Styrgruppen för sociala frågor och SN-presidierna

Protokoll 2005-06-03 Gunnel Rydberg Styrgruppen för sociala frågor och SN-presidierna Tid: Fredagen den 3 juni 2005 Plats: Storstugan, Tjolöholms slott, Kungsbacka Närvarande: Bo Pettersson (s), S-sund, v ordf. Leif Danielsson (kd), Partille Boel Holgersson (c), Ale Dagmar Callgard (fp), Mölndal Kenneth Wallin (m), Mölndal Bo Axelsson (s), Härryda Sören Björkman (s), SDN Frölunda Margareta Engberg (kd), Alingsås Pelle Berglund (s), Göteborg Margareta Lewander (m), Partille Ann Lundstedt (v), Stenungsund Martin Johansen (fp), Tjörn Olle Andersson (fp), Partille Pia Dahlén (c), Lilla Edet Madeleine Dahlgren (s), Lilla Edet Gurli Ericsson (s), Alingsås Annika Johansson (m), SDN Kortedala Yvonne Palm (v), SDN Gunnared Marianne Kierkemann (m), K-backa Gunnel Pettersson, K-backa Camilla Strandborg, GR Elvy Persson, GR Lars-Göran Jansson, GR Elisabeth Hajtowitz, GR Gunnel Rydberg, GR, sekr. 1. Välkommen till Kungsbacka Vice ordförande Bo Pettersson öppnar mötet och lämnar ordet till Marianne Kierkemann (m), ordförande i nämnden för äldreomsorg i Kungsbacka, som hälsar välkommen till kommunen. Gunnel Pettersson, förvaltningschef för individ- och familjeomsorg i Kungsbacka, informerar. År 2000 startade kommunen ett projekt för att utveckla kvaliteten inom olika förvaltningar. En kvalitetspolicy antogs som betonar ledningens och medarbetarens ansvar samt en brukarfokus. Projektet avslutades år 2004 och övergick då i ordinarie verksamhet. 1

Inriktningen är att ständigt förbättra kvaliteten utifrån lagar, mål och ekonomiska förutsättningar. En städning har gjorts bland styrdokumenten i syfte att få en större enhetlighet. Två halvtidstjänster har tillsatts för kvalitetsarbetet; i övrigt pågår arbetet inom ordinarie verksamhet. Bland alla de aktiviteter som pågår för att förbättra kvaliteten kan nämnas att kommunen har anställt kvalitetssamordnare, att alla chefer har fått handledarutbildning, att alla medarbetare ska få utbildning, kvalitetsidor på nätet och en gemensam enkätmodell. Framöver ska kommunens erfarenheter spridas via nätverk både regionalt och nationellt. Marianne Kierkemann informerar om kvalitetsarbetet inom äldreomsorgen. I syfte att öka brukarinflytandet utreds nu möjligheten att införa ett system med ökad valfrihet inom den biståndsbedömda tiden. Ökad möjlighet till entreprenaddrift av äldreboenden efter upphandling är också en del av den modell som undersöks. Förvaltningen har gjort ett studiebesök i Nacka/Järfälla, där man arbetar efter ett liknande system. En erfarenhet som gjorts där är att det har blivit en ökad konkurrens mellan äldreboendena en konkurrens om kvalitet. I Kungsbacka tar politikerna i nämnden ställning till förslaget under hösten 2005. Det nya systemet kan sedan införas år 2007. 2. FoU i Västs fortsatta utveckling Elisabeth Hajtowitz informerar. Förbundsstyrelsen beslöt den 28 februari 2005 att förlänga verksamheten i FoU i Väst/GR under de fyra åren 2006-2009 samt att rekommendera kommunerna att medverka med fyra kronor per kommuninvånare och år. Under våren har frågan behandlats i medlemskommunerna. Alla kommuner är positiva till att fortsätta stödja verksamheten. Förfrågan om fortsatt stöd går nu även till Västra Götalandsregionen och Socialstyrelsen, som har uttalat sig positivt för fortsatt utveckling av FoU. 3. Nytt från FoU i Väst Elisabeth Hajtowitz informerar om några aktuella FoU-aktiviteter. I Härryda samt två stadsdelar i Göteborg pågår en pilotstudie om hemmaplanslösningar. Två rapporter om försörjningsstöd har just avslutats. En bok om personliga ombud inom psykiatrin har tagits fram. En rapport om hemrehabilitering bland äldre kommer i höst. Rapporter kommer även kring deltidsanställda inom vård och omsorg som fått heltidsanställningar. Dessutom produceras en rapport om samband mellan ledarskap och hälsa. Ett seminarium om äldres boende äger rum 2

den 12 oktober. FoU deltar tillsammans med Västra Götalandsregionen på Kvalitetsmässan under temat Visst funkar det. 4. Kontaktförmedling för frivilliga insatser (bordlagt från föregående möte) Bo Pettersson informerar. Ett förslag från presidiet om en kontaktförmedling för frivilliga insatser i Göteborgsregionen diskuterades i styrgruppen i april. Frågan bordlades då. Eftersom intresset vid aprilmötet framstod som svagt och det dessutom är oklart vilka behov kommunerna har på detta område, föreslår presidiet att skrivelsen dras tillbaka. 5. LSS-utjämningens effekter, särskilt indexeringen (frågan hänskjuten från föregående möte) Lars-Göran Jansson informerar. Lilla Edets kommun har lyft fram till styrgruppen att de anser sig ekonomiskt missgynnade av effekterna av LSS-utjämningen, vilket också andra kommuner i Sverige har påtalat. Lilla Edet har uttryckt en önskan om att GR verkar för att indexsystemet (koncentrationsindex och personalkostnadsindex) ändras, antingen genom att det binds till aktuellt verksamhetsår eller att det på annat sätt skrivs om. Frågan har hänskjutits från föregående styrgruppsmöte för att ge tid att undersöka om det tas några nationella initiativ för att försöka lösa problemet. I annat fall har det ansetts finnas anledning för GR att skriva till departementet. Nu har nationella initiativ tagits genom att Sveriges Kommuner och Landsting den 4 maj 2005 till Finansdepartementet påtalade bl.a. olägenheterna med de låsta indexen. Även SCB har uttalat sig för att indexen bör uppdateras årligen. Presidiet har därför inte ansett att ett initiativ från GR är nödvändigt. Mötets mening är dock att GR i en skrivelse bör uttala sitt stöd för SKL:s initiativ. 6. Regeringens satsning på psykiatri och socialtjänsten för personer med psykisk sjukdom och/eller psykiska funktionshinder, de s.k. Miltonpengarna 3

Lars-Göran Jansson informerar och kommenterar utdelat förslag till vilka ansökningar om medel som bör tillstyrkas. Ansökningstiden för att få del av de s.k. Miltonpengarna i statens särskilda psykiatrisatsning går ut den 30 juni för 2005. I GR är det 9 kommuner som samarbetar om dessa medel tillsammans med sjukvårdsområdena SU och Kungälv. GR och VG-regionen förutsätts samverka när det gäller projektansökningar. Totalt finns det 64,5 mkr att söka för två år, varav ca hälften är storstadspengar. Den sociala styrgruppen är det organ som för GR:s räkning hanterar frågorna kring Miltonpengarna. Ca 28 projektidéer har nu tagits fram av kommunerna och VG-regionen. Två av projekten berör alla kommunerna. Sammanlagt beräknas projektförslagen kosta ca 63 mkr, vilket stämmer ganska bra överens med de pengar som finns till förfogande sett i en tvåårsperiod. Sökbart för 2005 är dock endast 51,6 mkr. Övriga 12,8 mkr blir sökbara år 2006. Inriktningen bör därför vara att identifiera de verksamheter som kan föras över till 2006 och för övriga projekt ansöka för i år. GR och VG-regionen ska efter avstämning gemensamt stå bakom projektförslaget. VG-regionens hälso- och sjukvårdsutskott tar ställning den 16 juni. Allt tyder på att parterna är överens, och att det tidigare aviserade extra styrgruppsmötet den 21 juni kan ställas in. Sedan huvudmännen skrivit under projektansökningarna samlar Västkom och VG-regionen ihop förslagen och skickar dem till Socialstyrelsen. 7. Kompetensstegen lägesavstämning Lars-Göran Jansson informerar. GR samarbetar kring åtta gemensamma projekt. Det handlar om validering, två genombrottsprojekt, två spetsutbildningar, en cirkelledarutbildning, konsultativt arbetssätt samt Mötesplats Kompetensstegen. FoU i Väst har varit behjälpliga i ansökningsprocessen. Eventuellt blir det aktuellt att senare via FoU utvärdera satsningen. 8. Inventering rörande personer med komplexa diagnoser i Göteborgsregionens medlemskommuner Camilla Strandborg informerar. Den sociala styrgruppen beslöt den 1 november 2004 att inventera intresset i medlemskommunerna för mellankommunalt samarbete för personer med dubbeldiagnos. Via den sociala chefsgruppen fick GR uppdraget. Kartläggningen kom att inriktas mot gruppen med s.k. komplexa diagnoser. Kartläggningen visar att det inte finns någon uttalad efterfrågan när det gäller gemensam 4

upphandling eller gemensamt utformade boenden för dessa unika och vårdkrävande personer. Slutsatsen är att deras behov tillgodoses bäst med individuella lösningar. Däremot betonar kommunerna behov av gemensam kompetensutveckling och nätverk. 9. Människa i riskzon, MIR Elvy Persson informerar. Den 1 juni kom en skärpning i skollagen som bl.a. innebär att skolan har ett ansvar för att följa upp de ungdomar under 20 år som inte går i skolan. Utbildningsgruppen, GR-kompetens och FoU i Väst har fått det gemensamma uppdraget att ta reda på vad kommunerna gör för denna grupp. Gemensamma aktiviteter under tema Människa i riskzon kommer under hösten. 10. Riktlinjer för förskrivning av personliga hjälpmedel Lars-Göran Jansson informerar. Ett förslag till policy för hjälpmedelsförskrivning har kommit från VG-regionen. Förslaget innehåller ekonomiska åtstramningar. Den enskilde får ett större ansvar för att köpa vissa hjälpmedel direkt i handeln. Alla kommuner får förslaget på remiss. Deadline för remissen är 30 juni. Västkom och VGregionen tar beslut i september. Policyn planeras träda i kraft 1 december. Mötet lyfter frågan om ett nyligen taget beslut i VG-regionen att ta bort korgarna från de rullatorer som skrivs ut till patienter; något som många vårdtagare har reagerat mot. 11. IT-stöd för samordnad vårdplanering Lars-Göran Jansson informerar. Ett initiativ har tagits av VG-regionen till att gemensamt med kommunerna utarbeta IT-rutiner för utskrivningsklara patienter m.fl. Under våren har kommunförbunden informerat om initiativet. Västkoms arbetsutskott ställde sig positivt den 26 maj. 12. Program för Marstrandskonferensen 8 9 september Lars-Göran Jansson och Bo Pettersson informerar om programmet för Marstrandskonferensen 8-9 september. Rolf Wolff från Handelshögskolan är inbjuden för att tala om välfärd och tillväxt. På programmet står också social ekonomi. Gemensam middag äger rum på kvällen den 8. För att delta krävs anmälan. 5

13. Idéer och synpunkter på GR:s nyhetsbrev m.m. GR:s infostyrgrupp har önskat synpunkter på GR:s två nyhetsbrev. De närvarandes mening är att nyhetsbreven når ut väl, via mail eller post. De anser breven vara kortfattade och läsvärda, i synnerhet det kortare brevet. Överhuvudtaget önskar de närvarande även fortsättningsvis få ta emot information och handlingar på papper såväl som via mail. 14. Övriga frågor Framtidskonvent - Tema Framtidens Socialtjänst Elvy Persson informerar. GR arrangerar i samarbete med SDN Centrum Framtidskonvent 2005 den 21 november på Världkulturmuseet i Göteborg. Syftet är att presentera olika framtidsbilder för politiker och ansvariga chefer samt andra nyckelpersoner inom socialtjänstområdet. Vårdrabatt på LVM-platser Pelle Berglund påminner om de statliga medlen som avsätts till rabatt på LVM-vård. Statens Institutionsstyrelse (SIS) avsätter under åren 2005-2007 trehundra mkr för att sänka kostnaderna på LVM-vård. Kommunerna får söka dessa medel. SIS avsätter under samma tidsperiod 400 mkr för satsningar på att förstärka vårdkedjan i kommunerna. Även dessa pengar får sökas. Ansökan för år 2005 måste göras i år, annars fryser pengarna för året inne. Kriminalvårdsprojektet Östragård Frågan om en uppföljning av hur det gått kriminalvårdsprojektet Östragård väcks. Rapport från detta projekt gavs till styrgruppen i den 26 mars 2004. FoU i Väst har skriftligen utvärderat projektet. Ledarskap och hälsa 18 oktober En uppföljning av projektet Ledarskap och hälsa sker vid ett FoUseminarium den 18 oktober Information från kommunala bostadsbolag Madeleine Dahlgren uppmärksammar de närvarande på problemet att kommunala bostadsbolagens ibland tvekar när det gäller att lämna ut information om betalningsförmåga hos sina boende. Det är ingen 6

sekretessfråga, och information borde därför kunna lämnas ut till kommunen. Styrgruppen återkommer till frågan. Styrgruppen för sociala frågor Tid: Fredagen den 3 juni 2005 Plats: Storstugan, Tjolöholms slott, Kungsbacka ande: Bo Pettersson (s), Stenungsund, vice ordf., Pelle Berglund (s), Göteborg, Leif Danielsson (kd), Partille, Margareta Lewander (m), Partille, Bo Axelsson (s), Härryda, Martin Johansen, Tjörn Övriga närvarande: Lars-Göran Jansson, GR Elvy Persson, GR Elisabeth Hajtowitz Gunnel Rydberg, GR, sekr. 1. FoU i Västs fortsatta utveckling Informationen antecknas till protokollet. 2. Kontaktförmedling för frivilliga insatser (bordlagt från föregående möte) Skrivelsen från presidiet dras tillbaka. 3. LSS-utjämningens effekter, särskilt indexeringen (frågan hänskjuten från föregående möte) 7

GR får i uppdrag att skicka en skrivelse till Sveriges Kommuner och Landsting och uttala sitt stöd för förbundets agerande i frågan om fortlöpande uppdatering av index. 4. Regeringens satsning på psykiatri och socialtjänsten för personer med psykisk sjukdom och/eller psykiska funktionshinder, de s.k. Miltonpengarna Styrgruppen tillstyrker att de projekt som upptagits under år 1 i sammanställningen ska ingå i länsansökan Styrgruppen uttalar sin avsikt att kommande år tillstyrka att de projekt som upptagits under år 2 då ska ingå i länsansökan. 5. Inventering dubbeldiagnoser; lägesavstämning Frågan bordläggs till nästa möte. 8