MOTALA KOMMUN 03/KS 03491 KFS 2009:4 Ers KFS 2004:2 TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN INOM MILJÖBALKENS OMRÅDE Antagen av kommunfullmäktige 2009-02-23, 24 gäller fr o m 2009-03-01.
Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Inledande bestämmelser 1 Denna taxa gäller avgifter för Motala kommuns kostnader för prövning och tillsyn enligt miljöbalken eller bestämmelser meddelade med stöd av miljöbalken eller med anledning av EU:s förordningar inom följande områden: naturvård, miljöfarlig verksamhet, förorenade områden, vattenverksamhet, täkter, hälsoskydd, kemiska produkter och biotekniska organismer samt avfall och producentansvar. Utöver vad som anges i denna taxa kan ersättning till kommunen utgå bl a enligt 26 kap. 22 miljöbalken för undersökningskostnader m m och enligt 25 kap. 2 miljöbalken för rättegångskostnader. 2 Avgift enligt denna taxa tas ut för 1 Handläggning och andra åtgärder med anledning av ansökningar om tillstånd eller dispens 2 Handläggning och andra åtgärder med anledning av anmälan av verksamhet eller åtgärd. 3 Handläggning och andra åtgärder vid övrig tillsyn. 3 Avgift enligt denna taxa tas inte ut för 1 som föranleds av klagomål som visar sig obefogat. 2 Handläggning som föranleds av att beslut av plan- och miljönämnden enligt miljöbalken eller bestämmelser som med stöd av miljöbalken överklagas. 4 Plan- och miljönämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och erna med en procentsats som motsvarar de tolv månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2002. Beslut om avgift eller om nedsättning eller efterskänkande av avgift fattas av plan- och miljönämnden, som är ansvarig för handläggning av den ansökan, den anmälan eller den tillsyn som medför avgiftsskyldighet. 5 Enligt 27 kap. 3 miljöbalken är alla som är skyldiga att betala avgift enligt denna taxa eller enligt 26 kap. 22 miljöbalken skyldiga att lämna de uppgifter som behövs för att avgiftens eller ersättningens storlek ska kunna bestämmas. Avgifter för prövning 6 Avgifter för prövning av ansökningar om tillstånd eller dispens tas ut med belopp som anges i taxebilagorna 1 och 2 med angivet belopp (fast avgift) eller med 700 kronor per timme för nedlagd handläggningstid på ärendet () eller enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. Avgift för prövning ska betalas för varje avgiftsbelagt ärende som ansökan avser. 7 Om det i beslut om tillstånd föreskrivs att en anordning inte får tas i bruk förrän den har besiktigats och godkänts av nämnden ingår kostnaden för en sådan besiktning i den fasta avgiften. Kan anordningen därvid inte godkännas, varför besiktning måste ske vid ytterligare tillfälle, tas ut för kommunens kostnader med anledning av den tillkommande handläggningstiden. 8 Timavgift tas ut för varje halv timme nedlagd handläggningstid. Med handläggningstid avses den sammanlagda tid som varje tjänsteman vid nämnden har använt för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med andra myndigheter, inspektioner och kontroller,
restid, beredning i övrigt i ärendet och föredragning och beslut. I handläggningstiden skall inte räknas in sådan restid som vid ett och samma resetillfälle överstiger två timmar. För inspektioner, mätningar och andra kontroller som utförs vardagar mellan klockan 19:00 och 07:00 lördagar, söndagar eller helgdagar, tas avgift ut med 1,5 gånger ordinarie. 9 Avgift för prövning skall erläggas av sökanden. 10 Avgift för prövning skall erläggas även om ansökan avslås. 11 I ärenden om ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet är sökanden i förekommande fall också skyldig att ersätta kommunens kostnader enligt 19 kap. 4 och 5 miljöbalken för sakkunniga som har tillkallats av kommunen och för kungörelser i ärendet. Sökanden är även skyldig att ersätta kommunens kostnader for kungörelser i ärenden enligt 7 kap. miljöbalken eller förordningen (1 998: 1252) om områdesskydd enligt miljöbalken. 12 Utöver avgift för prövning, kan avgift för tillsyn komma att tas ut för den verksamhet eller åtgärd prövningen avser enligt vad som anges i denna taxa. Avgifter med anledning av anmälan 13 Avgift för handläggning av anmälan av verksamhet eller åtgärd tas ut med belopp som anges i taxebilagoma 1 och 2 med angivet belopp (fast avgift) eller för verksamhet eller med 700 kronor för nedlagd handläggningstid i ärendet () eller enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. Avgift med anledning av anmälan skall betalas för varje avgiftsbelagt ärende som anmälan avser. 14 Vid bestämmandet av en tillämpas bestämmelserna i 8. 15 Avgift för handläggning av anmälan skall betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden. I ärenden om anmälan av miljöfarlig verksamhet med beteckningen C i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är denne i förekommande fall också skyldig att ersätta kommunens kostnader för kungörelse i ärendet. 16 Utöver avgift med anledning av handläggning av anmälan, kan avgift för tillsyn i övrigt komma att tas ut för den verksamhet eller åtgärd anmälan avser enligt vad som anges i denna taxa. Avgift för tillsyn i övrigt 17 Avgifter för tillsyn i övrigt tas ut enligt vad som framgår i taxebilagan med angivet belopp (fast årlig avgift) eller 700 kronor för varje timme nedlagd handläggningstid i ärendet () eller enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. För verksamhet som tillståndsprövats skall avgiften bestämmas med utgångspunkt från vad som föreskrivs i tillståndsbeslutet om tillåten produktionsvolym eller motsvarande. 18 Om en fabrik, anläggning eller annan inrättning omfattar flera miljöfarliga verksamheter enligt taxebilaga 2 skall full avgift betalas för den punkt som medför den högsta avgiften med tillägg av 25 procent av summan av de belopp som anges för de övriga verksamheterna.
19 Fast årlig avgift omfattar kalenderår och skall betalas i förskott. Sådan avgift skall betalas från och med det kalenderår som följer efter det att beslut om tillstånd till verksamheten har meddelats eller anmälan skett - eller i de fall tillstånd eller anmälan inte krävs - verksamheten har påbörjats. För tillsyn som sker dessförinnan och som inte ingår i avgift för prövning eller för handläggning av anmälan, tas ut. Fast årlig avgift skall betalas med helt avgiftsbelopp for varje pålbörjat kalenderår som verksamheten bedrivs. Inspektioner och andra tillsynsåtgärder med anledning av att verksamhetsutövaren bryter mot villkor eller inte åtlyder förelägganden eller förbud, ingår inte i den fasta årsavgiften. För sådana åtgärder tas ut. Föreligger behov av efterbehandling sedan en verksamhet upphört, utgår full avgift för tillsyn som föranleds därav fr o m året efter det att verksamheten upphört enligt vad som anges i taxebilagorna om avgift för tillsyn av förorenade områden. 20 Vid bestämmandet av tillämpas bestämmelserna i 8. 21 Avgift för tillsyn skall betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärd som föranleder avgiften. För tillsyn av förorenade områden, skall tillsynsavgiften betalas av den som enligt 10 kap. 2 eller 3 miljöbalken är ansvarig for efterbehandling. Nedsättning av avgift 22 Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter, får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas. Avgiftens erläggande m. m. 23 Betalning av avgift enligt denna taxa skall ske till Motala kommun. Betalning skall ske inom tid som anges i beslutet om avgift eller i räkning. Verkställighetsfrågor m m 24 Av 1 kap. 2 och 9 kap. 4 förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, framgår att kommunal nämnds beslut om avgift får verkställas enligt utsökningsbalken. 25 Av 1 kap. 2 och 9 kap. 5 förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, framgår att kommunal nämnd får förordna att dess beslut om avgift skall gälla omedelbart även om det överklagas. 26 Enligt 19 kap. 1 miljöbalken överklagas kommunal nämnds beslut om avgift hos länsstyrelsen.
Taxebilaga 1 Den fasta årsavgiften eller avgiften per tillfälle fås fram genom att ta aktuell enligt 6,13 och 17 i taxan (600 kr/timme) gånger nedan redovisade debiteringsfaktor (timmar/år). NATURVÅRD AVGIFT Debiteringsfaktor (tim/år) av ansökan om dispens från föreskrifter för natur- 2 kulturreservat, naturminne och vattenskyddsområde som kommunen beslutat om inom naturvården VERKSAMHETER M.M. MILJÖFARLIG VERKSAMHET av ansökan om inrättande av avloppsanordning eller anslutning av vattentoalett enligt 13 förordningen (1998: 899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd avseende: 1 Inrättande av vattentoalett med sluten tank 3 2 Inrättande av vattentoalett med avloppsutsläpp till mark 5 eller vatten 3 Inrättande av annan avloppsanordning 5 4 Inrättande av flera avloppsanordningar enligt punkterna 1, 6 2 eller 3 vid samma tillfälle 5 Anslutning av vattentoalett till befintlig avloppsanordning 3 6 Inrättande av gemensam tillståndspliktig avloppsanordning 8 för 5-24 personekvivalenter av ansökan enligt 17 förordningen (1998: 899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten enligt vad kommunen föreskrivit avseende: 1 Bergvärmepump 2 2 Övriga anläggningar 2 Anmälan Avgift för anmälningspliktig verksamhet enligt bilaga C till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, se under rubriken tillsyn i övrigt. Handläggning av anmälan avseende: 1 Inrättande av avloppsanordning utan vattentoalett enligt 5 13 förordningen (1998: 899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 2 Inrättande av annan avloppsanordning enligt vad kommunen 5 föreskrivit enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 3 Ändring av avloppsanordning enligt 14 förordningen 5 (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Handläggning av anmälan avseende inrättande av värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten enligt 17 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet avseende: 1 Bergvärmepump 2 2 Övriga anläggningar 2 Remissyttrande Yttrande som kommunen avger i egenskap av tillsynsmyndighet med anledning av ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet hos länsstyrelse eller miljödomstol i övrigt över miljöfarlig verksamhet enligt förteckning i bilaga fast avgift till förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälso- enligt taxeskydd för vilken tillstånds- eller anmälningsplikt gäller enligt bilaga 2 5 eller 21 samt U-objekt med fast avgift över verksamhet som berörs av föreskrifter som meddelats enligt 12 kap.10 miljöbalken över miljöfarlig verksamhet i övrigt FÖRORENADE OMRåDEN Handläggning av anmälan enligt 28 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) i övrigt av mark- och vattenområden, byggnader och anläggningar enligt 10 kap. miljöbalken VATTENVERKSAMHET av ansökan att inrätta grundvattentäkt enligt vad 2 kommunen föreskrivit med stöd av 9 kap.10 miljöbalken Anmälan Handläggning av anmälan av befintlig vattentäkt enligt vad 2 kommunen föreskrivit med stöd av 9 kap.10 miljöbalken i övrigt i övrigt av vattenverksamhet TÄKTER Täktverksamhet, förutom torvtäkt, med en tillståndsgiven mängd på Tillståndsgiven mängd i ton 10 000-49 999 4 50 000-199 999 10 200 000 eller mer 12 Torvtäkt oberoende av storlek
i övrigt av täkter ÖVRIGA VERKSAMHETER - HÄLSOSKYDD av ansökan om att hålla vissa djur inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser enligt vad kommunen föreskrivit med stöd av 39 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Nötkreatur, häst, get, få r eller svin 1 Pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur 1 Giftig orm 1 av ansökan om spridning av naturligt gödsel, slam och annan orenlighet inom område med detaljplan eller intill sådant område enligt vad kommunen föreskrivit med stöd av 40 och 42 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Per ansökningstillfälle 1 Årsavgift 3 av ansökan att inrätta annat slag av toalett än vattentoalett, såsom förmultningstoalett eller därmed jämförbar toalett och torrtoalett med latrinkompostering, enligt vad kommunen föreskrivit med stöd av 40 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 1. Förmultningstoalett 1 2. Latrinkompost 1 Handläggning av anmälan om att anlägga gödselstad eller annan upplagsplats för djurspillning enligt 37 och 42 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Per anmälningstillfälle 1 Årsavgift 1 Handläggning enligt 38 och 42 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd av anmälan om att starta hotell, pensionat eller liknande lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds tillfällig bostad, idrottsanläggningar, campinganläggningar, badanläggningar, strandbad och andra liknande anläggningar som är upplåtna åt allmänheten eller som annars utnyttjas av många människor, lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling, lokaler för undervisning, vård eller annat omhändertagande 1. Driva hotell, pensionat, eller liknande lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds tillfällig bostad 50 bäddar 2 50 bäddar 3 2. Driva idrottsanläggningar, campinganläggningar, badanläggningar och andra liknande anläggningar som är upplåtna åt allmänheten eller utnyttjas av många människor
Idrottsanläggningar inomhus 4 Idrottsanläggningar utomhus 2 Strandbad 1 Bassängbad 2 bassänger 2 Varje bassäng ytterligare utöver 2 1 3. Driva lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk 2 behandling 4. Driva lokaler for undervisning - Gymnasieskola eller annan större skola (mer än 400 elever) 3 - Grundskola eller motsvarande (mer än 100 och mindre än 400 elever) 2 - Annan mindre skola (mindre än 100 elever) 2 - Förskola 2 5. Driva lokaler för vård eller annat omhändertagande Provtagning av badvatten vid anläggning eller strandbad som är upplåtet för allmänheten eller annars utnyttjas av många enligt vad Naturvårdsverkets föreskrifter om bassäng- och strandbad (SNFS 1996:6). Analyskostnader, annan än av laboratoriet uttagen kostnad samt transporter eller fraktkostnader tillkommer. Kostnad för provtagning. 1. Strandbad och bassänger 1 - för varje ytterligare prov vid samma tillfälle 0,5 Dessutom tillkommer en kostnad för tillsynen över anläggningens hygien, egenkontroll etc. Regelbunden återkommande tillsyn av följande byggnader, lokaler och anläggningar enligt 45 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd: 1. Lokaler för undervisning - Gymnasieskola eller annan större skola (mer än 400 elever) 4 - Grundskola eller motsvarande (mer än 100 och mindre än 400 elever) 2 - Annan mindre skola (mindre än 100 elever) 1 2. Lokaler för vård och annat omhändertagande 3. Hotell, pensionat och liknade lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds tillfällig bostad 4. Idrottsanläggningar, campinganläggningar, badanläggningar, strandbad och liknande anläggningar som är upplåtna för allmänheten eller som annars utnyttjas av många människor. 5. Lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygieniskt behandling 6. Lokaler för förvaring av djur över verksamhet som berörs av föreskrifter som meddelats enligt 40 förordningen (1998:899) om miljöfarlig
verksamhet och hälsoskydd: i övrigt av hälsoskydd KEMISKA PRODUKTER av ansökan enligt 14 Naturvårdsverkets föreskrifter 2 (SNFS 1997:2) om spridning av kemiska bekämpningsmedel Anmälan Handläggning av anmälan enligt 28 köldmediakungörelsen 1 av anläggning som innehåller CFC, HCFC, halon HFC Handläggning av anmälan enligt 3 förordningen om anmälningsskyldighet beträffande asbest i ventilationsanläggningar (1985 :997) Handläggning av anmälan enligt 11 Naturvårdsverkets 1 föreskrifter (SNFS 1997:2) om spridning av kemiska bekämpningsmedel Information Handläggning av information enligt 4:1 Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2000:4) om skydd mot mark och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor om att installera anordning enligt kap.1:1 eller 1:2 samt 1:3. Detta gäller inte anordning enligt kap.1:2 som avses installeras inomhus. 2 i övrigt av kemiska produkter Regelbunden återkommande tillsyn av följande anläggningar: 1 Rapportering till tillsynsmyndigheten enligt 16 köldmediekungörelsen av årlig kontroll av anläggningar som innehåller CFC, övriga CFC, haloner, HCFC och HFC. 1 2 Rapportering till tillsynsmyndigheten enligt 8.8 Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2000:4) om skydd mot mark- och vatenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor, av återkommande kontroll (Gäller ej öppna cisterner ovan mark som förvaras inomhus.). 2 AVFALL OCH PRODUCENTANSVAR av ansökan om dispens/tillåtelse att själv återvinna och 1 bortskaffa avfall på fastigheten eller på annat sätt enligt 15 kap.
18 tredje och fjärde styckena miljöbalken av ansökan om dispens från vad kommunfullmäktige 1 föreskrivit i fråga om att transportera bort avfall enligt 15 andra stycket avfallsförordningen (2001:1063) Anmälan Handläggning av anmälan från fastighetsägare eller nyttjanderättshavare om kompostering, nedgrävning, återvinning eller bortskaffande av avfall på fastigheten enligt 38 avfallsförordningen (2001:1063) Undantag: Anmälan om kompostering vid en- och tvåfamiljshus (ingen avgift) i övrigt Ansökan Handläggning av dispensansökan om att själv ta hand om avfall 1 som uppkommit på fastigheten och som annars skulle tagits om hand av kommunen Handläggning av dispensansökan från vad kommunfullmäktige 1 föreskrivit i fråga om att transportera bort avfall Uppehåll i sophämtningen samt annat hämtningsintervall för slam/latrin 1 i övrigt av avfallshantering och producentansvar