1(22) Övervakningskommittén 1(22) 5 oktober 2012 Lägesrapport per den 30 juni 2012 Highlights Totalt utbetalt 23 592 mnkr sedan programstart 1 339 mnkr utbetalt januari-juni 2012 77 procent beviljat av totala budgeten Ersättningsformen extra djuromsorg för suggor går långt över förväntan 582 mnkr beviljat stöd till bredband t.o.m. 12-09-01 Jordbruksverket Vallgatan 8 551 82 Jönköping www.jordbruksverket.se jordbruksverket@jordbruksverket.se
Övervakningskommittén 2012-09-21 2(22) 2(22) I denna rapport ges en kortfattad information om läget i genomförandet av landsbygdsprogrammet per den 30 juni 2012. De siffror som redovisas i denna rapport baseras på programändring nr 9. I rapporten har vi, förutom den sedvanliga statistiken, även lagt in mer detaljrik information om bredband (bilaga 3) och axel 2 (bilaga 4) Fortsatt positiv utbetalningstakt Under perioden januari-juni 2012 har Jordbruksverket betalat ut 1 339 mnkr. Detta innebär en ökning med 9 procent i förhållande till samma period förra året då 1 234 mnkr betalades ut. För ett detaljerat diagram över utbetalningsläget för samtliga åtgärder se bilaga 1. Diagrammet nedan visar utvecklingen för utbetalt stödbelopp per kvartal (utbetalt), totalt utbetalt belopp per kvartal (totalt) samt estimerat målvärde 1 för totalt utbetalt belopp för perioden 2007-2012 Q2. 1 Uträkningsformel för estimerat målvärde för totalt utbetalt belopp; (Programbudget för åtgärd 212/214 * (år x/7 år)) + (Programbudget för LB-stöd inkl TA * (år x/9 år)). Estimerat målvärde för 2012-06-30, x = år 5,5) = (22 284 mnkr x (år 5,5/7 år)) + (13 856 mnkr x (år 5,25/9 år)) = 26 160 mnkr.
Övervakningskommittén 2012-09-21 3(22) 3(22) Programbudget, beviljat och utbetalt stöd I detta avsnitt redovisas en översikt för beviljat och utbetalt belopp i relation till programbudgeten i respektive axel samt en summering av programbudgeten för perioden 2007-2012 Q2 i procent och i miljoner kr, ackumulerat till och med 30 juni 2012. I bilaga 2 finns motsvarande diagram uppdelat per åtgärd. Tabell 1. AXEL 1 AXEL 2 AXEL 3 AXEL 4 TA Totalt Programbudget 5 773 23 676 3 479 2 375 1 070 36 373 Beviljat 4 975 17 435 2 877 1 810 732 27 906 Utbetalt 3 523 17 100 1 518 648 803 23 592 Utveckling i axel 1,3 och 4 Det estimerade målvärdet för beviljat stöd är t.o.m. 2012 Q2 ca 78 procent. 2 Enligt diagram 3 var 77 procent av programbudgeten beviljad vid årets slut, vilket motsvarar 27 906 mnkr av programbudgeten. Flera åtgärder inom landsbygdsprogrammet har en utnyttjandegrad (beviljade medel i relation till budget) på över 80% och i vissa fall över 100 procent, se tabellen nedan. 2 5,5 år/7 år = ca 78
Övervakningskommittén 2012-09-21 4(22) 4(22) Tabell. 2 Åtgärder över 80 procent utnyttjandegrad t.o.m. juni 2012 Beviljat 341 - Informationsinsatser Leader 108% 323 - Bevarande och uppgradering av natur- och kulturarvet 104% 322 - Förnyelse och utveckling av byar 103% 124 - Samarbete om nya produkter mm. 96% 413 - Diversifiering och livskvalitet 91% 111 - Yrkesutbildning o information, jord o skog 91% 313 - Främjande av turismverksamhet 88% 331 - Utbildning och information 88% 121 - Modernisering av jordbruksföretag 87% 212 - Stöd för jordbruk i mindre gynnade områden 87 % 431 - Drift och genomförande 80 % 312 - Etablering av mikroföretag 80 % Under första halvan av 2012 betalades 521 mnkr ut i axel 1 och 283 mnkr ut i axel 3. De största utbetalningarna i axel 1, i förhållande till budgeten i varje åtgärd, gjordes i modernisering av jordbruksföretag, högre värde i jord- och skogsbruksproduktion och samarbete om nya produkter m.m. Totalt svarade dessa åtgärder för 376 mnkr av 521 mnkr utbetalade i axel 1. I axel 3 var det framför allt åtgärderna enligt nedanstående tabell (tabell 4) som hade störst andel av respektive budget utbetald under halvåret, totalt 146 av 283 mnkr. Tabell 3. Axel 1 Utbetalt i % av budget janjuni 2012 121 - Modernisering av jordbruksföretag 11 % 123 - Högre värde i jord- och skogsbruksprod. 10 % 124 - Samarbete om nya produkter m.m. 9 % Tabell 4. Axel 3 Utbetalt i % av budget janjuni 2012 323 - Bevarande och uppgradering av natur- och kulturarvet 11 % 312 - Etablering av mikroföretag 9 % 313 - Främjande av turismverksamhet 8 % 322 - Förnyelse och utveckling av byar 8 %
Övervakningskommittén 2012-09-21 5(22) 5(22) Utbetalningarna i axel 4 fortsätter att visa en positiv trend om man ser till utbetalda pengar per kvartal. Medan 72 mnkr i genomsnitt betalades ut per kvartal under 2011 är motsvarande siffra för första halvan av det här året 85 mnkr. 3 3 287 mnkr/4 kvartal = 72 mnkr, 170 mnkr/2 kvartal = 85 mnkr
Övervakningskommittén 2012-09-21 6(22) 6(22) Ansökningsläget för vissa ersättningsformer i mindre gynnande områden (212) och för miljövänligt jordbruk (214) inom axel 2. Diagrammet nedan visar ansökningsläget för perioden 2007-2011 samt prognos för 2012 i förhållande till uppsatta mål. Siffrorna baseras på ett uttag i september 2012 och har en högre säkerhet än i maj 2012 eftersom handläggningen kommit längre. Ersättningsformerna kompensationsbidrag och extensiv vallodling har sedan programstarten visat en god anslutning i förhållande till uppsatta mål. Däremot kan en något negativ utveckling identiferas för dessa två ansökningsformer vad gäller prognos om utfall för 2012. Utvecklingen kan bero på justeringar i handläggningsprocessen. Miljöskyddsåtgärder har stängs för nyanslutningar fr.o.m. 2012 vilket förklarar den lågra siffran för prognos om utfall för 2012. Ersättningsformen natur och kulturmiljöer visar en fortsatt minskad anslutning vilket delvis beror på blockinventeringen. Betesmarker och slåtterängar har en god anslutning till målvärdet men trenden visar en fallande utveckling de senaste åren.
Övervakningskommittén 2012-09-21 7(22) 7(22) Bilaga 1
Övervakningskommittén 2012-09-21 8(22) 8(22) Bilaga 2
Övervakningskommittén 2012-09-21 9(22) 9(22) Bilaga 3. Bredband Stöd till bredband I denna bilaga redovisas beslut om stöd till bredband, dels de projekt som finansieras via Europeiska ekonomiska återhämtningsplanen (EERP) dels de projekt som får stöd från övriga delar av åtgärd 321. I underlaget ingår alla typer av stöd till bredband, det kan exempelvis handla om förstudier, samordning och koordinering av insatser. Jordbruksverket har exempelvis beviljat stöd till projekt för att hitta en gemensam modell för bredbandsutbyggnad i glesbygd samt ett projekt som tog fram en vägledning om hur man kan gå tillväga för att genomföra investeringsprojekt. Inom EERP finns endast investeringsprojekt. Det görs också en redovisning av ansökningsläget samt beslutade avslag. Den redovisningen är inte fördelad på de olika budgetarna inom åtgärd 321 och kan också innehålla ansökningar om stöd till andra projekt än bredband. Med beviljat stöd avses stöd inklusive annan offentlig medfinansiering t.o.m. 2012-09-01 Resultat hittills Fram till och med september 2012 har resultat för 54 avslutade bredbandsprojekt registrerats. Av dessa finns 22 avslutade projekt inom ramen för återhämtningsplanen (EERP) och 32 avslutade projekt inom ordinarie åtgärd 321. Totala redovisade kostnader (exklusive ideellt arbete) för dessa 54 projekt är 48 mnkr och totalt offentligt stöd uppgår till 31 mnkr. Stödet har resulterat i att cirka 2100 hushåll med ungefär 5000 personer har fått tillgång till bredband. Det beviljade stödet per hushåll är för dessa avslutade projekt knappt 15 000 kr per hushåll. Dessa siffror kan komma att ändras varefter antalet avslutade projekt ökar. Projekt som beviljades stöd under 2012 är betydligt större än de som beviljades stöd under tidigare år. Som framgår av redovisningen nedan har det beviljats stöd till 333 projekt och andelen avslutade projekt uppgår därmed endast till 16 procent av beviljade projekt Redovisning av besluts och ansökningsläget I nedanstående avsnitt redovisas den regionala fördelningen av beviljade stöd.
Övervakningskommittén 2012-09-21 10(22) 10(22) Tabell 1. Åtgärd 321, bredbandsstöd via Europeiska ekonomiska återhämtningsplanen (EERP) Myndighet Budget, tkr Beviljat stöd, tkr Kvar av budget, tkr Beslutat av budget % Antal beviljade stöd Blekinge län 2 814 2 194 620 78% 1 Dalarnas län 5 437 5 038 399 93% 5 Gotlands län 4 346 4 114 232 95% 3 Gävleborgs län 6 030 5 615 415 93% 4 Hallands län 4 655 4 629 26 99% 5 Jämtlands län 5 923 2 633 3 290 44% 10 Jönköpings län 5 736 5 736 0 100% 2 Kalmar län 4 401 4 233 168 96% 4 Kronobergs län 19 033 18 048 984 95% 15 Norrbottens län 21 549 21 546 3 100% 2 Sametinget 2 717 816 1 901 30% 1 Skåne län 14 157 2 396 11 761 17% 2 Stockholms län 7 447-7 447 0% 0 Södermanlands län 13 493 13 493-100% 2 Uppsala län 4 010 684 3 326 17% 1 Värmlands län 5 365 5 568-203 104% 3 Västerbottens län 15 154 15 154-100% 6 Västernorrlands län 4 565 4 565-100% 3 Västmanlands län 3 291 2 740 551 83% 2 Västra Götalands län 17 666 11 144 6 522 63% 3 Örebro län 57 124 56 781 343 99% 36 Östergötlands län 28 176 27 851 325 99% 6 Totalsumma 253 087 214 978 38 109 85% 116 Diagram 1. Beviljat stöd till bredband via återhämtningsplanen (EERP)
Övervakningskommittén 2012-09-21 11(22) 11(22) I tabell 1 och diagram 1 redovisas det särskilda bredbandsstöd som infördes i landsbygdsprogrammet 2010. Stödet finansieras till 75 procent av den europeiska ekonomiska återhämtningsplanen (EERP) samt 25 procent via annan offentligt medfinansiering än de anslag som Jordbruksverket förfogar över. I huvudsak är det PTS som står för denna medfinansiering. Budgeten är 253 mnkr (omräknad från euro till en kurs om 9 kr). Hälften av pengarna fördelades till länsstyrelserna enligt samma fördelningsprincip som gällde för hela Axel 3 och den andra halvan hanterades via ett avropssystem. Detta medförde att Örebro län fick en betydande andel av budgeten vilket tydligt framgår av tabell och diagram. Hittills beviljat stöd uppgår till 215 mnkr. Återstår att besluta om 38 mnkr. Flertalet av länsstyrelserna har högt utnyttjande och endast mindre belopp kvar av sin budget. Dessa medel kan inte kombineras med pengar ur den ordinarie budgeten varför en omfördelning torde behöva göras för att inte låsa fast små budgetposter. Hittills har det beviljats stöd till 116 projekt vilket är ungefär hälften av det antal som bedömdes när stödet infördes. Detta beror på att projekten blivit större och att andelen eget arbete ser ut att bli lägre än vad som antogs 2009 när målberäkningarna gjordes inför programändringen. Stödet beräknades då bli cirka 1 mnkr/projekt vilket utgick från antagandet att föreningarnas egna ideella arbete skulle stå för en stor del. Beviljade projekt under 2011-2012 pekar mot närmare 2 mnkr/projekt. Det kan dock vara så att det egna arbete, som åtminstone en del byalag/bredbandsföreningar utför, inte framgår av de redovisningar som görs i stödsystemet. Förekomsten av eget arbete kommer emellertid att följas upp i de slutrapporter som kommer in när projekten avslutas.
Övervakningskommittén 2012-09-21 12(22) 12(22) Tabell 2. Åtgärd 321, stöd till bredband samt andra projekt, exklusive EERP Budget 321, inkl omfördelningar och tillförda pengar 2011, tkr Andel av budget Kvar av beviljat till budget, tkr* bredband Andel av budget beviljat till annat än bredband Antal beviljade stöd till bredband Beviljat till annat Totalt budgetutnyttjande Beviljat totalt 321 än bredband inom Beviljat Myndighet exkl EERP, tkr 321, tkr bredband, tkr åtgärd 321 Blekinge län 18 986 15 985 899 15 087 3 001 79% 5% 84% 10 Dalarnas län 30 091 20 192 19 269 923 9 900 3% 64% 67% 1 Gotlands län 37 950 6 063 1 105 4 958 31 887 13% 3% 16% 6 Gävleborgs län 44 676 53 026 5 457 47 569-8 350 106% 12% 119% 30 Hallands län 22 036 6 055 2 853 3 202 15 981 15% 13% 27% 4 Jämtlands län 28 545 3 507 1 044 2 464 25 038 9% 4% 12% 6 Jönköpings län 26 777 18 157 3 626 14 531 8 620 54% 14% 68% 7 Kalmar län 19 290 8 215 8 036 179 11 074 1% 42% 43% 2 Kronobergs län 16 657 19 498 1 545 17 953-2 841 108% 9% 117% 22 Norrbottens län 31 837 6 904 6 158 746 24 932 2% 19% 22% 2 Sametinget 862 170-170 692 20% 0% 20% 1 Skåne län 97 444 61 182 10 887 50 296 36 262 52% 11% 63% 20 Stockholms län 34 842 15 166 1 379 13 787 19 675 40% 4% 44% 3 Södermanlands län 19 098 10 943 26 10 918 8 155 57% 0% 57% 8 Uppsala län 18 267 7 608 5 748 1 860 10 659 10% 31% 42% 3 Värmlands län 34 281 29 777 6 442 23 335 4 504 68% 19% 87% 17 Västerbottens län 25 016 10 012 6 056 3 956 15 004 16% 24% 40% 3 Västernorrlands län 25 762 34 608 9 589 25 019-8 846 97% 37% 134% 6 Västmanlands län 14 633 4 120 2 746 1 374 10 513 9% 19% 28% 2 Västra Götalands län 105 220 113 767 22 652 91 116-8 547 87% 22% 108% 42 Örebro län 12 470 4 529 718 3 812 7 941 31% 6% 36% 6 Östergötlands län 26 325 35 887 2 108 33 779-9 562 128% 8% 136% 12 Summa Lst och SAT 691 067 485 373 118 342 367 032 205 694 53% 17% 70% 215 Jordbruksverket 11 500 8 080 7 003 1 077 3 420 9% 61% 70% 2 Totalsumma 702 567 493 453 125 345 368 108 209 114 52% 18% 70% 217 */Budgetöverskridande beror på att vissa län har fått mer medfinansiering från PTS än länets andel av den fördelade budgeten inom landsbygdsprogrammet. Detta kommer att justeras under kommande år i den tilldelning som görs av PTS.
Övervakningskommittén 2012-09-21 13(22) 13(22) Diagram 2. Beviljat stöd till bredband, exklusive EERP Tabell 2 och diagram 2 visar övriga delar av åtgärd 321, dvs. exklusive EERP. Åtgärdens budget var vid programstarten 189 mnkr. Efterfrågan på stöd till bredband blev betydligt högre än vad som kunde beviljas inom EERP-budgeten. Jordbruksverket förstärkte därför under våren 2011 budgeten med 40 mnkr från budgetreserven för axel 3. Länsstyrelserna har också omfördelat betydande belopp från andra åtgärder inom axel 3. Budgeten utökades med ytterligare 375 mnkr genom programändringen hösten 2011 och riksdagens beslut om budgetpropositionen för 2012. När dessa pengar fördelades mellan myndigheterna gjordes vissa justeringar i fördelningsnycklarna, bl.a. togs hänsyn till bredbandstatistik från PTS samt ansökningsläget på länen. Fördelningen gjordes i samråd med företrädare för länsstyrelserna och PTS. Budgeten för denna del av åtgärden uppgår nu till nästan 703 mnkr. Inom åtgärden kan det beslutas om stöd till andra projekt än bredband, 125 mnkr (18 %) av budgeten har gått till andra projekt än bredband. Det handlar till stor del om service såsom drivmedel på landsbygden, lanthandel och liknande men det förekommer också projekt för färskvattenförsörjning.
Övervakningskommittén 2012-09-21 14(22) 14(22) Beviljat stöd till bredband uppgår till 368 mnkr (52 %) tillgänglig budget. Som framgår av kolumnen Kvar av budget, tkr är det några län som överskridit sina budgetar. Detta beror på att dessa län har fått en större tilldelning från PTS än deras del av fördelningen. Detta medförde att PTS budget för medfinansiering tog slut under våren 2012. PTS gjorde, med bistånd från Jordbruksverket under våren en översyn av hanteringen vilket bl.a. kommer att innebära att länens budgetfördelningar kommer att balanseras under kommande år. Tabell 3. Beviljat stöd till bredband, fördelat per myndighet och delåtgärd Myndighet Bredband, EERP, tkr Åtgärd 321 exkl EERP, tkr Summa, tkr Antal beviljade projekt Blekinge län 2 194 15 087 17 281 11 Dalarnas län 5 038 923 5 960 6 Gotlands län 4 114 4 958 9 072 9 Gävleborgs län 5 615 47 569 53 184 34 Hallands län 4 629 3 202 7 830 9 Jämtlands län 2 633 2 464 5 096 16 Jönköpings län 5 736 14 531 20 267 9 Kalmar län 4 233 179 4 412 6 Kronobergs län 18 048 17 953 36 001 37 Norrbottens län 21 546 746 22 292 4 Sametinget 816 170 986 2 Skåne län 2 396 50 296 52 692 22 Stockholms län - 13 787 13 787 3 Södermanlands län 13 493 10 918 24 410 10 Uppsala län 684 1 860 2 544 4 Värmlands län 5 568 23 335 28 904 20 Västerbottens län 15 154 3 956 19 110 9 Västernorrlands län 4 565 25 019 29 584 9 Västmanlands län 2 740 1 374 4 114 4 Västra Götalands län 11 144 91 116 102 260 45 Örebro län 56 781 3 812 60 593 42 Östergötlands län 27 851 33 779 61 631 18 Summa Lst och Sametinget 214 978 367 032 582 010 331 Jordbruksverket - 1 077 1 077 2 Totalsumma 214 978 368 108 583 086 333
Övervakningskommittén 2012-09-21 15(22) 15(22) Diagram 3. Beviljat stöd till bredband, per myndighet och delåtgärd Tabell 3 visar hur det totala stödet till bredband fördelas per myndighet. Det kan konstateras att några län har varit särskilt aktiva när det gäller bredbandsinvesteringar. Västra Götaland står ensamt om cirka 18 procent av beviljat stöd om man ser till beviljat belopp. Några län tycks ha haft särskilt svårt att komma igång med bredbandsinvesteringar vilket kan bero på att byalagsmodellen kanske inte fungerar i alla delar av landet. Det är emellertid inget absolut krav att stöden ska gå via byalag. Kommuner och kommunala bolag och även länsstyrelserna själva finns bland de som beviljats stöd. Tabell 4. Beviljat stöd till bredband fördelat på delåtgärderna inom åtgärd 321 Beviljat stöd till Beviljat stöd till annat än Antal Kvar av budget, beviljade Budget, tkr bredband, tkr bredband, tkr tkr stöd Bredband, EERP 253 087 214 978-38 109 116 Övriga 321 702 567 368 108 125 345 205 694 217 SUMMA åtgärd 321 955 654 583 086 125 345 243 803 333 Tabell 4 visar på en sammanfattande nivå hur den totala budgeten för åtgärd 321 har använts. Budgeten uppgår totalt till 955 mnkr varav 586 mnkr har gått till bredband. 125 mnkr till andra projekt och 244 mnkr återstår.
Övervakningskommittén 2012-09-21 16(22) 16(22) Tabell 5. Ärenden under handläggning, hela åtgärd 321 Ansökningar klara för Ansökningar är handlagda och kontroller Alla uppgifter i ansökan Ankomstregistrerade Totalt antal ärenden under beslut genomförda är registrerade ansökningar Vilande ansökningar handläggning Myndighet Belopp, tkr Antal Belopp, tkr Antal Belopp, tkr Antal Belopp, tkr Antal Belopp, tkr Antal Belopp, tkr Antal Blekinge län 910 1-336 1 - - 1 246 2 Dalarnas län - - - 5 812 6-5 812 6 Gotlands län - - - 906 4-906 4 Gävleborgs län 3 233 4-1 789 1 1 625 3-6 647 8 Hallands län - - 27 264 13 - - 27 264 13 Jordbruksverket - - 360 1 - - 360 1 Jämtlands län - - - - - - 0 Jönköpings län - - 25 355 5-4 300 3 29 655 8 Kalmar län - - 25 777 10 34 1-25 811 11 Kronobergs län - 361 1 5 990 3 240 1 6 470 2 13 061 7 Norrbottens län - 1 614 1 46 500 2 - - 48 114 3 Sametinget - - - - - - 0 Skåne län - - 11 668 2 57 746 9 5 282 6 74 697 17 Stockholms län 15 757 1-44 473 2-700 1 60 929 4 Södermanlands län 805 1 - - - 6-805 7 Uppsala län - - - - 1 - - 1 Värmlands län - - 1 120 1 - - 1 120 1 Västerbottens län - - 18 420 3-16 592 5 35 012 8 Västernorrlands län - - - - - - 0 Västmanlands län 1 600 1-1 996 1 - - 3 596 2 Västra Götalands län - 2 490 1 9 957 3 1 465 2 219 967 81 233 879 87 Örebro län - - 5 542 6 - - 5 542 6 Östergötlands län - - 16 619 4 500 1 10 372 3 27 491 8 Totalsumma 22 304 8 4 465 3 243 166 58 68 328 34 263 681 101 601 945 204 Tabell 5 visar ansökningsläget i hela åtgärden per 1 september 2012 fördelat på olika ärendestatusar, dvs hur långt man kommit i handläggningen. Här kan det ingå även ansökningar om stöd till andra projekt än bredband. Inneliggande ansökningar uppgår totalt till 609 mnkr. Västra Götaland står för nästan 40 procent av detta belopp. Länet har merparten av ansökningarna i ärendestatus Vilande som är tänkt att användas i avvaktan på beslut.
Övervakningskommittén 2012-09-21 17(22) 17(22) Tabell 6. Beslutade avslag på ansökningar Myndighet Belopp, tkr Antal Blekinge län - - Dalarnas län - - Gotlands län - - Gävleborgs län 4 683 4 Hallands län - - Jordbruksverket 4 290 2 Jämtlands län 35 1 Jönköpings län 3 472 3 Kalmar län 925 3 Kronobergs län 49 737 9 Norrbottens län 44 1 Sametinget - - Skåne län - 5 Stockholms län 30 1 Södermanlands län - 2 Uppsala län - - Värmlands län - - Västerbottens län 5 326 2 Västernorrlands län - - Västmanlands län - - Västra Götalands län 1 320 22 Örebro län 2 208 3 Östergötlands län - - Totalsumma 72 070 58 Slutligen redovisas i tabell 6 de ansökningar som fått avslag. Även här kan det finnas avslag till projektansökningar som avser annat än bredband. Noteras att Kronobergs län står för merparten av avslagen.
Övervakningskommittén 2012-09-21 18(22) 18(22) Bilaga 4. Axel 2 Förlängningar inom Axel 2 Tabellen nedan visar antalet förlängningar av åtaganden i axel 2 enligt senaste statistikuttag från september 2012. Tabell. 1 förlängningar JA NEJ Ej svarat Totalsumma September 2012 Betesmarker och slåtterängar 2620 200 328 3148 Ekologiska produktionsformer 825 233 126 1184 Natur och kulturvärden 690 78 43 811 Minskat kväveläckage 388 110 16 514 Extensiv vallodling 1970 154 234 2358 För blockbundna åtaganden minskar antal ärenden som kan förlängas. Det beror på att jordbrukare gör utökningar som leder till att åtagandeperioden förlängs med fem år eller tar över andra jordbrukares åtaganden. Att många jordbrukare tackar nej till förlängningen behöver inte nödvändigtvis innebära att marken försvinner ur miljöersättningarna. En lantbrukare kan överlåta all sin mark till en annan jordbrukare, som redan har ersättningsformen eller söker den på nytt. Diagram 1: Förlängningar i procent, axel2
Övervakningskommittén 2012-09-21 19(22) 19(22) Generellt har arealerna i miljöersättningarna inte minskat mellan 2011 och 2012 i någon större utsträckning trots att många inför 2012 tackade nej till förlängning. Jordbruksverket har dock inte gjort någon studie på brukar- och blocknivå. Ny mark kan ha tillkommit. Ersättning för extra djuromsorg för suggor (215) Lantbrukare kan från och med 2012 söka ersättning för extra djuromsorg för suggor. Syftet med ersättningen är att förstärka arbetet med en god djurhälsa och öka djurens välbefinnande. Ersättning kan sökas av brukare som har suggor och betäckta gyltor. Diagrammet nedan visar att 520 stycken brukare har sökt ersättningsformen och att vi därmed överstiger målvärdet.
Övervakningskommittén 2012-09-21 20(22) 20(22) Diagram 3: Antal brukare som sökt ersättningsformen Diagrammet nedan visar att brukare sökt ersättning för 120 000 suggor, betydligt högre än målsättningen som var 77 000 suggor. Diagram 4: Sökt ersättning för antal suggor
Övervakningskommittén 2012-09-21 21(22) 21(22) Ersättningsformen är nu godkänd av EU och införd i landsbygdsförordningen. Även Jordbruksverket har beslutat om föreskriften. Delutbetalning för ersättningen betalas ut i oktober och de första slututbetalningarna kommer i december. Förfarandet följer med andra ord miljöersättningarna. Det går inte att söka ersättningen vid denna tid, eftersom ansökningstiden för 2012 har gått ut. Lantbrukare som har sökt ska ha uppfyllt villkoren från och med den 1 januari 2012. Certifierad ekologisk produktion (214) Diagram 5: Areal som ligger till grund för utbetalning av miljöersättning för certifierad ekologisk produktion 2007-2011 Arealen har under perioden 2007-2011 ökat med drygt 150 000 hektar. Förklaringen till detta får sökas i att certifierad areal ersätts med dubbel ersättningsnivå jämfört med areal som endast är kretsloppsinriktad. Incitamentet för att certifiera sin areal är därför starkt. Följden har därför blivit att åtaganden från den förra programperioden (2000-2006) allteftersom de löpt ut ersatts med åtaganden för certifierad produktion. Trots den positiva trenden för certifierad produktion är vi fortfarande en bra bit ifrån målvärdet.
Övervakningskommittén 2012-09-21 22(22) 22(22) Diagram 6: Antal djurenheter som 2007-2011 legat till grund för utbetalning av miljöersättning för certifierad ekologisk produktion. Antalet djurenheter har under perioden 2007-2011 ökat med 100 000 djurenheter vilket är nästan en fördubbling av antalet djurenheter. Förklaringen till detta får sökas i att certifierad djurhållning ersätts med dubbel ersättningsnivå jämfört med djurhållning som endast är kretsloppsinriktad. Incitamentet för att certifiera sin djurhållning är därför starkt. Följden har därför blivit att åtaganden från den förra programperioden (2000-2006), allteftersom de löpt ut, ersatts med åtaganden för certifierad produktion. Målet att 150 000 djurenheter ska omfattas av certifierad djurhållning har därmed sedan flera år överskridits.