BESLUTSUNDERLAG 1/1 Ledningsstaben Annika Larsson 2017-03-28 Dnr: RS 2017-206 Regionstyrelsen Deklaration om folkhälsa i Östergötland - Avsiktsförklaring mellan Östergötlands kommuner och Region Östergötland Under 2016 har Östergötlands kommuner och Region Östergötland, i det gemensamma folkhälsopolitiska nätverket, tagit fram en deklaration om folkhälsa. Deklarationen är en avsiktsförklaring som syftar till att genomföra en gemensam satsning för en mer jämlik hälsa i Östergötland. Avsiktsförklaringen utgår från resultatet av Östgötakommissionens arbete (2013-2014), som presenteras i dess slutrapport. Östgötakommissionen arbetade på uppdrag av Regionförbundet Östsam och beslut om att ställa sig bakom rekommendationerna i slutrapporten togs på Regionförbundet Östsams fullmäktige december 2014. Deklaration om folkhälsa i Östergötland har stämts av såväl i forumet Strategiskt samråd med länets kommunstyrelseordföranden och regionstyrelsens ordförande som av utsedda politiker i det folkhälsopolitiska nätverket. Avsikten är att ingående parter ställer sig bakom deklarationen genom att anta deklaration i regionstyrelse/kommunstyrelse och/eller regionfullmäktige/kommunfullmäktige.varje organisation hanterar sedan deklarationen utifrån vad som passar den egna organisationens struktur. Efter att alla respektive huvudmän har antagit deklarationen är intentionen att avsiktsförklaringen ska offentliggöras vid en gemensam presskonferens under våren då undertecknandet också sker. Regionutvecklingsnämnden behandlar detta ärende på sitt sammanträde den 30 mars 2017. Regionstyrelsen föreslås tillstyrka regionfullmäktige BESLUTA a t t anta Deklaration om folkhälsa i Östergötland Avsiktsförklaring mellan Östergötlands kommuner och Region Östergötland enligt föreliggande förslag. Mats Uddin Regiondirektör Åsa Hedin Karlsson Ekonomidirektör
Deklaration om folkhälsa i Östergötland Avsiktsförklaring mellan Östergötlands kommuner och Region Östergötland www.regionostergotland.se
boende, närmiljö / fritid, kultur, föreningsliv / skola, utbildning / arbete, försörjning / hälso- och sjukvård, omsorg, socialt arbete Tilltro, tillit, hopp, framtidstro Deklaration om folkhälsa i Östergötland Avsiktsförklaring mellan Östergötlands kommuner och Region Östergötland Kommunerna i Östergötland och Region Östergötland har enats om en gemensam folkhälsodeklaration för det fortsatta arbetet för en jämlik hälsa i länet. Kommunerna och regionen, med sin närhet till befolkningens vardagsliv, utgör betydelsefulla aktörer i arbetet att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Deklarationen innehåller tio högprioriterade insatsområden och mål för att nå en ökad jämlik hälsa och bidra till att sluta hälsogapet i Östergötland. SAMHÄLLSUTVECKLING samhällsekonomi, miljö, social hållbarhet SAMHÄLLSARENOR SOCIOEKONOMISK SITUATION utbildning, yrke, inkomst, sysselsättning LIVSSTIL levnadsvanor och beteende SOCIALT SAMMANHANG socialt stöd och gemenskap Proportionell universalism Människosyn kön, ålder, arv Hälsans bestämningsfaktorer. Modellen visar de olika faktorer som påverkar hälsan och som samtidigt bidrar till social hållbarhet och en positiv samhällsutveckling. Proportionell universalism innebär att samhällsinsatser behöver fördelas i förhållande till behoven. Arbetet ska utgå från Östgötakommissionens rekommendationer, som i sin tur bygger på hälsans bestämningsfaktorer. Se figur. Kommissionen har identifierat strategiska övergripande rekommendationer och rekommendationer för de olika samhällsarenorna. De riktar sig till de strukturella och politiskt styrda nivåerna på lokal och regional nivå. Utifrån Östgötakommissionens rekommendationer har 10 stycken insatsområden tagits fram som anses extra angelägna att arbeta med under mandatperioden 2015-2019. Insatsområdena ska hjälpa organisationerna att fokusera sitt arbete för en mer jämlik hälsa, finna synergier dem emellan och utgöra en kraftsamling mot gemensamma mål. Som ett hjälpmedel i arbetet med att genomföra de olika insatsområdena förbinder sig respektive organisation att upprätta någon form av aktivitetsplan, alternativt integrera i ordinarie styrning och ledning. Varje aktör prioriterar och konkretiserar åtgärder och uppföljning med utgångspunkt från de överenskomna prioriterade insatserna. Processen kommer att se olika ut på grund av respektive organisations förutsättningar och val av åtgärder. Kunskapssammanträden för avstämning och utvärdering genomförs. Detta som ett led i att utbyta erfarenheter och kunskap genom att visa exempel på hur man använt sina resurser och framgångsrika metoder. Det ger möjlighet till att initiera gemensamma utvecklingsområden, verktyg och uppföljning. Region Östergötland har ett särskilt utredande uppdrag gällande uppföljning av implementering av Östgötakommissionens rekommendationer och deklarationens insatsområden och dess effekter på jämlik i hälsa.
Ledning och samordning av det folkhälsopolitiska arbetet i Östergötland Det folkhälsopolitiska nätverket ges i uppdrag att samordna och följa upp huvudmännens arbete för att genomföra de insatsområden som är prioriterade. Nätverket ska även på ett övergripande plan följa upp det folkhälsopolitiska arbetet inom samtliga fem av Östgötakommissionens arenor och återrapportera detta till det strategiska samrådet. Samråd kollektivtrafik, infrastruktur och samhällsplanering ges i uppdrag att samordna och följa upp huvudmännens arbete för att genomföra de prioriterade insatsområden inom arenan boende och närområde. Samråd kultur ges i uppdrag att samordna och följa upp huvudmännens arbete för att genomföra de prioriterade insatsområden inom arenan kultur och fritid. Samråd kompetensförsörjning, företagande och attraktivitet och utbildningsnätverket (L15) ges i uppdrag att samordna och följa upp huvudmännens arbete för att genomföra de prioriterade insatsområden inom arenan arbete och försörjning. Samråd vård och omsorg och utbildningsnätverket (U13) ges i uppdrag att samordna och följa upp huvudmännens arbete för att genomföra de prioriterade insatsområden inom arenan skola och utbildning. Samråd vård och omsorg ges i uppdrag att samordna och följa upp huvudmännens arbete för att genomföra de prioriterade insatsområden inom arenan omsorg, hälso- och sjukvård. Parterna är överens om följande: Att samverka för att tillsammans med relevanta övriga aktörer inom Östergötland söka nå en jämlik hälsa hos befolkningen samt att sluta hälsogapet i Östergötland. Att alla huvudmännen ställer sig bakom Deklarationen om folkhälsa. Att utifrån respektive parts uppdrag och ansvar verka för deklarationens genomförande lokalt och regionalt. Att avsiktsförklaringen gäller tills vidare och att varje part själv avgör hur den ska behandlas formellt.
Insatsområde 1 - Ge jämlikhet i hälsa hög prioritet och integrera detta i alla politikområden. Skapa förutsättningar för ökad samverkan. Insatsområde 2 - Öka kunskap och medvetenhet om bestämningsfaktorers betydelse för hälsa och skillnader i hälsa, och vidareutveckla kompetens om hur olika förhållnings- och arbetssätt kan påverka tilltro, tillit, framtidstro och jämlik hälsa. Insatsområde 3 - Arbeta utifrån ett långsiktigt socialt investeringsperspektiv. Insatsområde 4 - Motverka segregation inom alla olika samhällsområden. T.ex. genom att främja blandad bostadsbebyggelse samt att rikta särskilda resurser för att skapa förutsättningar för skolan att uppfylla sin kompenserande funktion och bli en jämlik skola för alla. Insatsområde 5 - Organisera efter behov genom att planera och erbjuda offentlig service nära människor för att på så sätt främja jämlik hälsa. Insatsområde 6 - Bryt isolering utveckla mötesplatser där människor möts över olika gränser samt stimulera frivilligarbete. Erbjud fritidsaktiviteter av olika slag med god räckvidd. Insatsområde 7 - Arbeta aktivt för att främja trygghet i såväl hemmet som i förskola/skola, på arbetsplatsen och i det offentliga rummet. Involvera boendes delaktighet, även i det trygghetsskapande arbetet. Insatsområde 8 - Utforma uppdrag och uppföljning som stimulerar till jämlik vård och omsorg utifrån de behov människor upplever. Förebygg psykisk ohälsa genom samverkan och kunskapsutbyte mellan olika aktörer. Insatsområde 9 - Arbeta aktivt för att fler ska komma i egen försörjning genom att stärka lokal företagsamhet, ställa krav i upphandling och värna en tillgänglig vuxenutbildning och kraftfulla arbetsmarknadsinsatser. Insatsområde 10 - Skapa utbyggda gång- och cykelvägar samt kollektivtrafik som är väl tillgängligt.
Deklarationen avser tiden 2017-01-01 avstämning/revidering 2018-12-31 Loggor och underskrifter Region Östergötland Boxholms kommun Finspångs kommun Kinda kommun Linköpings kommun Mjölby kommun
Motala kommun Norrköpings kommun Söderköpings kommun Vadstena kommun Valdemarsviks kommun Ydre kommun
Åtvidabergs kommun Ödeshögs kommun