PROTOKOLL 1 (21) Tid och plats Kl 13.32 15.44 Omfattning 58 92 Närvarande Ulf Olsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Karl-Gustav Drotz (KD) Ingegerd Nyborg (M) Lars Dahlén (M) Kerstin Hermansson (C) Kerstin Koivisto (Vägv) Lena Palmén (S) Yvonne Persson (S) Micael Svensson (S) Lennart Andreasson (V) Marie Fridén (M) Rose-Marie Liljenby Andersson (S) mötesordförande tjg för Ulrik Nilsson (M) tjg för Petter Löberg (S) Ersättare Annette Persson Carlson (M) kl 13.32 14.52 Olle Engström (M) Hamid Fard (FP) kl 13.32 15.15 Sara Degerman-Carlsson (KD) Mats Brandt (C) Tom Andersson (MP) Kjell Classon (S) Malin Carlsson (S) Kent Hedberg (S) Ida Legnemark (V) Övriga Hans Alkmark kommunchef Svante Stomberg bitr kommunchef Roger Cardell finanssekreterare Åke Thor finanssekreterare Stig Wallerman bitr informationschef Lena Åström strategisk samhällsplanerare Elin Hjalmarsson blocksekreterare Bertil Ekwall blocksekreterare Göran Björklund sekreterare
PROTOKOLL 2 (21) Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. Det meddelas härmed enligt SFS 1991:1559 att alla som medverkar här svarar själv för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår". 58 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Ingegerd Nyborg (M) med Karl- Gustav Drotz (KD) som ersättare. 59 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl 14.52 15.30 för politisk beredning i partigrupperna. 60 2010/KS0130 114 m.fl. Kommunchefen, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Information om Förvaltningsrätten i Jönköping. (Den 15 februari 2010 förändras länsrätternas organisation. 23 länsrätter blir tolv förvaltningsrätter. Länsrätten i Jönköpings län, Länsrätten i Mariestad och delar av Länsrätten i Vänersborg läggs samman till Förvaltningsrätten i Jönköping. Skrivelse med information om Förvaltningsrätten i Jönköping har skickats till samtliga nämnder och bolag för kännedom) (2010/KS0130 114) b) Redovisning av utbildningsbidrag 2009. (Socialdemokraterna i Borås) (2010/KS0117 027) c) Ansökan om överprövning enligt lagen om offentlig upphandling. (Anbudsgivaren Klarago AB ansökte om överprövning av Borås Stads upphandling av kylda färdiglagade matportioner sedan kontraktet tilldelats annan (Sodexo AB). Länsrätten avskrev i beslut den 22 december 2009 målet från vidare handläggning efter att ha konstaterat att Klarago AB:s ansökan inkommit för sent, dvs. först efter att avtal tecknats och den tiodagarsfrist som gäller för överprövning enligt lagen om offentlig upphandling passerat) (2008/KS0843 050)
PROTOKOLL 3 (21) 61 2009/KS0002 023 Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i övriga fall (ej förvaltningschef, avdelningschef eller verksamhetsansvarig) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 22 januari 2010 (ärendenummer 168 och 192/2009). 62 2010/KS0002 023 Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i övriga fall (ej förvaltningschef, avdelningschef eller verksamhetsansvarig) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 11 18 januari 2010 (ärendenummer 1 7/2010) och den 22 januari 2010 (ärendenummer 9 11 och 13/2010). 63 2009/KS0848 133 Verksamhetssamordning, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Ensamkommande asylsökande barn, information och frågor. (Kommunledningskansliet och Socialkontoret har besvarat frågorna från Sjuhärads kommunalförbund) (2009/KS0848 133) 64 2009/KS0586 446 Svar på motion av Anders Österberg (S). Problem löser vi genom kreativt tänkande och progressivt handlande Anders Österberg (S) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 17 september 2009 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att Borås Stad borde informera nya fastighetsägare om vilka regler och villkor som gäller för naturen. Syftet är att förbättra kunskapen om regelverk för enskilda avlopp och dess inverkan på naturen. Österberg föreslår vidare att Borås ger i uppdrag och resurser till lämplig nämnd för att verkställa ett informativt material och upprätta kontakt med fastighetsförsäljare. Motionen har varit remitterad till Gatunämnden och till Miljönämnden.
PROTOKOLL 4 (21) Kommunstyrelsen biträder Österbergs ambitioner att minska påverkan på naturen orsakade av enskilda avlopp. En utökning av informationsinsatserna kan då vara en effektiv åtgärd. Om Miljönämnden prioriterar detta inom sin verksamhetsplan och budget ser Kommunstyrelsen positivt på det. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalles. 65 2010/KS0132 045 Borås Stadshus AB:s förslag till preliminära koncernbidrag 2009 inom koncernen Borås Stadshus AB Genom koncernen Borås Stadshus AB ges möjligheter att via koncernbidrag överföra resultat från ett bolag till ett annat. Då moderbolaget Borås Stadshus AB samt Borås Djurpark AB har strukturella underskott så måste ca 10 000 000 kronor styras till dessa från andra bolag inom koncernen. Kommunfullmäktige har att utifrån preliminära resultat besluta om de koncernbidrag som skall ligga till grund för varje bolags årsredovisning. Bolagsrevisorerna har påpekat att slutliga bolagsresultat ibland blivit bättre än de preliminära resultat som legat till grund för Kommunfullmäktiges bedömning av koncernbidrag. Detta har medfört en beskattning av oavsiktliga resultat. Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktiges beslut om koncernbidrag därför blir principiellt och preliminärt och kan justeras av Kommunstyrelsen om de slutliga bolagsresultaten senare förändras. Sammanfattningsvis föreslås Borås Stadshus AB erhålla totalt 36,6 miljoner kronor i koncernbidrag. Av detta stannar 4,6 miljoner kronor i moderbolaget för att täcka räntekostnader till Borås Stad och återstående 32,0 miljoner kronor lämnas i koncernbidrag till Borås Djurpark AB och Borås Energi och Miljö AB. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Borås Stadshus AB:s förslag till preliminära koncernbidrag godkänns. Kommunstyrelsen delegeras att efter förslag från Borås Stadshus AB besluta om slutliga koncernbidrag
PROTOKOLL 5 (21) 66 2010/KS0137 710 Uppräkning av ersättningsnivå till kooperativa familjenätverk Kommunfullmäktige fastställde den 21 februari 2008 Regler och villkor för kooperativa familjenätverk för kompletterande barnomsorg. I reglerna ingår bidragsbelopp som är relaterade till barnens vistelsetid i verksamheten. Kommunstyrelsen fick bemyndigande att justera bidragsbeloppen med hänsyn till förändringar i kostnadsnivån. Resurstilldelningen till kommunens barnomsorg räknades generellt upp med 1,7 % på grund av pris- och löneökningar inför 2010. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Bidrag till kooperativa familjenätverk för 2010 räknas upp med 1,7 % som kompensation för ökning av löner och priser. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Bidrag till kooperativa familjenätverk för 2010 räknas upp med 1,7 % med det socialdemokratiska alternativet för 2009 som bas, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Karl- Gustav Drotz förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Lena Palméns yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Marie Fridén (M), Kerstin Koivisto (Vägv), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C) och Morgan Hjalmarsson (FP) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Micael Svensson (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Bidrag till kooperativa familjenätverk för 2010 räknas upp med 1,7 % som kompensation för ökning av löner och priser.
PROTOKOLL 6 (21) 67 2010/KS0138 718 Ersättning till enskild pedagogisk omsorg 2010 Kommunfullmäktige fastställde den 11 juni 2009 Ersättning till enskild pedagogisk omsorg. Ersättningen grundas på barnets ålder och schemalagda omsorgstid. Kommunstyrelsen fick bemyndigande att besluta om ersättningarnas storlek för nästföljande år under förutsättning att några principiella förändringar inte görs. Resurstilldelningen till kommunens barnomsorg räknades generellt upp med 1,7% på grund av pris- och löneökningar inför 2010. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Ersättning till enskild pedagogisk omsorg fastställs enligt förslag. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: I första hand: Kommunfullmäktige skall fastställa ersättningen för enskild pedagogisk omsorg. I andra hand: Kommunstyrelsen beslutar fastställa alternativa ersättningar att gälla fr.o.m. den 1 januari 2010, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer först proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz (KD) förslag att Kommunstyrelsen fastställer ersättningen och dels till Lena Palméns yrkande i första hand och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Karl- Gustav Drotz (KD) förslag att Kommunstyrelsen fastställer ersättningen röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat att enligt Lena Palméns yrkande i första hand. Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Marie Fridén (M), Kerstin Koivisto (Vägv), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C) och Morgan Hjalmarsson (FP) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Micael Svensson (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Kommunstyrelsen skall fastställa ersättning till enskild pedagogisk omsorg 2010.
PROTOKOLL 7 (21) Proposition Ordföranden ställer därefter proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz (KD) förslag och dels till Lena Palméns yrkande i andra hand och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Karl- Gustav Drotz (KD) förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Lena Palméns yrkande i andra hand ". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Marie Fridén (M), Kerstin Koivisto (Vägv), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C) och Morgan Hjalmarsson (FP) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Micael Svensson (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Ersättning till enskild pedagogisk omsorg fastställs enligt förslag. 68 2001/KS0117 379 Svar på motion av Leif Olsson (S) om förbättrad elsäkerhet i kommunens lokaler Leif Olsson (S) har till Kommunfullmäktige den 17 januari 2001 till inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att en inventering görs av elsäkerheten och förekomsten av jordfelsbrytare i kommunens egna eller för sin verksamhet förhyrda lokaler och fastigheter samt att en ekonomisk bedömning görs av kostnaden för att installera jordfelsbrytare i prioriterade kommunala lokaler där sådana saknas. Vidare föreslår motionären att installationen av jordfelsbrytare samordnas med det kommunala riskhanteringsarbetet för att därmed bidra till att pressa försäkringskostnaderna. Motionen har varit remitterad till Lokalförsörjningsnämnden. Kommunstyrelsen anser också att frågor om elsäkerhet bör ägnas stor uppmärksamhet och noterar att Lokalförsörjningsnämnden redan arbetar aktivt med detta. Kommunstyrelsen avser att inhämta resultatet av Lokalförsörjningsnämndens analys som ska utvisa det ekonomiska utrymme som finns för arbetet
PROTOKOLL 8 (21) med att förbättra elsäkerheten. Därefter kan frågan komma att tas upp i kommande planerings- och uppföljningssamtal med Lokalförsörjningsnämnden. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen är besvarad. Lennart Andreasson (V) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalles. Kommunalrådet Ulf Olsson (S) yrkar bifall till Lennart Andreassons yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Morgan Hjalmarssons förslag och dels till Lennart Andreassons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Morgan Hjalmarssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Lennart Andreassons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Marie Fridén (M), Kerstin Koivisto (Vägv), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C) och Morgan Hjalmarsson (FP) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Micael Svensson (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen är besvarad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ulf Olsson (S), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Micael Svensson (S), Lennart Andreasson (V) och Rose-Marie Liljenby Andersson (S) till förmån för Lennart Andreassons yrkande.
PROTOKOLL 9 (21) 69 2010/KS0094 170 m.fl. Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Verksamhetsplan och budget 2010 från Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. (2010/KS0094 170) b) Skolinspektionens beslut om ansökan från Lärande i Östergötland AB om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn för utbildning vid den fristående gymnasieskolan Realgymnasiet i Borås i Borås Stad. (Skolinspektionen avslår ansökan från Lärande i Östergötland AB om rätt till bidrag för samtliga sökta utbildningar förutom den ansökan som gäller utbildningen Praktisk Handel, som avskrivs på sökandens begäran. Enligt Skolinspektionens bedömning uppfyller inte de planerade utbildningarna vid Realgymnasiet i Borås de villkor som anges i 9 kap. 8 skollagen. Skolinspektionen finner inte att sökandens elevprognos kan anses trovärdig och därmed är verksamhetens varaktighet och stabilitet inte säkerställd. Två planerade kurser på Naturbruksprogrammet inriktning Hund anses inte svara mot de kunskaper som gymnasieskolan ska förmedla på ett nationellt program. Slutligen menar Skolinspektionen att det inte är säkerställt att verksamheten kommer att ha tillgång till ändamålsenliga lokaler och utrustning) (2009/KS0406 612) c) Brev från Rädda Barnen i Borås om att Borås bör ta emot fler ensamkommande barn. (Brevet är besvarat av Karl-Gustav Drotz (KD) (2009/KS0803 133) 70 2009/KS0359 612 Ändring av Skolinspektionens beslut om ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn för utbildning vid den fristående gymnasieskolan Drottning Blankas Gymnasieskola i Borås Stad Skolinspektionen avslog i beslut den 21 december 2009 ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn för utbildningen DBGY Stylist vid en fristående gymnasieskola, Drottning Blankas Gymnasieskola, i Borås Stad. Den 7 januari 2010 inkom Drottning Blankas Gymnasieskola AB med ett överklagande av Skolinspektionens beslut. I sitt överklagande har Drottning Blankas Gymnasieskola AB visat på att Hantverksprogrammen i Borås Stad har haft ett högt antal sökande till de platser som erbjuds i kommunen, och att Skolinspektionen därmed har fattat beslut på ofullständiga grunder.
PROTOKOLL 10 (21) Mot bakgrund av de nya uppgifterna har Skolinspektionen den 18 januari ändrat sitt tidigare beslut. Enligt Skolinspektionens förnyade bedömning medför etableringen av utbildningen DBGY Stylist vid Drottning Blankas Gymnasieskola inte påtagliga negativa följder för Borås eller närliggande kommuners skolväsende i enlighet med 9 kap 8 skollagen. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Ärendet läggs till handlingarna. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen överklagar Skolinspektionens beslut att Drottning Blankas Gymnasieskola AB har rätt till bidrag för utbildningen DBGY Stylist, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Ärendet läggs till handlingarna. 71 2009/KS0362 611 från Skolinspektionen på ansökan från Lärande i Östergötland AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola, åk 1-9, i Borås kommun Skolinspektionen har den 27 januari 2010 godkänt Lärandeskolan som en fristående grundskola i Borås kommun. Huvudman är Lärande i Östergötland AB. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Ärendet läggs till handlingarna.
PROTOKOLL 11 (21) Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Skolinspektionens beslut om godkännande för Lärande i Östergötland AB överklagas hos Länsrätten i Stockholms län, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Karl- Gustav Drotz förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Lena Palméns yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Marie Fridén (M), Kerstin Koivisto (Vägv), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C) och Morgan Hjalmarsson (FP) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Micael Svensson (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Ärendet läggs till handlingarna. 72 2009/KS0352 611 från Skolinspektionen på ansökan från Internationella Engelska Skolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Borås kommun Skolinspektionen har den 29 januari 2010 godkänt Internationella Engelska Skolan i Borås som en fristående grundskola i Borås kommun. Huvudman är Internationella engelska Skolan i Sverige AB. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Ärendet läggs till handlingarna. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Skolinspektionens beslut om godkännande för Internationella Engelska Skolan i Sverige AB överklagas hos Länsrätten i Stockholms län, se bilaga.
PROTOKOLL 12 (21) Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Karl- Gustav Drotz förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Lena Palméns yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Marie Fridén (M), Kerstin Koivisto (Vägv), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C) och Morgan Hjalmarsson (FP) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Micael Svensson (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Ärendet läggs till handlingarna. 73 2009/KS0487 400 Delegering av ansvar för prövning av dispens från strandskyddet, upphävande av strandskydd inom detaljplaner och tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning Den nya strandskyddslagstiftningen trädde i kraft den 1 juli 2009. Lagen innebär i korthet att ett differentierat strandskydd och en ny ansvarsfördelningen mellan kommun och länsstyrelsen införs. Detta ärende avser enbart de uppgifter kommunen övertar från länsstyrelsen angående prövning av dispens från strandskyddet, upphävande av strandskydd inom detaljplaner och tillsyn över att strandskyddsreglerna efterlevs. Borås Stad behöver i samband med att den nya lagstiftningen trätt i kraft ta ställning till hur ansvaret ska fördelas inom organisationen. Byggnadsnämnden och Miljönämnden har fått yttra sig i ärendet. Ett tematiskt tillägg till översiktsplanen håller på att tas fram för områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, s k LIS-områden. Detta differentierade strandskydd är inrättat för att tillskapa möjligheter att främja utvecklingen i landsbygdsutvecklingsområden med god tillgång till stränder och låg exploa-
PROTOKOLL 13 (21) teringsgrad. I avvaktan på att det tematiska tillägget till översiktsplanen antas föreslås Kommunstyrelsen ansvara för prövning av dispens från strandskydd enligt Miljöbalken. Byggnadsnämnden föreslås ansvara för upphävande av strandskydd inom detaljplaner enligt Plan- och bygglagen. Miljönämnden föreslås vara remissinstans. Miljönämnden föreslås ansvara för tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning enligt Miljöbalken. Alla tillsynsuppgifter enligt Miljöbalken är delegerade till Miljönämnden idag. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Kommunstyrelsen beslutar i ärenden angående prövning av dispens från strandskyddet enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009 fram till dess att ett nytt beslut om delegering av ansvar för prövning av dispens från strandskyddet fattas. Befintliga ärenden ska överföras från Byggnadsnämnden till Kommunstyrelsen. Byggnadsnämnden beslutar, enligt tillägg i Byggnadsnämndens reglemente 2, i ärenden angående upphävande av strandskydd inom detaljplaner enligt Planoch bygglagen. Miljönämnden ska vara remissinstans. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009. Miljönämnden beslutar, enligt tillägg i Miljönämndens reglemente 2, i ärenden angående tillsyn över att strandskyddsreglerna efterlevs enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009. Taxa för prövning av dispens från strandskyddet fastställs till 2 500 kronor och taxa för tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning fastställs i enlighet med Miljönämndens taxa för prövning och tillsyn inom Miljöbalkens område (800 kronor per hel timme handläggningstid år 2009) fr o m den 1 juli 2009. Kommunalrådet Ulf Olsson (S) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Miljönämnden beslutar i ärenden angående prövning av dispens från strandskyddet enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009 fram till dess att ett nytt beslut om delegering av ansvar för prövning av dispens från strandskyddet fattas. Befintliga ärenden ska överföras från Byggnadsnämnden till Miljönämnden. Byggnadsnämnden beslutar, enligt tillägg i Byggnadsnämndens reglemente 2, i ärenden angående upphävande av strandskydd inom detaljplaner enligt Planoch bygglagen. Miljönämnden ska vara remissinstans. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009.
PROTOKOLL 14 (21) Miljönämnden beslutar, enligt tillägg i Miljönämndens reglemente 2, i ärenden angående tillsyn över att strandskyddsreglerna efterlevs enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009. Taxa för prövning av dispens från strandskyddet fastställs till 2 500 kronor och taxa för tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning fastställs i enlighet med Miljönämndens taxa för prövning och tillsyn inom Miljöbalkens område (800 kronor per hel timme handläggningstid år 2009) fr o m den 1 juli 2009. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Ulf Olssons yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Morgan Hjalmarssons förslag och dels till sitt eget yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Morgan Hjalmarssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt ordförandes yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Marie Fridén (M), Kerstin Koivisto (Vägv), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C) och Morgan Hjalmarsson (FP) samt nej av Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Micael Svensson (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunstyrelsen beslutar i ärenden angående prövning av dispens från strandskyddet enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009 fram till dess att ett nytt beslut om delegering av ansvar för prövning av dispens från strandskyddet fattas. Befintliga ärenden ska överföras från Byggnadsnämnden till Kommunstyrelsen. Byggnadsnämnden beslutar, enligt tillägg i Byggnadsnämndens reglemente 2, i ärenden angående upphävande av strandskydd inom detaljplaner enligt Planoch bygglagen. Miljönämnden ska vara remissinstans. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009. Miljönämnden beslutar, enligt tillägg i Miljönämndens reglemente 2, i ärenden angående tillsyn över att strandskyddsreglerna efterlevs enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009.
PROTOKOLL 15 (21) Taxa för prövning av dispens från strandskyddet fastställs till 2 500 kronor och taxa för tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning fastställs i enlighet med Miljönämndens taxa för prövning och tillsyn inom Miljöbalkens område (800 kronor per hel timme handläggningstid år 2009) fr o m den 1 juli 2009. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ulf Olsson (S), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Micael Svensson (S), Lennart Andreasson (V) och Rose-Marie Liljenby Andersson (S) till förmån för Ulf Olssons yrkande. Särskilt yttrande Tom Andersson (MP) avger ett särskilt yttrande, se bilaga. 74 2009/KS0139 214 Yttrande över utställning av detaljplan för del av Byttorp, Byttorpsklint 1 m.fl. upprättad den 11 januari 2010 Byggnadsnämnden har den 19 januari 2010 översänt rubricerat förslag till detaljplan för yttrande (utställning). Planområdet är beläget invid korsningen mellan Alingsåsvägen och Kvibergsgatan i Byttorp i Norrby. Avståndet till centrum är ca 2,0 km. Arealen är ca 1,3 ha. Detaljplanens syfte är att skapa förutsättningar för att uppföra en ny dagligvarubutik inom det aktuella området. Kommunstyrelsen har den 16 november 2009 lämnat ej ett samrådsyttrande. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Kommunstyrelsen har inget att erinra. 75 2009/KS0828 214 Yttrande över Viskaforshem AB s ansökan om planläggning Viskaforshem AB önskar förädla och höja kvaliteten i sitt byggnadsbestånd och konstaterar att önskade åtgärder i Viskafors centrum inte är förenliga med gällande detaljplaner. Viskaforshem önskar därför att en ny detaljplan upprättas för ett avgränsat område. Viskaforshem avser att anlita en konsult för planarbetet för att påskynda processen.
PROTOKOLL 16 (21) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Byggnadsnämnden uppmanas att pröva möjligheten att upprätta en ny detaljplan för Viskafors centrum i enlighet med ansökan från Viskaforshem. Kommunstyrelsen förutsätter att hänsyn till grönstruktur respektive tillgänglighet ges lika stor uppmärksamhet som ekonomiska aspekter i utformningen av planen. 76 2009/KS0700 511 Yttrande över förslag till nya föreskrifter om färd med lång odelbar last samt föreskrifter om färd med bred odelbar last Transportstyrelsen har översänt förslag till nya föreskrifter om färd med lång odelbar last samt föreskrifter om färd med bred odelbar last för yttrande. Gatunämnden har yttrat sig. Gatukontoret bedömer att kommunala vägnätet berörs marginellt. Gatunämnden har den 19 november 2009 beslutat att tillstyrka förslaget. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Gatunämndens yttrande översänds till Transportstyrelsen som sitt eget. 77 2009/KS0820 219 Yttrande över remiss på planavdelningens verksamhetsplan 2010 Byggnadsnämnden har den 10 december 2009 beslutat att skicka sitt förslag till planavdelningens verksamhetsplan 2010 till Kommunstyrelsen med begäran om yttrande. Planuppdragen är placerade i fyra prioritetsgrupper. De uppdrag som aktivt planarbetet bedrivs i under verksamhetsåret, har prioritet 1. Om det finns utrymme, kommer aktivt planarbete även att bedrivas i uppdrag med prioritet 2. Uppdrag med prioritet 3 bedöms endast i undantagsfall vara föremål för aktivt planarbete. Några uppdrag som intressenten har eget intresse av att genomföra, kan plankonsult upprätta planhandlingarna. Stadsbyggnadskontoret ansvarar för myndighetsutövning och planadministration. Dessa uppdrag har betecknats med k i följande tabell. Även stadens övriga förvaltningar kommer att bidra med
PROTOKOLL 17 (21) arbetsinsatser i de planer som plankonsult upprättar planhandlingarna. Det avser framförallt Kommunledningskansliet som ansvarar för genomförandebeskrivningar och avtal. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Behovet av detaljplaner överstiger vad som är möjligt att tillgodose under året. Så har det alltid varit. Det är därför viktigt att göra rätt prioriteringar. I Byggnadsnämndens remiss ges 35 planer högsta prioritet och 15 st förutsätts upprättas med konsultmedverkan. Kommunstyrelsen har i huvudsak inget att erinra mot nämndens prioritering men vill lämna några kommentarer. Enligt investeringsplanen finns ett utbyggnadsbehov av förskolor på Trandared och Dammsvedjan. En eventuell byggstart kan ske 2011. För att inte äventyra denna tidsplan ges Byggnadsnämnden i uppdrag att pröva möjligheten att upprätta detaljplan för förskolor på Dammsvedjan, Svedjegatan och Trandared, Kransmossen. Behovet av kommunala villatomter i Borås har efter planarbete kunnat tillskapas i Brämhult. Vi vill nu gå vidare med ett område på Trandared. Området finns redovisat i översiktsplanens skisser. Byggnadsnämnden ges därför i uppdrag att pröva möjligheten att upprätta detaljplan för villatomter på Trandared, Kadriljgatan. Samtliga dessa finns i verksamhetsplanen med prioritet 1. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Skrivelse avges enligt upprättat förslag. Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar dessutom att följande tillägg görs i föreslagen skrivelse till Byggnadsnämnden: Utveckling av Rydboholm Kommunledningskansliet har tillsammans med boende och verksamma i Rydboholm samt övriga berörda förvaltningar studerat möjligheter för tätortens framtida utveckling. Efter remissbehandling av förslaget kan delar av Rydboholm studeras i detaljplan. Dessa bör prioriteras. Kommunalrådet Ulf Olsson (S) och Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Morgan Hjalmarssons tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Skrivelse avges enligt upprättat förslag inklusive Morgan Hjalmarssons tilläggsyrkande.
PROTOKOLL 18 (21) 78 2009/KS0034 269 Delegationsbeslut; yttrande över bygglov, tomtindelningar, lantmäteriförrättningar m. m. Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 22 december 2009 (ärendenummer 37/2009). 79 2009/KS0028 257 Delegationsbeslut; prövning enligt lagen om förvärv av hyresfastigheter, där kommunen ej skall begära prövning hos hyresnämnden och förköpsärenden där kommunen inte skall utöva förköpsrätt Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 21 september 31 december 2009 (ärendenummer 224 301 och 998 999/2009). 80 2010/KS0034 269 Delegationsbeslut; yttrande över bygglov, tomtindelningar, lantmäteriförrättningar m.m. Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 8 21 januari 2010 (ärendenummer 1-4/2010). 81 2009/KS0794 023 Anställning av finanschef vid Administrativa kontoret Finanschefen vid Administrativa kontoret, Randi Evers, har sagt upp sig och avslutat sin tjänst den 31 januari 2010. Ersättare har sökts genom annonsering och 18 sökande har anmält intresse. Fyra sökande har intervjuats av förvaltningsledningen och personalorganisationerna. Kommunstyrelsens presidium har givits möjlighet att intervjua de två personer, som förvaltningsledningen i samråd med personalens företrädare valt ut. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Martin Jacobsson, Gånghester, anställs som finanschef vid Administrativa kontoret med tillträde efter överenskommelse. 82 2010/KS0147 050 Ekologiska, klimat- och miljökrav m.m. i upphandlingar Det har i olika sammanhang framställts önskemål om att Borås Stad i sina upphandlingar skall ställa krav rörande bl.a. miljö, ekologi, kollektivavtal etc. Kommunfullmäktige har i vissa fall gjort uttalanden om kommunens inställning i sådana frågor, men det finns inga tydliga anvisningar i riktlinjerna för kommunens upphandlingsverksamhet om hur sådana krav skall behandlas.
PROTOKOLL 19 (21) Kommunfullmäktige har inte heller full frihet att bestämma hur upphandling skall ske eftersom lagen om offentlig upphandling (LOU) ställer upp ett tvingande regelverk om förfarandet. Kommunens upphandlingsenhet har emellertid varit lyhörd mot Kommunfullmäktiges uttalade ambitioner och tecknat avtal, där produkter med miljö- och ekologiprofil ingått. Dessa har dock inte avropats av förvaltningarna i någon större omfattning. För att nå större effekter för miljö och ekologi behövs dels metoder för att inom ramen för LOU ställa upphandlingskrav som har miljö- och ekologiinriktning, dels riktlinjer som gör att på så sätt upphandlade varor verkligen beställs och konsumeras i den kommunala verksamheten. Det har särskilt framställts önskemål om att utreda konsekvenserna av att införa den s.k. Borlängemodellen, vilken syftar till att göra det möjligt för mindre och lokala producenter att offerera främst livsmedel till kommunen. Administrativa kontoret föreslås därför få uppdraget att skyndsamt utreda konsekvenserna av en tillämpning av Borlängemodellen och före april månads utgång 2010 lämna en rapport med förslag till hur de efterfrågade effekterna kan uppnås. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Administrativa kontoret får uppdraget dels att före april månads utgång 2010 utreda konsekvenserna av en tillämpning av den s.k. Borlängemodellen, dels att lämna en rapport med förslag till hur de efterfrågade effekterna på ekologi, klimat och miljö kan uppnås i upphandlingsarbetet. 83 2009/KS0001 023 Delegationsbeslut; anställning och entledigande av personal under verksamhetsansvarig samt för vikariatsförordnanden Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: 2009 (ärendenummer 75 79/2009). 84 2009/KS0007 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/allmänt-förhandling och därav föranledd överenskommelse, vilka ej delegerats till annan (inklusive upplägg av anställningsavtal); föra kommunens talan i arbetsrättsliga mål i domstol eller i annat sammanhang beslut om stridsåtgärder Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 2 september 2009 (ärendenummer 64/2009), den 5 november 2009 (ärendenummer 73/2009), och den 15 december 2009 (ärendenummer 77/2009).
PROTOKOLL 20 (21) 85 2009/KS0012 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser förhandling som leder till kollektivavtal respektive beslut om riktlinjer, kostnadsramar och prioritering i förhandlingsärenden som delegerats till tjänstemän Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 11 januari 2010 (ärendenummer 2/2010). 86 2009/KS0013 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser centralt träffade kollektivavtal Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 4 november 2009 (ärendenummer 75 76/2009). 87 2008/KS0016 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser förhandling som leder till kollektivavtal inom av förhandlingsdelegationen givna förhandlingsutredningar (i samråd med berörda förvaltningar) avser löneinplacering, BSK-inplacering, anställningsvillkor och ersättning Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 15 december 2009 (ärendenummer 81 och 84/2009). 88 2009/KS0016 021 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser förhandling som leder till kollektivavtal inom av förhandlingsdelegationen givna förhandlingsutredningar (i samråd med berörda förvaltningar) avser löneinplacering, BSK-inplacering, anställningsvillkor och ersättning Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 18 maj 2009 (ärendenummer 45 46/2009), den 8 juni 2009 (ärendenummer 52/2009), den 22 juni 2009 (ärendenummer 55/2009), den 9 december 2009 (ärendenummer 74/2009),den 15 december 2009 (ärendenummer 78 80 och 82 83/2009), den 18 januari 2010 (ärendenummer 3 4/2010). 89 2009/KS0019 024 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser bibehållen lön vid fackliga ledigheter (Kommundelskontoret Brämhult) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 16 januari 20 november 2009 (ärendenummer 1 16/2009) (Lärarförbundet),
PROTOKOLL 21 (21) den 19 maj 2 december 2009 (ärendenummer 1 13/2009) (Kommunal) och den 26 februari 15 april 2009 (ärendenummer 1 3/2009) (LR). 90 2009/KS0020 024 Delegationsbeslut; förhandling och överenskommelse om för mycket utbetald preliminär lön samt felaktig utbetald lön Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 8 januari 2010 (ärendenummer 1/2010). 91 2009/KS0023 024 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/pensionsfrågor Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 4 december 2009 (ärendenummer 246 288/2009). 92 2010/KS0008 049 Administrativa kontoret, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Likviditetsrapport; Borås Stad, extern upplåning. (2010/KS0008 049) Vid protokollet Göran Björklund Justeras Ulf Olsson (S) Ingegerd Nyborg (M) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 17 februari 2010 Göran Björklund
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 66 Alternativt förslag E 3 Uppräkning av ersättningsnivå till kooperativa familjenätverk När Kommunstyrelsen fastställde ersättningar till kooperativa familjenätverk för 2009 föreslog vi en lägre nivå än det som blev beslutat. I konsekvens med detta föreslår vi nu att uppräkningarna för 2010 skall grundas på den nivå vi föreslog för 2009. Även vårt förslag innebär en uppräkning med 1,7 %. Vårt förslag: Tim/vecka Bidrag kr/mån 8 15 2440 16 30 3660 31-6100 För barn som deltar i allmän förskola är bidraget högst 3660 kr/mån. sförslag: Bidrag till kooperativa familjenätverk för 2010 räknas upp med 1,7 % med det socialdemokratiska alternativet för 2009 som bas. För den Socialdemokratiska gruppen i Kommunstyrelsen Lena Palmén (S)
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 67 Alternativt förslag Ersättning till enskild pedagogisk omsorg 2010 E 4 Socialdemokraterna hade, när Kommunfullmäktige förra året fastställde ersättningarna till enskild pedagogisk omsorg, en annan uppfattning om hur ersättningarna skulle beräknas. Vi anser att beräkningarna kan utgå ifrån den lägsta dagbarnvårdarlönen kommunen betalar ut i stället för medianlönen. Vi anser att kommunen inte skall ge högre bidrag till någon extern utförare än vi betalar till någon egen anställd. Vi anser inte heller att omkostnadstillägget skall betalas ut som en schablon, utan att den skall betalas ut utifrån barnets faktiska närvaro, precis som för de kommunala dagbarnvårdarna. Vi har ytterligare en invändning mot majoritetens förslag. Vi anser att Kommunfullmäktige skall fatta beslut om ersättningens storlek. Frågor om kommunens relationer till enskild verksamhet är av sådan principiell betydelse att Kommunfullmäktige skall behandla dem. Vårt beslutsförslag: I första hand: Kommunfullmäktige skall fastställa ersättningen för enskild pedagogisk omsorg. I andra hand: Kommunstyrelsen beslutar fastställa följande ersättningar att gälla fr.o.m. 1 januari 2010. Omsorg Ersättning kronor/månad exkl. omkostnadsersättning tim/vecka 1 2 år 3 5 år 6 9 år 10 12 år 0-15 2 151 1 379 776 404 16-30 4 303 2 758 1 552 807 31-40 6 454 4 137 2 327 1 211 41-8 606 5 516 3 103 1 614 För den Socialdemokratiska gruppen i Kommunstyrelsen Lena Palmén (S)
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 70 Alternativt förslag E 6 b Skolinspektionens beslut om ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn för utbildning vid den fristående gymnasieskolan Drottning Blankas Gymnasieskola i Borås Stad Skolinspektionen ändrar sitt tidigare beslut och förklarar att den fristående gymnasieskolan Drottning Blankas Gymnasieskola i Borås Stad från och med bidragsåret 2010 skall vara berättigad till bidrag för utbildningen DBGY Stylist. Vi anser att Kommunstyrelsen skall överklaga detta beslut trots att Borås Stad inte tidigare haft något att invända. Vi Socialdemokrater anser att rätten till bidrag för Drottning Blankas Gymnasieskola i Borås Stad innebär stora problem för den kommunala gymnasieskolan. Vi Socialdemokrater föreslår Kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen överklagar Skolinspektionens beslut att Drottning Blankas Gymnasieskola AB har rätt till bidrag för utbildningen DBGY Stylist. För den Socialdemokratiska gruppen i Kommunstyrelsen Lena Palmén (S)
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 71 Alternativt förslag E 6 e från Skolinspektionen på ansökan från Lärande i Östergötland AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och en fristående grundskola, åk 1-9, i Borås kommun Vi har tidigare, bl.a. i vårt alternativa budgetförslag för 2010, redovisat vår principiella inställning till fristående skolor. Vi står fast i vår uppfattning att skolor i offentlig regi ger större möjligheter till insyn och medför att resurserna används där de bäst behövs. De beslut som nu Skolinspektionen tagit innebär att cirka 1500 elevplatser kan tillkomma i centrala Borås jämfört med nuläget på drygt 700 elever i fristående skolor. Dessutom vet vi att vi har en betydande överkapacitet i kommunens egna skollokaler. Problemen med överkapaciteten förstärks av att nya skolor etablerar sig. Följden blir en kraftig förändring av kommunens egen verksamheten med risk för kostnadsökningar och därigenom dålig resursanvändning. Vi anser att de negativa konsekvenser som beskrivs ovan skall medföra att Skolinspektionens beslut skall överklagas. sförslag: Skolinspektionens beslut om godkännande för Lärande i Östergötland AB överklagas hos Länsrätten i Stockholms län För den Socialdemokratiska gruppen i Kommunstyrelsen Lena Palmén (S)
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 72 Alternativt förslag E 6 f från Skolinspektionen på ansökan från Internationella engelska Skolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Borås kommun Vi har tidigare, bl.a. i vårt alternativa budgetförslag för 2010, redovisat vår principiella inställning till fristående skolor. Vi står fast i vår uppfattning att skolor i offentlig regi ger större möjligheter till insyn och medför att resurserna används där de bäst behövs. De beslut som nu Skolinspektionen tagit innebär att cirka 1500 elevplatser kan tillkomma i centrala Borås jämfört med nuläget på drygt 700 elever i fristående skolor. Dessutom vet vi att vi har en betydande överkapacitet i kommunens egna skollokaler. Problemen med överkapaciteten förstärks av att nya skolor etablerar sig. Följden blir en kraftig förändring av kommunens egen verksamheten med risk för kostnadsökningar och därigenom dålig resursanvändning. Vi anser att de negativa konsekvenser som beskrivs ovan skall medföra att Skolinspektionens beslut skall överklagas. sförslag: Skolinspektionens beslut om godkännande för Internationella Engelska Skolan i Sverige AB överklagas hos Länsrätten i Stockholms län För den Socialdemokratiska gruppen i Kommunstyrelsen Lena Palmén (S)
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 73 Särskilt yttrande Miljöpartiet i Borås anser att det är viktigt att slå vakt om strandskyddet. Vi anser att strandskyddsärenden är mer av en miljöfråga än en stadsbyggnadsfråga. Vi accepterar att Kommunstyrelsen tillfälligt ges delegation att besluta om dispenser från strandskyddet. Vi menar dock att frågan i senare skede bör ligga under Miljönämnden och ej under Byggnadsnämnden. Det kan vara positivt att Kommunstyrelsen får tillfälle att granska några fall av dispenser för att belysa dess viktiga karaktär och ta del av både Miljönämndens och Byggnadsnämndens yttranden. Tom Andersson För Miljöpartiet de gröna