Svar på skrivelse angående Vad händer med ungdomarna i 90-dagarsgarantin?

Relevanta dokument
Svar på skrivelse från Johanna Sjö (M) angående Stockholmsjobb

Svar på skrivelse om lånsiktigt hållbar arbetsmarknadspolitik

Svar på skrivelse gällande traineejobb

Svar på skrivelse från Karin Gustafsson (S) angående "osynligt" utanförskap

Svar på skrivelse om jämställdhet i arbetsmarknadsinsatserna

Inriktningsärende för samverkan mellan Jobbtorg Stockholm och Arbetsförmedlingen avseende pilotverksamhet för unga i Järva

Svar på skrivelse om resultat och uppföljning

Jobbtorg för unga. Thomas Lundberg. utvecklingschef

Yttrande över remiss av motion (2016:13) av Stina Bengtsson (C) om ett starta eget-program för kvinnor i utanförskapsområden

Svar på skrivelse från Karin Rågsjö (V) om långtidsarbetslösheten i Stockholms stad

Yttrande över remiss av motion (2016:19) av Lotta Edholm, Gulan Avci och Hanna Gerdes (samtlig L) om feriejobb för ungdomar

Svar på skrivelse från Karin Rågsjö (V) angående jobbtorgens utbildningsinsatser

Redovisning av effektutvärdering gällande Stockholmsjobb

Avslutade från Jobbtorg Stockholm med avslutsorsak "okänd"

Remiss från kommunstyrelsen, dnr /2017

Yttrande över Stadsrevisionens projektrapport nr 10, 2013 om granskning av stadens mottagande av ensamkommande flyktingbarn

Redovisning av uppdraget Utvärdering av fadderverksamhet

Yttrande över remiss av motion (2016:75) om en hearing för ett bättre företagsklimat i Stockholm

Arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut. Avdelningschef

Remiss från kommunstyrelsen, dnr /2016

Yttrande över remiss av motion (2017:74) om jobbtorg och nyföretagande

Yttrande över remiss av motion (2016:111) om ett jobbtorg för validering

Redovisning av uppdrag av att undersöka förutsättningarna för sfi i kombination med en arbetslivskontakt (Sfi+)

Svar på skrivelse om subventionerade arbeten i Stockholm stad

Yttrande över remiss av Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholm stad

Mål- och uppdragsbeskrivning för Community Center

Ungdomar utanför gymnasieskolan - ett förtydligat ansvar för stat och kommun - remiss från kommunstyrelsen

Yttrande över remiss av Välja yrke (SOU 2015:97) Remiss från kommunstyrelsen

Arbetsmarknadsnämnden som vårdgivare inom elevhälsa

Yttrande över remiss av Stockholms stads program för alkohol-, narkotika-, dopning och tobakspolitiken

Svar på skrivelse från Ulla Hamilton (M) m.fl., Gulan Avci (FP) och Kristian Ljungblad (C) om unga som varken arbetar eller studerar

Svar på skrivelse om yrkesintroduktionsanställningar

Remissyttrande över Delbetänkande Ungdomar utanför gymnasieskolan - ett förtydligat ansvar för stat och kommun (SOU 2013:13)

Yttrande över remiss av skrivelse (9/11) om uppdragsutbildning för förskollärare

Svar på skrivelse sommarjobb till alla un g- domar från Karin Rågsjö (V) och Daniel Söderberg

Yttrande över remiss av Riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP)

Svar på skrivelse om mottagandet av nyanlända

Remissyttrande över utredningen Matchningsanställningen - Nya vägar till jobb

Yttrande över remiss av motion (2017:16) om satsning på yrkesmentorsprogram för nyanlända

EU-migranter tillfälligt arbete med kollektivavtalsliknande villkor

Arbetsmarknadsnämnden Protokoll 2/2018

Verksamheten frivillig återvandring ny inriktning

8 Tertialrapport AMN

Yttrande över remiss av betänkandet Entreprenad, fjärrundervisning, distansundervisning (SOU 2017:44)

Angående remissen om Stockholms stads handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret

Yttrande över remiss av Personalpolicy för Stockholms stad Remiss från kommunstyrelsen

Yttrande över remissen Revidering av resursfördelningssystem för vuxenutbildning

7 Kvalitetsgarantier för 2014 AMN

12 Tertialrapport för arbetsmarknadsnämnden AMN

Svar på skrivelse från Sara Pettigrew (MP) om behovet av validering av utländsk yrkesutbildning

Motion om reformering av riktlinjer för försörjningsstöd så att fler långtidsarbetslösa får en realistisk chans att få en hållbar anställning

Månadsrapport februari 2014

Redovisning av utredningsuppdrag avseende praktik med visstidsanställning inom äldreomsorgen

Beslut om lokalförhyrning på Trädskolevägen 17 gällande flera verksamheter inom Jobbtorg Stockholm

Uppföljningsansvaret för 16-19åringar.

Yttrande över remiss SOU 2012:31 Sänkta trösklar högt i tak

Föredragande borgarrådet Emilia Bjuggren anför följande.

LOKAL ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN FLER UNGA TILL ARBETE ELLER STUDIER LULEÅ

Rekrytering till vuxenutbildning med stöd av statligt studiestartsstöd

Nulägesrapport från lokala samordnare avseende uppföljning av unga som hoppat av skolan. Juli 2012.

Protokoll fört vid möte med arbetsmarknadsnämndens råd för funktionshinderfrågor

Svar på skrivelse från Karin Rågsjö (V) och Daniel Söderberg Talebi (V) om komvux

Svar på skrivelse från Karin Rågsjö (V) och Tara Twana (S) om en utvidgning av sommarjobben

Svar på skrivelse om att starta sociala kooperativ för unga med missbruk och unga med psykisk ohälsa

När det gäller SFI har staden som mål att minst 30 % av de studerande ska uppnå godkänt betyg i SFI inom ett år.

Yttrande övre remissen Högre utbildning under 20 år (SOU 2015:70) Remiss från kommunstyrelsen

17 Beslut om inriktning för nya Jobbtorg Unga AMN

Månadsrapport februari 2019

Anmälan av Uppföljning av sfi-studerande

Ansvar och uppföljning när en elev hoppar av gymnasiet

möjligheten att strategiskt använda EU-projekt som verktyg för att genomföra verksamhetsspecifika insatser inom EU-policyfrågor.

Månadsrapport för juli 2012

Protokoll fört vid möte med arbetsmarknadsnämndens råd för funktionshinderfrågor

Inhyrning av nya lokaler för Jobbtorg City

Jobbgaranti och jobbtorg - svar på skrivelse från Magnus Dannqvist (s), Rosa Lundmark (v) och Jonas Eklund (m)

Inriktningsbeslut om att ingå finansiell samordning i Stockholm (inrättande av samordningsförbund)

Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.5.1/ , med förslag till beslut att

Yttrande över remiss av motion (2017:11) om att stärka integrationspakt och obligatorisk samhällsinformation

5 Tertialrapport för arbetsmarknadsnämnden AMN

Revidering av Lokal överenskommelse mellan Hofors kommun och Arbetsförmedlingen om samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten

Månadsrapport oktober 2017

Yttrande över remiss av Utbildning, undervisning och ledning - reformvård till stöd för en bättre skola (SOU 2017:51)

Rutinbeskrivning till arbetslivsinriktad rehabilitering

Redovisning av översyn av Jobbtorg Stockholms uppdrag och målgrupper

Svar på remiss om Införandet av ett system för prova-studier för personer med försörjningsstöd

Motion av Anna Manell och Benny Lindholm (båda L) om att ta tillvara nyanländas kompetens

Dialog med Kommunförbundet Skåne 14 maj

5 Beslut om lokalförhyrning på Trädskolevägen 17 gällande flera verksamheter inom Jobbtorg Stockholm AMN

Inrättandet av två nya Jobbtorg Motion (2016:10) av Johanna Sjö (M)

Gränslandet mellan sjukdom och arbete - yttrande över Arbetsförmågeutredningens slutbetänkande (SOU 2009:89)

Remissyttrande över Stockholms stads arbete med sverigefinska minoritetsfrågor

Beslut om inhyrning av lokal på Heliosgatan 26 samt avflyttning från Bolidenvägen

Yttrande över remiss av Överföring av samordningsansvaret för nationella minoriteter till kommunstyrelsen Remiss från kommunstyrelsen

Stockholms stads handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret (för ungdomar år) Förslag från arbetsmarknadsnämnden och utbildningsnämnden

Kommunala ingångsjobb Motion av Leif Rönngren (s) (2009:34)

Aktivitetsansvaret och arbetsmarknadsinsatser. unga Nr 10, Projektrapport från Stadsrevisionen

Införandet av ett system för prova-på-studier för personer med försörjningsstöd

Bilaga 2: Lokal modell för verksamhet i samverkan för Unga år

I Stockholm lämnas ingen ung utanför Stockholms stads vision och åtgärder för unga utanför studier eller arbete

Samverkan gällande personer med missbruk/beroende av spel om pengar

Transkript:

Arbetsmarknadsförvaltningen Utvecklings- och utredningsstaben Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) 2016-03-03 Handläggare Karolina Landowska Telefon: 08-508 35 509 Till Arbetsmarknadsnämnden den 15 mars 2016 Ärende 5 Svar på skrivelse angående Vad händer med ungdomarna i 90-dagarsgarantin? Arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut 1. Arbetsmarknadsnämnden hänvisar till förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på skrivelsen. Arjun Bakshi arbetsmarknadsdirektör Karin Eriksson Bech utvecklingschef Sammanfattning En skrivelse om 90-dagarsgarantin för ungdomar har inkommit till arbetsmarknadsnämnden från Gulan Avci (L). I skrivelsen ombeds arbetsmarknadsförvaltningen svara på hur det går för unga som är målgrupp för 90-dagarsgarantin. Arbetsmarknadsförvaltningen skriver i sitt svar att 90- dagarsgarantin i sin nuvarande form tydliggörs i budget för 2016 och därmed kommer förvaltningen att kunna ge specifika svar utifrån garantin för året. Utifrån uppföljningen under 2015 kan förvaltningen ge svar gällande de ungdomar som deltagit i olika insatser men däremot inte gällande frågan om antalet som erbjudits insatser. Detta beroende på uppföljningssystemets konstruktion. Förvaltningen har låtit utveckla verksamhetens uppföljningssystem för att möjliggöra för registrering och uppföljning av 90- dagarsgarantin med utgångspunkt från hur många som erbjuds insatser samt antal av dessa som påbörjar en insats. Arbetsmarknadsförvaltningen Utvecklings- och utredningsstaben Livdjursgatan 4, Johanneshov Box 10014 121 26 Stockholm-Globen Telefon 08-508 35 509 Växel 08-508 35 500 karolina.landowska@stockholm.se www.stockholm.se För 2015 konstaterar förvaltningen att av de unga 16-24 år som omfattas av ungdomsgarantin har 70 procent deltagit i någon insats. Skälen till varför 30 procent inte deltagit kan vara flera, som att unga i målgruppen Resurs behöver längre förberedels- och motivationstid samt att det för unga 16-24 år som nås i det uppsökande arbetet är frivilligt att delta i insats och att en del av

Sida 2 (5) dessa då tackar nej av skäl som förvaltningen inte alltid får kännedom om. Förvaltningen redovisar också att det finns ett brett smörgåsbord av insatser för unga och att förvaltningen inte anser att det är brist på insatser som skulle vara förklaringen till att 30 procent inte påbörjade någon insats. Bakgrund I Stockholms stads budget för år 2015 fick arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att motverka ungdomsarbetslösheten genom att erbjuda unga jobb, utbildning eller praktik senast inom 90 dagar. I budget för 2016 står det: Arbetet med att införa en 90-dagars garanti för unga på jobbtorg ska fortsätta. I nämndens verksamhetsplan för 2016 skrivs följande: Vid inskrivning på ett jobbtorg får alla ungdomar tillgång till det samlade utbudet av insatser för unga. Genom samverkan med Arbetsförmedlingen har ungdomarna även tillgång till de insatser som förmedlingen erbjuder. Att samverka för att uppnå 90- dagarsgarantin och att ungdomar ska erbjudas en individuellt anpassad insats inom 90 dagar är en målsättning i stadens samverkansöverenskommelse med Arbetsförmedlingen. En hög andel ungdomar lämnar jobbtorg inom tre månader för att börja arbeta eller studera. Av de som är kvar efter tre månader kommer samtliga erbjudas möjlighet att gå ut i praktik, studier eller delta i någon individuellt anpassad insats genom arbetsmarknadsnämnden eller Arbetsförmedlingen. För ungdomar som behöver mer stöd är insatser som förberedande kurser och självstärkande program ett viktigt led i en kedja av insatser som kan leda till hållbara långsiktiga lösningar. För att följa upp detta arbete har en ny indikator skapats för arbetsmarknadsnämnden, indikatorn Andelen ungdomar som erbjuds jobb, utbildning eller praktik inom 90 dagar. Mål för 2016 är satt till 100 procent. Indikatorn avser andelen unga som erbjuds jobb, utbildning eller praktik inom 90 dagar. Som startdatum för mätningen gäller datumet för inskrivning vid jobbtorget. Inom 90 dagar från detta datum ska ungdomen ha erbjudits jobb, utbildning eller praktik. Användningen av begreppet erbjudits en insats innebär att staden ska anses ha levt upp till garantin om ungdomar tackar nej till, eller inte dyker upp vid, erbjuden insats. Viktigt att notera är att startdatumet för den erbjudna insatsen ska vara inom 90 dagar, dvs. garantin innebär inte att det bara är erbjudandet om insatsen som ska lämnas inom 90 dagar. Med unga avses personer mellan 16 och 24 år (det vill säga ej fyllda 25 år). Unga som skriver ut sig från jobbtorget inom 90 dagar, och som under den period de varit

Sida 3 (5) inskrivna inte erbjudits jobb, utbildning eller praktik, ska inte ingå i mätningen. Ärendet En skrivelse om 90-dagarsgarantin för ungdomar har inkommit till arbetsmarknadsnämnden från Gulan Avci (L). Skrivelsen hänvisar till en debattartikel i tidningen Dagens Arena från 9 november 2015. I debattartikeln skriver borgarrådet Emilia Bjurgren (S) att 90-dagarsgarantin är en verklighet i Sveriges största kommun. Med anledning av detta ombeds förvaltningen i skrivelsen att besvara följande frågor: 1. Hur stor andel av målgruppen för 90-dagarsgarantin har erbjuditis insatser? 2. Vilka insatser har erbjudits och hur många har fått ta del av respektive insats? 3. Hur många har tackat nej till insatser? 4. Går det att säga något om vilka skäl som föranleder att man inte deltar i insatser? 5. Hur avser förvaltningen att utvärdera vad som händer med deltagarna i 90-dagarsgarantin efter avslutad insats? Ärendets beredning Detta ärende har beretts inom utvecklings- och utredningsstaben på arbetsmarknadsförvaltningen i samarbete med Jobbtorg Stockholm. Arbetsmarknadsförvaltningens svar Arbetsmarknadsförvaltningen erbjuder genom Jobbtorg Stockholm en 90-dagarsgaranti för ungdomar inskrivna på jobbtorget. De ungdomar som omfattas av 90-dagarsgarantin är de ungdomar som skrivs in på Jobbtorg Stockholm. Konkret innebär garantin att dessa ungdomar erbjuds och påbörjar en insats inom 90-dagar från det att de skrivits in. Vad gäller 2016 är det fortfarande för tidigt att få fram de resultat som efterfrågas i den aktuella skrivelsen. I samband med nämndens tertialrapporter kommer den nya indikatorn gällande 90- dagarsgarantin att redovisas. Arbetsmarknadsförvaltningen arbetar nu med att skapa system för att mäta indikatorn. Detta innebär att förvaltningen dels anpassar Jobbtorg Stockholms uppföljningssystem så att relevanta uppgifter för att mäta indikatorn kan registreras och dels att förvaltningens medarbetare registrerar relevanta uppgifter som underlag mätning. Vad gäller 2015 hade Arbetsmarknadsnämnden ett uppdrag som då var formulerat enligt följande: Ungdomsarbetslösheten ska

Sida 4 (5) motverkas genom att unga erbjuds jobb, utbildning eller praktik senast inom 90 dagar. Befintligt uppföljningssystem (FLAI) har för 2015 (och tidigare år) kunnat mäta hur många ungdomar som deltar i olika insatser men däremot har något system inte funnits för att mäta hur många som erbjudits insatser. Då systemet nu kompletteras kommer det för 2016 att vara möjligt att mäta även vilka som erbjudits vilket också framgår i bakgrundstexten i detta ärende. De uppgifter som finns registrerade för 2015 avser information om antalet inskrivna ungdomar och hur många av dessa som inom 90 dagar från inskrivningstillfället har påbörjat en insats eller ej. För år 2015 var det cirka 70 procent av unga 16-24 år som påbörjade en insats inom 90 dagar från inskrivningstillfället. Förklaringarna till att 30 procent inte påbörjade en insats kan vara flera. För unga som tillhör målgruppen Resurs kan funktionsnedsättningar eller andra särskilda svårigheter innebära att förberedelse- och motivationstid i vissa fall behöver vara längre än 90 dagar för att den unge ska vara beredd att gå ut i arbete, studier, eller praktik. Förvaltningen har i dessa fall bedömt att det är angeläget att främst hitta en lösning anpassad för den enskilde så att den unge får förutsättningar att lyckas. För den delen av ungdomsgruppen som nås genom den uppsökande verksamheten för unga 16-24 år är det helt frivilligt för den unge att gå in i insatser då några påtryckningsmedel inte finns på samma sätt som för den grupp som uppbär försörjningsstöd. 2014 var första året som förvaltningen arbetade med målgruppen 20-24 i det uppsökande arbetet och kunde konstatera att en del av dessa unga väljer att inte påbörja någon insats och att släppa kontakten med Jobbtorg Stockholm. Skälet till detta kan förstås vara olika och förvaltningen får inte alltid någon uppgift om skäl. Av ungdomsgruppen som omfattas av ungdomsgarantin var det under januari 2016 65% procent som inte uppbar försörjningsstöd. Förvaltningen anser inte att det råder brist på insatser för unga som skulle kunna förklara att alla inte påbörjar en insats inom 90 dagar. För närvarande finns ett brett utbud av olika insatser anpassade efter unga i olika situationer. Alltifrån snabb matchning mot arbetsmarknaden för dem som står allra närmast till skyddade arbetslagsanställningar för unga som har en särskilt problematisk bakgrund med kriminalitet eller andra svårigheter. Däremellan finns såväl kommunala visstidsanställningar som särskilda självstärkande program enligt modellen FILUR. Inom vuxenutbildningen finns

Sida 5 (5) idag även en förberedande insats, YrkesPlus, för att erbjuda särskilt stöd för unga som vill börja studera men som behöver vägledning och stöd i övergången. Därutöver samarbetar förvaltningen med arbetsförmedlingen för att förmedlingens insatser för unga också ska vara tillgängliga för de unga som skrivs in på Jobbtorg Stockholm. Detta förstärks ytterligare genom den samverkansöverenskommelse som nyligen skrivits mellan staden och arbetsförmedlingen inom ramen för arbetet utifrån regeringens delegation för unga till arbete (DUA). Beroende på de beskrivna hindren i uppföljningssystemet kan förvaltningen för närvarande inte ge ett mer uttömmande svar på frågorna 1-4 i skrivelsen men kommer för 2016 att kunna svara mer direkt när det nya uppföljningssystemet nu tas i bruk. Skrivelsen ställer också frågan hur förvaltningen avser att utvärdera vad som händer med deltagarna i 90-dagarsgarantin efter avslutad insats. I de fall den unge fortfarande är inskriven inom Jobbtorg Stockholm till exempel efter en avslutad praktik kommer den unge att löpande kunna följas inom ramen för uppföljningssystemet FLAI. Redan i dagsläget följer arbetsmarknadsförvaltningen även upp hur det går för ungdomar som haft en ungdomsanställning i staden tre månader efter avslut. Resultatet redovisas av förvaltningen bland annat i tertialrapporter och verksamhetsberättelsen. Uppföljningen är svårast när det gäller unga som gått vidare till studier eller arbete på öppna marknaden. Där finns möjligheten att med jämna mellanrum beställa särskild statistik från SCB för att få en bild av etableringsgraden för den unge på längre sikt. Förvaltningen har för avsikt att göra det. Bilaga 1. Skrivelse från Gulan Avci (L) angående Vad händer med ungdomarna i 90-dagarsgarantin?