BÅSTADS KOMMUN. Kallelse till sammanträde med Kommunstyrelsen -- -- -- Datum

1 BÅSTADS KOMMUN Kallelse till sammanträde med Kommunstyrelsen Datum Tid Plats Onsdagen den 12 november 2014 Kl. 08.30-10.30- Studiebesök Kl. 11.00 - Sammanträde Astrakanen, kommunkontoret i Båstad Ärendemening 1. Upprop 2. Protokollsjustering I tur att justera: Katarina Toremalm MP). Ersättare Uno Johansson C). Justeringen äger rum tisdagen den 18 november kl. 08.00 3. Godkännande av dagordningen 4. Delgivningar 5. Delegationsbeslut 6. lnformationspunkter: Från Handutskott läggare -- -- -- -- -- -- -- -- -- Beslutsinstans Sida -- KS -- KS 3 KS 5 KS 5 KS 6 A) 11.05 Uppföljning av hemtjänsttimmar. Vård- och omsorgschef Monica Ehnberg. B) 11.15 CEMR-deklarationen. Information om fortsatt arbete med en hand-lingsplan på förvaltningen. HR-chefMarianne Malm. C) 13.00-14.30 Åtgärdsvalsstudie Köpmansgatan. Trafikingenjör Andreas Jansson och Stefan Berg processledare, Trafikverket D) Återkoppling från Teknik och service, projektingenjör Mia Lindell. Reinvestering fastighet och reinvestering gata. Uppdrag från kommunstyrelsen 2014-06-11. 7. Beslutslogg kommunstyrelsen 2014 Beslutsärenden ej myndighetsutövning) 8. Reviderad taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och fodelagstiftningen 9. Nya taxor och frister för brandskyddskontroll och rengöring sotning) 10. Nya taxor för larmmottagning av automatiska brandlarm 11. Renhållningstaxa 2015 12. VA-taxa 2015 13. Budget 2015 och och plan 2016-2017 14. Principförslag om hyra av lokaler i ny byggnad i anslutning till stationsläget Båstad Norra Monica Ehnberg Marianne Malm Andreas Jansson Mia Lindell -- Linda Wahlström EU S-B Björkman EU Joacim Nilsson EU Pelle Pettersson -- Fredrik Jönsson -- Fredrik Jönsson EU Johan Linden -- Per Sellden KS 7 KS KS KS 8-12 KS 13-17 KF 18-39 KF 40-53 KF 54-58 KF 59-84 KF 85-90 91-99 KS 100-115 1

2 15. Svar till revisionen avs. revisionsrapport "Granskning av kommunsty- EU Catharina KS relsens styrning, uppföljning och interna kontroll avs. delegations be- Elofsson slut" 16. Bestämmelser om pension och omställning för förtroendevalda EU Catharina KF Elofsson 17. Planprioritering EU Lisa KS Rönn berg 18. Svar på motion från Socialdemokraterna - Närproducerad kött och EU Jeanette Hall KF kommunala diur 19. Svar på motioner från MP) och C) gällande Fairtrade City certifiering EU Patrik KF för Båstads kommun Johansson 20. Uttökat mottagande av nyanlända invandrare och asylsökande ensam- vu Patrik KF kommande barn Sumner 21. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f vu Ingrid KS SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Pettersson 22. Årlig bedömning av det systematiska kvalitetsarbetet vu Birgitte KS Dahlin 23. Motion ang. öppethållande av ungdomsgårdar i Båstads kommun vu Sven-Inge KF Granlund 24. Aktivitetshus vu Henrik/ KS Monica 25. Finansiering av kulturscentrum på Norrviken -- Henrik KS Andersson 26. Prioriteringsordning för om- och/eller utbyggnad av gång- och cykelvä- -- Mia Lindell KS gar i Båstads kommun 27. Arvodesreglemente för förtroendevalda 2015-2018 -- OlofN / KF Catharina E 116-140 141-161 162-167 168-170 171-177 178-194 195-199 200-203 204-207 208-217 218-221 222-231 232-273 Beslutsärenden myndighetsutövning eller andra ärenden där allmänheten ej har närvarorätt) 28. Detaljplan för del av Eskilstorp 2:31 Båstad Camping) - Beslut om antagande 29. Yttrande till mark- och miljööverdomstolen i mål nummer P8162-14, ang. bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Håle 3:4 Hålevägen 45, Båstads kommun) su Camilla KS Nermark -- Roger KS Larsson 274-306 307-349 Båstad den 29 oktober 2014 Kerstin Gustafsson Ordförande Linda Wahlström Sekreterare 2

BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 3 Kommunstyrelsen 2014-11-12 s 239 Godkännande av dagordningen Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Dagordningen godkänns. ]usterandes signaturer Utskott/presidium KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande 3

ij1j BÅSTADS ~ KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2014-11-12 Blad 4 KS 240 Delgivningar Delgivningar och delegationsbeslut skickas ej ut i pappersform. Finns tillgängliga i Fi!R samt på kansliet. 1. Protokoll från samverkansgrupperna: BINSAM 2014-09-03 SAMSAM 2014-10-09 CESAM 2014-10-13 2. Beslut om arbetstidens förläggning och kommunkontorets öppettider vissa dagar 2015. Dnr. KS 1432/14-902 3. Ekonomirapport januari - september 2014. Dnr. KS 145/13-906 4. Inkomna samt besvarande synpunkter till kommunen dnr. SYNP 98/14, 100/14,104/14,105/14, 108/14, 111/14, 112/14. Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande 4

5 WJ BÅSTADS ~ KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2014-11-12 Blad KS 241 dnr. KS 1/14-904 om inget annat anges) Delegationsbeslut Delgivning och delegationsbeslut skickas ej ut i pappersform. Finns tillgängliga elektroniskt, på kansliet samt på sammanträdet i en pärm. 1. Personalärenden, lista daterad 2014-10-24 2. Vård och omsorg, myndighetsenheten Nina Swärd 2014-08-27-2014-10-24 3. Samhällsskydd, miljö 2014-09-27-2014-10-27 4. Individ och familj. 2014-09-28-2014-10-24 5. Samhällsbyggnad. 2014-09-01-2014-10-26 6. Räddningstjänsten, Joacim Nilsson. Lista daterad 2014-10-28 7. Teknik och service Ingemar Lundström. Lista daterad 2014-09-30 och 2014-09-29. 8. Bildning och arbete, Tf. rektor Jonas Appelgren. Lista daterad 2014-10-24 9. Dödsboanmälan Marianne Fredriksson. Listor daterade 2014-10-06, 2014-10-27 10. Teknik och service Sven-Inge Granlund lista daterad 2014-09-30 11. Teknik och service. Valeria Christoffersson. Lista daterad 2014-09-30 12. Vård och omsorg Monica Ehnberg. Lista daterad 2014-10-27 13.Barn och skola Birgitte Dahlin. Lista daterad 2014-10-27 14. Kommunstyrelsens ordförande Kerstin Gustafsson. Listor daterade 2014-10-24. Dnr. 1051/14 samt 1342/ 14. 15. Protokoll från ekonomiutskottet 2014-10-22 finns på www.bastad.se) 16. Protokoll från välfärdsutskottet 2014-10-21 finns på www.bastad.se) 17. Protokoll från samhällsbyggnadsutskottet 2014-10-20 finns på www.bastad.se). Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande 5

BÅSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2014-11-12 Blad 6 KS 242 I nformationspu nkter A) 11.05 Uppföljning av hemtjänsttimmar. Vård- och omsorgschef Monica Ehnberg. Dnr. KS 398/14-700. B) 11.15 CEMR-deklarationen. Information om fortsatt arbete med en handlingsplan på förvaltningen. HR-chefMarianne Malm. C) 13.00-14.30 Åtgärdsvalsstudie Köpmansgatan. Trafikingenjör Andreas Jansson och Stefan Berg processledare, Trafikverket. D) Återkoppling från Teknik och service, projektingenjör Mia Lindell. Reinvestering fastighet och reinvestering gata. Uppdrag från kommunstyrelsen 2014-06-11. Bilaga. Utskott/presidium Justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande 6

Hemvård BÅSTADS KOMMUN 7 Kommunstyrelsen 2014-10- 2' 1 3 897 r3l7f0 12815 - Beviljade timmar 360 357 357 360 - Budgeterade timmar 2013 = 10.200 --~ p; t 1 t 4 35-r! r, G-enomsnitt beviljande timmar jan.-sep. 2012 = 9.800 Antal brukare i hemtjänst en Ansökande särskild boende 19 21 Kö till boende Lediga platser April Maj Juni Juli Au gusti 0 BÅSTADS y ~MMUN Se p~e~ p å bastad.se 7

~ BÅSTADS ~ KOMMUN Teknik & service Datum: 2014-10-10 Handläggare: Mia Lindell Dnr: Till: Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse 1 1) BÅSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen. onr.jk.$.. ~. io14-10-1 o_ ;;J/!Y.. :... r:0.6 8 Beslutet skall expedieras till: Bilagor till tjänsteskrivelsen: 2 Bakgrund Vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-06-11, KS 837 /14-906, fick Teknik och Service i uppdrag att återkomma med planer för projekten "reinvestering fastighet" samt "reinvestering gata" där det ska framgå vilka åtgärder som är planerade med tillhörande kostnader för 2015-2017. Övervägande/framtid Planerna för reinvestering fastighet och gata återfinns som bilaga 1 respektive bilaga 2. Dessa planer kan dock komma att revideras om akuta åtgärder uppkommer. Båstad 2014-10-10 Mia Lindell Projektingenjör 141014\7dc\ml 8

.BASTADHEM,-,,-,,-._ '~ 9 \)\l~ Ct 1. Objekt Investering Beskrivning Kostnad i Tkr I Ar Prisbedömt år Renovering av duschutrymmen samt åtgärda så 1102 Strandängsskolans idrottshall Renovering omklädningsrum, våtutrymme att direkt insyn från entre till duschutrymme hindras. 2000 2015 2014 Utbyte av belysningsarmaturer där ljuskällor ej längre finns 1150 Kunskapscentrum Byte av belysning att tillgå från 1 jan 2015 500 2015 2014 1200 Östra Karups skola Fönsterbyte Byte av fönsterpartier i delar av skolan då dessa är dåliga 750 2015 2014 Byte av passersystem på Förslövs skola då befintligt system är gammalt och näst intill obrukbart samt att det är svårt att få tag 2300 Förslövs skola Passersystem i reservdelar inom rimlig tid. Detta medför långa 750 2015 2014 Summa 2015 4000 1100 Strandängsskolan Byte av tak Byte av tak 800 2016 2014 1100 Strandängsskolan Renovering gångstråk skärmtak Utbyte dåliga delar samt utbyte tak 400 2016 2014 1100 Strandängsskolan Renovering toaletter Renovering toaletter 300 2016 2014 1102 Strandängsskolans idrottshall Utbyte skiljevägg Utbyte av skiljevägg med drivutrustning samt styrsystem 1000 2016 2014 1106 Äppelbyn Byte av tak Byte av tak 200 2016 2014 1106 Äppelbyn Renovering ytskikt Byte av golv 100 1113 Kommunhus Byte av belysning Utbyte på grund av gamla armaturer 400 2016 2014 1151 Skutan Renovering tak Renovering av bärande takkonstruktioner 200 2016 2014 1151 Skutan Renovering badrum Renovering av badrum 150 2016 2014 1203 Lyan Byte av fönster samt renovering fasad Byte av fönster samt renovering fasad 150 2016 2014 2300 Förslövs skola Byte av belysning Utbyte på grund av gamla armaturer 700 2016 2014 2300 Förslövs skola Renovering fasad Renovering av fasad och taksprång 300 2016 2014 2300 Förslövs skola Renovering ytskikt Byte golv etc 450 2016 2014 2304 Ängsbyn Byte av belysning Utbyte på grund av gamla armaturer 200 2016 2014 2304 Ängsbyn Byte av tak Byte av tak 200 2016 2014 2304 Ängsbyn Renovering ytskikt Byte golv, innertak 100 2016 2014 4600 Torekovs skola Byte av belysning Utbyte på grund av gamla armaturer 350 2016 2014 Summa 2016 6000 1100 Strandängsskolan Byte av fönster Byte av fönster 800 2017 2014 1100 Strandängsskolan Byte av belysning Utbyte på grund av gamla armaturer 650 2017 2014 1100 Strandängsskolan Byte av solskydd byte av solskydd till klassrum 350 2017 2014 1105 Dillen/Lilla KC Byte av belysning Utbyte på grund av gamla armaturer 150 2017 2014 1105 Dillen/Lilla KC Byte av skorsten Byte av dålig skorsten 100 2017 2014 1105 Dillen/Lilla KC Renovering av ytskikt Byte golv etc 450 2017 2014 1106 Äppelbyn Byte av belysning Utbyte på grund av gamla armaturer 150 2017 2014 1106 Äppelbyn Utbyte kylenheter, omläggning till takkyla Utbyte kylenheter, omläggning till takkyla 150 2017 2014 1107 Päronbyn Byte av belysning Utbyte på grund av gamla armaturer 150 2017 2014 1107 Päronbyn Utbyte kylen heter, omläggning till takkyla Utbyte kylenheter, omläggning till tak kyla 150 2017 2014 Utbyte på grund av gamla armaturer vilket även påverkar 1108 Malens förskola Byte av belysning undertak 100 2017 2014 1113 Kommunhus Byte av golv Byte av golv 200 2017 2014 1148 Musteriet Dränering Dränering av byggnaden 250 2017 2014 2300 Förslövs skola Byte av kylaggregat, renovering kylrum Byte av kylaggregat, renovering kyl rum 500 2017 2014 9

--- -,,.-_ tl.j'"-r~. \7;)\ \t< ~ &\ 101....sASTADH EM 2300 Förslövs skola Byte markiser Byte markiser 100 2017 2014 2300 Förslövs skola Byte av fönster Byte av fönster 550 2017 2014 5500 Västra Karups skola Byte av belysning Utbyte på grund av gamla armaturer 500 2017 2014 5500 Västra Karups skola Renovering Tak Renovering Tak 400 2017 2014 5500 Västra Karups skola Renovering ytskikt, dörrar etc Renovering ytskikt, dörrar etc 300 2017 2014 Summa 2017 6000 10

11 BÅSTADS KOMMUN Teknik & service Plan för reinvestering av asfaltsbeläggning för åren 2015-2017 2015 Gata Längd m) Uppskattad kostnad Kommentar Tennisvägen 500 Ranviksvägen 230 Christian ll:s väg 230 416 500 kr 278 500 kr 278 750 kr I samband med VA-arbete och TS-åtgärder Strandpromenaden-Agardhsgatan Östermalmsvägen 230 Råhögsvägen 55 Nordströms sträde 165 Möllaregatan 270 Hanneborgsvägen 100 250 500 kr 183 750 kr 154 000 kr 180 000 kr 78 000 kr Ängalagsvägen-Fågelsåhgsgatan Delen längst ut mot Varegårdsvägen GC Strandpromenaden 400 180 000 kr TOTALT: 2180 2 000 000 kr 2016 Gata Längd Uppskattad kostnad Kommentar Trädgårdsvägen 650 822 500 kr Frid hemsvägen 230 Hallvägen 200 Galters väg 150 349 500 kr 252 000 kr 147 000 kr I samband med TS-åtgärder och försköning Dessutom GC-väg mot Hallvägen Skogsvägen 480 323 000 kr Munkgatan 120 Killebacken 150 Kullgatan 145 152 000 kr 162 250 kr 179 250 kr Söder om Hagagatan Söder om Agardhsgatan Pershöggatan 375 489 500 kr Ordensgatan 200 223 000 kr TOTALT 2125 3100000 kr Båstads kommun Teknik &service 269 80 BÅSTAD Telefon: 0431-770 OOvx Plusgiro: 111111-1 Org.nummer: 212000-0944 samhallsskydd@bastad.se www.bastad.se 11

12 ~\--?. S\\A~A 2_. 2 2) 2017 Gata Längd Uppskattad kostnad Kommentar Lyavägen 550 661000 kr Oleborgsvägen-Järnvägen, + TS-åtgärder Oleborgsvägen 440 511000 kr Lyavägen-Floxvägen Korrödsvägen 250 260 000 kr Nyledsvägen 600 678 000 kr Gamla hamnplan Torekov 100 250 000 kr Jägmästaregatan 250 317 500 kr Samordna med åtgärder för dagvatten- Strandgatan 250 422 500 kr hantering TOTALT 2440 3100 000 kr Förändringar kan komma att ske med anledning av: -Akuta åtgärder -Planerade ledningsarbeten -Differens i faktisk kostnad och uppskattad kostnad 12

BÅSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2014-11-12 Blad 13 KS 243 Dnr. KS 2/14-903 Beslutslogg kommunstyrelsen 2014 Ärendebeskrivning För att säkerställa verkställigheten av beslut fattade av kommunstyrelsen finns det från och med 2009 en rutin för uppföljning, en beslutslogg. Vid varje kommunstyrelsesammanträde kommer en förteckning bifogas, över de fattade beslut som skall verkställas, återrapporteras eller som remitterats för beredning. Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Beslutsloggen daterad 2014-10-28 godkänns. Utskott/presidium justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande 13

~ BÅSTADS KOMMUN Kommunledningskontoret 2014-10-28 Beslutslogg kommunstyrelsen 2014 BÅSTADS KOMl'v1UN 14 Kommunstyrelsen 2014-10- z 8 Dnr.../l_.s...;3;'l.11.~. f.<!.-3.. Beslutsinstans, datum och Dnr 28, KS 2012-01-11 85/12 OVK-besiktningar och ventilationsanläggningar 386, KS 2012-12-05 1881/12 Andre Bäck 3, Torekovs cainping,gäststugor 133 - KS 2013-05-08 448/13 Geinensamt löne- och pensionscentra i Skåne Nordväst 137 - KS 2013-05-08 510/12 CEMR-deklarationen Handlingsplan) Återremiss för att klargöra detaljplanens tolkning - möjligheter och begränsningar. Info på SU 130916. Info på SU 131021. Info på SU 140414 En återrapportering ska ske till KS i april månad den första fem åren SB Beskrivning av uppdraget Ansvarig Kommunens fastigheter ska ha godkända OVK-protokoll senast 2014. De som TS servar ventilationsanläggningar ska ha en säker arbetsmiljö. Bristerna ska åtgärdas omgående. HRchefen En handlingsplan ska arbetas fram i enlighet med de anvisningar som ges i HR CEMR-deklarationen. Handlingplanen ska vara beslutad av KS senast mars che- 2014. fen En handlingsplan är inte aktuell 2014. KS informerades om en plan för fortsatt arbete inför en ev. handlingsplan vid mötet 12 mars 2014. Status *1) Färdigdatum *2) Båstadhem arbetar med Slutet av detta tillsammans med 2015 teknik och service. Information på KS 2014-03-12. Sökanden har tagit till- Tas bort baks ansökan och ären- ur loggen det är avslutat på samhällsbygg. Sökande kommer troligen in med en ny ansökan. Att kommas ihåg av HR- Årligen i chefen april månad 2015-2018 HR trainee Anna Höck- Info KS ert arbetar med detta. nov 2014 En handlingsplan kommer inte 2014. Ska arbetas ihop med andra saker. Anna H ska meddela mig exakt status. * 1 - Förvaltningens status på ärendet. * 2 - Förvaltningens förväntade datum för politiskt beslut i ärendet om det ska tas beslut, annars när beslutet avses vara verkställt 14

15 63 KS 2014-03-12 Svar på revisionsrapport ang. planering utifrån befolkningsförändringar 1. Förvaltningen får i uppdrag att optimera användningen av möjliga strategiska utredningsresurser. Detta i syfte att öka möjligheterna för att maximera verksamhetsnytta, handlings beredskap och tillse rätt rustad verksamhet inför kommande utmaningar. 2. Gemensamma planeringskonferenser ska genomföras mellan tjänstemän och förtroendevalda för att bättre kunna planera verksamheten utifrån förändringar i omvärldens krav. 3. Förvaltningen får i uppdrag att anpassa beställningen av befolkningsprognosen samt dess analys så att den stödjer verksamhetens behov bättre. 4. Kommunstyrelsen beslutar översända detta beslut samt tjänsteskrivelsen till kommunrevisionen såsom kommunstyrelsens svar på rapporten. i mars 2015. terkoppling ska ske till KS i mars 2015 15

16.1~ 1 ~i Prio:1.0ft-,._~ om.: &~b:z:~1i; ;.r' ;/i;,.,.h ~~;t1awt~!m:mulf~ ; 116, KS 2014-05-07 Vårdnadshavareenkät 2014 545/14 Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett underlag som belyser och analyserar dessa frågeställningar: - Likvärdig utbildning vid kommunens förskolor och skolor - Framtida kompetensförsörj ning - Förskole- och skollokaler som lever upp till skollagens krav på tidsenliga lärmiljöer och arbetsmiljölagens krav. Uppdraget ingår i den "stora genomlysningen av grundskoleverksamheten" Kommunchefen Uppdraget ska följas upp vid varje ordinarie sammanträde med välfärdsutskottet. Återkoppling har skett på KS den 10 september 2014. Första kvartalet 2015 152, KS 2014-06-11 Uppsägning av "Gläntans" lokaler i Grevie 913/14 190, KS 2014-09-10 I 486/14 Utredning kring att skapa ett modernt demenscentra Ärendet får väckas och skickas till förvaltningen för beredning. Förvaltningen får i uppdrag att skapa ett modernt demenscentra på Almgården i Grevie. Ombyggnad/tilbyggnad ska ske i samråd med Båstadhem. Medel för drift/hyreskostnad sätts av i budget 2016 Återkoooling ska ske första kvartalet 2015. Monica Ehnberg Återremiss till förvaltningen från KS 2014-10- 15. Dec 2014 Vård- och Ska återkopplas till vård- I Senast omsorgs- och omsorgsnämnden 150430 chefen första kvartalet 2015 16

17 197, KS 2014-09-10 I 201/14 Svar på medborgarförslag ang. ökat mottagande av nyanlända invandrare Medborgarförslag ang. ökat mottagande av nyanlända invandrare Medborgarförslag om allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen. 223, KS 2014-10-15 173/14 Svar på medborgarförslag om allmänt förbud mot fyrverkerier och använ- dande av pyroteknisk utrustning inom kommunen. Bildningschefen Samhällsskyddschefen Svar på medborgarförslaget återremitterades till VU från KS 2014-09- 10. Utgick från VU 2014-10-21. Kommer upp på VU igen 2014-11-18. Svar på medborgarförslag utgick från KS 2014-10-15. Hos Anders Nilsson för ny tjänsteskrivelse. Dec 2014 Dec 2014 17

BÅSTADS KO MMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Blad Ekonomiutskottet 2014-10-22 12 KS eu 109 dnr. KS 1541/14-800 Reviderad taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftn ingen Beskrivning av ärendet Båstad kommuns taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen är i behov av revidering på grund av vissa lagförändringar som skett sedan 2009. Under perioden har dessutom godkännande och kontroll av livsmedelsanläggningar flyttats från kommunerna till Statens Livsmedelsverk m.m. Båstads kommun är skyldig att ta ut avgift för kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen. Den livsmedelstaxa som fatställdes 2009 av samhällsbyggnadsnämnden är i behov av revidering. Det har tillkommit lagar som medför att kommunens kontroll utökats sedan 2009, bland annat lagen om foder och animaliska biprodukter och tobakslagen. Modellen för riskbaserad taxa kommer inte att revideras utan bygger på Livsmedelsverkets bestämmelser. Underlag till beslutet Notering justering Förslag till beslut Tjänsteskrivelse från miljöchef Sven-Birger Björkman daterad 2014-10-14 bilaga. Förslag till reviderad taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen. Nu gällande taxa för samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde gällande livsmedelagen. Då Bo Wendt har lämnat sammanträdet är James Johnson ny ersättare för justeraren under detta ärendet och de återstående på dagens sammanträde. Ekonomiutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Revideringen av livsmedelstaxan godkänns att gälla från den 1 janauri 2015. Utskott/µresidium ~ ko I usterandes sil!naturer KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande 18

BÅSTADS KOMMUN Samhällsskydd Datum: 2014-10-14 Handläggare: Sven-Birger Björkman Dnr: Till: Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse Bilagor till tjänsteskrivelsen: Reviderad taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen Gällande taxa för samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde gällande livsmedelslagen 1 1) BÅSTADS KOMMUN - Kommunstyrelun 2014-10- 1 f onr.../l5....l.5.. ~./j.ly:.~co I Il lf I I llflll ll fl Il Il Il I l~ll lllfllllllllllt Förslag på reviderad taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen Bakgrund Båstads kommuns taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen är i behov av revidering på grund av vissa lagförändringar som skett sedan 2009. Under perioden har dessutom godkännande och kontroll av livsmedelsanläggningar flyttats från kommunerna till Statens Livsmedelsverk m.m. Båstads kommun är skyldig att ta ut avgift för kontroll enligt livsmedels och foderlagstiftningen. Riksdagen bet. 2005/06:MJU23, rskr. 2005/06:357) antog regeringens proposition 2005/2006:128 att den offentliga kontrollen i Sverige av livsmedel och foder ska finansieras med avgifter och att dessa avgifter ska ge full täckning för de kostnader som är förknippade med denna offentliga kontroll. Det framgår också uttryckligen av 3 andra stycket och 13 tredje stycket förordningen 2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel att kommunerna är skyldiga att ta ut avgifter för att täcka kommunens kostnader för offentlig kontroll. 19 Aktuellt Den livsmedelstaxa som fatställdes 2009 av samhällsbyggnadsnämnden är i behov av revidering. Det har tillkommit lagar som medför att kommunens kontroll utökats sedan 2009, bland annat lagen om foder och animaliska biprodukter och tobakslagen. Modellen för riskbaserad taxa kommer inte att revideras utan bygger på Livsmedelsverkets bestämmelser. -\ - Övervägande/framtid Denna revidering av taxan kommer innebära att nya verksamheter som registreras kommer att betala en årlig kontrollavgift i efterskott, d.v.s. avgift för det år de registrerats. Tidigare har verksamheten endast betalat en registreringsavgift och den årliga kontrollavgiften har därefter betalats nästkommande år. Denna förändring innebär att miljöavdelningen kommer att kunna utföra kontroll på verksamheten samma år som registreringen gjorts. I förslaget till revidering av taxan för livsmedel har det lagts till en paragraf för när avgift enligt taxan för livsmedel inte får tas ut. Godkännande av livsmedelsanläggningar har flyttats över till livsmedelsverket, dock kvarstår en paragraf gällande detta, om att Livsmedelsverket överfört kontrollen av dessa till kommunen. Den konsekvens som bedöms kunna ske i framtiden är att de verksamheter som registreras är skyldiga att för samma år betala en årlig kontrollavgift samt erhålla kontroll av verksamheten. Skulle det vara omöjligt med kontroll, t.ex. vid sen registrering under året, kan nedsättning av det aktuella årets kontrollavgift göras. ' Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås godkänna revideringen av livsmedelstaxan inför 2015. ~ddg:e _ Sv~~ge~ Miljöchef 19 141014\7de\ sb

20 20

21 Taxa För Båstads kommuns offentliga kontroll inom livsmedels- och f oderl agstiftn ingen Reviderad 1 januari 2015 [HJ BÅSTADS ~ KOMMUN Sam häl lsskydd 21

22 Taxa för Båstads kommuns offentliga kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen Inledande bestämmelser 1 Denna taxa gäller avgifter för Båstads kommuns kostnader för offentlig kontroll enligt EU:s bestämmelser inom livsmedels- och foderområdena, Iivsmedelslagen 2006:804), lagen om foder och animaliska biprodukter 2006:805) samt de författningar, inklusive förordning 2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter, som meddelats med stöd av denna lagstiftning. 2 Avgift enligt denna taxa tas ut för 1. Prövning i ärenden om godkännande av anläggning 2. registrering av anläggning 3. årlig offentlig kontroll 4. bemanningsavgift 5. handläggning och andra åtgärder vid normal offentlig kontroll och extra offentlig kontroll i övrigt samt utfärdande av exportintyg. 3 Avgift enligt denna taxa tas inte ut för 1. offentlig kontroll som föranleds av klagomål som visar sig obefogat 2. handläggning som föranleds av överklagande av beslut enligt livsmedels- och foderlagstiftningen, de föreskrifter som meddelats med stöd av dessa lagar samt de EG-bestämmelser som kompletteras av dessa lagar. 4 Myndighetsnämnden får för varje kalenderår avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex totalindex) och lönekostnadsindex, räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Indexuppräkningen sker enligt följande formel: 25 % av förändring i konsumentprisindex och 75 % av förändring i lönekostnadsindex. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2014. 5 Beslut om att fastställa avgift enligt 6 andra stycket, 14 andra stycket och 18 tredje stycket förordningen 2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel eller särskilda beslut enligt 5 i förordningen eller andra beslut om avgifter i enskilda fall enligt denna taxa fattas av Myndighetsnämnden Tim avgift 6 Vid tillämpningen av denna taxa är timavgiften 840 kronor per timme kontrolltid. Avgiftsuttag sker i förhållande till den kontrolltid som fastställts för en anläggning eller i förhållande till faktiskt nedlagd kontrolltid i varje ärende eller enligt de andra grunder som anges i taxan. I de fall timavgift tas ut i förhållande till faktiskt nedlagd kontrolltid avses med kontrolltid den sammanlagda tid som varje tjänsteman vid nämnden har använt för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och myndigheter, inspektioner, 22

23 revisioner, provtagning och kontroller i övrigt, beredning i övrigt i ärendet samt föredragning och beslut. Om den sammanlagda kontrolltiden understiger en halv timme per år tas ingen timavgift ut. För inspektioner, mätningar och andra offentliga kontroller som utförs vardagar mellan klockan 19.00 och 07.00 lördagar, söndagar, julafton, nyårsafton, påsk-afton, trettondagsafton, midsommarafton och helgdagar, tas avgift ut med 1,5 gånger ordinarie timavgift. Avgift för prövning 7 Den som ansöker om godkännande av en sådan anläggning, som avses i EG-förordningen 853 /2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung, och över vilken Livsmedelsverket till kommunen överfört kontrollen, ska betala en avgift för prövningen som motsvarar en årsavgift för anläggningen enligt 11 med tillämpning av den riskklass som gäller för den typ av verksamhet som godkännandet avser och erfarenhetsklass B. Avgift för prövning ska betalas för varje anläggning som ansökningen avser. Avgiften för prövning får tas ut i förskott. 8 För godkännande av en anläggning, som avses i 7, med anledning av byte av livsmedelsföretagare eller sådan ändring av verksamheten som kräver godkännande ska, under förutsättning att godkännande för anläggningen tidigare lämnats, betalas halv avgift enligt 7. 9 Avgift för prövning i ärenden om godkännande ska erläggas även om ansökan avslås. Avgift för registrering 10 Den som anmäler registrering av en anläggning för att driva livsmedelsverksamhet eller för att tillverka snus och tuggtobak eller för dricksvattenförsörjning ska betala för den tid som handläggningen tar, dock lägst motsvarande en timmes handläggning. Årlig kontrollavgift 11 För normal offentlig kontroll av en livsmedelsanläggning enligt 11 livsmedelslagen 2006:804) ska en fast årlig kontrollavgift betalas. Avgiftens storlek baseras på den kontrolltid Myndighetsnämnden fastsäller för anläggningen. Kontrolltiden bestäms genom en riskbedömning av anläggningen bestående av en riskklassning med hänsyn till typ av företag och verksamhet, produktionens storlek och konsumentgrupper, bestämning av kontrolltidstillägg samt en erfarenhetsklassificering med hänsyn till nämndens erfarenheter av verksamheten där avgiften successivt ökar för varje kategori. Härvid tillämpas Livsmedelsverkets gällande vägledning "Riskklassning av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrolltid". Den årliga kontrolltiden för varje risk-klass, kontrolltidstillägg och erfarenhetsklass framgår av vägledningens tabeller. Den årliga kontrollavgiften beräknas genom att kontrolltiden multipliceras med timtaxan. 12 För normal offentlig kontroll av en foderanläggning ska en fast årlig kontrollavgift betalas. Årsavgiftens storlek baseras på den kontrolltid Myndighetsnämnden beslutar för anläggningen. Kontrolltiden bestäms genom en riskbedömning av anläggningen bestående av en riskklassning med hänsyn till typ av företag och verksamhet, produktionens storlek och konsumentgrupper samt en erfarenhetsklassificering med hänsyn till nämndens erfarenheter av verksamheten. Vid fastställandet av risk- och erfarenhetsklasser samt kontrolltiden för dessa ska den nationella vägledningen från Jordbruksverket användas. 23

24 Den årliga kontrollavgiften beräknas genom att kontrolltiden timmar) multipliceras med timtaxan. 13 Om en tillämpning av 11 skulle medföra att kontrolltiden för en anläggning blir uppenbart oriktig i förhållande till det faktiska kontrollbehovet enligt nämndens riskbedömning, ska anläggningen istället tilldelas kontrolltid på grundval av nämndens bedömning av anläggningens kontrollbehov. 14 Fast årlig avgift omfattar kalenderår och ska betalas i förskott. Av 9 förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel framgår att den årliga avgiften ska betalas från och med det kalenderår då verksamheten påbörjas. Avgiften ska därefter betalas med helt avgifts belopp för varje påbörjat kalenderår. För det kalenderår registrering skett faktureras den årliga kontrollavgiften i efterskott och beräknas enligt timavgiften i 6 eller i förekommande fall enligt 15.Avgiften ska därefter betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår. Den som enligt 13 samma förordning ska betala en avgift för godkännande av en anläggning, ska dock betala den årliga avgiften från och med kalenderåret efter det att verksamheten påbörjats. Om anläggningen placeras i annan avgiftsklass eller annars tilldelas annan kon-trolltid, ska den nya avgiften betalas från och med det följande kalenderåret. Avgiftsskyldigheten upphör från och med det kalenderår som följer efter det att verksamheten vid anläggningen har upphört. 15 Av 4 förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel framgår att den årliga kontrollavgiften ska betalas av livsmedelsföretagare vars verksamhet är föremål för kontroll och som äger eller innehar anläggningen vid årets början. Avgiften ska även betalas av den som bedriver verksamhet i en anläggning för tillverkning av snus eller tuggtobak eller i en anläggning för dricksvattenförsörjning. Avgift för extra offentlig kontroll 16 Om påvisandet av bristande efterlevnad medför offentlig kontroll som går utöver den normala kontrollverksamheten, tas avgift ut för nedlagd kontrolltid enligt timavgiften och för de faktiska kostnaderna för provtagning och analys av prover. Enligt artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd, ska den företagare som har ansvaret för den bristande efterlevnaden eller får den företagare som äger eller innehar produkterna vid den tid då den extra offentliga kontrollen genomförs debiteras de kostnader som den extra offentliga kontrollen medför. Nedsättning av avgift m.m. 17 Av 10 förordningen om avgift för offentlig kontroll av livsmedel framgår att kontrollmyndigheten får sätta ned eller efterskänka den årliga kontrollavgiften om det finns särskilda skäl. Beslut om att sätta ned eller efterskänka avgiften för kommunens offentliga kontroll fattas av den nämnd som fastställer avgiften enligt 5 i denna taxa. Om det finns särskilda skäl får nämnden också besluta att sätta ned eller efterskänka avgiften för godkännande eller registrering. Avgiftens erläggande m.m. 18 Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till Båstads kommun. Betalning ska ske inom tid som anges i beslutet om avgift eller i faktura. 24

25 Verkställighetsfrågor m.m. 19 Av 33 livsmedelslagen och 33 lag om foder och animaliska biprodukter framgår att Myndighetsnämnden får besluta att dess beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. 20 Av 31 livsmedelslagen och 31 lag om foder och animaliska biproduk-ter framgår att Myndighetsnämndens beslut om avgift får överklagas hos länsstyrelsen. Denna taxa träder i kraft den 1 januari 2015. 25

26 f 5 Bilaga 1 Avgiftssystemet Den årliga avgiften beräknas på den kontrolltid en verksamhet ska ha. Vid beräkning av kontrolltiden används en riskmodul och en erfarenhetsmodul. Riskmodulen Riskmodulen baseras på tre faktorer: typ av livsmedel som hanteras, produlctionens storlek samt villrn konsumentgrupper man riktar sig till. V art och ett av dessa faktorer är indelade i grupper. Va1je grupp tilldelas poäng så att stö1rn risk ger högre poäng. Riskmodulen redovisas i nedanstående tabell.,. Typ av livsmedel Produktionens storlek Konsumentgmpp Högrisk Mycket stor Känsliga grupper 55 poäng 55 poäng 10 poäng Mellanrisk Stor 35 poäng 45 poäng Lågrisk Mellan 15 poäng 35 poäng Mycket lågrisk Liten 5 poäng 25 poäng Mycket liten 15 poäng Ytterst liten 5 poäng Sammanräkningen av poängen man får från vaije faktor ger ett antal riskpoäng, som grupperas i fem riskldasser enligt tabell nedan. ' \. Rislddass Riskpoäng 1 >100 2 80-90 3 60-70 4 40-50 5 <30 \. Exempel En restaurang med 1-3 årsarbetskrafter i köket. Hanterar rått kött, fisk och fågel. Produktionens storlek= mycket liten 15 poäng) och typ av livsmedel= högrisk 55 poäng). Sammanlagda poängen är då 70 poäng, vilket gör att man plac.eras in i riskldass 3. \ I \ 26

27 Erfarenhetsmodulen Riskmodulen kombineras med den erfarenhetshistorik som miljöavdelningen fått vid tillsynen av verksamheten. Erfarenhetshistoriken för verksamheten belyser hur väl egenkontrollprogrammet fungerar och att livsmedelslagens krav uppfylls då det gäller säkerhet vid hantering av livsmedel. Vidare att råvaror och produkters ursprung kan spåras. Erfarenhetsmodulen är indelad i 4 klasser A, B, C och D. Beteckningen A står för en mycket skötsam verksamhet och sen är det en fallande skala. Klassificeringen fungerar så att vid två eller fler konstaterade allvarlig avvikelse flyttas verksamheten upp en erfarenhetsldass påföljande år. En verksamhet som flyttats upp en erfarenhetsklass på grnnd av allvarliga avvikelser kan året därefter om det inte uppkommit två eller fler allvarliga avvikelser åter placeras i erfarenhetsldass A. Om det däremot konstateras ytterligare två eller flera allvarliga avvikelser flyttas verksamheten upp ytterligare en erfarenhetsldass påföljande år. Nystartade verksamheter placeras i erfarenhetsldass B under det första året och kan därefter om det inte uppkommit två eller fler allvarliga avvikelser placeras i erfarenhetsklass A år två. Allvarliga avvikelser är anmärkning beträffande: I. I k01tekta uppgifter för godkännande/registrering av anläggning, I.2 uppgifter om dispenser, anmälan eller tillstånd, 2. I rutiner för utbildning i livsmedelshygien och egenkontroll, 3.4 smitt:risk och sår, 5.5 förekomst av skadedjur, uppenbar risk, 6.3 arbetsredskap och ytor gällande rengöring, 8. I planlösning och produkt-/personalflöde, l I.3 förvaring I lagring av råvara och färdigvara, 12.3 varumärkning där det finns hälsorisk, I2.5 varnmärkning där det finns uppenbar risk att redlighet äventyras, 14.3 tining av livsmedel i rnmstemperatur, I 4.4 tillagning I värmebehandling och riktvärden för temperatur I4.5 nedkylning, I4.6 varmhållning, I 4. 7 återupphettning, I4.I 1 iakttagelser som berör de falctiska förhållandena, I8.2 dokumentation gällande defekta livsmedel. ' / ',_ 27 1 I I

28,-'. f ' Sammanvägning av riskmodul och erfarenhetsmodul i tillsynstimmar. När man kombinerar riskmodulen och erfarenhetsmodulen får man en tabell enligt nedan. Timmarna i respektive fält utgör tillsynsbehovet. I tabellen kan man se hur en stegvis förflyttning mellan klasserna påverkar avgiften. De verksamheter som hamnar i klass B, C eller D har möjlighet att förflytta sig till ldass A genom att åtgärda avvikelser och bedriva verksamheten utan nya allvarliga avvikelser. Riskklass Erfarenhetsmo- > > > dul A B c D 1 16timmar 20 timmar 24timmar 28 timmar 2 8 timmar 12 timmar 16 timmar 20timmar 3 4timmar 8 timmar 12 timmar 16 timmar 4 2 timmar 4timmar 6timmar 8 timmar 5 1 timma 2 timmar 3 timmar 4timmar Om vi då går tillbaks till företaget som vi hade som exempel som hamnade i riskldass 3 och är ett mycket skötsamt företag d v s ldass A hamnar den verksamheten på 4 timmars tillsyn per år. Missköter företaget sig så att det får två alvarliga anmärkningar så hamnar det i erfarenhetsmodul B, vilket innebär 8 timmars tillsynstid. '. \ 28

29 li BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Brad Samhäl!sbyggnadsutskottet Kommunstyrelsen 2011-08-29 7 2011-09-14 42 Miljöavdelningen su KS 88 247 dnr M-2011-592, KS 1004/11-900 '. Arendebeskrivning Beslutsunderlag Riskklassning av livsmedelsverksamheter och beräkning av kontrollavgifter Ny modell för riskklassificerfng och beräkning åv kontrollavgiften för!ivsmedelsverksamheter. Tjänsteskrivelse från miljöinspektör Yvonne Mollet Bengtsson, daterad 2011-08-12. ' Protokollsanteckning James Johnson BP) avstår från att delta i beslutet. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Den av Livsmedelsverket föreslagna nya modellen för rfskklassificering och beräkning av kontrollavgiften antages. KS 110914 Ajournering Sammanträdet ajourneras en kort stund. Yrkande James Johnson BP): At livsmedelsinspektören uppdrages att beräkna kontrolfavgiften enligt den föreslagna modellen. "-..-- i Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Den av Uvsmedelsverket föreslagna nya modellen för riskklassif!cering och beräkning av kontrollavgiften antages. Reservation Mot beslutet reserverar sig James Johnson BP) justerandes signatur au!pres ks/nämnd kf utdragsbeslyrkande 0 ;q~~ 11 29

30 q 22) Miljöavdehril.igen anser att den nya l<lassningsmodellen är relevant för livsmedefaverk~ samhetema: i Båstads kommun. Genom att välja demia modell kommer tillsyns behovet att bättre överensstämma med det faktiska tillsyns behovet för vaije enskild verksamhet samt att kontrollavgi~ten är ap.passad för de til1synstimmar verksamheten?:enererar. bilagor I. infoni/{/tion om det 11ya klassnfngssysfämel 2. tabellsamling till det nya klassningssystemet 7 ~iljöavdelninflebl--1~. /../ 1/l,.I / ~-1.tfl-r.'?'Yr; ' Yvo1me Mollet-Bengtsson Livsmedelsinspektör. / /,' 1'' y Postadress 269 SO Båstad Gri!undrcss FridhemsYägen 3 Telefon 0'1-3.1-770 OOvx Tclefnx 0431-77020/21!!:-post bastnds.kommun@bnslad.sil Hcmsi<ln \\Ww.bastnd.sc Postgiro llllll-1 Orgn11isu!fo11st1ummcr 212000.0944 30

31 /Vu r?ditt 1-LiC l-ci- vt f 7:i rj 1/ct-;J 2C C 7 Taxa _,,...~-. för samhälls byggnadsnämndens verlsamhetsområde gällande livsmedelslageno 1 januari 2009 ' 1J.fA,'. BÅSTADS KOMMUN ~ Samhällsbyggnadsnämnden \ \ \ \ 31

32 1 Taxa inom livsmedelslagens område Inledande bestämmelser 1 Denna taxa gäller avgifter för Båstads kommuns kostnader för offentlig kontroll enligt livsmedelslagen 2006:804), de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen samt de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen. 2 Avgift enligt denna taxa tas ut för prövning i ärenden om godkännande av anläggning registrering av anläggning handläggning, provtagning, analyskostnader och andra åtgärder vid offentlig kontroll i övrigt offentlig kontroll som föranleds av befogade klagomål 3 Beslut om avgifter eller om nedsättning av avgifter i enskilda fall fattas av den kommunala nämnden som är ansvarig för handläggning av den ansökan, den anmälan eller den offentliga kontroll som medför avgiftsskyldighet. Tim taxa 4 Vid tillämpningen av denna taxa är timtaxan 770 kronor per timma kontrolltid. Avgiftsuttag sker i förhållande till den kontrolltid som en anläggning tilldelas eller i förhållande till faktisk nedlagd kontrolltid i varje ärende som enligt de andra.grnnder anges i taxan. I Nämnden bemyndigas att från och med 2010 årligen reglera avgifterna med SCB :s konsumentprisindex. Basmånad ska vara den månad då kommunens taxa trädde i kraft. Indexregleringen ska ske per den 1/1 varje år efter index för september månad föregående år. I de fall timavgift tas ut i förhållande till faktisk nedlagd kontrolltid avses med kontrolltid den sammanlagda tid som varje tjänsteman vid nämnden har använt för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och myndigheter, inspektioner, revisioner, provtagning och kontroller i övrigt, beredning i övrigt i ärendet samt föredragning och beslut. Om den sammanlagda kontrolltiden understiger en halvtimma per år tas ingen timavgift ut. För inspektioner, mätningar och andra offentliga kontroller som utförs vardagar mellan klockan 19.00 och 07.00, lördagar, söndagar, julafton, nyårsafton, påskafton, trettondagsafton, midsommarafton och helgdagar, tas avgift ut med 1,5 gånger ordinarie timavgift., \ Avgift för prövning 5 Den som ansöker om godkännande av en anläggning för att driva livsmedelsverksamhet ska betala en avgift för prövningen som motsvarar en årsavgift för anläggningen enligt 10 denna föreskrift, med tillämpning av såväl den riskklass som den erfarenhetsklass d v s tillämpning av erfarenhetsklass B, som är typisk för den bransch/verksamhet som godkännandet avser. Avgift för prövning ska betalas för varje anläggning som ansökningen avser. Avgift för prövning får tas ut i förskott. 32

33 2 6 För godkännande av en anläggning med anledning av byte av livsmedelsföretagare eller sådan ändring av verksamheten som kräver godkännande ska, under förutsättning att godkännandet för anläggningen tidigare lämnats, betalas halv avgift enligt 5. 7 Avgift för prövning i ärenden om godkännande ska erläggas även om ansökan avslås. Avgift för registrering 8 Den som anmäler en livsmedelsanläggning för registrering ska betala för den tid som handläggningen tar, dock lägst motsvarande 1 timmes handläggning.. Årlig kontrollavgift 9 För normal offentlig kontroll av en livsmedelsanläggning ska en fast årlig kontrollavgift betalas. Avgiftens storlek baseras på den kontrolltid nämnden beslutar om att anläggningen skall ha. Kontrolltiden bestäms genom en riskbedömning av anläggningen bestående av en riskklassificering med hänsyn till typ av företag och verksamhet, produktionens storlek och konsumentgrupper samt en erfarenhetsldassificering med hänsyn till nämndens erfarenhet av verksamheten. Den årliga kontrollavgiften beräknas genom att kontrolltiden multipliceras med timtaxan. 10 Om en tillämpning av 9 skulle medföra att kontrolltiden för en anläggning blir uppenbart oriktig i förhållande det faktiska kontrollbehovet enligt nämndens riskbedömning, ska anläggningen istället tilldelas kontrolltid på grundval av nämndens bedömning av anläggningens faktiska kontrollbehovet. 11 Fast årlig avgift omfattar kalenderår och ska betalas i förskott. Sådan avgift ska betalas från och med det kalenderår som följer efter det att anläggningen godkänts eller registrerats. Fast årlig avgift ska betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår som verksamheten bedrivs. A vgiftsskyldighet upphör från och med det kalenderår som följer efter det att verksamheten vid anläggningen upphört. Om anläggningen placeras i annan avgiftsklass eller annars tilldelas annan kontrolltid, ska den nya avgiften betalas från och med det följ ande kalenderåret. '. 12 Den årliga kontrollavgiften ska betalas av den som äger eller innehar anläggningen livsmedels- eller foderföretagaren) vid kalenderårets början. Avgift för extra offentlig kontroll 13 Om påvisandet av bristande efterlevnad medför offentlig kontroll som går utöver den normala kontrollverksamheten, tas avgift ut för nedlagd kontrolltid enligt timtaxan och för de faktiska kostnaderna för provtagning och analys av prover. Enligt artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnad av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd, ska den företagare som har ansvaret för den bristande efterlevnaden eller får den företagare som äger eller im1ehar produkterna vid den tid då den extra offentliga kontrollen genomförs debiteras de kostnader som den extra offentliga kontrollen medför. \ \ 33

34 3 Nedsättning av avgifter 14 Om det finns särskilda skäl får miljönämnden besluta att avgifter enligt denna taxa ska sättas ned eller efterges. Avgiftens erläggande m.m. 15 Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till Båstads kommun. Betalning ska ske inom tid som anges på beslutet om avgift eller i räkning. Avgiften ska betalas även om den ska överklagas. Verkställighetsfrågor m.m. 16 Av 33 livsmedelslagen, framgår att kommunal nämnd får förordna att dess beslut om avgift ska gälla omedelbart även om det överklagas. / 17 Enligt 31 livsmedelslagen överklagas kommunal nämnds beslut om avgift hos länsstyrelsen. Denna taxa träder ikraft den I januari 2009. I ärenden som rör godkännande och registreringar tillämpas taxan på ärenden som kommer efter denna dag. Livsmedelsföretag som före den 1januari2006 bedrivit livsmedelsverksamhet i godkänd livsmedelslokal och som alltjämt bedriver denna verksamhet, ska i avvalctan på godkännandeprövning eller registrering av anläggningen betala årlig kontrollavgift enligt 11 för den verksamhet som bedrivs i lokalen. ' 34 I! /

35 4 Bilaga 1 Avgiftssystemet Den årliga avgiften beräknas på den kontrolltid en verksamhet ska ha. Vid beräkning av kontrolltiden används en riskmodul och en erfarenhetsmodul. Riskmodulen Riskmodulen baseras på tre faktorer: typ av livsmedel som hanteras, produktionens storlek samt vilka konsumentgrupper man riktar sig till. V art och ett av dessa faktorer är indelade i grupper. Varje grupp tilldelas poäng så att större risk ger högre poäng. Riskmodulen redovisas i nedanstående tabell.,. Typ av livsmedel Produktionens storlek Konsumentgmpp Högrisk Mycket stor Känsliga grupper 55 poäng 55 poäng lopoäng Mellanrisk Stor 35 poäng 45 poäng Lågrisk Mellan 15 poäng 35 poäng Mycket lågrisk Liten 5 poäng 25 poäng Mycket liten 15 poäng Ytterst liten 5 poäng Sammanräkningen av poängen man får från varje faktor ger ett antal riskpoäng, som grupperas i fem riskklasser enligt tabell nedan. - Riskklass Riskpoäng 1 >100 2 80-90 3 60-70 4 40-50 5 <30 Exempel En restaurang med 1-3 årsarbetskrafter i köket. Hanterar rått kött, fisk och fågel. Produktionens storlek= mycket liten 15 poäng) och typ av livsmedel= högrisk 55 poäng). Sammanlagda poängen är då 70 poäng, vilket gör att man placeras in i riskklass 3. \ \ 35

36 5 Erfarenhetsmodulen Riskmodulen kombineras med den erfarenhetshistorik som miljöavdelningen fått vid tillsynen av verksamheten. Erfarenhetshistoriken för verksamheten belyser hur väl egenkontroll programmet fungerar och att livsmedelslagens krav uppfylls då det gäller säkerhet vid hantering av livsmedel. Vidare att råvaror och produkters ursprung kan spåras. Erfarenhetsmodulen är indelad i 4 klasser A, B, C och D. Beteckningen A står för en mycket skötsam verksamhet och ::;en är det en fallande skala. Klassificeringen fungerar så att vid två eller fler konstaterade allvarlig avvikelse flyttas verksamheten upp en erfarenhetsklass påföljande år. En verksamhet som flyttats upp en erfarenhetsklass på grund av allvarliga avvikelser kan året därefter om det inte uppkommit två eller fler allvarliga avvikelser åter placeras i erfarenhetsklass A. Om det däremot konstateras ytterligare två eller flera allvarliga avvikelser flyttas verksamheten upp ytterligare en erfarenhetsklass påföljande år. Nystartade verksamheter placeras i erfarenhetsklass B under det första året och kan därefter om det inte uppkommit två eller fler allvarliga avvikelser placeras i erfarenhetsklass A år två. Allvarliga avvikelser är anmärkning beträffande: 1.1 korrekta uppgifter för godkännande/registrering av anläggning, 1.2 uppgifter om dispenser, anmälan eller tillstånd, 2.1 rutiner för utbildning i livsmedelshygien och egenkontroll, 3.4 smittrisk och sår, 5.5 förekomst av skadedjur, uppenbar risk, 6.3 arbetsredskap och ytor gällande rengöring, 8.1 planlösning och produkt-/personalflöde, 11.3 förvaring I lagring av råvara och färdigvara, 12.3 varumärkning där det finns hälsorisk, 12.5 varumärkning där det finns uppenbar risk att redlighet äventyras, 14.3 tining av livsmedel i rumstemperatur, 14.4 tillagning I värmebehandling och riktvärden för temperatur 14.5 nedkylning, 14.6 varmhållning, 14.7 åtempphettning, 14.11 iakttagelser som berör de faktiska förhållandena, 18.2 dokumentation gällande defekta livsmedel. ' I / \,-- ~ 36 I I ':'

37 6 ',. Sammanvägning av riskmodul och erfarenhetsmodul i tillsynstimmar. När man kombinerar riskmodulen och erfarenhetsmodulen får man en tabell enligt nedan. Timmarna i respektive fält utgör tillsyns behovet. I tabellen kan man se hur en stegvis förflyttning mellan klasserna påverkar avgiften. De verksamheter som hamnar i ldass B, C eller D har möjlighet att förflytta sig till klass A genom att åtgärda avvikelser och bedriva verksamheten utan nya allvarliga avvikelser. Riskklass Erfarenhetsmo- > > > dul A B c D 1 16timmar 20timmar 24timmar 28 timmar 2 8 timmar 12 timmar 16timmar 20timmar 3 4timmar Stimmar 12 timmar 16timmar 4 2 timmar 4timmar 6timmar 8 timmar 5 1 timma 2 timmar 3 timmar 4timmar ' Om vi då går tillbaks till företaget som vi hade som exempel som hamnade i riskklass 3 och är ett mycket skötsamt företag d v s klass A hamnar den verksamheten på 4 timmars tillsyn per år. Missköter företaget sig så att det får två alvarliga anmärkningar så hamnar det i erfarenhetsmodul B, vilket innebär 8 timmars tillsynstid. 37