Prisändringsmodell Nyköping 2017
Innehåll Inledning... 3 Prispolicy... 3 Prisändring och prisprognos... 4 Priser 2017 Företag, föreningar och organisationer... 4 Priser 2017 - Privatkunder... 4 Prognos 2018 och 2019 Företag, föreningar och organisationer... 4 Prognos 2018 och 2019 - Privatkunder... 5 Prismodell för privatkunder... 5 Energikostnad... 5 Fast avgift... 5 Prismodell för företag, föreningar och organisationer... 5 Effekt... 6 Energi... 6 Flöde... 7 Beskrivning av prisändringen... 7 Konkurrenskraft... 7 Långsiktighet... 10 Miljövärdering... 11 Framtida utvecklingsprojekt produktion och distribution... 11 Kunddialogen... 12 Anslutning av nya kunder... 12
Inledning Prisändringsmodellen beskriver hur Vattenfall AB sätter fjärrvärmepriserna för respektive ort och är en konkretisering av Vattenfalls prispolicy. Dokumentet har tagits fram inom ramen för Prisdialogen där kunder givits möjlighet att påverka dess innehåll. Prispolicy Den prispolicy som tidigare låg till grund för Vattenfalls prissättning på fjärrvärme togs fram 2005. Vattenfalls kunder har framkommit med synpunkter (bland annat i Prisdialogen 2015) om att prispolicyn inte var tillräckligt tydlig eller transparent framförallt med avseende på parametern rimlig avkastning. Prisdialogens styrelse ansåg att samma parameter kunde vara svår för kunder att förstå och medförde alltför höga krav på redovisning och transparens vid praktisk tillämpning. Baserat på detta har Vattenfall arbetat fram ett förslag på en utvecklad prispolicy där parametern om rimlig avkastning har tagits bort och parametrarna långsiktighet och konkurrenskraft har fått större utrymme. Förslaget diskuterades under prisdialogens första samrådsmöte 2016 och fick stöd hos deltagarna. Vattenfalls princip är att prispolicyn ska vara tydlig, transparent och värdebaserad, d.v.s. konkurrenskraftig jämfört med de substitut som finns på marknaden. Den nya prispolicyn är en avvägning mellan två kriterier, vilka tar hänsyn till såväl kunden som värmemarknaden: Priset ska vara konkurrenskraftigt. Prissättningen ska vara långsiktig. Vid prisändringar följer Vattenfall fjärrvärmelagen samt Prisdialogens och Svensk Fjärrvärmes regler: - Prisändringar genomförs normalt bara en gång per år och då vid årsskiften. Vi ska vid prisändringar ta hänsyn till våra kunders planeringshorisont och budgetprocess. - Prisändringar ska aldrig ske retroaktivt. - Våra kunder ska aviseras skriftligt om den planerade förändringen med motivering minst två månader innan ändringen avses träda i kraft. Varje ny fjärrvärmekund skall vara lönsam att ansluta till fjärrvärmenätet. En anslutningsavgift till fjärrvärmenätet beräknas individuellt för varje enskild anslutning. 3
Prisändring och prisprognos I tabellerna nedan finns normalprislistan för 2017 samt den procentuella förändringen jämfört med föregående år för respektive kategori. Priser 2017 Företag, föreningar och organisationer Normalprislista för företag, föreningar och organisationer i Nyköping (exkl. moms) Priskomponent Pris 2017 Effekt - abonnerad effekt 881 kr/kw, år - övertrassering 1762 kr/kw Energi - sommar 231 kr/mwh - vår/höst 369 kr/mwh - vinter 528 kr/mwh Volymrabatt * 250 1249 MWh/år - 5 kr/mwh 1250 2499 MWh/år -10 kr/mwh 2500 4999 MWh/år -15 kr/mwh 5000 7499 MWh/år -20 kr/mwh 7500 MWh/år -25 kr/mwh Flöde - avser flöde bättre/sämre än genomsnitt 4 kr/m 3 Övrigt - industriavdrag - 75 kr/mwh Genomsnittlig ändring för företagskunder i Nyköping är en höjning på 2,41%. Priser 2017 - Privatkunder Normalprislista för privatkunder i Nyköping (inkl moms) Priskomponent Pris 2017 Fast avgift - kostnad per år 0 kr, år Förbrukningsavgift - energiförbrukning 995 kr/mwh För en villakund i Nyköping med en förbrukning 20 MWh/år innebär detta en prishöjning med 2,37%. Prognos 2018 och 2019 Företag, föreningar och organisationer Prognosen för 2018 och 2019 förväntas minskas något jmf 2017 års prisjustering: ca 2,2%. Flödesavgiften, som är intäktsneutral för Vattenfall, kommer att höjas framöver för att skärpa incitamenten för kunden att effektivisera sin anläggning ytterligare. 4
Prognos 2018 och 2019 - Privatkunder Prognosen för 2018 och 2019 är i linje med 2017 års prisjustering ca 2,4%. Prismodell för privatkunder Prismodellen för privatkunder är samma som tidigare: Energikostnad Energikostnaden beräknas genom att energipriset multipliceras med energiförbrukningen. Energipriset är konstant över året. Fast avgift I Nyköping erbjuds nya villakunder enbart rörlig energikostnad. Prismodell för företag, föreningar och organisationer Den 1 januari 2016 infördes en ny prismodell för företag, föreningar och organisationer på samtliga Vattenfalls fjärrvärmenät. Figur 1 nedan beskriver den genomsnittliga viktningen mellan de olika priskomponenterna i) effekt, ii) energi och iii) flöde. Figur 1 Viktning av respektive komponent för genomsnittskund Kommentar: Bilden beskriver de olika komponenternas viktning sett över hela nätet. För individuell kund kan det variera väsentligen beroende på användning. 5
Effekt Effekt är ett mått på energivolymen under en given tidsenhet. För fjärrvärme är detta vanligtvis dygnsmedeleffekten, dvs energianvändning under ett dygn. Abonnerad effekt avser anläggningens dimensionerande fjärrvärmebehov, alltså hur mycket värme som behövs när behovet är som störst. Effekttoppar uppstår under kalla vinterdagar och avgör hur stor kapacitet Vattenfall måste hålla i beredskap. Effektpriset ger kunden incitament att skära kostnader genom att kapa effekttopparna. Vattenfall använder en så kallad effektsignatur för att ta fram den debiteringsgrundande effekt som kunden rekommenderas använda. En effektsignatur beskriver grafiskt sambandet mellan utomhustemperatur och dygnsmedeleffekt. Den rekommenderade effekten kan läsas ut i grafen vid en för orten dimensionerande utomhustemperatur. I de allra flesta fall ger effektsignaturen en bra analys av anläggningens effektbehov, men i de fall där dygnsmedeltemperaturen korrelerar dåligt med temperaturen riskerar effektsignaturen att bli felaktig och variera kraftigt från år till år. För sådana anläggningar fordras alltså att historiska uttag analyseras för att kunna bilda sig en uppfattning av anläggningens värmebehov. Det står kunden helt fritt att välja en lägre effekt än den som Vattenfall rekommenderar. Ett tänkbart skäl för att välja en lägre effekt är när större effektiviseringsåtgärder utförts och väntan på att detta återspeglas i effektsignaturen anses för lång. En fördel med att trots allt invänta effektsignaturen är att Vattenfall garanterar sin rekommendation om effekten överskrids blir det utan konsekvens medan Vattenfall rimligen inte kan ta ansvar för kundens egna beslut. Om kunden väljer en lägre effekt och överskrider den utfaller en övertrasseringsavgift. Energi Energi är den traditionella debiteringsgrundande komponenten. Kostnaden att producera fjärrvärme varierar markant över året, vilket är anledningen till att priserna varierar efter säsong. Året är indelat i tre säsonger med varierande prisnivå enligt Figur 2. Figur 1 Säsongsdifferentierat energipris 6
Medan effektpriset kan relateras till Vattenfalls fasta kostnader kopplas energipriset till de rörliga kostnader där bränslekostnader väger tungt. Energipriset har därför prissatts med beaktande av marginalproduktionskostnaden, så att framtida energieffektiviseringar gynnar båda parter på ett långsiktigt hållbart sätt. Flöde Flödeskomponenten skapar incitament för kunden att effektivisera sin anläggning. Syftet är att försöka minimera mängden varmvatten som pumpas runt i systemet, eftersom detta är förknippat med större energiförluster, lägre verkningsgrad i produktionen och kostnader för t.ex. drift av pumparna. De kunder som har ett flöde sämre än genomsnittet betalar en avgift för den del som överstiger medelvärdet och de som har ett bättre flöde än genomsnittet får motsvarande summa som en premie. Flödeskomponenten är således intäktsneutral för Vattenfall. Flödespremie eller flödesavgift mäts och debiteras månadsvis under perioden oktober till april. För att kunna jämföra fastigheter av olika storlek anges flödet i kubikmeter flöde per megawattimme i ett s.k. QW-värde. En flödesavgift om nuvarande 3 kr/m 3 utgör oftast inte mer än 1-2% av den totala årskostnaden för de kunder som har de mest ineffektiva anläggningarna. Flödesavgiften kommer att höjas framöver för att skärpa incitamenten ytterligare. Beskrivning av prisändringen Prisändringen är som tidigare beskrivits en avvägning mellan prispolicyns två kriterier. I följande avsnitt beskrivs hur prispolicyn inverkat på kommande prisändring. Konkurrenskraft Priset på fjärrvärme skall vara konkurrenskraftigt mot andra uppvärmningsalternativ och skall dessutom beakta de mervärden som finns; enkelhet, säkerhet och hållbarhet. Priset skall således vara värdebaserat och spegla produktens värde för våra kunder. Nyförsäljning är rimligen en bra sammanvägning mellan dessa faktorer och givet detta upplever Vattenfall att fjärrvärmen i Nyköping är konkurrenskraftig. Priset är dock en viktig faktor som Vattenfall följer noggrant i strävan att behålla konkurrenskraften. Givet hur energimarknaderna utvecklats de senaste åren har denna konkurrens blivit hårdare. I figur 3 nedan har Vattenfall analyserat nuvärdeskostnaden för alternativa uppvärmningssätt under respektive livscykel. Denna visar att bergvärme blivit en allt tuffare konkurrent i takt med att elpriser och marknadsräntor fallit. Det bör också kommenteras att frånluftsvärmepump för det mesta är en gynnsam investering. Detta betraktar dock Vattenfall som en energieffektiviserande åtgärd och inte en primär uppvärmningsform. Vidare ställer detta också krav på ventilationen vilket ofta hindrar installation. 7
kr Figur 3 Livscykelkostnader för alternativa uppvärmningssätt i typiskt flerbostadshus i Nyköping 2 000 000 1 800 000 1 600 000 1 400 000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 Kapitalkostnad D&U Effektkostnad Energikostnad Befintlig fjärrvärmekostnad Fastighetstyp: Flerbostadshus, volym 193 MWh/år, effektbehov 55 kw Jämförelsen är gjord för ett så kallat Nils Holgersson-hus, dvs ett flerbostadshus på 1000 kvm fördelat på 15 lägenheter och ett total värmebehov om 193 MWh per år. För alternativet bergvärme med elspets har följande viktiga antaganden gjorts: investeringskostnad 17.600 kr/kw, verkningsgrad (COP) 3 och kalkylräntan 5%. När samma jämförelse görs för en kommersiell lokal med ett årsenergibehov om 1000 MWh blir det än svårare konkurrens (Figur 4 nedan), vilket främst beror på att lokaler vanligtvis har ett spetsigare effektuttag. 8
kr Figur 4 - Livscykelkostnader för alternativa uppvärmningssätt i typisk lokal i Nyköping 10 000 000 9 000 000 8 000 000 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 Kapitalkostnad D&U Effektkostnad Energikostnad Befintlig fjärrvärmekostnad Fastighetstyp: Offentlig lokal, volym 1000 MWh/år, effektbehov 345 kw I den senaste kalkylen är de grundläggande antagandena de samma förutom lokalens användning och storlek vilket också resulterar i en lägre investeringskostnad för bergvärmesystemet, 14.800 kr/kw. Enkelhet, säkerhet och hållbarhet är parametrar som är viktiga när man bedömer olika alternativs konkurrenskraft. Sammanfattningsvis kan sägas att fjärrvärmen bedöms vara fortsatt konkurrenskraftig, men att Vattenfall noterar en trend av hårdare konkurrens från främst värmepumpar. Detta visar sig vara fallet även när en jämförelse görs för villasegmentet, se figur 5. 9
Figur 5 - Livscykelkostnader för alternativa uppvärmningssätt i typisk villa i Nyköping Fastighetstyp: Villa, volym 20 MWh/år Jämförelsen är gjord för ett småhus med ett total värmebehov om 20 MWh per år. För alternativet bergvärme med elspets har följande viktiga antaganden gjorts: investeringskostnad 23.100 kr/kw, verkningsgrad (COP) 3 och kalkylräntan 3%. Även här står sig fjärrvärmealternativet väl i konkurrensen. Långsiktighet Syftet med denna princip är att erbjuda en förutsägbarhet i prissättningen utan kraftiga svängningar. Detta innebär i praktiken att fjärrvärmepriset ett enskilt år kan avvika något uppåt eller nedåt jämfört med alternativen men över tid skall alltid fjärrvärmepriset vara konkurrenskraftigt. Typiska yttre faktorer som påverkar konkurrenssituationen är svängningar på el-, bränsle- och räntemarknaden. Figur 6 nedan illustrerar den genomsnittliga totala prisjusteringen för samtliga kundkategorier mellan 2009-2017 och visar på en eftersträvansvärd jämnhet i prisjusteringarna. 10
Figur 6 Historisk prisutveckling för fjärrvärmen i Nyköping 10% 9% 8% Price developmen Price development Nyköping 7% 6% 5% 4% 3% 2% 2,10% 2,09% 2,18% 2,50% 3,10% 3,20% 3,47% 2,96% 2,41% 1% 0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Givet det aktuella marknadsläget sker en viss justering, men drastiska justeringar undviks. Framgent bedömer Vattenfall att kommande prisjustering är indikativ för efterföljande två år. Miljövärdering Miljöredovisningen för Nyköping finns tillgänglig på https://www.vattenfall.se/fjarrvarme/orter/nykoping/. Framtida utvecklingsprojekt produktion och distribution I Nyköping pågår följande utvecklingsprojekt inom produktion och distribution: Stora investeringar görs i kraftvärmeverket för att säkra produktion fram till minst 2035. Fram till 2020 planeras bland annat spärrfilter, nya eldstadsväggar, styrsystem inklusive nytt kontrollrum. För distributionsnätet i Nyköping ska installationen av fukt- och kammarlarm färdigställas under 2016, vilket ger bättre förutsättningar att upptäcka läckage i ett tidigt skede. Under kommande år planeras enbart ordinarie löpande underhåll av distributionsnätet som exempelvis ventil- och ledningsbyten. 11
Kunddialogen Då de flesta deltagarna hade god kännedom om såväl Vattenfalls verksamhet som Prisdialogen som koncept arrangerades inget separat intromöte. För att också kunna spara på mötesdeltagarnas värdefulla tid inleddes prisdialogen i Nyköping med ett introduktionsmöte kombinerat med det första samrådsmötet 25/2 2016. Syftet med mötet var att få kundernas synpunkter på utformning och ändringsförslaget av Vattenfall Värmes förslag på ny prispolicy. Syftet med det andra samrådsmötet, den 26/5, var att säkerställa att Vattenfalls prissättning följde prispolicyn. Utkastet till prisändringsmodell, som distribuerades en vecka innan mötet, presenterades. Prisändring för 2017 samt prognos för prisändring 2018-2019 presenterades. Vattenfall gav förslag på allmänna åtgärder för effekt- och energieffektivisering. Efter det andra samrådsmötet uppdaterades Prisändringsmodellen till denna version. Anslutning av nya kunder Varje ny fjärrvärmekund skall vara lönsam att ansluta till fjärrvärmenätet. En anslutningsavgift till fjärrvärmenätet beräknas individuellt för varje enskild anslutning. Beräkningen utgår från effektbehov och faktisk kostnad för indragning av fjärrvärme med avdrag för prognostiserad framtida bidrag från energileveranserna. 12