Statsen 08. Punktskatter 01. Punktskatt på tobak Under momentet beräknas inflyta 863 000 000 euro. F ö r k l a r i n g : Skatten grundar sig på lagen om tobaksaccis (1470/1994). Enligt lagen tas för cigaretter som punktskatt per enhet ut 28,00 euro för 1 000 stycken och som värderelaterad punktskatt 52 % beräknat på detaljhandelspriset, dock minst 161,50 euro per 1 000 stycken. Punktskatten på cigarrer och cigariller är 29 % av detaljhandelspriset. I punktskatt på pip- och cigarettobak tas det ut 19,00 euro per kilogram och därtill 48 % av detaljhandelspriset. I punktskatt på finskuren tobak avsedd att rullas till cigaretter tas det ut 20,00 euro per kilogram och därtill 52 % av detaljhandelspriset, dock minst 97,50 euro per kilogram. För cigarettpapper och andra produkter som innehåller tobak tas det därtill ut punktskatt som är 60 % av detaljhandelspriset. Punktskatten på tobak höjdes 2009, 2010, 2012 och. Som en följd av skattehöjningarna och andra åtgärder som minskar tobakskonsumtionen har skattebasen när det gäller tobaksprodukter minskat med ca 7 % sedan 2008. I samband med propositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om tobaksaccis. Till följd av skattehöjningen enligt propositionen beräknas intäkten av punktskatten på tobak öka med 50 miljoner euro på årsnivå. Den förväntade utvecklingen av skatteutfallet i fråga om tobak (mn euro) Cigaretter 747 664 766 Övriga tobaksprodukter 101 79 97 Sammanlagt 848 1) 743 863 1) En del av skatteutfallet för inflöt redan under. Till punktskatten på tobak hänför sig ingen skatteutgift. 863 000 000 I tilläggsb. -68 000 000 811 000 000 847 761 075 04. Punktskatt på alkoholdrycker Under momentet beräknas inflyta 1 384 000 000 euro. F ö r k l a r i n g : Skatten grundar sig på lagen om accis på alkohol och alkoholdrycker (1471/1994). Punktskattebeloppet för starka alkoholdrycker är 45,55 euro per liter uträknad som hundraprocentig alkohol. Punktskatten på mellanprodukter (21 volymprocent) är på motsvarande sätt 31,90 euro och punktskatten på viner (11 volymprocent) 30,82 euro per liter uträknad som hundraprocentig alkohol. Punktskatten på öl per liter hundraprocentig alkohol är 32,05 euro. Alkoholskatten höjdes 2008, två gånger 2009, 2012 och. Den uppskattade konsumtionen av alkoholdrycker baserar sig på er om alkoholkonsumtionen som finansministeriet har gjort upp i samarbete med olika aktörer. Den förväntade utvecklingen av konsumtionen av skattebelagd alkohol Förändring i konsumtionen av skattebelagd alkohol, % -4,3 0-2 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1
Statsen Utvecklingen av skatteutfallet i fråga om alkoholdrycker (mn euro) Etylalkohol 429 450 417 Öl 575 630 613 Viner och andra genom jäsning tillverkade produkter samt mellanprodukter 332 362 354 Sammanlagt 1 336 1 442 1 384 Intäkterna av punktskatten på alkoholdrycker minskas av skattelättnaden för små bryggerier. Skatteutgiften uppgår till ca 6 miljoner euro. 1 384 000 000 1 442 000 000 1 335 524 857 05. Punktskatt på sötsaker, glass och läskedrycker Under momentet beräknas inflyta 309 000 000 euro. F ö r k l a r i n g : Skatten grundar sig på lagen om punktskatt på sötsaker, glass och läskedrycker (1127/2010). Skattebeloppet för sötsaker och glass är 95 cent per kilogram och för läskedrycker 11 eller 22 cent per liter färdig dryck. Punktskatt tas ut på sötsaker, sötsaksliknande produkter, choklad, produkter som innehåller kakao, glass, saftglass och alkoholfria drycker och drycker som innehåller endast en liten mängd alkohol. När det gäller sötsaker och glass infördes punktskatten vid ingången av 2011. Samtidigt höjdes punktskatten på läskedrycker. Skatten på sötsaker och glass höjdes 2012 och på läskedrycker 2012 och. I samband med propositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till ändring av punktskatten på sötsaker, glass och läskedrycker. Enligt propositionen uppskattas skatteintäkten öka med 50 miljoner euro på årsnivå. Utvecklingen av skatteutfallet i fråga om sötsaker, glass och läskedrycker (mn euro) Sötsaker 77 76 110 Glass 33 34 46 Läskedrycker 94 140 153 Sammanlagt 204 250 309 Som skatteutgift minskar skattefriheten för livsmedel för speciella medicinska ändamål, modersmjölksersättning och tillskottsnäring, barnmat, bantningspreparat och kosttillskott det belopp som inflyter under momentet. Skatteutgiftens belopp beräknas vara ringa i förhållande till skatteintäkterna. 309 000 000 250 000 000 203 570 656 07. Energiskatter Under momentet beräknas inflyta 4 592 000 000 euro. F ö r k l a r i n g : Skatten grundar sig på lagen om punktskatt på flytande bränslen (1472/1994) och lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen (1260/1996). I en för energiskatteintäkterna utnyttjas i stor utsträckning den energibalans som utarbetas vid arbetsoch näringsministeriets energiavdelning. Vid utarbetandet av energibalansen används konjunkturer som finansministeriet och olika forskningsinstitut har gjort upp för dels hela samhällsekonomin, dels de olika branscherna. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2
Statsen Den förväntade utvecklingen inom de centrala poster som ingår i energiskattebasen (%) Förbrukning av motorbensin -2,0-2½ -2 Förbrukning av dieselolja -0,8 -½ 1 Elförbrukning 2,6 1 3½ Skatten på uppvärmningsbränslen och elström höjdes vid ingången av 2011 med ca 730 miljoner euro netto för att kompensera de förlorade skatteintäkterna på grund av att arbetsgivarens folkpensionsavgift slopades. Samtidigt övergick man inom energibeskattningen till en skatt som baserar sig på energiinnehåll och koldioxidutsläpp och som främjar miljöstyrningen. Detta gällde alla energiprodukter med undantag för elström och torv. I enlighet med beslut av den tidigare regeringen skulle skatten på torv och naturgas höjas i två steg. Den första höjningen trädde i kraft och den andra ska genomföras. Som ett led i omstruktureringen av beskattningen av bränslen bestämdes det att skatten på dieselolja höjs med 7,9 cent per liter vid ingången av 2012 och samtidigt sänktes drivkraftsskatten i samband med fordonsskatten. Vid ingången av 2012 och höjdes skatten på trafikbränslen med ca 5 procent vartdera året, med särskild betoning på koldioxidskatten. Den sittande regeringen höjde nivån på skatten på torv utöver de redan tidigare fastställda höjningarna. Dessutom gjordes en intäktsneutral skatteändring av skattestrukturens tyngdpunkt mot ökad miljöstyrning för både uppvärmningsbränslen och trafikbränslen. Vid ingången av höjdes skatten på elström riktad till skatteklass I, dvs. den elström som hushållen, servicesektorn, den offentliga sektorn och byggnadsverksamheten förbrukar. Dessutom sänktes skatten på elström för maskinsalar så att skattenivån för dessa i fortsättningen är i enlighet med elskatteklass II. I samband med propositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om punktskatt på flytande bränslen och lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen. Enligt propositionen höjs skatterna inom elskatteklass I för trafikbränslen och uppvärmnings-, arbetsmaskin- och kraftverksbränslen. Nivån för elskatten inom gruvdrift föreslås i fortsättningen överensstämma med nivån enligt elskatteklass I i stället för den tidigare lägre elskatteklass II. Dessutom slopas den tidigare överenskomna skattehöjningen för för torv. Skattenivån (inkl. försörjningsberedskapsavgift) Skattenivån fr.o.m. 1.1. Motorbensin, cent/l 67,29 68,13 Dieselolja, cent/l 49,66 50,61 Lätt brännolja, cent/l 16,34 18,74 Tung brännolja, cent/kg 19,21 22,12 El I (hushållen, servicesektorn osv.), cent/kwh 1,903 2,253 El II (industrin), cent/kwh 0,703 0,703 Stenkol, /t 132,71 154,42 Naturgas, /MWh 11,464 15,444 Bränntorv, /MWh 4,90 4,90 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3
Statsen Den förväntade utvecklingen av skatteutfallet enligt energiprodukt (mn euro) Motorbensin 1) 1 296 1 300 1 280 Diesel 1) 1 272 1 330 1 365 Elström 948 1 025 1 215 Övriga 655 617 732 Sammanlagt 4 171 4 272 4 592 1) Inbegriper ersättande biobränslen. Under momentet för energiskatt ingår 13 skatteutgifter, vars totalbelopp uppskattas till ca 2,1 miljarder euro. Utöver de viktigaste energiskatteutgifterna som anges i tabellen nedan finns det andra skatteutgifter som hänför sig till momentet. Till dem hör skattesatser som De viktigaste skatteutgifterna (mn euro) är lägre än normen för elström och naturgas som används i trafiken, den lägre skattesatsen för elström för maskinsalar samt skattefriheten i fråga om träbaserade bränslen, flytgas, biogas och elström för spårtrafik. Lägre skattesats för dieselbränsle 1) 739 741 736 Lägre skattesats än för diesel för lätt brännolja som används i arbetsmaskiner 493 516 509 Lägre skattesats för torv 2) 76 70 86 Lägre skattesats för naturgas 37 32 3 Lägre elskattesats för industri och växthus 375 458 608 Halverad CO2-skatt för CHP-anläggningar 80 80 107 Övriga 24 34 37 1) I fråga om denna skatteutgift måste man beakta den drivkraftsskatt på personbilar och paketbilar som ingår i fordonsskatten och som räknas som en skattesanktion. 2) Skatten på torv följer inte den nuvarande energiskattemodellen. Till energiskatteutgifterna hör dessutom energiskattestöd till jordbruket och trädgårdsodlingen, vars belopp är ca 31 miljoner euro, och skatteåterbäring till energiintensiva företag till ett belopp av ca 220 miljoner euro. De ovannämnda skatteutgifterna hänför sig till utgiftsmoment 28.91.41 och minskar därför inte det belopp som inflyter under inkomstmomentet för energiskatter. Från och med ingången av minskas de återbäringar under momentet som beror på skattefri användning samt stöden för fartygstrafik, som tidigare har betalats med medel under anslagsmomentet 28.91.41. Det sammanlagda beloppet var ca 28 miljoner euro. 4 592 000 000 II tilläggsb. -128 000 000 4 400 000 000 4 170 712 814 08. Punktskatt på vissa dryckesförpackningar Under momentet beräknas inflyta 15 000 000 euro. F ö r k l a r i n g : Skatten grundar sig på lagen om accis på vissa dryckesförpackningar (1037/2004). Punktskatt ska betalas för dryckesförpackningar av olika material avsedda för alkoholdrycker, läskedrycker, vatten och vissa andra drycker som dricks som sådana, med undantag för förpackningar framställda av vätskekartong. Punktskattefria är däremot dryckesförpackningar som är återanvändbara och ingår i ett pantbaserat retursystem. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4
Statsen Punktskatten på dryckesförpackningar för engångsbruk som inte ingår i ett godkänt retursystem är 51 cent per liter. Mängden skattebelagda förpackningar antas hålla sig på nästan samma nivå som. 15 000 000 15 000 000 15 110 756 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5