeuter och sjukgymnaster. Det som återstår nu är att sätta ett timpris. Ulf återkommer med mer information den 21 juni. SVOM rekommenderar kommunerna att godkänna avtalet. - Information har gått ut att avvikelser ska rapporteras in oberoende om avvikelser förekommit eller ej. - Ett förslag till omorganisation inom IFO är nu i stort sett klart. Förslaget kommer att komma som ärende i Socialnämndens arbetsutskott 31 maj, för att sedan MBLas den 13 juni, och slutligen komma som ärende på Socialnämndens sammanträden den 21 juni. - Ny annons kommer att komma ut angående IFO-chefstjänsten. Ulf ska ha en ny träff med rekryteringsfirman den 17 maj. - I e-hälsa projektet arbetar man för att kunna lösa problemet med e- dos före den 1 oktober- - Hälsotalet var under första kvartalet 2011, 7,19%. - En kvalitetsgranskning ska genomföras på våra särskilda boenden. PwC ska gå in och granska bland andra Hällebo. - Träff ska bokas in med konsulten Jonas Rienoldsson, detta för att vi ska lära oss mer angående överflyttning av ärenden.
Sammanträdesdatum Sida 14 Sn 76 Dnr Sn 11/ 24 Genomgång av socialnämndens uppdragslista Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att efter ändringar godkänna uppdragslistan Socialnämnden går igenom och reviderar uppdragslistan. Följande punkter är klara och stryks: - Redovisning och uppföljning av korttidsplatser. - Undersöka och redovisa vad kommunen har, ang alkoholpolicy och riktlinjer. - Medborgarförslag om att tillsammans med andra ytterkommuner skapa ytterligare tjänst som fältarbetare. - Utreda om vi ska använda SKL kvalitetsnycklar, äldreomsorg, information. - Kontroll / samordning over vilka uppgifter som lämnas till öppna jämförelser. - Information om det förebyggande arbetet. Nya punkter: - Att kontrollera med ledningsgruppen vilka kvalitetsindikationer man ska mäta inom äldreomsorgen. Samt utse en arbetsgrupp. - Ställa frågan till Regionförbundet hur man löser problemet med dålig täckning i mobilnätet, när Telia avvecklar det fasta nätet. - Att kontakta Kenneth Karlsson, VD Krokomsbostäder och chef SABY. Detta för att diskutera Hällebos framtid. - Undersöka möjligheterna att samverka i länet kring familjehem, för en eventuell kostnads effektivisering. - Skriva insändare i pressen om trygghetslarm, ska vara klart innan sommarn.
Sammanträdesdatum Sida 15 Sn 77 Anmälan om arbetsutskottets beslut Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Socialnämndens arbetsutskotts beslut den 18 april 2011 finns tillgängligt i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 16 Sn 78 Dnr Sn 11/ 20 Anmälan om delegationsbeslut, alkohollagen Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Delegationsbeslut, alkohollagen, som fattats sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 17 Sn 79 Dnr Sn 11/ 21 Anmälan om avvikelserapporter, socialtjänstlagen Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Avvikelserapporter, socialtjänstlagen, som inkommit sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 18 Sn 80 Dnr Sn 11/ 22 Anmälan om avvikelserapporter, HSL, och fallskaderapporter Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Sammanträdesdatum Sida 19 Sn 81 Dnr Sn 11/ 23 Meddelanden/Delgivningar 1. Statistik från Resurspoolen, mars 2011. 2. Socialstyrelsens Meddelandeblad nr 3/2011, Ansvarsfördelning mellan bosättningskommun och vistelsekommun nya bestämmelser den 1 maj 2011. 3. Information från Socialstyrelsen om statsbidrag till kommuner för Omvårdnadslyftet. 4. Rapport till Socialstyrelsen angående ej verkställda beslut första kvartalet 2011. 5. Socialstyrelsens beslut Dnr 9.2-38999/2010, angående klagomål rörande de enskildas förhållande på särskilda boenden för äldre i Krokoms kommun. 6. Verksamhetsberättelse 2010 för Brizard. 7. SKL Cirkulär 11:14, Vårpropositionen för år 2011. 8. Information om Datainspektionens projekt avseende utökat informationsutbyte. 9. Kommunstyrelsens beslut 39, 23 mars 2011, angående Samiskt förvaltningsområde, bildande av samrådsgrupp. 10. Kommunstyrelsens beslut 40, 23 mars 2011, Årsredovisning 2010. 11. Information från Rikspolisstyrelsen angående Sociala insatsgrupper. 12. Nyhetsbrev v 11 och 16 från Forum för frivilligt socialt arbete. 13. Nyhetsblad 2011-05-02 från Skyddsvärnet. 14. Kommunakuten inbjuder till kursen LSS en lag i förändring, i Stockholm den 13 maj 2011. 15. Inbjudan till nätverksträff angående förebyggande hembesök för äldre, i Västerås den 13 14 oktober 2011. 16. Inbjudan till Äldreomsorgsdagarna den 18 19 oktober 2011. 17. Inbjudan till Temadag Lex Sarah nya och skärpta regler för hela socialtjänsten samt LSS, i Stockholm den 27 maj 2011. 18. Inbjudan till konferensen Barnsäkerhetsforum 2011, den 17 september 2011 i Karlstad.