NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENUMMER 31 maj 2016 2016-776 SIDA 1 (4) HANDLÄGGARE Nicklas Johansson 08-535 364 68 nicklas.johansson@huddinge.se Tillsynsnämnden Ansökan om dispens för anläggande av vall vid bågskyttebana på fastigheten Visättra 1:5 inom Flemingsbergsskogens naturreservat Ansökan från Kultur- och fritidsförvaltningen Förslag till beslut Tillsynsnämnden beslutar enligt 7 kap. 7 miljöbalken att medge kultur- och fritidsförvaltningen dispens att anlägga en vall vid befintlig bana för bågskytte i enlighet med ansökan i Flemingsbergsskogens naturreservat med följande villkor: 1. Att endast material godkänt av naturvårdsavdelningen får användas för vallens uppbyggnad; 2. Att kultur- och fritidsförvaltningen ska informera naturvårdsavdelningen när åtgärderna ska påbörjas och när de är klara. Beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 7 MB). Sammanfattning Huddinge kommuns kultur- och fritidsförvaltning har inkommit med ansökan om dispens att anlägga en vall vid banan för bågskytte i Flemingsbergsskogens naturreservat. Åtgärden kräver dispens från naturreservatets föreskrifter. Miljötillsynsavdelningen gör den samlade bedömningen att uppförandet av vallen med föreslagna villkor inte påverkar reservatets syfte och värden och att dispens därför bör kunna medges. POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Naturvårdsavdelningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Sida 1 av 10 TELEFON (VX) 08-535 300 00 WEBB www.natur.huddinge.se www.huddinge.se
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENUMMER 31 maj 2016 2016-776 SIDA 2 (4) Beskrivning av ärendet Huddinge kommuns kultur- och fritidsförvaltning har inkommit med ansökan om dispens att anlägga en vall vid banan för bågskytte i Flemingsbergsskogens naturreservat. Som särskilda skäl hänvisar kultur- och fritidsförvaltningen att säkerheten ökas kring bågskyttebanan. Åtgärden kräver dispens från naturreservatets föreskrifter. Förutsättningar Vallens placering ligger inom fastigheten Visättra 1:5 som ägs av Huddinge kommun. Åtgärden är dispenspliktig enligt naturreservatets föreskrifter, A5 och A9. En dispens innebär ett undantag från ett förbud och ges i undantagsfall samt för åtgärder vars påverkan på naturreservatets syften är försumbara även på lång sikt. Dispens får endast meddelas om intrånget i naturvårdsintresset kompenseras i skälig utsträckning. Om intrånget är obetydligt bör det dock kunna tillåtas utan kompensation. Flemingsbergsskogens naturreservat Uppförandet av vallen vid bågskyttebanan ligger inom Flemingsbergsskogens naturreservat och är anknuten till Visättra IP. År 2006 beslutade kommunfullmäktige i Huddinge kommun att bilda Flemingsbergsskogens naturreservat. Syftet med naturreservatet skall vara att bevara ett stort och sammanhängande naturskogsområde och dess skyddsvärda växt- och djurliv. De arter och typiska organismsamhällen som är beroende av skog som lämnas för fri utveckling ska bevaras. Likaså ska de betespräglade skogarnas naturvärden bevaras genom naturvårdande skötselåtgärder. Även myrarnas höga naturvärden och de arter som är knutna till myrarna ska bevaras. Även naturvärden knutna till de öppna kulturmarkerna ska vårdas och skyddas. Syftet är vidare att bevara områdets värden för det rörliga friluftslivet. Syfte är också att skydda områdets fornminnen och kulturvärden. Enligt reservatets föreskrifter är det bland annat förbjudet att bedriva verksamhet som kan förändra områdets topografi, genom att gräva och schakta eller mekanisk markbearbetning (föreskrift A 5) samt att uppföra byggnad eller anläggning (föreskrift A 9). Samråd Representanter från naturvårdsavdelningen kultur- och fritidsförvaltningen har träffats på plats för att diskutera förutsättningarna för en vall och eventuellt utförande. POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Naturvårdsavdelningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 TELEFON (VX) 08-535 300 00 WEBB www.huddinge.se www.natur.huddinge.se Sida 2 av 10
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENUMMER 31 maj 2016 2016-776 SIDA 3 (4) Övriga upplysningar Enligt Taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken och lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Huddinge kommun, HKF 4210 tas en avgift ut för handläggningen i ärendet. Förvaltningens synpunkter Placeringen av en bana för bågskytte är viktig. Detta gäller särskilt inom ett naturreservat där säkerhet måste ställas mot allmänhetens rörlighet och en eventuell inskränkning av denna samt områdets naturvärden. Som kultur- och fritidsförvaltningen skriver i ansökan så avser anläggandet av vallen att öka säkerheten vid bågskyttebanan. Man hänvisar vidare till att 650 fler bostäder håller på att byggas i dess närområde och att detta kommer att leda till ett ökat tryck på området kring Visättra sportcenter och bågskyttebanan. Förvaltningen instämmer i detta och kan tillägga att Flemingsberg är utpekad som regional stadskärna och primärt utbyggnadsområde enligt kommunens översiktsplan (ÖP 2030). Det är alltså i de primära utbyggnadsområdena, 9 stycken i Huddinge kommun, som den huvudsakliga förtätningen och försörjningen av bostäder, arbetsplatser m.m. kommer att ske. Dalgången i Visättra utgör en mycket strategisk och attraktiv port och utpekad som huvudentré till Flemingsbergsskogens naturreservat. Detta särskilt med tanke på det bostadsnära läget och närheten till Visättra IP samt det kollektivtrafiknära läget med buss och Flemingsbergs station. Med anledning av ovanstående finns det anledning att reflektera över bågskyttets lokalisering inom naturreservatet. Kultur- och fritidsförvaltningen har fått en tidsbegränsad dispens för bågskyttebanan av dåvarande miljönämnden till och med 2018-12-31 samt tecknat ett nyttjanderättsavtal med naturvårdsavdelningen, Natur- och byggnadsförvaltningen, för densamma. Avtalet gäller tillsvidare men är kopplat till dispensens giltighet. I en samlad bedömning bedöms uppförandet av en vall vid bågskyttebanan med föreslagen placering och tillhörande villkor ha en liten negativ påverkan på reservatets syften. Det bedöms inte finnas något behov av kompensationsåtgärder. Dispens bör därför kunna medges. Staffan Stafström miljöchef Nicklas Johansson ekolog POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Naturvårdsavdelningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 TELEFON (VX) 08-535 300 00 WEBB www.huddinge.se www.natur.huddinge.se Sida 3 av 10
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENUMMER 31 maj 2016 2016-776 SIDA 4 (4) Bilagor Ansökan från Kultur- och fritidsförvaltningen Beslutet delges Kultur- och fritidsförvaltningen, Anna-Karin Söderquist, Visättra Sportcenter, Kvarnängsvägen 12, 141 49 Huddinge (Delgivningskvitto) Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, 104 22 Stockholm Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm Riksantikvarieämbetet, Box 5405, 114 84 Stockholm POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Naturvårdsavdelningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 TELEFON (VX) 08-535 300 00 WEBB www.huddinge.se www.natur.huddinge.se Sida 4 av 10
Sida 5 av 10
Sida 6 av 10
Sida 7 av 10
Sida 8 av 10
Sida 9 av 10
Sida 10 av 10