Bilaga till beslutsprotokoll Utgångspunkter vid fastställande av utlandslånebelopp 2009/2010 Vid årets revidering har vi utgått ifrån förra årets belopp som vi anser har kvalitetssäkrats så långt som möjligt. Vi har därefter utgått från ett par principer: Vid valutahänsyn har CSN historiskt använt sig av en genomsnittlig valuta under tolv månader, den 1 februari 2008 till den 31 januari 2009 eller valutan den 31 januari det år som revideringen avser. Den valuta som ansetts som förmånligast för den studerande har valts. Under läsåret 2008/2009 har valutasvängningarna varit exceptionella, varför vi för valutor med stora förändringar också valt att titta på ett genomsnitt för perioden den 1 januari till den 30 april 2009. Avvikelserna för denna period har inte varit så stora att de motiverar ett avsteg från den metod som använts tidigare år. I alla euro-länder har vi enbart räknat upp med valutaförändringen där kostnaderna inte ändrats markant från tidigare år. Valutaförändringen var 18 %. I de flesta USD-länder har vi gjort motsvarande uppräkning, vilken är 28 %. I ett antal länder som ligger nära det svenska beloppet som är 1 284 kr (mellan 1 250 och 1 350 kr), har vi lagt beloppen på svensk nivå, avrundat uppåt till 1 300 kr. Vi anser inte att det finns skäl att ha något annat än det svenska beloppet om kostnadsläget är nästan detsamma. En ökad schablonisering i linje med regelstrategin uppnås. I vissa länder där det inte finns någon studerande, eller ytterst få studerande, och där vi antingen inte fått svar från ambassaden eller vi inte i övrigt har tillräckligt underlag har vi kommit fram till att vi inte kan fastställa levnadsomkostnaderna på något annat tillfredsställande sätt än just det svenska beloppet. I vissa länder där vi inte fått svar från ambassaden och som har höga lånebelopp har vi låtit beloppet vara oförändrat i brist på tillräckligt underlag. I några länder har vi låtit bli att justera beloppen om justeringen endast skulle bli marginell. Vi avstår från detta för att det kan påverka handläggningen och kräva manuella ändringar av belopp vid ändringsbeslut av beslut som tagits före de nya lånebeloppen är fastställda. Resebeloppen har i år schabloniserats för USA och Kanada. Tidigare fanns det ett spann för dessa länder som täckte in olika delstatsbelopp. Nu lämnas förslag på ett högsta belopp för varje land. För EU-länderna, Schweiz och del flesta andra europeiska länder exklusive de Norden beslutades schablonen 4 000 kr, men det är den faktiska kostnaden som studerande får låna till.
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 2 CSN ska årligen fastställa utlandslånebelopp utifrån levnadsomkostnaderna i varje land. Det framgår däremot inte om alla levnadsomkostnader ska beaktas eller bara vissa. Levnadsomkostnaderna för en svensk student 1 uppskattas till 1 850 kr i veckan, efter avdrag för studiebidraget som är 671 kr, blir det 1 179 kr i veckan. Konsumentverkets siffror tar dock inte hänsyn till kostnaden för böcker, vilket CSN gör vid fastställande av utlandslånebelopp. Kostnaden för dessa är 182 kr per vecka. Den svenske studenten skulle därmed ha levnadsomkostnader motsvarande 1 361 kr/vecka. Samråd har skett med Utrikesdepartementet runt vilka länder som i sammanhanget kan betraktas som länder och vilka som ska ingå i ett annat land. Exempelvis kommer Färöarna och Grönland inte längre ha egna landbelopp, utan hänföras till Danmark och det danska veckolånebeloppet. Nedan följer en motivering för varje land. Albanien 1 300 - Det är första gången som Albanien är med i föreskriften och bör därför tas upp till samma belopp som i Sverige. Algeriet 500 Förra året 500. Inga studerande på många år, därför samma belopp som förra året. Argentina 2 500 Förra året 1 600. Enkäten anger 2 498. Inflationen har varit 30 %. Armenien 1 000 förra året 1 000. Inga studerande under 2008. En studerande 2005 respektive 2006. Trots enkäten bör därför beloppet ligga kvar på det gamla beloppet. Australien 2 600 Förra året 2 300. Australiensiska dollarn har inte samma kurs som USD, kostnaderna ökat, enligt enkätsvar 2 607 kr. Azerbajdzjan 1 500 förra året 1 500. En studerande per år sedan 2005. Bör dock ligga kvar på samma belopp. Bahrain 1 300 förra året 1 300. Inga studerande, inget svar från ambassaden. CSN har inte tillräckligt underlag att fastställa levnadsomkostnaderna. Studerande ska i vart fall ha samma nivå som en studerande i Sverige. 1 Räknat på statistik från US som bygger på konsumentverkets siffror för kvinnor och män i ålder 19 30 år i mellanstor stad. Totalkostnad, hushåll och hyreskostnad för 2008 var 7 931 kr/månad. Omräknat till 4 veckorsperioder blir kostnaden 1 850 kr/vecka.
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 3 Bangladesh 1 300 700 kr för 2008. Valutan oförändrad inför förra året. Förra året gjordes ingen höjning eftersom det inte funnits några studerande. Nu finns det två studerande. Motiverat att höja till den svenska nivån. 20 % valutaförändring, valutan knuten till USD, samt hög inflation. Barbados 1 100 Förra året 1 100. Inga studerande, inga förändringar från 2008. Belgien 2 000 Förra året 1 700. 18 % upp med hänsyn till eurons förändring Belize 900 Förra året 900. Inget svar. 3 studerande, utan svar finns dock inte tillräckligt underlag för höjning. Bolivia 1 150 Förra året 900. Maten ökat, logi gått ned. Valutan har ändrats med 28 %. En höjning från tidigare 900 till förslaget motsvarar valutaförändringarna. Bosnien och Hercegovina 2 200 Förra året 1 200. Kost och logi har ökat, valutan har dragit iväg. Förut 4,8 nu 5,4. Förra året summerades enkäten på 1 217 kr. Inflationen 8 %. Botswana 1 300 Förra året 2 200. Inget svar och inga studerande. Det är därför inte motiverat med ett högre belopp än i Sverige. Brasilien 1 300 förra året 1 200. Hyfsat stabil valuta, kostnad för logi har ökat. Boendekostnaden är som i Sverige. Föreslås samma belopp som i Sverige. Bulgarien 2 200 förra året 1 400. Kontrollerats ytterligare med ambassaden. Inflation 8 %. Svenska kronan försvagats mot valutan som följer EURON (ca 18 %). Alla kostnader ökat markant. Caymanöarna 1 300 förra året 1 250. En studerande, inget enkätsvar. Ligger i närheten av det svenska och bör därför höjas till svensk nivå. Chile 1 300 förra året 1 250. Enkätsvaret hamnar på 1 310.
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 4 Colombia 1 700 förra året 1 600. Kost och login ökat i den omfattningen att 100 kr höjning är motiverat. Costa Rica 1 400 förra året 1 100. Följer USD som ökat 28 %. Login fördubblad. Sänkning förra året från 1 250 till 1 100. Cypern 2 000 förra året 1 700. EURO:ns höjning från 2008 års nivå 18 %. Danmark 2 100 förra året 1 800. Ingen enkät, uppgifterna hämtade från SU, CSN:s danska motsvarighet. Det är det belopp danska studenter har och som har räknats om till svensk valuta. Dominikanska republiken 900 förra året 900. Inget svar, inga studerande vilket i sin tur inte motiverar någon ändring. Ecuador 1 300 förra året 1 300. Inga studerande, vilket inte motiverar en höjning enligt enkäten (1584). Bör ligga på svensk nivå. Egypten 1 600 förra året 1 300. Valutaförändring med 24 %. Förra året angavs 1450 i enkät. El Salvador 1 300 förra året 900. Enligt enkät 4 200. Endast en studerande, men en höjning bör dock göras till den svenska nivån. Elfenbenskusten 900 förra året 900. Inte skickat enkät, inga studerande. Estland 1 650 förra året 1 500. Hänsyn taget till valutans förändring. Valutan knuten till EURO. Etiopien 1 000 förra året 1 000. Inga studerande, vilket inte motiverar någon ändring. Fiji 400 förra året 400. Inte skickat enkät, inga studerande.
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 5 Filippinerna 1 400 förra året 1 400. Inget svar. Sju studerande. Finland 1 400 förra året 1 200. Uppräkning 18 % med EURON. Frankrike 2 700 förra året 2 300. Uppräkning 18 % med EURON Färöarna Enligt UD är det rimligt att hänföra Färöarna till Danmark. Färöarna försvinner därför som eget landbelopp. Förenade arabemiraten 2 600 förra året 2 600. Inget svar på enkäten. Lånebeloppet detsamma under 2007 och 2008. Valutaförändring med 23 %. 46 studerande. Gränsar till Oman där beloppet är 1 300 och Saudiarabien där beloppet är 1 600 och där enkätsvaret anger samma siffror som tidigare. Det finns inte tillräckligt underlag för att höja med hänsyn enbart till valutan. Georgien 1 300 förra året 1 200. Inte skickat. 2 studerande, bör dock ligga på samma nivå som Sverige. Ghana 1 300 förra året 900. Enkätsvar 2 200. 2006 fem låntagare, 2007 tre låntagare, 2008 inga låntagare. Bör i vart fall ligga på en svensk nivå. Grekland 1 600 förra året 2 000. Euroland, men sänkt eftersom ambassaden uppger mycket lägre kostnader i enkäten. Vi förnyad kontakt med ambassaden vidhåller man uppgifterna. Grenada 1 960 förra året 1 960. Inget svar, 4 studerande. Ingen förändring aktuell. Grönland Enligt UD är det rimligt att hänföra Grönland till Danmark. Grönland försvinner därför som eget landbelopp. Guatemala 1 300 förra året 1 200. Enkätsvar 1659. Inga studerande, men en höjning till svensk nivå.
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 6 Hong Kong 2 400 förra året 1 800. Kostnaderna ökat. Valutan förändrats med 23 %. Förra året sänkning från 2 000. Rimligt belopp mht ökade kostnader och valutaförändringen. Enligt UD rimligt att ha som eget land i sammanhanget. Indien 700 förra året 700. Inget svar, 18 studerande. Inget underlag för en ändring. Indonesien 1 050 förra året 800. Logikostnad fördubblad, hög inflation. Svårt att beräkna valutaförändringen. Iran 1 300 förra året 1 200. Valutan förändrats med 15 %. 8 studerande. Hamnar på 1 350, vilket avrundas ned till 1 300. Irland 2 900 förra året 2 500. Eurons förändring 18 % Island 1 800 förra året 1 800. Israel 2 000 förra året 1 500. Boendekostnad ökat med 30 %, förra året var enkätsvaret ca 2000. Italien 2 800 förra året 2 400. Eurons förändring 18 % Jamaica 2 000 förra året 2 000. Trots enkätsvaret har kostnaderna gått ned på alla områden, men dollarland. Japan 3 500 förra året 2 500. Valutans förändring 40 % vid den ursprungligt valda tidpunkten den 31 januari 2009 (0, 092). Jordanien 1 950 förra året 1 600. Oförändrade kostnader, valutans förändring. Kambodja 700 förra året 700. Inga studerande. Enkätsvar 796. Kanada 2 400 förra året 2 300. Valutan 17 %, förslag 100 kr ökning.
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 7 Kazakstan 1200 förra året 1 200. Inget svar och inga studerande Kenya 1 500 förra året 1 500. Hyfsat stabila kostnader och valuta. 2 studerande. Sänkning förra året från 2 000 till 1 500. Kina 1 750 förra året 1 300. Valutan förändrad med 36 %. Kirgizistan 1 000 förra året 1 200. Uppger lägre kostander. Kroatien 1 750 förra året 1 600. Valutan har förändrats 11 %. Kuba 2 000 förra året 1 700. Valutan förändrats med 22 %, två studerande. Kuwait 1 100 förra året 1 100. Inget svar och inga studerande. Lettland 1 900 förra året 1 700. Beror helt på valutaförändringen Libanon 1 650 förra året 1 300. Kopplade till dollarn som ökat 28 %. Liechtensten 1 300 förra året 1 900. Inget svar och inga studerande, vilket motiverar en sänkning till svensk nivå. Litauen 1 700 förra året 1 500. Kostnaderna ökat något, höjningen är helt och hållet valutahöjning, valutan knuten till EURO. Luxemburg 3 000 förra året 2 600. Eurons förändring 18 % Macao 1 750 förra året 1 400. Valutan höjts med 20 % Samma nivå som i Kina. Enligt UD rimligt att ligga som eget land i sammanhanget.
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 8 Makedonien 900 förra året 500. Enkätsvar 881. En studerande. Malaysia 1 300 förra året 1 300. Markant lägre kostnader, men valutan har höjts med 17 %, vilket motiverar att ligger kvar. Malta 2 050 förra året 1 800. Eurons förändring 18 % Marocko 1 200 förra året 1 200. Kostnader ner, valutan höjts. Mauritius 950 förra året 1 100. Enligt enkätsvaret, inga studerande. Mexiko 1 600 förra året 1 700. Samma kostnader som förra året, valutan sjunkit. Mocambique 1 200 förra året 1 200. 2 214 i enkätsvar. Inga studerande, varför det inte är motiverat med en höjning. Moldavien 700 förra året 700. Enligt enkätsvaret. Inga studerande. Monaco 2 700 förra året 2 500. Eurons förändring 18 % Mongoliet 600 förra året 600. Inga studerande. Montenegro 1 500 förra året 1 500. Samma siffror som förra året. Namibia 1 300 förra året 1 600. Inget svar. Tre studerande, valutan sjunkit. Nederländska antillerna 1 200 förra året 1 200. Inget svar, inga studerande. Nederländerna 2 100 förra året 1 900. Eurons förändring 18 %
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 9 Nepal 1 300 förra året 600. Enkätsvar 1 971, en studerande, vilket endast motiverar en höjning till svensk nivå. Nicaragua 1 000 förra året 1 000. Inget svar, en studerande. Nigeria 900 - förra året 900. Inga studerande. Norge 2 400 förra året 1 800. Enligt enkätsvaret. Nya Zeeland 1 600 förra året 1 800. Samma kostnader som förra året, valutan sjunkit med 7 %. Oman 1 300 förra året 1 300. Inga studerande, bör ligga som Sverige. Pakistan 900 förra året 900. 2 000 i enkätsvar, inga studerande, ej skäl till ändring Panama 1 300 förra året 1 000. Två studerade. Jämför med Venezuela samt med USD, vilket motiverar en höjning till svensk nivå. Paraguay 600 förra året 600. 1 900 i enkätsvar, inga studerande, ej skäl till ändring. Peru 1 600 förra året 1 200. Kostnad för boende fördubblad, kopplat till USD som ökat 28 %. Polen 1 650 förra året 1 500. Boendet ökat, i övrigt oförändrat. Valutan höjts med 5 %. Portugal 1 200 förra året 1 000. Enligt enkäten hamnar på knappt 1 200. Rumänien 1 300 förra året 1 200. Mat och logi ökat, övrigt minskat, valutan ned 5 %. Bör ligga i samma nivå som Sverige.
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 10 Ryssland 1 400 förra året 1 300. Mat oförändrat, boende ökat, övriga kostnader minskat. Kostnadslägen ökat ca 100 kr/v, men valutan står still. Saint Kitts och Nevis 1 300 förra året 1 400. Ej skickat, inga studerande. Bör därför sänkas till svensk nivå. Saint Lucia 1 300 förra året 2 300. Inga studerande, bör därför sänkas till svensk nivå. Saudiarabien 1 600 förra året 1 600. I stort sett samma siffror som förra året, två studerande. Schweiz 2 500 förra året 2 200. Viss kostnadsökning, valutan höjts med 23 %. Senegal 1 300 förra året 1 500. Inga studerande, bör därför sänkas till svensk nivå. Serbien 1 500 förra året 1 500. Samma siffror som förra året. Singapore 2 500 förra året 2 000. Logi ökat samt valutan ökat med 23 %. Slovakien 1 650 förra året 1 400. Eurons förändring 18 % Slovenien 1 650 förra året 1 400. Eurons förändring 18 % Spanien 2 000 förra året 1 700. Eurons förändring 18 % Sri Lanka 700 förra året 700. Inga studerande. Storbritannien 2 250 förra året 2 500. Uppger samma kostnader som förra året, men valutan har sjunkit med 10 %. Sydafrika 1 700 förra året 2 000. Samma kostnader som förra året, valutan sjunkit med 15 %.
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 11 Sydkorea 2 350 förra året 3 000. Kostnad för boende sjunkit, valutan sjunkit. Syrien 1 650 förra året 1 300. Valutan ökat med 32 %. Taiwan 1 200 förra året 1 000. Valutan ökat med 20 %. Tanzania 1 400 förra året 1 200. Kostnadsläget som tidigare, valutan upp 15 %. Thailand 1 300 förra året 1 100. Valutauppgång med 15 % den 31 januari 2009. Tjeckien 1 650 förra året 1 500. Ligger i samma kostnadsläge som Slovakien. Valutan ökat med 7 %. Övriga kostnader ökat. Tunisien 1 000 förra året 1000. Inget svar, tre studerande. Turkiet 1 400 förra året 1 400. Oförändrade kostnader. Tyskland 1 500 förra året 1 250. Eurons förändring 18 % Uganda 1 300 - förra året 600. Enkätsvar 2000. Två studerande, motiverat att höja till svensk nivå. Ukraina 1 300 förra året 1 250. Kostnader upp, valutan ned. Bör hamna på svensk nivå. Ungern 1 500 förra året 1 400. Relativt jämförbart med Tjeckien och Slovakien. Ökade kostnader, valutan ökat med 5 %. Uruguay 1 100 förra året 900. Bytt valuta från USD till egen. Ändring rimlig i enlighet med enkätsvaret. USA 3 200 förra året 2 500. Kostnader som förra året, valutan upp 28 %
CSN Bilaga till beslutsprotokoll 12 Venezuela 1 800 förra året 1 400. USD uppräkning med 28 %. Vietnam 900 förra året 700. Valutan kopplad mot USD som höjts med 28 %. Vitryssland 1 000 förra året 1 000. Inget svar och en studerande. Yemen 1 300 förra året 1 000. Enkätsvar visserligen 2 400, men endast 3 studerande. Rimligt att höja till svensk nivå. Zambia 1 300 förra året 1 900. Inga studerande. Zimbabwe 700 förra året 700. Inga studerande. Åland Enligt UD är det rimligt att hänföra Åland till Finland, därför upphör Åland som eget landbelopp. Österrike 1 500 förra året 1 250. Eurons förändring 18 %