Datum: Onsdagen den 3 februari Tid: 17.00 20.05 Plats: Elfkungen, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Fredagen den 5 februari Paragrafer: 1-8 Utses att justera: Paulina Svenungsson (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Peter Spjuth (V) Paulina Svenungsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Individnämnden Sammanträdesdatum 2016-02-03 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2016-02-05 2016-02-29 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1
ande Peter Spjuth (V) ordförande Minna Salow (S) Linda Holmer Nordlund (V) ersättare för Göran Sühl (S) Fredrik Färjhage Enström (C) ersättare för Britt-Marie Palmcrantz (L) Paulina Svenungsson (C) vice ordförande Anna-Lee Alenmalm (M) Agnes Svensson (M) ersättare för Susanne Onsdal (MP) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Sven Bergelind, socialchef Lotte Mossudd, verksamhetschef IFO Annette Alexandersson, enhetschef Pernilla Sundemar, enhetschef Insynsplats Per Anders Gustafsson (SD) 3-4, 7 2
Innehåll Godkännande av dagordning... 4 Samråd om detaljplan för Ängshöken 1 m fl... 5 Genomgång av lagar som styr IFOs verksamhet; LVU, SoL och LVM... 6 Utredning om Gävlemodellen kan vara ett stöd i arbetet med att minska försörjningsstödskostnaderna... 7 Yttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken... 8 Information... 10 Anmälan om inkomna skrivelser... 11 Anmälan av delegeringsbeslut... 13 3
1 Godkännande av dagordning Tillkommande ärende Information om anmälan enligt lex Sarah (Dnr 2016/IN039) Föredragningslistan fastställs. 4
2 Samråd om detaljplan för Ängshöken 1 m fl Dnr 2016/IN021 Sammanfattning Individnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över förslag till detaljplan för fastigheten Ängshöken 1 mfl. Planens syfte är att skapa byggrätt för flerbostadshus i två våningar med möjlighet till suterrängvåning. I kvarteret finns idag ett LSS- boende för personer med funktionsnedsättning. Dess parkering för besökare och personal är belägen väster om lokalgata som passerar igenom planområdet. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 2/2016 Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare daterad den 21 januari 2016. Samrådshandling 2014/KS0162 Individnämnden är positiv till att möjlighet till nya bostäder i flerbostadshus tillskapas, och har inga erinringar mot planförslaget et expedieras till Mark- och exploateringsavdelningen 5
3 Genomgång av lagar som styr IFOs verksamhet; LVU, SoL och LVM Sammanfattning Verksamhetschef Lotte Mossudd samt enhetschefer Annette Alexandersson och Pernilla Sundemar går igenom de lagar som styr IFOs verksamhet. Barnperspektivet är viktig att beakta i arbetet. Kommunen har det yttersta ansvaret för att alla får den hjälp och stöd de behöver. En samordnad individuell plan ska upprättas mellan olika instanser så att ingen person hamnar mellan stolarna. Överflytt av ärende mellan kommuner ska begäras skriftligt. Är kommunerna inte överens hänvisas ärendet till Inspektionen för vård och omsorg. Socialnämnden har rätt att förbjuda en person att ta emot andra barn än sina egna i hemmet om det anses att barnen far illa. LVU ger socialtjänsten befogenhet att ingripa till barns- och ungas skydd. LVU är en tvångslagstiftning och ett komplement till socialtjänstlagen. Miljöfallen är ofta små barn, beteendefallen oftare ungdomar. Så mycket som möjligt arbetar förvaltningen mot frivilliga lösningar. Innan LVM tillämpas ska den enskilde uppmuntras till frivillig vård. LVM tillämpas inte speciellt ofta, de flesta går med på frivillig vård. Individnämnden noterar informationen. 6
4 Utredning om Gävlemodellen kan vara ett stöd i arbetet med att minska försörjningsstödskostnaderna Dnr 2015/IN282 Sammanfattning Den som är i behov av stöd från flera huvudmän hamnar ofta mellan stolarna när det kommer till att erhålla rätt och adekvat stöd från samhället. Det råder ofta delade meningar om vem som har huvudansvaret och vad gäller personer som är långtidssjukskrivna uppbär många försörjningsstöd utan att de verkligen har prövats för andra insatser. Genom att förändra arbetssättet i socialtjänsten kan människor som varit i behov av ekonomiskt bistånd en längre tid få mer stöd för att nå annan försörjning och därmed få bättre levnadsvillkor. Med ytterligare en socialsekreterare i projektform om 2 år kan arbetet med och omkring klienterna förtätas och leda till att man t.ex. erhåller den sjukersättning / aktivitetsersättning man är berättigad till men som kräver mer stöd och praktisk hjälp för att erhålla. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 3/2016. Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 25 november 2015. Förvaltningen får i uppdrag att rekrytera 1,5 tjänst utöver befintlig budget. 0,5 tjänst är för att förstärka befintlig 0,5 tjänst så att man kan erbjuda en heltidstjänst. 1,0 tjänst är riktat mot personer som genom aktiv samverkan med FK och AF ska komma ut i annan försörjning. För kännedom till Enhetschef Anna Österlund Verksamhetschef Lotte Mossudd 7
5 Yttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken Ärendet innehåller sekretess och återfinns i separat protokoll. 8
6 Information om anmälan enligt lex Sarah Dnr 2016/IN039 Sammanfattning Händelse En pojke på 15 år, som vistas på ett av våra boenden för ensamkommande flyktingbarn, besöker Göteborg den 28 december. Han missar bussen hem till Lilla Edet och beger sig då till migrationsverket i Göteborg. De ordnar med ett transitboende över natten. Socialtjänsten i Göteborg informeras. Dagen efter ringer socialtjänsten till Lilla Edets boende för ensamkommande, Annexet, för att försäkra sig om att pojken kommit åter. Personalen på Annexet tror att pojken kommit åter och svarar därför att så är fallet. I efterhand visar det sig att de har förväxlat honom med en annan pojke. Den 7 januari ringer Sociala Jouren i Stockholm och informerar om att pojken befinner sig på ett boende i Vällingby. Pojken utrycker en önskan om att få komma tillbaka till Lilla Edet. Via tåget får pojken hjälp med återresan. Utredning Det går 10 dagar utan att någon uppmärksammar att pojken saknas. Rutiner saknas för att bevaka vilka ungdomar som är på plats på boendeenheterna för ensamkommande flyktingbarn. Har tidigare liknande händelser inträffat Liknande händelser har inte tidigare inträffat i Lilla Edet. Åtgärder för att förhindra att liknande händelser upprepas. En rutin är upprättad som beskriver hur personal dagligen registrerar de boende på plats för att tidigt upptäcka om någon saknas. En handlingsplan är också upprättad som beskriver de åtgärder som ska vidtas då någon ungdom avviker från boendet. sunderlag Anmälan enligt lex Sarah Utredning i samband med lex Sarah Rutin för kontroll av närvaro på boende för ensamkommande barn Handlingsplan vid avvikelse från boende för ensamkommande barn Individnämnden noterar informationen. 9
7 Information Sammanfattning Socialchef Sven Bergelind informerar om de ensamkommande flyktingbarnen på kommunens boenden. Enhetschef Annette Alexandersson informerar om handläggningen av ärenden gällande barn och unga. Informationen antecknas till protokollet. 10
8 Anmälan om inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 Dnr 2015/IN234 KS 161/2015 Interkommunal ersättning (IKE) inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) för år 2016. 2 Dnr 2015/IN206 KFN 96/2015 Ansökan om föreningsbidrag 2016 från föräldraföreningen mot narkotika (FMN) i Göteborg. 3 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 26 november 2015. 4 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 17 december 2015. 5 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 17 december 2015. 6 Dom från kammarrätten gällande överklagat beslut enligt LVM daterad den 22 december 2015. 7 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut enligt LVU daterad den 23 december 2015. 8 11
Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 14 januari 2016. 9 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 14 januari 2016. 10 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 14 januari 2016. Informationen antecknas till protokollet. 12
9 Anmälan av delegeringsbeslut Sammanfattning Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av individnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till individnämnden. Redovisningen innebär inte att individnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Individnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. Diariear Diarienummer Rubrik Datum 2016 IN007 Tjänst som administratör, socialförvaltningen 2016-01-11 2016 IN008 Tjänst som behandlingsassistent/boendestöd 2016-01-11 2016 IN013 Tjänstetillsättning som köksbiträde/boendestöd 2016-01-14 2016 IN015 Tjänst som boendesamordnare/föreståndare 2016-01-15 1 SoL 2015-11-23 1 SoL 2015-11-25 1 SoL 2015-11-26 1 SoL 2015-11-13 1 SoL 2015-11-17 1 SoL 2015-11-26 1 SoL 2015-11-30 1 SoL 2015-12-02 1 SoL 2015-12-03 1 SoL 2015-12-07 2015-12-01 13
1 SoL 1 SoL 2015-12-05 1 SoL 2015-12-04 1 SoL 2015-12-07 1 SoL 2015-12-08 1 SoL 2015-12-08 1 SoL 2015-12-09 14
1 SoL 2015-12-15 1 SoL 2015-12-14 1 SoL 2015-12-16 1 SoL 2015-12-09 1 SoL 2015-12-16 1 SoL 2015-12-22 1 SoL 2015-12-22 1 SoL 2015-12-10 1 SoL 2015-12-23 1 SoL 2015-12-23 1 SoL 2016-01-07 1 SoL 2016-01-15 1 SoL 2015-12-22 1 SoL 2016-01-19 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2015-12-04 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2015-12-18 Delegeringsbeslut faderskap 2015-11-01-2015- 12-31 Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorgen 2015-11-01-2015-1 Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 15