PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2012-04-27 PTS-ER-2012:18 1(6) Konsumentmarknadsavdelningen Anna Wibom Tina Stukan Bilaga 1 Sammanställning av Länsstyrelserna bredbandsrapportering avseende 2011 Följande länsstyrelser har inkommit med rapportering: AB Stockholms län M Skåne län AC Västerbottens län BD Norrbottens län C Uppsala län D Södermanlands län E Östergötlands län F Jönköpings län G Kronobergs län K Blekinge län N Hallands län (enbart frågor kopplade till stöd) S Värmlands län T Örebro län U Västmanlands län W Dalarnas län X Gävleborgs län Y Västernorrlands län Z Jämtlands län Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: 08-678 55 00 Box 5398 Valhallavägen 117 Telefax: 08-678 55 05 102 49 Stockholm www.pts.se pts@pts.se
2(6) Bakgrund och uppdrag Denna sammanställning är en följd av det uppdrag som Länsstyrelserna har i sitt regleringsbrev samt det uppdrag som PTS har i vårt regleringsbrev. Enligt länsstyrelsernas regleringsbrev ska de göra följande: 42. Länsstyrelserna (gäller ej för Länsstyrelserna i Skåne, Västra Götalands, Hallands, Gotlands och Kalmar län) ska: Följa utvecklingen i länet inom IT-infrastrukturområdet, med särskild inriktning mot mindre tätorter, småorter och glesbygd (återrapporteras inteenligt nedan), - bistå Post- och telestyrelsen i dess uppdrag att följa tillgången till IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet (återrapporteras inte enligt nedan), och - främja anläggning av kanalisation enligt förordningen (2008:81) om stöd till anläggning av kanalisation. Länsstyrelserna ska även rapportera till Länsstyrelsen i Örebro län vilka aktiviteter som genomförts för att främja användningen av stödet samt hur stödet har använts, samt löpande föra statistik över antalet inkomna ansökningar. Det ska framgå av statistiken vilket belopp en ansökan avser och det beviljade stödets storlek. Rapport om användningen av stödet fram till 31 december 2010 ska lämnas till regeringen (Näringsdepartementet) senast den 1 februari 2011 samt en rapport om användningen av stödet fram till den 31 maj 2011 och en prognos för hela året ska lämnas senast den 30 juni 2011. Länsstyrelserna ska redovisa utvecklingen i länet inom IT-infrastrukturområdet samt hur länsstyrelsen har bistått Post- och telestyrelsen i dess uppdrag att följa tillgången på ITinfrastruktur. Länsstyrelsen ska göra redovisningen i enlighet med PTS anvisningar senast den 1 februari 2012. Denna rapporteringe ska för året 2011 således inte göras av Skåne, Västra Götalands, Hallands, Gotlands och Kalmar län. Länsstyrelsen i Skåne har också valt att inkomma med rapportering. Enligt PTS regleringsbrev ska myndigheten redovisa följande: 1.6 Riktlinjer och sammanställning av länsstyrelsernas rapportering om it-infrastruktur Post- och telestyrelsen ska senast den 1 november 2011 ta fram anvisningar för länsstyrelsernas redovisning av utvecklingen i länet inom it-infrastrukturområdet. Post- och telestyrelsen ska även ta fram anvisningar för länsstyrelsernas redovisning i deras uppdrag att följa tillgången på it-infrastruktur. Post- och telestyrelsen ska sammanställa länsstyrelsernas rapportering och redovisa en preliminär sammanställning till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 1 mars 2012. Slutlig sammanställning redovisas i samband med 2012 års uppföljning av bredbandsstrategin (se 1.3). Post- och telestyrelsen 2
3(6) Regionala bredbandsstrategier Endast 5 län, av de som inkommit med svar, anger att de har någon form av bredbandsstrategi. Flertalet som inte har en strategi på plats anger dock att arbete med ett strategiskt dokument är påbörjat eller kommer att påbörjas under 2012. Endast ett län, Västernorrland anger att de inte har planer på någon strategi under 2012, men anger att frågan ska utredas under året. De län som planerar att sätta igång arbete med bredbandsstrategier eller redan har påbörjat sådant arbete har planer på att involvera kommunerna i detta arbete. Kommunala bredbandsstrategier Kommunala bredbandsstrategier eller liknande strategiska dokument finns i ett flertal kommuner, men det ser väldigt olika ut i olika län. Vissa län utmärker sig dock med att alla eller majoriteten av kommunerna har handlingsplaner för bredband eller bredbandsstrategier. Dessa län är: Norrbottens län, Kronobergs län, Örebro län, Blekinge län, Östergötlands län. I Stockholm, Södermanland och Uppsala har hälften av alla kommuner bredbandsstrategier eller handlingsplaner för bredband. I övriga län varierar antalet stort. Av rapporteringen framgår det inte om vissa av dessa kommuner hänvisar till nya bredbandsstrategier eller de gamla it-infrastrukturprogrammen från början av 2000-talet. I Västernorrland hänvisar man till de itinfrastrukturprogram som togs fram i början av 2000-talet. I Västmanlands län och Gävleborgs län saknas bredbandsstrategier i samtliga kommuner. De kommuner som har bredbandsstrategier eller andra styrdokument har även i stor grad avsatt egna medel till bredband. Det finns således en tydlig korrelation mellan bredbandsstrategier och avsatta medel. Aktiviteter gentemot kommuner Samtliga län har genomfört flera olika aktiviteter gentemot kommunerna för att sprida information och kunskap kring bredbandsutbyggnaden. Länen har arbetat genom bl.a. seminarier, kurser/utbildningar mot byalag, kommun- och byalagsbesök och informationsinsatser. Samtliga län uppger att de ser att dessa insatser har skapat ett ökat intresse bland kommuner och byalag vilket bland annat resulterat i ett ökat antal bredbandsprojekt. I flera län sker även samarbete mellan länsstyrelsen och regionförbunden kring dessa frågor. Insatser för informationsspridning och kunskapsspridning kommer att genomföras av länen även under 2012. Post- och telestyrelsen 3
4(6) Ansökningar om medel inom Landsbygdsprogrammet Totala antalet ansökningar inom Landbygdsprogrammet (LBP) uppgår till 147 stycken. Det är Kronoberg och Gävleborgs län som står för flest antal ansökningar, medan Uppsala och Jämtland har lägst antal. Samtliga antal ansökningar inom LBP under 2011 uppdelat per län framgår av tabellen nedan. Observera att inte alla län avspeglas i årets rapportering, vilket gör den ofullständig. Exempelvis finns inte Västra Götaland med och detta län står för en mycket stor andel ansökningar inom landsbygdsprogrammet. 1 Uppsala län 1 Värmlands län 11 Norrbottens län 4 Blekinge län 5 Dalarnas län 12 Hallands län 5 Jämtlands län 1 Kronobergs län 21 Skåne län 2 Jönköpings län 14 Stockholms län 5 Södermanlands län 12 Västerbottens län 2 Västernorrlands län 12 Västmanlands län 2 Örebro län 6 Östergötlands län 5 Gävleborgs län 27 Ansökningar av medel inom Kanalisationsstödet Totalt antal ansökningar inom kanalisationsstödet uppgår till 62 stycken. Dessa är dock ojämnt fördelade över länen. Kronoberg och Örebro län utmärker sig med 16 respektive 11 ansökningar, medan hälften av alla inrapporterande län anger att de inte har någon ansökning alls inom detta stöd. I tabellen nedan framgår antalet ansökningar inom kanalisationsstödet. Även vad gäller kanalisationsstödet ger nedanstående tabell en ofullständig bild, då samtliga län inte omfattas av rapporteringskravet år 2011. Västra Götaland står för en stor 1 Information från PTS medfinansiering och Jordbruksverket. Post- och telestyrelsen 4
5(6) andel av ansökningarna även inom kanalisationsstödet, vilket inte framgår då de inte hade något rapporteringskrav år 2011. Uppsala län 1 Värmlands län 11 Norrbottens län 4 Blekinge län 5 Dalarnas län 12 Hallands län 5 Jämtlands län 1 Kronobergs län 21 Skåne län 2 Jönköpings län 0 Stockholms län 5 Södermanlands län 12 Västerbottens län 2 Västernorrlands län 12 Västmanlands län 2 Örebro län 6 Östergötlands län 5 Gävleborgs län 27 Antal hushåll och företag som förväntas få tillgång till bredband tack vare offentliga stöd Flertalet län har angett antalet hushåll och företag som förväntas få tillgång till bredband genom de offentliga stödinsatserna. Länen har också angett antalet kilometrar som kanalisationsstödet förväntas resultera i. Då samtliga län inte ingår i undersökningen (5 regioner saknas) och inte besvarat frågorna, blir denna uppskattning enbart en indikation på antalet hushåll. Det finns en diskrepans mellan inrapporterade uppgifter och den information som PTS har från stödansökningar för medfinansieringsmedel. Denna skillnad beror bl.a. på att län som Västra Götaland och Kalmar inte har haft något rapporteringskrav av uppgifter i år. En preliminär uppskattning som PTS har gjort i samband med beviljade av ansökningar av medfinansieringsmedel ger vid handen att minst 28 000 hushåll har fått bredbandsuppkoppling tack vare de offentliga stöden. Post- och telestyrelsen 5
6(6) Vilka är stödmottagarna Stödmottagarna är byalag, stadsnät, kommuner/ kommunala bolag och operatörer. Där byalag och kommuner/kommunala bolag står för majoriteten av stödmottagande projekt. Kommunala medel avsatta för bredbandsutbyggnad Det är framför allt tre län i vilka kommunerna till stor utsträckning har valt att sätta av medel för bredband. Dessa län är Kronoberg, Örebro och Östergötland. Kommunerna i dessa län har i flera fall satt av mångmiljonbelopp för bredbandsutbyggnad. I majoriteten av övriga län har kommunerna valt att inte sätta av några medel alls. De kommuner som har satt av medel för itinfrastruktur har även i majoriteten av fallen en bredbandsstrategi. Av de kommuner som har avsatt medel för bredband är det ett fåtal som har medfinansierat det statliga bredbandsstödet. Regionala tillväxtmedel för bredbandsutbyggnad Endast 4 län använder regionala tillväxtmedel för bredbandsutbyggnad. Dessa län är: Värmland, Västernorrland, Örebro och Östergötland. Stödbehov från kommunernas sida Kommunerna har bland annat uppmärksammat länsstyrelserna på behov av stöd i frågor kring bredbandsstöd, eftersom dessa upplevs som komplexa. Kommunerna ser även behov av t.ex. konsultstöd, som på uppdrag kan hjälpa kommunerna med kartläggning av fortsatt utbyggnad, prioritering och kostnadsmässigt effektiv anslutning. Bredbandsfrågorna upplevs som komplexa även ur ett tekniskt perspektiv. Kommunerna vill även ha hjälp med att hitta samverkansparter inom bredbandsfrågorna. Post- och telestyrelsen 6