Ett bättre lokalt företagsklimat företagens prioriteringar FEBRUARI 2011 Ett bättre lokalt företagsklimat företagens prioriteringar
Sammanfattning Ett bra lokalt företagsklimat handlar till stor del om kommunens service till företagen och samhällets attityder till företag och företagande. Det är faktorer som påverkar företagens beslut att investera och anställa, men som i längden också betyder mycket för det omgivande samhället. Närvaron av många starka och växande företag har en avgörande betydelse för ett lokalsamhälles möjligheter att utvecklas. har frågat företagare i Sveriges samtliga kommuner om vilka åtgärder de nyvalda kommunpolitikerna bör prioritera under den kommande mandatperioden för att förbättra företagsklimatet och göra det enklare att starta och driva företag. Resultatet ger en tydlig prioriteringslista där företagarna, oavsett bransch, företagsstorlek och geografisk hemvist, lyfter fram betydelsen av att skolan utbildar elever om företagens roll i samhället, åtgärder för att öka tjänstemäns och politikers kunskaper om företagande samt förbättringar som införande av tidsgarantier för handläggning av kommunala tillstånd. Företagarnas lista över viktiga åtgärder för att förbättra förutsättningarna för företagande kan förhoppningsvis inspirera till fortsatt dikussion bland kommunpolitiker och tjänstemän kring hur det lokala företagsklimatet kan förbättras. Uppgifterna om företagarnas prioriteringar för den kommande mandatperioden är hämtade från s årliga undersökning av företagsklimatet i kommunerna. Drygt 33 000 företagare i Sveriges samtliga kommuner har fått svara på enkätfrågor om bland annat den service kommunerna ger företagen samt politikers och tjänstemäns attityder till företagande. Undersökningen genomfördes hösten 2010.
Politiker, tjänstemän och elever behöver mer kunskap om företagande genomför varje år en rikstäckande undersökning för att kartlägga företagsklimatet i kommunerna från ett företagarperspektiv. I årets undersökning har företagarna ombetts att ta ställning till vilka frågor som kommunpolitikerna bör prioritera för att förbättra kommunens företagsklimat under den här mandatperioden. De tillfrågade företagarna fick ange prioriteringsgrad för tolv olika åtgärder på en skala mellan inte alls viktigt och helt avgörande: Sänk de kommunala avgifterna Sänk kommunalskatten Förenkla eller minska kommunala regler och föreskrifter Inför tidsgarantier gällande handläggningstider av kommunala tillstånd Inrätta en enda kontaktpunkt för information, service och tillstånd, så kallad företagslots Skapa informativ och interaktiv hemsida (för ansökningshandlingar, upphandlingsinformation etc.) Upphandla kommunalt finansierad verksamhet av företag Avveckla kommunal verksamhet som konkurrerar med privata företag Kommuntjänstemän och politiker bör oftare träffa företagare i deras vardagsmiljö Öka kommuntjänstemännens kunskap om företagens villkor Inför mer entreprenörskap i skolan Utbilda elever om företagens roll i samhället Samtliga åtgärder på listan lyfts i olika sammanhang fram som viktiga för företagsklimatet, och samtliga fick starkt stöd av de tillfrågade företagarna. Ingen fråga fick mindre än 35 procent positivt stöd, och flertalet åtgärder fick över 50 procent positivt stöd. Andelen positivt stöd beräknas här genom att summera andelen företagare som bedömt åtgärden som Helt avgörande, Mycket viktig, eller Viktig. Undersökningen handlar alltså inte om att sortera politiska frågor som viktiga eller oviktiga, utan om att ge en helhetsbild av vilka frågor företagarna anser att kommunala beslutsfattare ska ägna särskild uppmärksamhet åt de kommande fyra åren. Den högst prioriterade frågan bland företagarna är hur företagens roll behandlas i skola och undervisning. Denna fråga har fått hög prioritet av alla företagare oavsett bransch, kommun och företagsstorlek. Bland de fem högst prioriterade frågorna bland Sveriges samlade företagare handlar två om företag och företagande i skola och utbildning (se tabell 1).
Mest prioriterat av företagarna Prioriterade frågor Prioriteras av (%) Medel (1-6) Utbilda elever om företagens roll i samhället 85 4,6 Öka kommuntjänstemännens kunskaper om företagens villkor 84 4,6 Inför mer entreprenörskap i skolan 75 4,4 Kommunpolitiker och -tjänstemän bör oftare träffa företagare i deras vardagsmiljö 76 4,3 Inför tidsgarantier gällande handläggningstider för kommunala tillstånd 65 4,2 Tabell 1: Företagarnas prioriteringslista I tabellen listas de frågor som de tillfrågade företagarna har prioriterat högst. Prioriteringen baseras på hur många av de tillfrågade företagarna som givit frågorna en positiv prioritering (viktig, mycket viktig eller helt avgörande). Medeltalen är sammanvägningar av företagarnas prioriteringar på en sexgradig skala mellan Inte alls viktig (1) och Helt avgörande (6). Att företagarna lägger så stor vikt vid företagandets roll i skolan visar både på skolans betydelse för att forma attityderna till företagande och på företagens behov av att upprätta en relation med framtidens arbetskraft. Listan över prioriteringar visar också efterfrågan på en politik som tar avstamp i företagarnas verklighet. Företagarna efterlyser en ökad kunskap bland kommuntjänstemän om företagares villkor samt menar att politiker och tjänstemän bör ta sig tid att möta företagarna i deras vardag och se deras faktiska förutsättningar. De tillfrågade företagarna lägger också stor vikt vid tidsgarantier för handläggningen av kommunala tillstånd. Det handlar inte bara om att man efterlyser kortare handläggningstider, utan även om att företagare behöver ha en förutsägbarhet i kontakterna med kommunen. Långa ledtider är naturligtvis inte bra, men osäkra ledtider skapar en osäkerhet för företagaren som inte kan avgöra hur lång tid ett ärende kommer att ta eller hur mycket arbetstid den kommer att ta i anspråk. Nedan (se diagram 1) presenteras företagarnas prioriteringar uppdelat på hur stor andel av de tillfrågade som bedömer respektive åtgärd som viktig, mycket viktig eller helt avgörande.
Företagarnas prioriteringar Diagram 1: Diagrammet visar företagarnas prioriteringar uppdelade i svarsalternativen Viktigt, Mycket viktigt och Helt avgörande. Staplarna anger hur stor andel av företagarna (%) som valt respektive svarsalternativ. Företag av olika storlek har överlag gjort liknande prioriteringar, men det finns en tydlig skillnad mellan hur små- och ensamföretagare har svarat jämfört med hur de största företagen har svarat på frågan. Ju större företaget är, desto större vikt lägger företagaren vid en god relation mellan näringsliv och kommun (se tabell 2). Prioriteringar uppdelat på företagsstorlek Andel positiva (%) Uppdelat efter företagsstorlek Prioriterade frågor 0 1-5 6-25 26-50 51-100 >100 ALLA Utbilda elever om företagens roll i samhället 76 84 88 91 91 92 85 Öka kommuntjänstemännens kunskaper om företagens villkor 74 84 87 87 87 89 84 Kommunpolitiker och -tjänstemän bör oftare träffa företagare i deras vardagsmiljö 64 75 80 81 83 83 76 Inför mer entreprenörskap i skolan 63 76 79 83 82 83 75 Inför tidsgarantier gällande handläggningstider för kommunala tillstånd 58 64 67 68 69 70 65 Tabell 2: Prioriteringar och företagsstorlek I tabellen listas de högst prioriterade frågorna för företag uppdelat efter företagets storlek samt hur stor andel av företagarna (%) som prioriterar frågorna. Kolumnen ALLA avser hur stor andel (%) av de samlade företagarna som prioriterat frågan. Prioriteringen baseras på hur många av de tillfrågade företagarna som svarat att frågan är Viktig, Mycket viktig eller Helt avgörande.
Handel Skola utbildning Vård och omsorg Fastigheter Hotell och restaurang Industri Information IT Ett bättre lokalt företagsklimat företagens prioriteringar Statistiken visar även att de mest prioriterade frågorna företagandets roll i skolan, kunskap om företagares villkor samt att möta företagare i deras vardagsmiljö - är gemensamma för företag i olika branscher. Inom flera branscher, speciellt inom information/it och byggbranschen, prioriteras även entreprenörskap i skolan högt. På andra områden finns branschvisa skillnader i prioriteringar som är värda att lyfta fram (Tabell 3). Företagare i hotell- och restaurangbranschen prioriterar regelförenklingar i betydligt högre grad än andra företagare. Företagare som är verksamma inom fastighetssektorn prioriterar på motsvarande vis kommunal upphandling betydligt högre än företagare i andra branscher. Gemensamt för både fastighets- och hotell- och restaurangbranschen är att de båda prioriterar tidsgarantier för handläggningstider mycket högre än andra företagare. En överblick ger även vid handen att företagare i tjänstesektorn har delvis andra prioriteringar än industriföretag. Prioriteringar uppdelat på bransch Andel positiva (%) uppdelade efter bransch Prioriterade frågor ALLA Sänk kommunala avgifter 37 32 29 45 51 31 29 35 Sänk kommunalskatten 37 26 32 37 39 36 38 36 Förenkla och minska antalet kommunala regler och föreskrifter 65 56 58 66 72 59 54 61 Inför tidsgarantier gällande handläggningstider kommunala tillstånd 64 62 61 74 72 64 59 65 Inrätta en enda kontaktpunkt för information, service och tillstånd, så kallad företagslots 66 61 59 63 66 61 59 62 Skapa informativ och interaktiv hemsida 63 66 63 67 66 57 67 61 Upphandla kommunalt finansierad verksamhet av företag 46 48 51 59 48 39 53 49 Avveckla kommunal verksamhet som konkurrerar med privata företag 52 42 42 61 61 45 52 52 Kommunpolitiker och -tjänstemän bör oftare träffa företagare i deras vardagsmiljö 79 81 71 79 80 80 76 76 Öka kommuntjänstemäns kunskaper om företagens villkor 86 87 82 86 87 87 83 84 inför mer entreprenörskap i skolan 78 77 67 79 75 82 82 75 Utbilda elever om företagens roll i samhället 87 86 79 85 84 90 88 85 Tabell 3: Prioriteringar uppdelat efter bransch I tabellen visas hur stor andel (%) av företagarna i olika branscher som prioriterade de olika frågorna. Prioriteringen baseras på hur många av de tillfrågade företagarna som svarat att frågan är Viktig, Mycket viktig eller Helt avgörande. Kolumnen Alla avser hur stor andel av de samlade företagarna som prioriterade de olika frågorna.
Även om prioriteringarna till stor del är desamma, oavsett bransch och storlek, är det viktigt att komma ihåg att förutsättningarna skiljer sig mycket mellan olika branscher och mellan företag av olika storlek. Att företagarnas prioriteringar är desamma för olika företagargrupper ska inte nödvändigtvis tolkas som att de efterfrågar precis samma sak. För en typ av företag betyder regelförenklingar en sak, medan det i en annan bransch betyder något helt annat. Prioriteringarna bör snarare tolkas som att företagare efterlyser samarbete med politiker och tjänstemän samt en politik som tar hänsyn till företagargruppers olika förutsättningar, möjligheter och utmaningar. Upphandlingar och kommunal konkurrens På ett övergripande plan skiljer sig listan över prioriteringar inte nämnvärt mellan länen. På några punkter finns dock regionala skillnader som är värda att uppmärksamma. Fem län utmärker sig särskilt i frågorna om kommunal upphandling och kommunal verksamheter som konkurrerar med privata företag. I Gotlands, Norrbottens, Gävleborgs, Västernorrlands och Västerbottens län har företagarna givit betydligt högre prioritet åt dessa frågor än vad företagare i övriga Sverige har gjort (se tabell 4). Kommunal konkurrens och upphandling Andel positiva (%) Uppdelade på län Prioriterade frågor Gotland Norrbotten Gävleborg Västernorrland Västerbotten MEDEL Avveckla kommunal verksamhet som konkurrerar med privata företag 67 66 60 62 61 52 Upphandla kommunalt finansierad verksamhet av företag 60 59 52 54 58 49 Tabell 4: Kommunal upphandling och konkurrerande kommunal verksamhet I tabellen visas de andelar av företagarna (%) i Gotlands, Norrbottens, Gävleborgs, Västernorrlands och Västerbottens län som har prioriterat frågorna om kommunal upphandling respektive kommunal verksamhet som konkurrerar med privata företag högt. Prioriteringen baseras på hur många av de tillfrågade företagarna som svarat att frågan är Viktig, Mycket viktig eller Helt avgörande. Bland Gotlands och Norrbottens företagare har 67 respektive 66 procent angivit att kommunal konkurrens med de privata företagen är en viktig fråga för kommunens politiker att arbeta med, jämfört med de 52 procent av Sveriges samlade företagare. På motsvarande vis utmärker sig nämnda län även i frågan om att upphandla kommunalt finansierad verksamhet. Att upphandla kommunal verksamhet och samtidigt avveckla sådan kommunal verksamhet som direkt konkurrerar med privata företag är angelägna frågor i hela landet, men de tycks särskilt påverka företagare i dessa fem län.
114 82 Stockholm Telefon 08-553 430 00 info@svensktnaringsliv.se www.svensktnaringsliv.se Företagsklimat Telefon 0771-782 000 foretagsklimat@svensktnaringsliv.se www.svensktnaringsliv.se/foretagsklimat