Inspektion av Polismyndigheten i Skåne län, arresten i Malmö, den 22 januari 2013



Relevanta dokument
PROTOKOLL. Inspektion av Polismyndigheten i Jönköpings län, arresten i Värnamo, den 3 juli NPM-enheten

Inspektion av Polismyndigheten i Stockholms län, Roslagens polismästardistrikt,

Inspektion av Polismyndigheten i Västernorrlands län, arresten Sundsvall, den november 2013

Inspektion av Polismyndigheten i Kalmar län, arresten i Kalmar, den 16 april 2013

Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Uppsala län, arresten Uppsala, den januari 2012

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten Värmland, arresten Karlstad, den oktober NPM-enheten

Inspektion av Kriminalvården, häktet Örebro, den november 2012

Protokoll fört vid besök den 16 oktober 2012 hos Kriminalvården, häktet Borås

inspektion av Polismyndigheten i Stockholms län, Södertälje polismästardistrikt, arresten Södertälje, den 11 juni 2014

Inspektion av Polismyndigheten i Västra Götaland, Polisområde Skaraborg, Polisenhet Östra Skaraborg, arresten Mariestad, den 9 april 2014

PROTOKOLL. Inspektion av Stockholms läns landsting, Psykiatri Södra Stockholm, Psykiatriska vårdenheten Haninge, avdelning Lotsen, den mars 2014

PROTOKOLL. Inspektion av Polismyndigheten i Skåne, Polisområde Nordvästra Skåne, arresten Helsingborg, den juli 2014.

Inspektion av Polismyndigheten i Gävleborgs län, Polisområde norra Gävleborg, arresten Hudiksvall, den juni 2014

PROTOKOLL. Inspektion av Kriminalvården, häktet Trelleborg, den 2 september NPM-enheten

Inspektion av Polismyndigheten i Västra Götaland, arresten Mölndal, den 21 och 22 oktober 2014 uppföljning av tidigare inspektion

arresten Flemingsberg, den 2 juli 2014

Inspektionens genomförande Inspektionen inleddes med att JO:s medarbetare togs emot av chefen för ordningsenheten/arrestföreståndaren

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök den 3 oktober 2012 hos Kriminalvården, anstalten Håga. NPM-enheten

Inspektion av Region Gotland, Psykiatriska kliniken, avdelning B vid Visby lasarett den 3 juni 2013

Inspektion av Polismyndigheten i Skåne, Polisområde Södra Skåne, arresten Ystad, den 3 september 2014

Inspektion av Polismyndigheten i Västra Götaland, Polisområde Skaraborg, Polisenhet Östra Skaraborg, arresten Skövde, den 10 april 2014

Inspektion av Polismyndigheten Gotland, arresten Visby, den 5 juni 2013

Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Västra Götaland, arresten i Mölndal, den 17 oktober 2012

Inspektion av Polismyndigheten i Södermanlands län, Polisområde Norr, arresten Eskilstuna, den 7 maj 2014

Inspektion av Polismyndigheten i Östergötlands län, arresten Linköping, den 5 mars 2014

Inspektion av Polismyndigheten i Jönköpings län, Polisenhet Jönköping, arresten Jönköping den 17 september 2014

Inspektionens genomförande Inspektionen inleddes med att JO:s medarbetare togs emot av chefen för brottssamordningsenheten/arrestföreståndaren

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Västmanlands län, arresten Västerås, den 21 mars NPM-enheten

Inspektion av Polismyndigheten i Jämtlands län, arresten Östersund, den 5 6 december 2013

Inspektion av Polismyndigheten i Östergötlands län, arresten Norrköping, den 6 mars 2014

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Helsingborg, den 10 maj 2016

PROTOKOLL. Inspektion av Polismyndigheten i Stockholms län, City polismästardistrikt, operativa sidoenheten Norrmalm, arresten, den januari 2014

Inspektion av Polismyndigheten i Blekinge län, arresten i Karlskrona, den 28 augusti 2013

Inspektion av Polismyndigheten i Södermanlands län, Polisområde Mitt, arresten Katrineholm den 12 november 2014

Protokoll fört vid inspektion av Kriminalvården, frivården Helsingborg, den 16 april 2015

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Västerbottens län, arresten Umeå, den november NPM-enheten

Protokoll fört vid inspektion den 9 april 2014 av Kriminalvården, häktet Mariestad

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Karlskrona den 4 april 2019

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Norrbotten, arresten i Luleå, den 24 april NPM-enheten

Vid Marcus Nilssons presentation av regionens organisation och utredningsgruppens arbetssätt kom bl.a. följande fram.

Inspektion av Kriminalvården, häktet Falun, den 6 februari 2013

Inspektion av Kriminalvården, häktet Östersund, den 5 6 december 2013

Inspektion av Socialkontor ekonomi vid Individ- och familjenämnden i Västerås kommun den 21 oktober 2015

Inspektion av Polismyndigheten, polisområde Västerbotten, lokalpolisområde Umeå, den november 2015

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Nord, arresten Vilhelmina, den november 2018

PROTOKOLL. Inspektion den november 2011 av Socialnämnd Väster i Örebro kommun. Justitieombudsmannen Lilian Wiklund

Inspektion av Åklagarmyndigheten, åklagarkammaren i Borås, den maj 2015

Inspektion av Polismyndigheten, gränspolissektionen i region Syd, utredningsgrupp 2 (Malmö-Helsingborg) den 15 mars 2016

Inspektion av Polismyndigheten, gränspolissektionen i region Bergslagen, grupp 3 (Örebro), den 9 och 10 november 2015

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök hos Kriminalvården, häktet Umeå, den november NPM-enheten

Kritik mot Statens institutionsstyrelses ungdomshem Johannisberg för att en ungdom under viss tid hållits avskild utan rättsligt stöd

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Väst, arresten Uddevalla, den 31 augusti och 1 september 2016

Yttrande över betänkandet Skapa tilltro Generell tillsyn, enskildas klagomål och det allmänna ombudet inom socialförsäkringen (SOU 2015:46)

Datum. 4. Familjehemmet hade uppgett att det inte, trots upprepade påstötningar under två års tid, fått någon handledning från nämnden.

Inspektion av Kriminalvården, häktet Nyköping, den 2 april 2014

Inspektion den november 2013 av Individ- och familjeomsorgsnämnden i Sandvikens kommun

Vid Patrick Ungsäters presentation av regionens organisation och verkställighetsgruppens arbetssätt kom bl.a. följande fram.

BESLUT. Datum Dnr Sid

Tillsyn enligt kameraövervakningslagen (2013:460) kameraövervakning av anställda på Lindex Sverige AB

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Helsingborg, den 29 augusti 2018

Inspektion 1 4 oktober av Socialnämnden i Sundsvalls kommun

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Öst, arresten Eksjö, den 2 november 2016

PROTOKOLL. Protokoll för vid besök hos Kriminalvården, häktet Uppsala, den januari NPM-enheten

Till anmälan fogade Tommy E. det aktuella överflyttningsbeslutet.

Inspektion av Kriminalvården, häktet Karlskrona, den 27 augusti 2013

Inspektion av Kriminalvården, häktet Malmö den januari 2013

Uppgifter som framkom vid den inledande granskningen I samband med granskningen av de handlingar som hade begärts in framkom bl.a.

BESLUT. Chefsjustitieombudsmannen Mats Melin

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Mitt, arresten i Västerås, den 24 november 2015

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Öst, arresten Jönköping, den 7 och 8 mars 2018

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Oskarshamn, den 1 november 2016

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Väst, arresten Trollhättan, den 13 och 14 juni 2016

Inspektion av Statens institutionsstyrelse, ungdomshemmet Stigby, den maj 2013

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Växjö den 26 mars 2019

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Öst, arresten Motala, den 12 april 2016

Inspektionen avslutades med en sammanfattande genomgång med Peter Sörstedt.

Justitiekanslern (JK) inspekterade häktet Jönköping den 9 10 oktober 2012 (dnr ).

Överförmyndarnämnder och överförmyndare

PROTOKOLL. Protokoll fört vid inspektion av Kriminalvården, anstalten Luleå och häktet Luleå den 29 och 30 november 2011

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Kristianstad, den 13 och 14 juli 2016

Protokoll fört vid inspektion av Kriminalvården, anstalten Norrtälje, den mars 2014

PROTOKOLL. Protokoll fört den 20 mars 2012 vid besök hos Kriminalvården, häktet Västerås. NPM-enheten

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Kameraövervakning inomhus i skola

Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall LVM. Inledande bestämmelser. 1 De i 1 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) angivna målen

När det gäller klagomålen mot domstolen uppgav GB i huvudsak följande.

Överenskommelsen handlar om att verka för sammanhållande strukturer kring personer omhändertagna inom LOB. Ett förslag som ska utredas

Inspektion av Kriminalvården, anstalten Visby, den 4 juni 2013

Protokoll fört vid inspektion av Kriminalvården, anstalten Hall, den november 2013

Tillsyn enligt kameraövervakningslagen (2013:460) kameraövervakning av anställda på MQ Retail AB

Tillsyn enligt kameraövervakningslagen (2013:460) kameraövervakning av anställda på Hemköpskedjan AB

Socialstyrelsens förslag till föreskrifter om hem för vård eller boende

Inspektion av Statens institutionsstyrelses LVM-hem Runnagården den mars 2014

BESLUT. Socialnämndens handläggning av ett ärende rörande utseende av ny vårdnadshavare; fråga bl.a. om nämndens utredning var bristfällig

PROTOKOLL. Protokoll för vid besöket hos Polismyndigheten i Norrbotten, arresterna Kalix och Haparanda., den april.

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Malmö, den 11 och 12 oktober 2017

Till dig som vårdas på SiS LVM-hem med stöd av LVM

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Stockholm, arresten Södermalm, den 20 och 21 juli 2016

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Väst, arresten Göteborg, den 3 4 februari Uttalande av JO med anledning av inspektionen

Opcat-inspektion av Kriminalvården, häktet Huddinge, den 23 augusti 2018

Yttrande över betänkandet Nya påföljder (SOU 2012:34) (Ju 2012/4191/L5)

Transkript:

PROTOKOLL NPM-enheten Dnr 240-2013 Sid 1 (5) Inspektion av Polismyndigheten i Skåne län, arresten i Malmö, den 22 januari 2013 Inledning På uppdrag av justitieombudsmannen Hans-Gunnar Axberger genomförde biträdande enhetschefen Gunilla Bergerén, tillsammans med föredragandena Elisabeth Sjöblom och Lars Olsson, den 22 januari 2013 en föranmäld inspektion av polisens arrestlokaler i Malmö. Parallellt med inspektionen genomfördes också en inspektion av Kriminalvården, häktet Malmö (dnr 317-2013). Inspektionen är en del av JO:s uppdrag att fullgöra de uppgifter som ankommer på ett nationellt besöksorgan (national preventive mechanism, NPM) enligt det fakultativa (frivilliga) protokollet den 18 december 2002 till Förenta nationernas konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Inspektionens genomförande Inspektionen inleddes med att JO:s medarbetare togs emot av biträdande chefen för kriminaljourssektionen/arrestföreståndaren Kennie Kullander och vikarierande arrestföreståndaren Jan Wikhall. Därefter förevisades arrestlokalerna. Inspektionen avslutades med en sammanfattande genomgång med Kennie Kullander. Iakttagelser m.m. under inspektionen Organisation m.m. Från polismyndighetens sida anfördes sammanfattningsvis följande. Arresten i Malmö, Davidshall, togs i drift 1934 och har 26 anhållnings- och 13 tillnyktringsceller. Under 2011 skrevs ungefär 10 000 frihetsberövade in i arresten. Personer frihetsberövade av Tullverket förs också till arresten. Det är polisen som ansvarar för tillsynen av dessa. Ingen dubbelbeläggning av celler förekommer. Bemanningen utgörs av totalt 36 arrestvakter, anställda av myndigheten, som genomgått en kortare arrestutbildning. Ensamarbete förekommer inte och man är alltid två när en celldörr öppnas och vid persontransporter i hissar etc. Arrestvakterna är obeväpnade men bär larm. De har utbildning i handhavande av den vita gummibatongen. Vid inspektionstillfället fanns bl.a. fyra vita gummibatonger i personalens uppehållsrum. Riksdagens ombudsmän Box 16327 103 26 Stockholm Besök: Västra Trädgårdsgatan 4 E-post: justitieombudsmannen@jo.se Telefon: 08-786 40 00 Texttelefon: 08-786 61 15 Fax: 08-21 65 58 www.jo.se

Dnr 240-2013 Sid 2 (5) Tillnyktringsenhet saknas i Malmö. Vid platsbrist i arresten körs berusade personer till arresten i Lund. Det förekommer även att berusade personer körs hem av polisen om detta bedöms som lämpligt. Lokalerna är slitna trots omfattande reparationer genom åren. En ny arrestavdelning, med ungefär 100 platser, är under uppbyggnad och driftstarten är beräknad till årsskiftet 2014/2015. Verksamheten i Davidshall kommer då att avvecklas. Den nya arresten kommer att vara lokaliserad vid Rättscentrum i Malmö. Arrestlokalerna har under 2012 inspekterats av myndigheten själv och vid två tillfällen besökts av Barnombudsmannen. År 2011 avled en person omhändertagen enligt lagen (1976:551) om omhändertagande av berusade personer m.m. (LOB). Sammantaget rapporterades sju självmordsförsök i arresten under 2011 och 2012. Celler och andra utrymmen Arrestlokalerna är fördelade på tre våningsplan. På våningsplan ett finns bland annat arrestintaget dit frihetsberövade förs för inskrivning efter förmansprövning av stationsbefälet. Män avvisiteras i arrestintaget. Kvinnor får ta av sig ytterplagg, skor etc. i arrestintaget medan underplagg tas av på toaletten i närvaro av kvinnlig personal. Kläder och tofflor tillhandahålls. Arrestintaget saknar kameraövervakning. Samtliga tillnyktringsceller finns på första våningsplanet. Personer gripna för brott kan, innan placering i anhållningscell, tillfälligtvis placeras i tillnyktringscell i avvaktan på beslut om anhållande eller frigivande. Utrustningen i en tillnyktringscell består av en galonmadrass och ett fönster med betongglas. Vattenautomat saknas. Normalt sker tillsynen genom luckan i celldörren. Dusch och toaletter finns i korridorerna. Cellerna gav ett slitet intryck med klotter på väggarna. Det finns även tre så kallade gallerceller som främst används för gripna ungdomar mellan 15 och 18 år. Celldörrarna är försedda med galler och plexiglasskiva vilket möjliggör för intagna att se ut i korridoren. Intagna som av särskilda skäl är i behov av extra tillsyn, t.ex. suicidala personer och omhändertagna enligt polislagen (1984:387), placeras också i dessa celler. Även personer som hämtats till förhör kan placeras i gallercell. Utrustningen i en gallercell består av en väggfast bänk. Vid behov bäddar man på golvet med en galonmadrass. I ett omklädningsrum finns ett antal sköldar. Vid farliga situationer tillkallas polisens piketgrupp. På våningsplan ett finns även tre förhörsrum samt hissar till övriga våningsplan. På våningsplan två finns elva anhållningsceller, fyra förhörsrum och ett rum för samtal med advokat. Utrustningen i anhållningscellerna består av en väggfast säng med galonmadrass, kudde, bord och bänk. Sängkläder av papper tillhandahålls. Det finns ett fönster med betongglas. Tre toaletter och två duschar finns i korridoren. Anhållna tilldelas tandborste. Andra hygienartiklar som hudkräm och bindor finns

Dnr 240-2013 Sid 3 (5) att tillgå. Böcker och tidningar tillhandahålls. Vid inspektionstillfället påträffades en vit gummibatong i ett linneskåp. På våningsplan två är samtliga elva anhållningsceller utrustade med övervakningskamera. Övervakningen sker via tv-monitor i vaktrummet på våningsplan ett. Kameraövervakning används när labila personer, oftast med psykiska besvär och i behov av ständig tillsyn, sätts in i cell. Den intagne informeras om att kameran är på. Endast två celler kan övervakas samtidigt via kamera. Kameraövervakningen sker i realtid och inspelningsmöjligheter saknas. På våningsplan tre finns 13 anhållningsceller varav fyra används främst för kvinnor och yngre intagna (K-celler). Utrustningen i en K-cell är identisk med övriga anhållningsceller. Det finns ett fönster med frostat glas och dagsljusinsläpp. Cellerna på detta våningsplan är inte utrustade med kamera. Vid inspektionstillfället fanns klotter skrivet med blod eller avföring på väggen i en av K-cellerna. Cellen gav även ett för övrigt smutsigt intryck. Enligt vad som framfördes vid inspektionstillfället ska varje cell städas efter att den intagne lämnat cellen. Två toaletter och två duschar finns i korridoren. Personer omhändertagna enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) placeras i låst anhållningscell i avvaktan på transport till LVM-hem. Det är dock inte särskilt vanligt förekommande att dessa förs till arresten. Förvarstagna utlänningar körs i regel direkt till häkte eller Migrationsverkets förvar. Det händer även att förvarstagna utlänningar placerats i arresten under några timmar i avvaktan på vidare transport. Det saknas ett särskilt rum för placering av LVMomhändertagna eller förvarstagna utlänningar i arresten. Det finns elva rastgårdar av varierande storlek på våningsplan fem. Samtliga rastgårdar är utrustade med skyl mot nederbörd medan resten är gallerförsett. Rastgårdarna gav ett ljust och luftigt intryck. Rökning är inte tillåten på rastgården för intagna under 18 år. Jacka och skor tillhandahålls för vistelse på rastgård. Vid samtal med personal framkom att anhållna informeras om tillgången till rastgård. Maten tas in från Samhalls restaurangkök, fryst mat finns att tillgå vid behov. JO:s personal intervjuade fem intagna som samtliga var anhållna. Flera av dessa uppgav att de inte hade fått information om duschmöjlighet, hygienartiklar, tillgång till rastgård eller att det fanns tidningar och böcker. En intagen uppgav att cellen var smutsig. Två intagna framförde att de uppfattade personalen som negativt inställd och fördömande i sitt bemötande av dem. Det framkom även vid samtal med personal att intagna förlöjligas och att det finns en jargong bland delar av personalen som inte är acceptabel. Information I denna del antecknas inledningsvis följande. Enligt 2 häktesförordningen (2010:2011) ska varje intagen i anslutning till att han eller hon tas in i en förvaringslokal informeras om verkställighetens innebörd på ett språk som han eller hon

Dnr 240-2013 Sid 4 (5) förstår. Sådan information ska också lämnas vid andra tillfällen så snart det finns anledning till det. Rikspolisstyrelsen har tillsammans med Riksåklagaren tagit fram ett informationsblad, på 43 olika språk, med information om intagnas rättigheter i samband med frihetsberövandet. Informationsbladet finns tillgängligt för samtliga polismyndigheter. Vid inspektionstillfället var det oklart om informationsbladet delas ut. Vid den inledande genomgången framkom det att intagna får läsa informationsbladet i samband med avvisiteringen i arrestintaget. Arrestpersonal framförde att informationsbladet delas ut till intagna och att de får med sig bladet in i cellen. Tre intagna uppgav att de inte fått någon information om sina rättigheter, varken skriftlig eller muntlig. Underrättelse till anhöriga Anhöriga underrättas om den frihetsberövade begär detta och det kan ske utan men för utredningen (jfr 24 kap. 21 a rättegångsbalken). Det är stationsbefälet eller den som delegerats uppgiften som kontaktar anhöriga. Att så har skett noteras i akten. När ungdomar mellan 15 och 18 år frihetsberövats kontaktas vårdnadshavaren och socialtjänsten av stationsbefälet eller utredaren. Ungdomar får vänta i arrestintaget i avvaktan på vårdnadshavare eller socialtjänst. En intagen uppgav att hon upprepade gånger bett personalen att underrätta hennes mor om frihetsberövandet. Vid tillfället var modern barnvakt åt hennes son och hon förväntades hämta sonen kl. 13.00. Det kom att dröja fram till kl. 20.00 innan modern underrättades. Hälso- och sjukvård En läkare besöker arresten dagligen och har kontakt med intagna. Läkaren utfärdar recept, kontrollerar medhavda läkemedel och fördelar läkemedel i dosetter. Det är arrestvakterna som delar ut läkemedel efter läkarens ordination. Om läkaren inte är på plats är det stationsbefälet som beslutar om en intagen ska föras till sjukhus. Eftersom behov finns av sjuksköterska i arresten har myndigheten påbörjat upphandling av sådan tjänst. Avslutande genomgång JO:s medarbetare redogjorde för vad som kommit fram under inspektionen. Från polisens sida anfördes bland annat följande. Vissa celler är endast cirka sex kvadratmeter stora och Kennie Kullander kan inte svara på om dispens beviljats av Rikspolisstyrelsen. Vad avser den smutsiga K-cellen har städarna tillgång till högtryckstvätt och städningen ska fungera. Vidare har en utbildningsinsats nyligen genomförts i polisområdet om polisens underrättelseskyldighet vid frihetsberövanden. Vid protokollet Elisabeth Sjöblom

Dnr 240-2013 Sid 5 (5) Justeras Gunilla Bergerén Jag har tagit del av protokollet. Med anledning av vad som redovisas i protokollet rörande uppgifter om förlöjligande av intagna och en oacceptabel jargong, vill jag påminna polisen om vikten av att upprätthålla sin värdegrund och nolltolerans mot kränkande yttranden och beteenden. Vad som i övrigt har framkommit föranleder för närvarande inte något särskilt uttalande eller någon åtgärd från min sida. Elisabet Fura