Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Möteshandlingar 2008-01-18 1
Dnr: 08-7.20 Styrgruppsärende 2008-01-18 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Investeringsplaner fortsatt samverkan Första delen (inriktningsplaneringen) i arbetet med kommande infrastrukturplan (2010-2019) är avslutad och nu påbörjas arbetet med åtgärdsplanerna. Drivande i det fortsatta arbetet blir gruppen för Strategisk infrastruktur som består av: Västra Götalandsregionen (BRU är uppdragsgivare), Banverket, Vägverket, Västtrafik, Länsstyrelsen Luftfartsstyrelsen, Sjöfartsverket och samtliga kommunalförbund (GR, Sjuhärad, Fyrbodal och Skaraborg). Ur gruppen för strategisk infrastruktur har ett arbetsutskott bildats för att diskutera hur arbetet med de områdesvisa systemanalyser ska fortlöpa. Tanken med systemanalyserna är att binda samman de politiskt förankrade målsättningar som finns idag och i slutändan få en lista med åtgärder som exempelvis kan leda till bättre paketlösningar för infrastrukturen. På förslag finns att genomföra en workshop/kommunalförbund och presentera resultaten i en gemensam workshop. Arbetsutskottsgruppen kommer att fungera som en synkroniseringsgrupp som bl.a. ska bevaka att de olika systemanalyserna på kommunalförbundsnivå går att sätta samman till helhet för hela VGR. Inom GR är styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beredande i infrastrukturärenden med stöttning av nätverket för infrastruktur. Nätverket för infrastruktur kommer att arbeta med de områdesvisa systemanalyser i kommande workshop. Gruppen kommer troligtvis att kompletteras med andra kompetenser från kommunerna. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta Göteborg 2008-01-07 Bo Aronsson /Georgia Larsson
Dnr: 05-161.30 Styrgruppsärende 2008-01-18 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Klimatinvesteringsprogram - guldklimpar I november 2006 ansökte GR gemensamt för medlemskommunerna om klimatinvesteringsbidrag för projekten Dialog med hushållen och Dialog med företagen hos Naturvårdsverket. I maj 2007 beviljades GR bidrag, sk guldklimpar, då åtgärderna bedöms särskilt effektiv för att begränsa utsläppen av växthusgaser. Bidraget är på sammanlagt 5,3 mnkr för de båda projekten. I Dialog med hushållen kommer ca 40 000 hushåll i tio medlemskommuner att kontaktas. I arbetet ingår att informera och att föra en dialog med dem för att få veta vad som krävs för att de ska kunna ändra sitt trafikbeteende. I Dialog med företagen deltar sex medlemskommuner med ca 320 företag. I projektet kontaktas företagen och erbjuds en översyn av de anställdas resor dvs arbetsresor och tjänsteresor. Resultaten leder vidare till information och rådgivning utefter företagens önskemål och behov. Under hösten har arbetet med respektive projektorganisation fortgått och enligt tidsplanerna kommer respektive dialog att starta under första kvartalet 2008. Projektet kommer att pågå fram till våren 2011 då slutredovisning sker till Naturvårdsverket. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta Göteborg 2008-01-07 Bo Aronsson /Cecilia Kvist
Dnr: 08-9.30 Styrgruppsärende 2008-01-18 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Förslag till revidering av avsiktsförklaring för Miljöchefsgruppens arbete I samband med bildandet av den regionala Miljöchefsgruppen 1995 framtogs en gemensam avsiktsförklaring. Denna har sedan dess reviderats ytterligare ett par gånger, 2000 och 2004. Miljöchefsgruppen har nu utarbetat förslag till revidering som gruppen nu föreslår att styrgruppen för miljö- och samhällsbyggnad fastställer. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta att fastställa förslag till revidering av avsiktsförklaring för Miljöchefsgruppens arbete, daterad 2007-04-11. Göteborg 2008-01-08 Bo Aronsson /Monica Dahlberg
Bilaga till Miljöchefsgruppens avsiktsförklaring Miljöchefsgruppen i Göteborgsregionen skall verka för ett: Operativt samarbete Informations- och erfarenhetsutbyte mellan kommunerna Kompetensutveckling av personal Exempel på operativt samarbete: Miljöchefsgruppen, Miljö- och hälsoskyddsskyddsgruppen, Livsmedelsgruppen, Djurskyddsgruppen, Miljösamverkan Västra Götaland. Gemensamt användande av resurser inom miljönämndernas ansvarområde Strategiskt samarbete Gemensamma ställningstaganden och agerande i angelägna miljö- och tillsynsfrågor Framtida finansieringsformer för tillsynen Utveckling av myndighetsrollen Deltagande vid framtagande av miljöpolitiska målsättningar för regionen mm. Driva och betona i ett strategiskt och långsiktigt samhällsplaneringsarbete för en hållbar utveckling.
Protokoll från sammanträde med styrgruppen för luftvårdsprogrammet Pernilla Hellström 2007-11-20 Protokoll från styrgruppen för regionalt luftvårdsprogram Plats: GR:s kansli Närvarande ledamöter Anneli Hulthén (s), Göteborg, ordförande Kia Andréasson (mp), Göteborg Eva Bertilsson Styvén (s), Tjörn Rolf Edvardsson (s), Öckerö Göran Hildén (fp), Härryda Kenneth Johansson (s), Lerum Kenneth Nilsson (fp), Kungsbacka Roland Rydin (m), Göteborg Lasse Selander (v), Partille Anita Skoglund (m), Alingsås Övriga närvarande Gunnar Barrefors, Länsstyrelsen Jörgen Einarsson, Vägverket Malin Hallin, Preem Raffinaderi Pernilla Hellström, Göteborgs stad Mikel Laks, Volvo Personvagnar Bo Aronsson, GR Pia Arnesson, GR Monica Dahlberg, GR Kerstin Elias, GR Joanna Friberg, GR Per Kristersson, GR Cecilia Kvist, GR Lennart Lagerfors, GR
Pierre Andersson, praktikant i Kungsbacka Rolf Hammarling, Länsstyrelsen i Västra Götaland Fredrik Ternblad, praktikant i Kungsbacka 1. Val av justeringsman Till att jämte ordförande justera dagens protokoll utsågs Kenneth Nilsson. 2. Meddelanden Pernilla informerade om: Luftvårdsdagen som äger rum hos Västtrafik den 23 november. Projektet Klimatneutrala godstransporter på väg som drivs av Preem, Schenker, Volvo Lastvagnar, Göteborgs Miljövetenskapliga Centrum och Vägverket. I en gemensam rapport presenterar de en rad åtgärder som ska minska godstransporternas klimatpåverkan. Målet är halverad klimatpåverkan till år 2020. Kommentar: Inom VGR:s arbete med klimatfrågan pågår ett liknande projekt grön logistik. Styrgruppen för luftvårdsprogrammet beslöt. 3. Lägesrapport om åtgärdsprogram för kvävedioxid och partiklar Rolf Hammarling från Länsstyrelsen informerade om vilka åtgärder som genomförts. En rad åtgärder är vidtagna men tyvärr syns ingen direkt förbättring av luftkvaliteten med avseende på kvävedioxid. En sammanställning presenteras efter årsskiftet. Efter det kommer Länsstyrelsen att ta ställning till om man ska tillskriva regeringen om eventuellt behov av ytterligare åtgärder. Partikelnormen är inte lika svår att klara. Styrgruppen för luftvårdsprogrammet beslöt. 4. Förslag till utveckling av styrgruppens sammanträden Handling var utskickad med kallelsen. Styrgruppen för luftvårdsprogrammet beslöt
att godkänna förslaget till utveckling av styrgruppens sammanträden med tillägget att styrgruppen ges tillfälle att lämna synpunkter på eventuella beslutsärenden av större karaktär som uppstår mellan beslutsmötena. 5. Förslag till Ren regionluft mät- och beräkningsstrategi för Göteborgsregionens luftvårdsprogram, 2008-12 Handling var utskickad med kallelsen. Styrgruppen för luftvårdsprogrammet beslöt att godkänna förslaget Ren regionluft mät- och beräkningsstrategi för Göteborgsregionens luftvårdsprogram, 2008-12. 6. Förslag till verksamhetsplan och budget 2008 Handling var utskickad med kallelsen. Styrgruppen för luftvårdsprogrammet beslöt att godkänna förslag tillverksamhetsplan för 2008. att godkänna förslag till budget för 2008. 7. Övriga frågor Handling utdelades vid mötet. Pernilla informerade om förslag till sammanträdestider för 2008. Sammanträdestiderna är samordnade med styrguppen för miljö och samhällsbyggnad där beslutet om tiderna tas. Företagsrepresentanterna och Länsstyrelsen hade inga invändningar mot förslaget. Styrgruppen för luftvårdsprogrammet beslöt.
Göteborg 2007-11-29 Pernilla Hellström Justeras: Anneli Hulthén Kenneth Nilsson
Protokoll från sammanträde med styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Protokoll 2007-11-20 Georgia Larsson Tid: torsdag 20 november kl. 13.00-16.15 Plats: GR, Gårdavägen 2 Närvarande ledamöter Anneli Hulthén (s), Göteborg, ordförande Kia Andréasson (mp), Göteborg Eva Bertilsson Styvén (s), Tjörn Rolf Edvardsson (s), Öckerö Göran Hildén (fp), Härryda Kenneth Johansson (s), Lerum Kenneth Nilsson (fp), Kungsbacka Roland Rydin (m), Göteborg Lasse Selander (v), Partille Anita Skoglund (m), Alingsås Övriga närvarande Pierre Andersson, praktikant i Kungsbacka Pernilla Hellström, Luftvårdsprogrammet Åke Johansson, Statens geotekniska institut Fredrik Ternblad, praktikant i Kungsbacka Bo Aronsson, GR Pia Arnesson, GR Monica Dahlberg, GR Kerstin Elias, GR Joanna Friberg, GR Per Kristersson, GR Cecilia Kvist, GR Lennart Lagerfors, GR 1. Val av justeringsman Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Kenneth Nilsson (fp). 2. Meddelanden Rapporten Välfärdsbilder i Göteborgsregionen 2007 är nu sammanställd. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad har fått rapporten per post. 1
3. Klimat- och sårbarhetsutredningen, information Åke Johansson, SGI Åke Johansson inledde sin presentation med Rissafilmen som synliggör skredriskerna i kvicklera. Slutsatserna beträffande skredrisker och säkerhet i Götaälvdalen följer nedan: Delar av Göta älv har ej godtagbar stabilitet idag och denna försämras ytterligare vid förändrade flöden. Heltäckande utredningar rörande stabilitetspåverkande faktorer är nödvändiga. Beräknad kostnad på 60 110 miljoner kr. Studerade scenarier kan accepteras förutsatt att dagens lägsta lågvattennivå behålls och att föreslagna åtgärder (exempelvis erosionsskydd och invallning) vidtas samt att det genomförs en ökad årlig övervakning. Skillnaden mellan scenarierna är omfattningen av åtgärder. Kostnaden för dessa åtgärder beräknas till 1 6 miljarder kr.. 4. Investeringsplaner information kring fortsatt verksamhet Georgia Larsson, GR Första delen (inriktningsplaneringen) i arbetet med kommande infrastrukturplan (2010-2019) är avslutad och nu påbörjas arbetet med åtgärdsplanerna. Drivande i det fortsatta arbetet blir gruppen för Strategisk infrastruktur som består av: Västra Götalandsregionen (BRU är uppdragsgivare), Banverket, Vägverket, Västtrafik, Länsstyrelsen Luftfartsstyrelsen, Sjöfartsverket och samtliga kommunalförbund (GR, Sjuhärad, Fyrbodal och Skaraborg). Inom GR är styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beredande i infrastrukturärenden med stöttning av nätverket för infrastruktur. Tidplanen för det fortsatta arbete: Mars 2008 Inriktningsproposition Juni 2008 Riksdagsbeslut Augusti 2008 Uppdrag infrastrukturplaner 2
Mars 2009 Förslag till åtgärdsplaner till regering Juni sept 2009 Remissomgång? Okt 2009- mars 201010 Beredning regeringsbeslut Våren 2010 Nya nationella planer 5. Årets bostadsbyggande, lägesrapport Per Kristersson, GR Arbetet med analysen av bostadsbyggandet 2005-2007 som pågår kommer att avslutas till årsskiftet. Inom ramen för analysen studeras bl. a. årets bostadsbyggande i. De preliminära siffrorna för 2007 pekar på en nedgående trend av bostadsbyggandet. Den 4 april 2008 planeras det ett bostadsseminarium i Kungsbacka. 6. Länsstyrelsens yttrande över täktverksamheten i Gråbo Lennart Lagerfors, GR Länsstyrelsen har i sitt yttrande (till miljöprövningsdelegationen) över täktverksamheten i Gråbo föreslagit följande: Att miljöprövningsdelegationen ger tillstånd att bedriva täkt under grundvattenytan enligt tidigare gällande lagstiftning. Tillståndet ska gälla täktens västra del. Högst 2,8 miljoner ton naturgrus kan tas ut under en 10-årsperiod. Brytning under grundvattenytan avslås beträffande täktens östra del. I GRs motiv för avslag av Länsstyrelsens yttrande innefattas bl.a. följande: Ärendet ska prövas enligt Miljöbalken och inte enligt tidigare gällande lagstiftning. Finns inget tillstånd för brytning ovan grundvattenytan. 3
Länsstyrelsens förslag förutsätter utförandet av en tillståndspliktig vattenverksamhet, men idag finns inget tillstånd. Länsstyrelsens förslag strider mot Lerums ÖP och regional vattenförsörjningsplan. Länsstyrelsens förslag strider mot gällande lagstiftning och rättspraxis däribland nationella och regionala miljömål. Faktiska sakomständigheter i målet är inte korrekt beskrivna. Aktuella utredningar som framhåller grundvattnets allmänna betydelse samt Gråbodeltats särskilda betydelse för vattenförsörjningen i Göteborgsregionen har inte framhållits. 7. Hamnstrategi, Framtidens flygplatser m.fl. remissyttranden och diskussion Cecilia Kvist, GR Västra Götalandsregionen kommer att sammanställa förslag till yttrande beträffande följande remisser: a)framtidens flygplatser (SOU 2007:70), b)hamnstrategi (2007:58), c) Strategiska godsnoder (SOU 2007:59), d) Ett strategiskt nät av kombiterminaler (Banverket). Nedan följer en sammanställning av kommunernas synpunkter (kommer att skickas till VGR) i punktform: Hamnstrategi (SOU 2007:58), Strategiska godsnoder (SOU 2007:59) och Banverkets rapport Ett strategiskt nät av kombiterminaler Tydliggör Göteborgs hamns särställning och betydelse. Prioritera infrastruktursatsningar kopplade till strategiska hamnar. Det uttrycks en oro över att nya kostnader läggs på Sjöfartsverket. Wallhamn görs synlig i remissvaret. En omflyttning av Gullbergsvass kombiterminal pågår. Detta kommer att kräva stora investeringar vilket inte har kommenterats i utredningen. 4
Till de av Västra Götalandsregionen föreslagna orter lämpliga för kombi-/dryportterminaler bör även Lödöse övervägas. Framtidens flygplatser utveckling av det svenska flygplatssystemet (SOU 2007:70) Luftfartsverkets nuvarande verksamhetsform ses över och en bolagisering föreslås. Kommunerna ser positivt på en förändrad verksamhetsform för att främja effektiviteten men pekar på vikten av att använda den verksamhetsform som bäst stödjer detta. Frågan om ett förändrat ägande av Landvetter flygplats är intressant och bör prövas vidare. Landinfrastrukturen som anknyter till Landvetter flygplats måste förstärkas. Ser positivt på förslaget om samverkar mellan trafikslagen för att utveckla den regionala infrastrukturen. Vill betona att Landvetter flygplats är en viktig nod för flyggods. Av diskussionen som följde framkom följande synpunkter: Kia Andréasson (mp) är ej positiv till utredarens förslag rörande bolagiseringen av Luftfartsverkets nuvarande verksamhetsform samt utförsäljning av Landvetter flygplats. Roland Rydin (m) efterlyser en utredning kring framtida ägarformer för Landvetter flygplats. att till protokollet anteckna förd diskussion; samt att kansliet överlämnar styrgruppens synpunkter på remisserna till förbundsstyrelsens presidium med tillägg av på mötet framkomna synpunkter 8. Planeringsförutsättningar för lokalisering av handel utmed Kungälvleden Handlingen var utskickad med kallelsen och ansågs därmed föredragen. Kia Andréasson (mp) framförde att enligt gällande översiktsplan för Göteborg är områden utmed Kungälvsleden avsatta för logistik- och 5
småindustriändamål. Tillkommande handel bör därmed ej tillåtas inom utredningsområdet utan bör förbehållas logistikverksamheter. att godkänna förslag till yttrande, daterat 2007-10-08 Kia Andréasson reserverade sig mot beslutet. 9. Förslag till sammanträdestider 2008 Handlingen var utskickad med kallelsen och ansågs därmed föredragen. att godkänna förslag till sammanträdestider, daterat 2007-11-08 10. Rapport från politikernas regionala uppdrag Västlänken: Roland Rydin (m) rapporterade att Banverket kommer att presentera valt alternativ innan årsskiftet. VGR Beredningsgruppen för miljö: Kia Andreasson (mp) rapporterade att projektet Smart energi har haft sitt första möte. Projektet går ut på att minska beroendet av fossil energi i Västra Götaland. Bo Aronsson (GR) informerade att GR har idag inget uppdrag för att delta i projektet Smart energi. Bo tar med sig frågan till förbundsstyrelsens presidium den 27 november. 11. Rapport från pågående uppdrag Pia Arnesson (GR) informerade att en dokumentation av de två seminarierna Detaljhandeln i Göteborgsregionen utmaningar inför framtiden? finns på GRs hemsida. Bo Aronsson (GR) informerade att det inom projektet Mark för näringslivet pågår en kartläggning av kommunernas mark och planberedskap för näringslivets behov. Under perioden december 2007 till mars 2008 pågår även utvecklingen av ett webbaserat marknadsfönster. Tanken är att marknadsföra regionen gentemot investerare och därmed underlätta etablering av nya verksamheter. 6
12. Övriga frågor Inga övriga frågor togs upp. 13. Nästa sammanträde Nästa sammanträde är 18 januari 2009 i Lilla Edets kommun (9.30-16.00). Göteborg 2007-11-28 Georgia Larsson Justeras: Anneli Hulthén Kenneth Nilsson 7
För kännedom Styrgruppsärende 2008-01-18 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Avlämnade remissvar samt övrigt avlämnade synpunkter Kansliet har yttrat sig över följande: Samråd om förslag till detaljplan för bostäder utmed Oxledsvägen Planprogram för centrumutveckling i Lilla Edet Utställning av detaljplan för bostäder vid Kvarnfallsvägen/Kvarnstensvägen Samråd om förslag till detaljplan för bostäder vid Måns Olas väg Utställning enligt PBL 5:23. Detaljplan för Klocktornet 1, 34 och 37 m.fl. i centrala Kungälv Göteborg 2008-01-07 Georgia Larsson 1
För kännedom 2008-01-18 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Program studieresa Lilla Edet 09.30 Bussen avgår från GR Besök Agnesbergs industriområde Besök Eka och Bohus varv Besök Älvängen Besök Lilla Edets pappersbruk 12.15 Lunch Folkets hus Lilla Edet 13.15 Sammanträde Folkets hus Lilla Edet 15.00 Fika 15.30 Bussen avgår från Lilla Edet 16.30 Bussen framme på GR