Nytt europeiskt regelverk för växtskydd Hans Hagenvall Svenskt Växtskydd Februari 2009
Som man sår
får man skörda
Rotdödare Men det är inte hela sanningen
Stråknäckare
Ogräs
Det behövs också växtskydd
Vad innebär förordningen? EU-förordningen för godkännande Det är omöjligt att säga exakt: Trots att det är en förordning, finns stort utrymme för juridiska (nationella) tolkningar Det finns ingen svart lista över medel som försvinner Implementering, vägledningsdokument mm kommer att betyda mycket
Stupstockskriterier (cut-off) EU-förordningen för godkännande Från risk till fara: Ämnen bedöms efter sina inneboende egenskaper oavsett om användningen medför risker eller inte Vissa medel som hittills kunnat användas på ett säkert sätt kommer successivt att förbjudas
Här blir det stopp!
Stupstockskriterier (cut-off) EU-förordningen för godkännande Ämnen bedöms efter följande kriterier: POP:s persistenta organiska förorenare PBT:s persistenta bioackumulerande giftiga vpvb mycket persistenta, mycket bioackumulerande CMR 1 & 2 cancerogena, mutagena, reprotoxiska ED:s - hormonstörande
Stupstockskriterier (cut-off) EU-förordningen för godkännande Vid omregistrering (efter 10 år) av aktiva ämnen på EU-nivå sker prövning mot kriterierna
Stupstockskriterier (cut-off) EU-förordningen för godkännande Hormonstörande egenskaper (ED): Tillfälliga kriterier vetenskaplig grund saknas (klassade C3 och R3 ska och klassade R3 kan bedömas ha hormonstörande egenskaper) Kommissionen ska inom 4 år ta fram vetenskapligt grundade kriterier Undantag (5 år) från förbud för ED och C2 & R2 kan medges om de behövs för att lösa svåra nationella växtskyddsproblem (kan förnyas) Positivt med hänsyn till behovet!
Substitution EU-förordningen för godkännande Lista över kriterier för substitution Kandidater för substitution kan godkännas på 7 år efter jämförande bedömning (kan förnyas) Substitution kan ske även mot icke-kemiska metoder
Parallellinförsel/-import EU-förordningen för godkännande Parallellinförda växtskyddsmedel ska vara innehållsmässigt identiska med originalet Hälso- och miljökrav lika som för originalprodukter
Nationella provisoriska godkännanden EU-förordningen för godkännande Kan fås när ett ämne finns på listan över godkända: och inget beslut om växtskyddsmedlet fattats inom 2,5 år Gäller max 3 år
Transparens - öppenhet EU-förordningen för godkännande Nya förutsättningar, men: Möjlighet till skydd av information av kommersiell betydelse
Dataskydd EU-förordningen för godkännande 10 år efter godkännande av ett växtskyddsmedel för ett nytt användningsområde Kan ökas till 13 år (3 mån per minor use ) Data nödvändiga för omregistrering 2,5 år Lågriskmedel 13-15 år För data från försök med ryggradsdjur inget dataskydd (tvingande samarbete)
Zongodkännande ömsesidigt erkännande EU-förordningen för godkännande 3 zoner med viss flexibilitet: Sverige, Danmark, Finland, Estland, Lettland, Litauen Möjligt med ömsesidigt erkännande mellan zoner (men sen inte vidare inom egna zonen) Möjligt till nationella avsteg från kravet på ömsesidigt erkännande inom zonen
Minor use EU-förordningen för godkännande Kommissionen ska inom 2 år utreda förutsättningarna för ekonomiskt stöd för godkännande av växtskyddsmedel inom minor use Medlemsländerna ges möjlighet och uppmuntras att förlänga godkännanden för minor use även om ansökande företag inte tar ansvar för förlängningen
När? EU-förordningen för godkännande Det troliga är: Ministerrådet skriver under första halvåret 2009 Officiell översättning till alla språk andra kvartalet 2009 Införande av förordningen fjärde kvartalet 2010
Nationella handlingsprogram EU ramdirektiv för hållbar användning Minska risker, påverkan, beroende: Integrerat växtskydd Mätbara mål, åtgärder, tidplaner Indikatorer som beskriver användningen Baserat på indikatorerna minska risk/användning Sociala, ekonomiska, miljömässiga effekter Betydelse för enskilda intressentgrupper
Handlingsprogram i Sverige för hållbart växtskydd 2010-2013
Utbildning EU ramdirektiv för hållbar användning Yrkesmässiga användare, återförsäljare, rådgivare: Examination/behörighet Försäljning endast till yrkesmässiga användare med behörighet Försäljning till icke yrkesmässiga användare information om lagring, hantering, spridning etc
Information till allmänheten EU ramdirektiv för hållbar användning Balanserad information om växtskyddsmedel: Öka medvetenheten Informera om risker Informera om icke-kemiska alternativ
Funktionstest EU ramdirektiv för hållbar användning Obligatorisk för spridningsutrustning i yrkesmässig användning: Minst vart 5:e år, efter 2020 minst vart 3:e år Ny utrustning inom 5 år Undantag: Hand- och ryggsprutor 2016 alla sprutor i yrkesmässig användning funktionstestade Ömsesidigt erkännande av utförda funktionstest
Skydd för vatten
Skydd för vatten EU ramdirektiv för hållbar användning Nationellt ansvar i vattenmiljöer: Företräde för växtskyddsmedel som inte klassats enligt vissa direktiv bl a ramdirektivet för vatten Företräde för viss sprutteknik bl a low-drift Åtgärder mot ytavrinning Skyddszoner Minska spridning längs vägar, järnvägar, på mycket genomsläpplig mark och på hårdgjorda ytor
Minska riskerna i särskilda områden EU ramdirektiv för hållbar användning Riskminskningsåtgärder, lågriskmedel företräde: Områden där allmänheten har fritt tillträde Känsliga grupper t ex barn Idrottsanläggningar Skolor Lekplatser Natura 2000-områden Ramdirektivet för vatten-områden Tillträde till nyligen behandlade områden
Hantering, lagring, förpackningar, restmängder EU ramdirektiv för hållbar användning Åtgärder i yrkesmässig användning, exempel: Lagring, hantering, tillredning Hantering av förpackningar och restmängder Hantering av rester i spruttank Rengöring av sprututrustning Åtgärder för att undvika farlig hantering i icke yrkesmässig användning
Integrerat växtskydd EU ramdirektiv för hållbar användning Stimulera låg insats av kemiska växtskyddsmedel, integrerat växtskydd, ekologisk odling: System som stimulerar frivillig övergång till integrerat växtskydd (på grödnivå) PrinciperpåEU-nivå Nationella system marknadsmässigt eller myndighetsdrivna
Indikatorer EU ramdirektiv för hållbar användning Stimulera låg insats av kemiska växtskyddsmedel, integrerat växtskydd, ekologisk odling: Harmoniserade indikatorer på EU-nivå I tillägg kan nationella indikatorer användas Risk- och användningstrender ska belysas Kommissionen belyser på EU-nivå Expertgrupp på EU-nivå för integrerat växtskydd och hållbar användning
EU ramdirektiv för hållbar användning När? Det troliga är: 2009 - Ministerrådet skriver under första halvåret 2011 Träder ikraft och implementeras i alla medlemsländer. Åtgärder för minskad risk eller minskad användning där allmänheten vistas. Certifieringssystem för funktionstest
EU ramdirektiv för hållbar användning När? Det troliga är: 2012 Information om nationella handlingsprogram till Kommissionen 2013 Utbildnings- och certifieringssystem för yrkesmässiga användare, återförsäljare och rådgivare. Åtgärder för liten insats av växtskyddsmedel. Åtgärder för implementering av integrerat växtskydd
När? EU ramdirektiv för hållbar användning Det troliga är: 2014 Integrerat växtskydd ska tillämpas av alla yrkesmässiga användare 2015 Yrkesmässiga användare ska vara utbildade. Återförsäljare ska vara utbildade 2016 Yrkesmässigt använd spridningsutrustning ska vara funktionstestad
När? EU ramdirektiv för hållbar användning Det troliga är: 2017 Alla nationella handlingsprogram ska vara reviderade 2018 Kommissionen rapporterar till Parlamentet och Rådet hur målen uppfyllts. Vid behov förslag om nya regler
Om svenska departement och myndigheter gör en saklig, balanserad och förnuftig tillämpning av EU-regelverket
och ser till behovet av växtskyddsmedel
så kommer svenska odlare och svenska växtskyddsföretag att lösa problemen även i framtiden