Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 1 Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Sammanträdesrum Moberg, Rådhusgatan 2, Emmaboda, måndagen den 15 februari 2010, kl 13.00. Per Adolfsson, ordförande Kristina Ideström Bo Eddie Rossbol Jan Peterson Lise Kroer Bo Sunesson Ingvar Gustavsson Ros-Marie Sandberg Åsa Albertsson byggnadschef Jan-Olof Olson, stadsarkitekt Lennart Sellén, byggnadsinspektör Hans Lundgren, miljöchef Kristina Persson, miljöinspektör Bo Sunesson Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen, 2010-02-22, kl 16.30 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-12 Åsa Albertsson Ordförande... Per Adolfsson Justerande... Bo Sunesson Nämnd / styrelse ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 Datum för anslags Datum för anslags 2010-02-23 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Kommunförvaltningen, Emmaboda protokollet 2010-03-17 Underskrift
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 2 BMN 1 Dnr 2010:3 Ekonomirapport Åsa Albertsson redogör för ekonomirapporten per 2009-12-31 som visar ett resultat på 413 kkr bättre än budget. Tjänstemännen redovisar bygg- och miljönämndens arbete med verksamhetsmål 2009 enligt kommunfullmäktiges och bygg- och miljönämndens tidigare beslut. En sammanställning av målarbetet kommer att ingå i den verbala delen av bokslutsrapporten 2009. Bygg- och miljönämndens behov av investeringar är för 2010 upphandling av GIS, geografiskt informationssystem, arbeten med planer för stationsområdena i Emmaboda och Vissefjärda samt övrig planberedskap till följd av infrastruktursatsningar. Åsa Albertsson redogör för ekonomirapporten per 2010-01-31. Bygg- och miljönämnden beslutar att med godkännande anteckna ekonomirapport 2009-12-31 och redovisningen av arbetet med verksamhetsmålen till protokollet. Bygg- och miljönämnden beslutar att framföra behovet av investeringar enligt ovanstående. Bygg- och miljönämnden beslutar att anteckna ekonomirapporten per 2010-01-31 till protokollet.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 3 BMN 2 Dnr 2010:58 Emmabo 1:237, ansökan om strandskyddsdispens och förhandsbesked Sökande: XXXXX Ansökan gäller förhandsbesked om bygglov för nybyggnad av enfamiljshus samt i samband med denna ansökan om strandskyddsdispens. Bygg- och miljönämnden beslutar återremittera ärendet för vidare utredning till nästa sammanträde.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 4 BMN 3 Dnr 2010:54 Trollamåla 1:13, tillbyggnad av fritidshus Sökande: XXXXX Ansökan gäller tillbyggnad av fritidshus. Fastigheten ligger utom detaljplanelagt område. BESLUT Bygglov för tillbyggnad av fritidshus beviljas. Nämnden kallar byggherren till byggsamråd och resultatet av byggherrens och kommunens genomgång ska dokumenteras i en kontrollplan. Före samrådet och innan arbetena har påbörjats ska kvalitetsansvarig utses och anmälan om detta lämnas till byggnadsnämnden. Arkivbeständiga relationsritningar ska inlämnas till nämnden när arbetena är avslutade. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och i sin helhet avslutats inom fem år från beslutsdagen. Bygglovs- och bygganmälansavgift 2 250 kr
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 5 BMN 4 Dnr 2010:57 Gullregnet 15, Järnvägsgatan 22, Emmaboda, inredande av ny bostad, ändrad användning. Sökande: XXXXX Ansökan gäller inredande av ytterligare bostad samt ändrad användning å flerbostadshus. För fastigheten gäller detaljplan. BESLUT Bygglov för inredande av bostad samt ändrad användning beviljas. Nämnden kallar byggherren till byggsamråd och resultatet av byggherrens och kommunens genomgång ska dokumenteras i en kontrollplan. Före samrådet och innan arbetena har påbörjats ska kvalitetsansvarig utses och anmälan om detta lämnas till byggnadsnämnden. Arkivbeständiga relationsritningar ska inlämnas till nämnden när arbetena är avslutade. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och i sin helhet avslutats inom fem år från beslutsdagen. Bygglovs- och bygganmälansavgift 1 500 kr
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 6 BMN 5 Dnr 2010:9 Emmabo 1:497, anmälan 2 bergvärmepumpar för 5 radhus Flygtvägen 14, Lindås. Bakgrund Anmälan från Emmaboda Bostads AB (EBA) inkom 2010-01-11. Anmälan avser uppvärmning för 5 radhus under uppbyggnad på fastigheten. Eftersom fjärrvärme finns framdraget i gatan och hyreshusen på Flygtvägen 10, 16 och 18 är anslutna sedan länge, begärdes komplettering med motivering till varför fjärrvärmeanslutning valts bort. En ekonomisk kalkyl redovisades, vilken inkom 12 januari tillsammans med uppgifter från Emmaboda Energi och Miljö AB om villkoren för anslutning. Kalkylen anger för år 1 att investeringskostnaderna för de bägge uppvärmningssätten skiljer sig åt med drygt 40 000 kr till fjärrvärmens fördel och driftskostnaderna med drygt 20 000 kr till bergvärmens fördel. Även en kalkyl för 10 år redovisas med 20 års avskrivning och amortering till 5% ränta, 2% uppskrivning av uppvärmningskostnaderna och ingen underhållskostnad för någon av värmekällorna under perioden. I 10 års-kalkylen skiljer sig uppvärmningssätten med drygt 18 000 kr per år till bergvärmens fördel. Men då har man räknat med en extremt bra verkningsgrad, 4 kwh värme per tillförd kwh el, normalt räknar man med att man får ut 2 kwh värme per tillförd kwh el, ibland 3. I kommunens energiplan från 1997, kompletterad 2003, är bl.a. kommunens hyreshus i Lindås högt prioriterade objekt för anslutning till den stora satsningen på fjärrvärmeutbyggnad och blev också tidigt anslutna. Att alla kommunala fastigheter är anslutna till fjärrvärmen där denna finns framdragen har också varit utgångspunkten för kommunens medverkan dels i projektet klimatcoachning 2007 med Klimatkommunerna (som stöddes ekonomiskt av naturvårdsverket), dels programmet Uthållig kommun med Energimyndigheten. I kommunens inriktningsmål (KF 1/2008) anges bl.a: Ett miljöperspektiv ska genomsyra kommunens alla verksamheter och spridas i samhället. Utsläpp av växthusgaser ska minska tillsammans med användningen av fossila bränslen i kommunen som geografisk yta. Värmepumpar bidrar inte till att minska utsläppet av växthusgaser. Att kommunens egna verksamheter väljer att inte ansluta till fjärrvärmen bidra inte till spridning av miljöperspektivet i samhället. En fördyring av uppvärmningen enligt redovisad kalkyl (3 672 kr/år och bostad) är inte tillräckligt stor för att motivera att fjärrvärmen väljs bort. Fördyringen är också betydligt mindre med tanke på att den höga verkningsgraden man utgått ifrån inte är realistisk. Anmälan Anmälan avser bergvärmepump med kollektor från två borrhål om vardera 360 m djup. Köldmedium utgörs av R 407C till en installerad mängd av 1,7 kilo.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 7 Kollektorn är 400 meter och innehåller 400 liter frostskyddsvätska (Thermol Bioetanol) i 30 %-ig blandning med vatten. Kommunicering Underlaget har skickats till Emmaboda Bostads Ab som har möjlighet att inkomma med synpunkter före den 15 februari 2010. Bygg- och miljönämnden beslutar att återremittera ärendet för vidare utredning.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 8 BMN 6 Dnr 2009:429 Suttarekulla 1:10, 1:12 ansökan om tillstånd att inrätta värmepumpsanläggning inom Lyckebyåns närområde. Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beviljar tillstånd att inrätta bergvärmepumpsanläggning enligt ansökan med villkor att iaktta nedan förelagda försiktighetsmått. Nämnden förelägger XXXXX med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808), att iaktta följande försiktighetsmått vid utförande och drift av anläggningen. 1. Utrusta anläggningen med larm och avstängningsanordning som utlöses vid tryck- eller nivåfall i köldbärarkretsen. 2. Köldbärarvätskan skall väljas utifrån bra miljöegenskaper för att minimera risken för påverkan på grundvattnet vid ett eventuellt läckage. 3. Åtgärdsplan mot läckage ska upprättas och godkännas av bygg- och miljönämnden. 4. Utforma energibrunnen i enlighet med Normbrunn 07 eller senare. 5. När anläggningen är färdig: - Upprätta kartskiss som utvisar kollektorns verkliga läge. Markera skarvar. Skicka kopia till bygg- och miljönämnden. - Lämna kopia till bygg- och miljönämnden på de registreringsuppgifter som brunnsborraren är skyldig att skicka till Brunnsarkivet SGU. 6. Använd kollektor som är tillverkad av polyeten (PEL) eller annan minst likvärdig kvalitet så att den klarar infrysning utan att spricka. 7. Dimensionera kollektorn för ett tryck på minst 600 kpa. Täthetsprova kollektorn innan anläggningen tas i bruk vid ett tryck av 1.5 ggr driftstrycket, dock minst 400 kpa. Kollektorn får då ej innehålla köldbärarvätska, endast vatten. Gör också täthetsprovning vid reparation. Förvara protokoll från täthetsprovning tillsammans med övriga handlingar. 8. Underrätta ny fastighetsägare om anläggningen och dessa försiktighetsmått. 9. Följ bestämmelserna enligt köldmediekungörelsen (SNFS 1997:3). Avgift 2025 kr enligt kommunens taxa betalas mot särskild faktura.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 9 Bakgrund Ansökan inkom 2009-11-25 från XXXXX och avser fastigheten Suttarekulla 1:10, 1:12. Fastigheten är belägen utmed Lyckebyån där arbete pågår gällande Lyckebyåns vattenskyddsområde. Bygg- och miljönämnden tog beslut (2009-12-11) BMN 127 att alla ärende inom 100 m från Lyckebyåns strandkant ska behandlas som om detta område vore ett vattenskyddsområde, vilket innebär att tillstånd krävs av bygg- och miljönämnden för energianläggningar. Ärendet skickades 2010-01-11 på remiss till Emmaboda Energi och Miljö AB för yttrande. Emmaboda Energi och Miljö AB är huvudman för vattentäkterna i kommunen och har lämnat följande besked: Vi håller på tillsammans med Lessebo och Karlskrona kommun att utveckla ett sammanhållet vattenskyddsområde för hela Lyckebyån. Även att det inte är beslutat o klart så bör vi vara restriktiva att inom 100 meters gräns från Lyckebyån anlägga dylik utrustning. Förhoppningsvis kan fastighetsägaren hitta en placering utanför 100 m gränsen. Ansökan avser bergvärmepump av fabrikat Thermia, borrhålsdjup 180 m, köldmedium R407C, frostskyddsvätska 120 liter Köldbärarsprit Bio Grön som 30 %-ig blandning med vatten. Borrning kommer att utföras av en certifierad brunnsborrare. Marken utanför tomtgränsen är tydligt kuperad och ägs av Emmaboda kommun. I detta område är fjärrvärmeledningar ej framdragna, vilket innebär ingen möjlighet till detta alternativ. Med hänsyn till att fjärrvärmealternativ ej finns kan tillstånd ges till bergvärmepumpsanläggning. Nämnden har tidigare beviljat bergvärmepump inom vattenskyddsområde med villkor om särskilda försiktighetsmått. Kommunicering Förslag till beslut har skickats till XXXXX som har möjlighet att inkomma med synpunkter senast den 2010-02-12. Inga synpunkter har inkommit Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslaget. Bilaga: Överklagandehänvisning Delges: Installatör.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 10 BMN 7 Dnr 2007:448 Strängsmåla 1:51. Remiss om slutliga villkor avseende utsläpp till luft samt transportplan, Södra Timber Långasjö. Yttrande till Länsstyrelsen. Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden avger följande yttrande: 1. Bolagets redovisning av utredningsvillkor U1 saknar uppgifter om spridningsområde, om förekomsten av mögel, terpener m.fl. ämnen från träet och nedbrytningsprodukter från trä samt om effekter på människors hälsa. Villkor för utsläpp av stoft/partiklar till luft bör utformas så att gällande miljökvalitetsnormer innehålls med god marginal. Slutliga villkor bör omfatta att bolaget inom egenkontrollen ska utföra återkommande undersökningar av dels partiklar (PM10), dels förekomsten av mögel, terpener m.fl. ämnen från träet samt nedbrytningsprodukter från trä i ventilationsluft från torkanläggningar och från diffusa utsläpp från sönderdelning och upplag av timmer och biprodukter. 2. I sin redovisning av utredningsvillkor U2 hävdar bolaget att även fortsättningsvis vissa leveranser behöver kunna ske genom norra in/utfarten och anser vidare att det inte finns anledning att villkora transportvägarna ut och in från anläggningen. Villkor för transporter genom norra ut- och infarten bör utformas så att leveranser endast får ske vardagar måndag fredag 07.00 22.00. Bakgrund Södra Timber Långasjö fick tillstånd till nuvarande verksamhet genom länsstyrelsens beslut 2005-11-07. I beslutet föreskrevs två utredningsvillkor: U1. Bolaget ska närmare utreda i vilken omfattning t.ex. mögel, terpener m.fl. ämnen från träet samt nedbrytningsprodukter från trä, förekommer i ventilationsluft från torkanläggningar och från diffusa utsläpp från sönderdelning och upplag av timmer och biprodukter. Vidare skall spridningsområde samt effekter på människors hälsa utredas. U2. En transportplan för verksamheten i syfte att minska den yttre miljöpåverkan och störningar för närboende från transporter till och från samt inom verksamheten skall utarbetas i samråd med tillsynsmyndigheten och väghållaren. Bolaget skulle senast vid utgången av år 2007 till länsstyrelsen inge resultatet av utredningarna med förslag till eventuella villkor.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 11 Redovisning Bolagets redovisning framgår av utskickade handlingar i ärendet. Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslaget.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 12 BMN 8 Dnr 2009:358 Folkhälsoprofil Emmaboda 2009 Mycket av kommunal verksamhet har både anknytning till och har indirekt eller direkt inverkan på människors liv och hälsa. Det är viktigt att samtliga nämnder, styrelser och kommunala bolag granskar folkhälsoprofilen och kommer med förslag och synpunkter samt redovisar vad man gör och kommer att göra för att positivt påverka hälsan för innevånarna i Emmaboda komun. Dessa områden omfattas i Bygg- och miljönämndens verksamhet: Buller Allergiska besvär Matvaror och livsmedel Cykelvägar Tillgänglighet till park och grönområden Kariesangrepp Ekologiska livsmedel i offentlig sektor Bygg- och miljönämnden beslutar att följa utvecklingen på ovanstående områden eftersom de har nära koppling till bygg- och miljönämndens verksamhet och tillsyn.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 13 BMN 9 Dnr 2010:105 Information om ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel Den 1 november 2009 har en ny lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel trätt i kraft. Den som bedriver detaljhandel enligt lagen ska ha ett egenkontrollprogram, bedriva verksamheten i lokaler som är lämpliga för ändamålet, tillhandahålla läkemedlen på lämpligt sätt och informera konsumenten om var han eller hon kan få farmaceutisk rådgivning. Näringsidkaren ska anmäla detaljhandeln med läkemedel till Läkemedelsverket. Den kommun där detaljhandeln bedrivs ska kontrollera efterlevnaden av lagen och dess föreskrifter. I Emmaboda kommun har i februari 2010 kommunstyrelsen föreslagit kommunfullmäktige att besluta om att Bygg- och miljönämnden har kontrollansvaret enligt lag (SFS 2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel att Bygg- och miljönämnden är lokal tillsynsmyndighet att med stöd av 23 i lag om handel med receptfria läkemedel anta förslag att kommunen tar ut tillsynsavgift enligt timtaxa. Ovanstående information noterades och antecknades till protokollet.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 14 BMN 10 Dnr 2009:1 Rapport ansvarsutövande och intern kontroll i kommunstyrelsen och nämnderna i Emmaboda kommun. Bygg- och miljönämndens ledamöter har tagit del av revisionsrapporten Ansvarsutövande och intern kontroll i kommunstyrelsen och nämnderna i Emmaboda kommun. BESLUT Bygg- och miljönämnden har inget att erinra mot rapporten.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 15 BMN 11 Dnr 2010:4 DELEGATIONSÄRENDEN Delegationsbeslut 2009 från bygg- och miljönämnden 167. Spillkråkan 1. Tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor. Dnr 2009:394. Handl LSN. 168. Klippingsbo 1:5. Va-bidrag för vattenfilter. Dnr. 2004:466. Handl. HLN 169. Strängsmåla 1:39. Anmälan värmepump. Dnr 2009:410. Handl KP. 170. Långasjö 6:2. Anmälan värmepump. Dnr 2009:428. Handl KP. 171. Blåmesen 1. Bygglov för tillbyggnad med carport å enbostadshus. Handl LSN. 172. Mjödahult 1:2. Va-bidrag för vattenfilter. Dnr.2009:454. Handl KP. 173. Emmabo 1:495, Förskolan Lilla Hjärtat ekonomisk förening. Registrering av livsmedelsanläggning. Dnr 2009:313. Handl HK 174. Emmabo 1:540. Bygganmälan för eldstad. Dnr 2009:458. Handl LSN. 175. Flädingstorp 1:15. Bygglov för transformatorstation. Dnr 2009:449. Handl LSN. 176. Medlen 1:19. Bygglov för transformatorstation. Dnr 2009:450. Handl LSN. Delegationsbeslut 2010 från bygg- och miljönämnden 1. Högahult 3:5. Va-bidrag för dricksvattenfilter. Dnr. 2010:008. Handl. HL. 2. Eremitemåla 1:20. Enskilt avlopp. Dnr.2009:216. Handl. KP. 3. Emmabo 1:72. Nybyggnad av pumpstation. Dnr 2009:437.Handl LSN. 4. Emmaboda 2:5. Uppsättning av biljettautomater med väderskydd. Dnr 2009:423. Handl LSN. 5. Stångsmåla 2:2. Nybyggnad av transformatorstation. Dnr 2010:41. Handl LSN. 6. Vissefjärda 16:4. Enskilt avlopp. Dnr 2009:459. Handl KP. 7. Skutaryd 1:8. Va-bidrag för dricksvattenfilter. Dnr 2010:42. Handl KP. 8. Högahult 1:5. Bostadsanpassningsbidrag. Dnr 2009:439. Handl LSN. 9. Linnéan 8. Bostadsanpassningsbidrag. Dnr 2009:382. Handl LSN. 10. Fiddekulla 1:33. Bygglov för transformatorstation. Dnr 2010:56. Handl LSN. Bygg- och miljönämnden beslutar att anteckna ovanstående delegationsbeslut till protokollet.
Bygg- och miljönämnden 2010-02-15 16 BMN 12 Dnr 2010:2 MEDDELANDEN Länsstyrelsen Kalmar län. Anmälan om grävningsarbeten i Yggersrydsjön på fastigheten Huvudhult 3:21, Emmaboda kommun. Dnr 2009:3/58. Länsstyrelsen i Kalmar län. Samråd om att ta jordbruksmark ur produktion på fastigheten Runnamåla 2:3, Emmaboda kommun. Dnr 2010:5/1. Länsrätten i Kalmar län. Information om att länsrätterna blir förvaltningsrätter. Dnr 2010:1/7. Livsmedelsverket. Livsmedelskontroll, kommunrapportering för vattenverk. Dnr 2010:1/8. Tekniska kontoret. Meddelande om åtgärder avseende förhöjda radonvärden, Johansfors skola. Dnr 2009:228/6. Kommunstyrelsen. Önskemål från bildningsnämnden om att bli remissinstans i byggoch planarbeten. Dnr 2009:215. Nybro kommun. Tillsyn och provköp av öl och tobaksvaror i Emmaboda kommun. Bygg- och miljönämnden beslutar att anteckna ovanstående meddelanden till protokollet.