1(19) Plats och tid Sessionssalen, Centrumhuset, Götene kommun, kl. 18:00-20:00 Beslutande Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Kommunchef Jerker Andersson-Liljestrand Kanslistrateg André Enarsson Justerare Kenth Selmosson och Lars Waldefeldt Justeringens plats och tid Centrumhuset, Götene, den 1 juni 2015, kl. 14.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 72-80 André Enarsson Ordförande Åke Fransson Justerare Kenth Selmosson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Lars Waldefeldt Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Centrumhuset, Götene Datum då anslaget tas ned Underskrift André Enarsson
2(19) Närvarolista Beslutande Tjänstgörande ersättare S Åsa Karlsson GF Anders Månsson M Niina Stenander C Susanne Andersson S Ulrika Karlsson GF Lars-Erik Svahn SD Karl-Erik Holgersson V Evalena Öman S Björn Cavalli-Björkman M Charlotte Öberg C Anna Dalström KD Isabella Carlén FP Andreas Wändahl S Maritha Hellqvist Frånvarande Ulrika Durk GF Titti Fabritius Frånvarande Clemens Nordentoft MP Anders Johansson S Kenth Selmosson C Kjell Gustafsson Frånvarande Jeroen Ehlen S Anne-Charlotte Granander GF Johan Månsson SD Helene Granbom Angerheim V Magnus Ekblad S Conny Petersson S Viktor Sundberg M Marcus Källander GF Ulf Svensson C Johnny Johansson Frånvarande Olof Janson KD Arnold Cedving FP Monica Holm Frånvarande Lars Holmberg S Lars-Inge Bly Frånvarande Fredrik Larsson S Mona Arneson GF Gunilla Sundbeck M Sophia Franzén Frånvarande Morgan Öhman C Christina Friberg SD Stig Svenberg Frånvarande Ingen ersättare S Tobias Davidsson V Ove Nordström MP Theres Wiklund S Gun Gustafsson M Lars Waldefeldt S Åke Fransson
3(19) Ärendelista 72 Dnr 2015-000004 Godkännande av föredragningslistan... 4 73 Dnr 2015-000013 Eventuellt inkomna frågor och interpellationer... 5 74 Dnr 2015-000014 Inkomna medborgarförslag och motioner... 6 75 Dnr 4331-2 Information om arbetssätt i kommunfullmäktige... 8 76 Dnr 2014-000442 Svar på motion om handlingsplan för att minska Götene kommuns pensionsskuld... 9 77 Dnr 2014-000373 Svar på motion om mer ekologisk mat i kommunens bespisningar... 11 78 Dnr 2015-000137 Fastställande av ledningssystem för hållbar utveckling i Götene kommun... 14 79 Dnr 2015-000019 Valärenden... 18 80 Dnr 2015-000037 Anmälningar till kommunfullmäktige... 19
4(19) 72 Dnr 2015-000004 Godkännande av föredragningslistan s beslut 1. Föredragningslistan godkänns.
5(19) 73 Dnr 2015-000013 Eventuellt inkomna frågor och interpellationer s beslut 1. Då inga frågor eller interpellationer inkommit, utgår ärendet.
6(19) 74 Dnr 2015-000014 Inkomna medborgarförslag och motioner s beslut 1. Medborgarförslag från Aron Sandling om Varvässlekroken till naturreservat, dnr KS 2015-315, överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Medborgarförslag från Therese Vänerljung om att med omedelbar verkan ta bort all icke ekologisk frukt samt grönsaker i skolan och förskolan, dnr KS 2015-344, överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 3. Medborgarförslag från Carina Larsson om hundrastgård i Källby, dnr KS 2015-345, överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 4. Motion från Lars-Erik Svahn (GF) och Anders Månsson (GF) om näridrottsplatser i kombination med skolidrottsplatser, dnr. KS2015-305, remitteras till kommunstyrelsen för beredning. 5. Motion från Lars-Erik Svahn (GF) och Anders Månsson (GF) om återställande av pulkabacken i Lundsbrunn, dnr. KS2015-306, remitteras till kommunstyrelsen för beredning. 6. Motion från Lars-Erik Svahn (GF) och Anders Månsson (GF) om utökad Fritidsverksamhet för barn, dnr. KS2015-307, remitteras till kommunstyrelsen för beredning. 7. Motion från Åsa Karlsson (S) och Björn Cavalli-Björkman (S) om studieresa till Auschwitz för årskurs 9, dnr. KS2015-339, remitteras till kommunstyrelsen för beredning. 8. Motion från Susanne Andersson (C) om fadderpeng i Götene kommun, dnr. KS2015-387, remitteras till kommunstyrelsen för beredning. 9. Motion från Susanne Andersson (C) om att göra Fornparken till allaktivitetspark, dnr. KS2015-388, remitteras till kommunstyrelsen för beredning.
7(19) 74 forts. Sammanfattning av ärendet Inkomna medborgarförslag anmäls och lämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Inkomna motioner anmäls och remitteras för beredning. Beslutet skickas till Förslagsställare Motionärer Kommunstyrelsen
8(19) 75 Dnr 4331-2 Information om arbetssätt i kommunfullmäktige s beslut 1. Information ges vid sammanträdet och noteras i protokollet. Sammanfattning av ärendet Kanslistrateg André Enarsson informerar kommunfullmäktige om arbetssätt i kommunfullmäktige. Bland annat informerar kanslistrategen om regler kring motioner och medborgarförslag, frågor och interpellationer samt jäv i kommunfullmäktige och reservationer. Under informationen har kommunfullmäktiges ledamöter möjlighet att ställa kompletterande frågor.
9(19) 76 Dnr 2014-000442 Svar på motion om handlingsplan för att minska Götene kommuns pensionsskuld s beslut 1. beslutar att avslå motionen. Frågan om kommunens pensionsskuld beaktas genom andra beslut tagna av kommunfullmäktige. Genom de beslut som kommunfullmäktige har antagit avseende god ekonomisk hushållning, finansiellt mål för soliditet samt beslut om partiell inlösen av kommunens pensionsskuld i samband med budget beaktas frågan om kommunens pensionsskuld på ett sätt som innebär att det inte behövs en separat handlingsplan. Yrkanden Kenth Selmosson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Sammanfattning av ärendet Evalena Öman (V) har i en motion, daterad den 14 maj 2014, föreslagit att kommunen tar fram en handlingsplan för att minska pensionsskulden. I motionen anges att Götene kommuns senaste inlösen av pensionsskulden gjordes 2006 med 10,2 mnkr och då var det totala pensionsåtagandet 227,5 mnkr. Vid bokslutet 2013 hade pensionsåtagandet ökat till 305,2 mnkr, det vill säga med 77,7 mnkr. I bokslutet 2014 har det totala pensionsåtagandet minskat med 13,4 mnkr till 291,8 mnkr. Förändringen från 2006 hamnar därmed på 64,3 mnkr. Pensionsskulden har under de aktuella åren ökat till följd av antaganden om att livslängden ökar vid ett tillfälle, 2007 samt sänkning av diskonteringsräntan vid tre tillfällen, 2007, 2011 och 2013. Dessa förändringar har inneburit att det totala pensionsåtagandet har ökat med drygt 80 mnkr, det vill säga med mer än ökningen av skulden sedan 2006. En framtida höjning av diskonteringsräntan skulle minska det totala pensionsåtagandet. I prognos från KPA vid bokslutet 2014 visar att ansvarsförbindelsen kommer att minska med nästan 14 mnkr fram till 2017.
10(19) 76 forts. har de senaste åren tagit ett antal beslut som beaktar frågan om pensionsskuldens storlek. I september 2013 antog kommunfullmäktige mål om god ekonomisk hushållning. En viktig del i detta mål är för att täcka verkliga pensionskostnader behöver resultatet vara minst lika stort som den genomsnittliga förändringen av ansvarsförbindelsen för pension under de senaste fem åren. har även antagit ett finansiellt mål som anger att soliditeten inklusive pensionsskulden ska vara positiv och förbättras. Ett viktigt sätt att förbättra soliditeten är en minskning av pensionsskulden. Så skedde 2014 när soliditeten ökade med 2,9 procentenheter till 4,3 procent. I beslut om budget har kommunfullmäktige de senaste åren haft med följande beslutsmening, till exempel 2015: I budget år 2015 avsätts inte medel för en partiell inlösen av kommunens pensioner intjänade före 1998. Om möjlighet uppstår vid årets slut ska det finnas möjlighet att göra en partiell inlösen som kommunstyrelsen beslutar om. I ärendet yttrar sig Evalena Öman (V) samt Kenth Selmosson (S).. Beslutsunderlag Motion inlämnad av Evalena Öman (V), daterad 14 maj 2014. Tjänsteutlåtande av Bo Weldeborn, daterat 8 april 2015. Kommunstyrelsen den 6 maj 2015, 91. Beslutet skickas till Evalena Öman (V) Ekonomichef Bo Weldeborn
11(19) 77 Dnr 2014-000373 Svar på motion om mer ekologisk mat i kommunens bespisningar s beslut 1. Motionen anses besvarad med att dess intention om mer ekologisk mat i kommunens bespisningar ska tas med i det kommande arbetet med att utarbeta ett kost- och livsmedelspolitiskt program för Götene kommun. Yrkanden Evalena Öman (V) med bifall av Helene Granbom Angerheim (SD): Bifall till motionens första och andra beslutsförslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag eller Evalena Ömans (V) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar Ja, den som vill bifalla Evalena Ömans (V) förslag röstar Nej. Med 28 Ja-röster mot 12 Nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. Tjänstgörande Ja Nej Avstår S Åsa Karlsson X GF Anders Månsson X M Niina Stenander X C Susanne Andersson X S Ulrika Karlsson X GF Lars-Erik Svahn X SD Karl-Erik Holgersson X V Evalena Öman X S Björn Cavalli-Björkman X
12(19) 77 forts. M Charlotte Öberg X C Anna Dalström X KD Isabella Carlén X FP Andreas Wändahl X S Ulrika Durk X GF Clemens Nordentoft X MP Anders Johansson X S Kenth Selmosson X C Jeroen Ehlen X S Anne-Charlotte Granander X GF Johan Månsson X SD Helene Granbom Angerheim X V Magnus Ekblad X S Conny Petersson X S Viktor Sundberg X M Marcus Källander X GF Ulf Svensson X C Olof Janson X KD Arnold Cedving X FP Lars Holmberg X S Fredrik Larsson X S Mona Arneson X GF Gunilla Sundbeck X M Morgan Öhman X C Christina Friberg X SD Stig Svenberg Frånvarande - - - S Tobias Davidsson X V Ove Nordström X MP Theres Wiklund X S Gun Gustafsson X M Lars Waldefeldt X S Åke Fransson X Sammanfattning av ärendet beslutade 28 april 2014 att kommunstyrelsen i bred uppslutning skulle utarbeta ett förslag till kost- och livsmedelspolitiskt program för Götene kommun. Att se över möjligheterna att införa mer ekologisk mat i kommunens bespisningar samt ta fram ett politiskt mål att det ska serveras minst 25 procent ekologiska livsmedel i kommunens bespisningar med prioritering på frukt, grönt och mjölk, ligger väl i linje med det kommande politiska programmet och därför borde motionens förslag ses över i samband med utarbetandet av programmet.
13(19) 77 forts. I ärendet yttrar sig Evalena Öman (V), Helene Granbom Angerheim (SD) samt Olof Janson (C). Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av Jessica Dahlkvist, daterat 9 april 2015. Kommunstyrelsen den 6 maj 2015, 98. Beslutet skickas till Kostchef Kristina Fahlgren-Palm Nämnden för service och teknik Förvaltningssekreterare Jessica Dahlkvist
14(19) 78 Dnr 2015-000137 Fastställande av ledningssystem för hållbar utveckling i Götene kommun s beslut 1. Ledningssystem - politisk målstyrning och systematiskt kvalitetsarbete för hållbar utveckling" antas. 2. Tidigare "Ledningssystem för kvalitet", antagen av kommunfullmäktige 17 juni 2009, reviderat av kommunstyrelsen 4 maj 2011, upphör att gälla. 3. Tidigare beslut om "Tjänstegarantier", dels i kommunfullmäktige 15 december 2008, dels i kommunstyrelsen 24 mars 2010, upphör att gälla. Yrkanden Magnus Ekblad (V): Ändringsyrkanden enligt följande: Sid 5, rubrik Ansvarsfördelning och roller,, tillägg enligt följande: beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller av annars större vikt för kommunen (Kommunallagen 3 kap 9). Sid 12, rubrik Politiskt program, sista meningen ändras till följande: Politiskt program fastställs av kommunfullmäktige efter remiss till de politiska partierna. Sid 12, rubrik Policy. Sista meningen ersätts av följande: Policy fastställs av kommunfullmäktige. Sid 12, rubrik Riktlinjer. Sista meningen ersätts av följande: Riktlinjer fastställs av kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Magnus Ekblads (V) yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå dessa.
15(19) 78 forts. Omröstning begärs vad gäller bifall eller avslag på Magnus Ekblads (V) tredje yrkande och följande beslutsgång fastställs: Den som vill bifalla Magnus Ekblads (V) tredje yrkande röstar Ja, den som vill avslå detsamma röstar Nej. Med 10 Ja-röster mot 30 Nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Magnus Ekblads (V) yrkande. Tjänstgörande Ja Nej Avstår S Åsa Karlsson X GF Anders Månsson X M Niina Stenander X C Susanne Andersson X S Ulrika Karlsson X GF Lars-Erik Svahn X SD Karl-Erik Holgersson X V Evalena Öman X S Björn Cavalli-Björkman X M Charlotte Öberg X C Anna Dalström X KD Isabella Carlén X FP Andreas Wändahl X S Ulrika Durk X GF Clemens Nordentoft X MP Anders Johansson X S Kenth Selmosson X C Jeroen Ehlen X S Anne-Charlotte Granander X GF Johan Månsson X SD Helene Granbom Angerheim X V Magnus Ekblad X S Conny Petersson X S Viktor Sundberg X M Marcus Källander X GF Ulf Svensson X C Olof Janson X KD Arnold Cedving X FP Lars Holmberg X S Fredrik Larsson X
16(19) 78 forts. S Mona Arneson X GF Gunilla Sundbeck X M Morgan Öhman X C Christina Friberg X SD Stig Svenberg Frånvarande - - - S Tobias Davidsson X V Ove Nordström X MP Theres Wiklund X S Gun Gustafsson X M Lars Waldefeldt X S Åke Fransson X Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut till förmån Magnus Ekblads (V) yrkanden reserverar sig Magnus Ekblad (V), Evalena Öman (V) samt Ove Nordström (V) med följande motivering: Till förmån för partiets yrkanden då det verkar tveksamt i förhållande till kommunallagen enligt de paragrafer som omnämns i yrkandena. Sammanfattning av ärendet Kommunchefen har haft i uppdrag att ta fram ett nytt kvalitetsledningssystem från och med den mandatperiod som nu påbörjas. Det politiska målstyrningsarbetet sker genom planer, program, strategiska mål, verksamhetsmål och handlingsplaner. Förslaget innebär att kommunens kvalitetsledningsarbete och det lagstadgade kvalitetsledningsarbetet för stora delar av verksamheten samfasas. Svensk Standards Ledningssystem för hållbar utveckling i kommuner, landsting och regioner en vägledning (SS 854000:2014) har varit vägledande i arbetet med ett nytt ledningssystem. Ledningssystemet är också ett miljöledningssystem. Dokumentation avseende rutiner, proceskartläggningar, egenkontroll, kvalitetsmätningar m.m. som leder till ett systematiskt kvalitetsarbete finns på intranätet Källan och i lärplattformen Delta. I ärendet yttrar sig Åsa Karlsson (S) och Magnus Ekblad (V).
17(19) 78 forts. Beslutsunderlag Ledningssystem - politisk målstyrning och systematiskt kvalitetsarbete för hållbar utveckling, daterat 13 april 2015 s beslut den 23 mars 2015, 37. Svensk Standard SS 85400:2014 "Ledningssystem för hållbar utveckling i kommuner, landsting och regioner - en vägledning" Skollagen kapitel 4, "Kvalitet och inflytande" Socialstyrelsens föreskrift om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete SOSFS 2011:9 Tjänsteutlåtande av Karl-Arne Hennersten daterat 5 februari 2015 Kommunstyrelsen den 6 maj 2015, 92. Beslutet skickas till Sektorchefer Förvaltningen för Service och teknik AB Götenebostäder Götene Vatten och Värme AB Ekonomichef Bo Weldeborn
18(19) 79 Dnr 2015-000019 Valärenden s beslut 1. Då inga valärenden finns beslutar kommunfullmäktige att ärendet utgår.
19(19) 80 Dnr 2015-000037 Anmälningar till kommunfullmäktige s beslut 1. Informationen antecknas till protokollet. Sammanfattning av ärendet Revisionsrapport från revisorerna i Götene kommun, Styrning och uppföljning av arbetet med livsmedelskontroller, till miljö- och bygglovnämnden. Beslutet skickas till Revisorerna