Principer för skolskjutsar till förskolor och grundskolor i Lojo från 1.8.2017 Nämnden för fostran och utbildning har 23.11.2016 beslutat att godkänna de principer som ska gälla för skolskjutsar till förskolor och grundskolor i Lojo från 1.8.2017: GRUNDER FÖR BEVILJANDE AV SKOLSKJUTSAR Enligt 32 i lagen om grundläggande utbildning om en elev i grundläggande utbildning, förskoleundervisning eller påbyggnadsundervisning har längre än fem kilometer till skolan eller om den med beaktande av elevens ålder eller andra omständigheter är alltför svår, ansträngande eller farlig har eleven rätt till fri transport eller ett tillräckligt understöd för transport eller ledsagande. Elevens dagliga skolresa som ordnas enligt 1 momentet får med väntetider inberäknade ta högst två och en halv timme i anspråk. Om eleven när läsåret börjar har fyllt 13 år eller om eleven får specialundervisning enligt 17 2 momentet får skolresan ta högst 3 timmar. Om en elev som avses i 1 momentet antas till någon annan skola än den som avses i 6 2 momentet, kan såsom villkor för antagningen ställas att vårdnadshavaren svarar för de kostnader som transporten eller ledsagningen medför. SKOLRESANS LÄNGD Lojo stad ordnar skjuts för en förskolelev och en elev eller bistår förskolelevens eller elevens vårdnadshavare i skolresekostnader om skolresan för en förskoleelev eller en elev i åk 1-4 från den adress som angetts i befolkningsregistret till den förskola eller närskola staden anvisat är längre än 3 kilometer skolresan för en elev i åk 5-9 från den adress som angetts i befolkningsregistret till den närskola staden anvisat är längre än 5 kilometer Den kortaste väg som är i allmänt bruk och är gångbar till fots betraktas som förskoleelevens/elevens skolväg. Skolresans längd mäts från gränsen till hemtomtens närmaste anslutning till gränsen på den infart som ligger närmast skoltomten. Längden mäts i samband med att besluten fattas med hjälp av planeringsprogrammet ReittiGis. I exceptionella fall kan mätningen göras i form av terrängmätning för att säkerställa skolresans faktiska längd. Kommunen har inte skyldighet att ordna skolskjuts för hela resan till förskola och skola, utan skjutsen kan ordnas bara för en del av resan. Kilometergränsen (3 km och/eller 5 km) är den längsta möjliga resan för självrisk som förskoleeleven eller eleven ska vara beredd på att gå på egen hand och den gäller även resan hemifrån till skjutsen och tillbaka. SKOLVÄGENS FARLIGHET Om skolvägen eller en del av skolvägen är farlig ordnar kommunen skjuts minst för det avsnitt av skolvägen som anses vara farligt
En säkerhetsarbetsgrupp bestående av representanter för utbildningen, småbanspedagogiken, väghållaren, polisen och logistikenheten bedömer hur farlig vägen är. Grunden för bedömningen av vägarnas farlighet är det nationella systemet Koululiitu. Arbetsgruppen har listat upp de vägar och leder som den klassificerar som farliga skolvägar. Vägarnas farlighet granskas på ett möte som hålls en gång per läsår och sammankallas av representanten för logistikenheten. Nämnden för fostran och utbildning godkänner den förteckning över farliga vägar som säkerhetsarbetsgruppen har berett. SVÅR OCH ANSTRÄNGANDE SKOLRESA Kommunen ordnar på ansökan av vårdnadshavare skjuts för en förskoleelev eller en elev eller ersätter vårdnadshavaren för kostnader om skolresan är för svår eller ansträngande för en förskoleelev eller en elev. Ordnandet av skjuts på dessa grunder förutsätter alltid ett sakkunnigutlåtande (skolläkare eller motsvarande) av utlåtandet ska utöver orsakerna till och grunderna för skjutsbehovet tydligt framgå också för vilken tidsperiod skjuts rekommenderas samt med vilket transportmedel den sakkunniga rekommenderar att skjutsen ska ske. Rekommendationerna för att ordna skjuts utgör inte en tillräcklig grund för beviljandet av skjuts. Ett utlåtande om ansökningarna begärs fallspecifikt från antingen utbildningssektorn, småbarnspedagogiken, hälso- och sjukvården, socialvården eller logistikenheten. Chefen för logistikenheten beslutar fallspecifikt i enlighet med utlåtandet om hur nödvändig skjutsen är och om dess omfattning. Beslutet fattas för högst ett läsår. För de elevers del som går i specialskola (Jalava) kan besluten fattas för läropliktstiden om det i ett sakkunnigutlåtande konstateras att orsaken är av permanent natur. De sakkunnigutlåtanden som vårdnadshavaren skaffat ska lämnas in i samband med ansökan inför varje läsår på nytt om de inte är av permanent natur. På grund av sjukdom kan skjuts beviljas för den tid som anges i läkarintyget. ELEVER SOM GÅR I NÅGON ANNAN SKOLA ÄN I NÄRSKOLA ELLER I EN ANNAN KOMMUN En elev som har bytt boningsort och som på grund av tidigare språkval eller något annat ämnesval är av bildningssektorn godkänd att gå i en annan skola än närskolan på elevens nya boningsort, har rätt till skjuts om eleven till övriga delar uppfyller villkoren för skjutsen. Likaså om staden i form av utbildningsanordnare anvisar eleven en skolplats i någon annan närskola (förberedande/s2 undervisning/stadens gemensamma årskurser), ordnas för eleven skolskjuts om villkoren för skjuts i övrigt uppfylls. Besluten fattas för högst ett läsår. På ansökan av vårdnadshavare kan skjuts ordnas även i andra fall än de ovan uppräknade, om omständigheterna kring elevens/förskoleelevens situation sammantaget anses vara sådana att hennes eller hans studier bli lidande utan skjuts. Ett utlåtande om ansökningarna begärs fallspecifikt från antingen bildningssektorn, småbarnspedagogiken, hälso- och sjukvården, socialvården eller logistikenheten. Chefen för logistikenheten
beslutar fallspecifikt i enlighet med utlåtandet om hur nödvändig skjutsen är och om dess omfattning. Beslutet fattas för högst ett läsår. Vårdnadshavaren står själv för kostnaderna, om eleven börjar skolan någon annanstans än i den närskola som staden anvisat. I principerna för elevantagning i andra hand konstateras att rätten till skolskjuts till en andrahandsskola inte finns. Skolan ska ge vårdnadshavaren tydlig information om detta, innan vårdnadshavaren väljer skola. ORDNANDE AV SKOLSKJUTS Reguljär trafik och skolbil För skjutsar till förskola och skola anlitas i första hand befintliga reguljära linjer för alla årskurser. Andra skjutsformer används när skolvägen saknar reguljära linjer. Förskoleeleven/eleven kan bli tvungen att använda flera olika skjutsformer (buss i reguljär trafik och skolbil). Skjuts ordnas inte från dörr till dörr, utan förskoleeleverna/eleverna samlas i regel vid huvudvägarna. Rutterna för skolskjutsarna utformas med så små avvikningar som möjligt från huvudvägarna. Kilometergränsen (3 km och/eller 5 km) är den längsta möjliga resan för självrisk, som eleven bör vara beredd att gå på egen hand till en bestämd plats för på-/avstigning. Skolskjutsbidrag Ett alternativ till skolskjuts för en elev i förskola eller grundskola är att betala ut skjutsbidrag till elevens vårdnadshavare. Vårdnadshavaren kan betalas ersättning för skjutsen om eleven uppfyller villkoren för skjutsen. Skjutsbidrag betalas om ordnandet av skjutsen är oändamålsenligt. Det är närmast fråga om skjuts av en sådan elev på vars skolväg det inte bor andra skjutselever eller som inte på basis av ett sakkunnigutlåtande kan resa i en buss i reguljär busstrafik eller i en skolbil. Skjutsbidraget ersätts enligt den kilometerersättning som Fpa fastställt från elevens hem till skolan och från skolan till hemmet. Skjutsbidraget betalas en gång i läsåret mot vårdnadshavarens räkning. Beslutet om skjutsbidrag fattas av chefen för logistikenheten. Beslutet fattas för högst ett läsår.
Rese- och väntetid Skolresan planeras så att den dagliga tiden och väntetiden för förskoleelevernas eller elevernas skolresor inte överskrider 2,5 eller 3 timmar som föreskrivs i lagen. När resetiden räknas tillämpas den genomsnittliga gångtiden som anges i guiden om persontransporter som Finlands Kommunförbund publicerat enligt följande: gångtiden för en elev i förskoleundervisningen på en sträcka av 1 kilometer är 15 minuter gångtiden för en elev i åk 1 på en sträcka av 1 kilometer är 14 minuter gångtiden för en elev i åk 2 på en sträcka av 1 kilometer är 13 minuter gångtiden för en elev i åk 3 på en sträcka av 1 kilometer är 12,5 minuter gångtiden för en elev i åk 4 på en sträcka av 1 kilometer är 12 minuter gångtiden för en elev i åk 5 på en sträcka av 1 kilometer är 11,8 minuter gångtiden för en elev i åk 6 på en sträcka av 1 kilometer är 11,6 minuter gångtiden för en elev i åk 7 på en sträcka av 1 kilometer är 11,4 minuter gångtiden för en elev i åk 8 på en sträcka av 1 kilometer är 11,2 minuter gångtiden för en elev i åk 9 på en sträcka av 1 kilometer är 11 minuter Med anledning av skjutsarrangemangen kan eleven bli tvungen att vänta i skolan innan skoldagen börjar eller slutar. Skjutsar i anslutning till eftermiddagsverksamhet För ett barn i eftermiddagsverksamhet ordnas inte skjuts från skolan till eftermiddagsverksamheten eller från eftermiddagsverksamheten till hemmet. AVGIFTSBELAGD SKOLSKJUTS På ansökan kan en elev beviljas en så kallad ledig plats på en rutt där skolbilen går, om eleven inte har möjlighet att använda sig av reguljärtrafik och det finns plats i skolbilen. Rätten till lediga platser är i första hand avsedd för elever som bor i glesbygdsområden. En ledig plats kan även sökas för bara en del av läsåret, för samma vardagar från vecka till vecka. Ersättningen för resan betalas med Matkhuoltos resekort eller i kontanter. Priset för resan är baserad på resans längd och priset i Matkahuoltos prislista. Skolskjuts på ledig plats är alltid tillfällig och ger inte någon varaktig skjutsrätt. Man förlorar rätten till ledig plats om rutten ändras eller en elev med skjutsrätt kommer till rutten. Om det finns många sökande, och de lediga platserna inte räcker till för alla, lottas platserna ut. Ansökan om ledig plats ska lämnas in till logistikenheten senast 15.9. Avgiftsbelagda skolskjutsar på ledig plats börjar senast vecka 43. Beslutet om skjuts på ledig plats fattas av chefen för logistikenheten. Beslutet fattas för viss tid högst för ett läsår. Med beslutet beviljas rätten till ledig plats bara för de skjutsturer i ansökan där en ledig plats kan anvisas.
SKJUTS FÖR ANDRA PASSAGERARE Även andra än grundskolelever kan tas upp av skolskjutsen, till exempel personer som behöver skjuts för att uträtta ärenden eller elever i gymnasier och yrkesläroanstalter som bor i glesbygden. Priset för resan bestäms enligt den gällande taxan för service- och ärendetrafik. De övriga passagerarna ska ansöka om skjutsrätt. Beslutet om skjutsrätt fattas av chefen för logistikenheten. Skolskjutsar ordnas eller ersätts bara för resor mellan hemmet och skolan. Staden ordnar inte så kallad kamratskjuts eller hobbyskjuts. Praktikperiodernas avgiftsfria skjutsrätt Med praktikperioderna ersätts eleverna resekostnaderna mellan hemmet och praktikplatsen. Eleven sköter om de praktiska arrangemangen kring resan. Resekostnaderna ersätts till en praktikplats som ligger på ett rimligt avstånd. Vid behov får eleven från skolan ett busskort för praktikperioden. Om eleven använder egen bil för praktikresorna fakturerar han eller hon resekostnaderna efter perioden. Reseersättning betalas ut för användning av allmänna kommunikationsmedel. För användning av egen moped betalas ut reseersättning bara om resan inte inom rimlig tid kan göras med buss. SKJUTSENS PLANERINGSPRINCIPER Skolornas läsordningar ska göras upp så att det i regel är möjligt att planera skjutsrutterna för hela läsåret. Information om de dagliga arbetstiderna under följande läsår ska lämnas till bildningssektorn och logistikcentret senast 10.6. Om det uppstår trängande behov av att ändra arbetstiderna när läsåret börjar, ska skolan genast skicka en anmälan om detta till logistikenheten. När läsåret börjar ska skolan bereda sig på att det tar två veckor att genomföra förändringen. Skjutsarrangemangen under läsåret genomförs inom en vecka efter uppdraget. ANSÖKAN OM SKOLSKJUTS OCH BESLUTSFATTANDE Ansökan om rätt till avgiftsfri skolskjuts ska lämnas in innan eleven börjar i förskolan och årskurserna 1 och 7. Skjutsrätt beviljas högst för den tid som eleven har rätt till skjuts enligt gällande principer för skjutsen. Exempelvis får nya elever i skolan skjuts för tre kilometers skolväg ända till slutet av årskurs 4. I början av årskurs 5 upphör rätten till skolskjuts automatiskt, om inte eleven har en skolväg till närskolan som är längre än 5 km. Om bostadsadressen eller elevens skola ändras fattas beslutet alltid på nytt. Skolreseförmånen ansöks i första hand på ett elektroniskt formulär i Wilma. Ansökningstiden är årligen i januari-februari. Blanketter som lämnas in före slutet av februari hinner behandlas före början av kommande läsår. Om beslutet om skolskjuts har fattats på basis av något annat än skolvägens längd eller vägens farlighet ska man ansöka om skolskjuts varje läsår före slutet av april.
Logistikenheten granskar ansökningarna om skolskjuts och chefen för logistikenheten fattar besluten om skolskjuts för förskoleelever och skolelever. Besluten fattas senast 10.6 och publiceras elektroniskt i Wilma. Logistikenheten tar hand om de praktiska arrangemangen kring skjutsarna, bland annat konkurrensutsättningen, ruttplaneringen och informationen som går till vårdnadshavarna via Wilma, såsom avgångstider, platser för på- och avstigning, uppgifter om skolbilen. Meddelandet om skolskjuts med information om arrangemangen ges elektroniskt ut i Wilma minst en vecka innan skolan börjar och under läsåret alltid om skjutsarrangemangen ändras. Beslut om skolskjutsrätt kan överklagas hos förvaltningsdomstolen. Chefen för logistikenheten ger utlåtanden om besvären efter att vid behov ha hört representanten för utbildningssektorn, småbarnspedagogiken, hälso- och sjukvården eller socialvården. Skjutsarrangemangen enligt de fastställda principerna är verkställande verksamhet och i skjutsarrangemang som skötts enligt principerna kan inte sökas ändring. Alla blanketter som gäller skolskjutsar finns antingen i Wilma under en länk eller i form av en blankett. BILAGA Gällande farlighetsklassificering enligt årskurser 1.8.2016