2012-05-15 147 (159) Plats och tid ande Kommunhuset, A-salen, Tierps köping Kl. 08.30 12.00 Jonas Nyberg (S), ordförande Åsa Sikberg (M), vice ordförande Kenneth Gunnarsson (MP) Gunnar Larsson (FP) Marlene Larsson (V) ej beslutande Övriga närvarande Lennart Hillberg, utvecklingsledare Susanne Ivarsson, utredare/utvecklare, 129 Kerstin Jonasson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Kenneth Gunnarsson (MP) Underskrifter Paragrafer 129-137 Sekreterare Vidimerande Kerstin Jonasson Ordförande Jonas Nyberg Justerande Kenneth Gunnarsson BEVIS OM ANSLAG Justering av utskottets protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum 2012-05-15 Datum då anslaget sätts upp 2012-05-21 Datum då anslaget tas ned 2012-06-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Tierps köping Paragrafer 129-137 Underskrift Kerstin Jonasson Utdragsbestyrkande
2012-05-15 148 (159) 129 Dnr Ks 2012. 13.2.7 Rapportering av ej verkställda beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt O Allmänt att godkänna rapporten. Från den 1 juli 2008 gäller vissa förändringar i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Kommunen är skyldig att anmäla till Socialstyrelsen om beviljade insatser inte har verkställts senast tre månader efter beslutet. Kommunen ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringstillfälle 2011Q1 SoL - Kontaktperson resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare (två ärenden) LSS - Bostad för vuxna resursbrist, t.ex. saknar ledig bostad (tre ärenden) - Kontaktperson resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare - Korttidsvistelse har blivit erbjuden stödfamilj och plats på korttidshem men har avböjt då det finns specifika krav på utförandet. Utredare/utvecklare vid processtöd Susanne Ivarsson informerar i ärendet.
2012-05-15 149 (159) 130 Dnr Ks 2011.73 2.7.3 Tillsyn i Tierps kommun av mottagande i Särskolan beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt B 006 att överlämna föreliggande komplettering till Skolinspektionen. Skolinspektionen har i samarbete med Socialstyrelsen genomfört en tillsyn av kvaliteten i handläggning och utredning inför mottagande i den obligatoriska särskolan i 28 kommuner i landet. Tierp är en av dessa kommuner. Skolinspektionen har granskat elevärenden i kommunen där eleven har Tierp som hemkommun. I denna tillsyn kommer de krav som gällde enligt 1985 års skollag vara utgångspunkten vad gäller bedömningar om en brist föreligger eller inte. Till formen kommer dock Skolinspektionens beslut att utgå från 2010 års skollag. De åtgärder som krävs för att rätt till brister kommer att utgå från 2010 års skollag. Skolinspektionen föreligger med stöd av 26 kap 10 skollagen (2010:800) Tierps kommun att säkerställa elevers mottagande i grundskärskolan följer författningarnas krav samt att avhjälpa påtalade brister som Skolinspektionen redovisat vid tillsynen. De vidtagna åtgärderna ska redovisas skriftligen till Skolinspektionen senast den 18 maj 2012. Föreligger kompletterande redovisning den 8 maj 2012 från rektor vid Särskolan. Av redovisningen framgår att kommunen har åtgärdat de brister som Skolinspektionen funnit i kvaliteten vad gäller handläggning och utredning inför mottagande i den obligatoriska särskolan. Delges Skolinspektionen i Lund
2012-05-15 150 (159) 131 Dnr Ks 2012.144 2.7.3 Anmälan om kränkande behandling vid förskola i Tierps kommun beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt B 006 att förskolans personal och ledning har handlat i enlighet med sitt uppdrag och att barnet därmed inte har varit utsatt för kränkande särbehandling samt att överlämna yttrandet med tillhörande bilagor till Barn- och elevombudet. Barn- och elevombudet har den 11 april 2012 tagit emot en anmälan i ovan rubricerat ärende. Tierps kommun, som är huvudmannen för verksamheten, ombeds att allmänt yttra sig över uppgifterna i anmälan och särskilt yttra sig över varje numrerad punkt. Yttrande ska senast den 16 maj 2012 vara Barn- och elevombudet, Skolinspektionen tillhanda. Föreligger yttrande den 9 maj 2012 från utvecklingsledare Lennart Hillberg. I yttrandet redovisas svar på frågorna från barn- och elevombudet. Utvecklingsledare Lennart Hillberg föredrar ärendet. Delges Barn- och elevombudet, Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm
2012-05-15 151 (159) 132 Delgivning beslutar att lägga informationen till handlingarna. Skolverket Dnr Ks 2012.199 Handl nr1158 Ny rapport om pedagogisk omsorg, rapport nr 370. En nationell kartläggning av verksamhetsformens struktur och styrning i kommunerna. Denna rapport redovisar en nationell kartläggning av pedagogisk omsorg i landets kommuner, belyst utifrån de förändringar som skett inom denna del av utbildningssystemet under senare år. Rapporten redovisar bland annat vilka former av pedagogisk omsorg som finns och hur kommunerna arbetar med att följa upp kvaliteten i verksamheterna. Skolverket Dnr Ks 2012.199 Handl nr 1159 Skolverket har givit ut nya allmänna råd och kommentarer för arbetet mot diskriminering och kränkande behandling. De ersätter de allmänna råden från 2009 om arbetet för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Skolverket Dnr Ks 2012.199 Handl nr 1157 Ny rapport, nr 374, om likvärdigheten i svensk grundskola. Med hjälp av betygsdata, internationella kunskapsmätningar och aktuell forskning analyseras ett antal likvärdighetsindikatorer över tid. Rapporterna finns på Skolverkets webbplats www.skolverket.se/publikationer Socialstyrelsen Dnr Ks 2011.494 105 En anmälan avseende brister i ledningssystem för skolhälsovården har inkommit till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har översänt beslut den 16 april 2012 där det framgår att ärendet avslutas. Uppsala universitet Dnr Ks 2012.217 2.9.5 Avtal om verksamhetsförlagd utbildning, VFU, har tecknats med Uppsala universitet. Westerlundska gymnasiet, Enköping Protokoll - Regionalt programråd, handelsprogrammet Samverkansavtal NIU Dnr Ks 2012.214 2.9.5 Särskilt samverkansavatal för nationellt godkända idrottsutbildningar (NIU) med gymnasieförvaltningen Mora-Orsa-Älvdalen.
2012-05-15 152 (159) 133 Meddelanden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Bergsstaten har den 17 april 2012 beslutat om medgivande enligt 6 kap. 1 minerallagen att överlåta undersökningstillstånd. Bergmästaren beslutade medge Branta AB och KW Konsult AB får överlåta 25% till Åke Krusell och 25% till Arne Sundberg avseende Bredåsen nr 1, tillstånd nr 21 år 2006 i Tierps och Östhammars kommuner. Ks 2012.122 9.1.6 Tierps kommun har genom beslut i kommunfullmäktige begärt att Länsstyrelsen ska meddela föreskrift om att förbuden i 7 kap. 15 MB inte ska gälla kompletteringsåtgärder till en huvudbyggnad som vidtas: - Inom 15 meter från huvudbyggnaden men inte närmare strandlinjen än 25 meter - Inom en tomtplats som har angetts i ett beslut om dispens. För kompletteringsåtgärder som inte uppfyller ovanstående kriterier gäller strandskyddsförbuden och dispensreglerna enligt 7 kap. MB. Länsstyrelsen har den 2 april 2012 fattat beslut om föreskrift enligt ovan. Länsstyrelsen har den 4 maj 2012 meddelat att Naturskyddsföreningen i Uppsala län överklagat beslutet. Ks 2012.118 2.7.1 Ett par från Solna planerar sina utflykter och konstbesök noggrant eftersom den ena personen är rullstolsbunden. Konst på väg i Tierp hittade de på nätet och skrev ut programmet. De noterade att de ställen de ville besöka var tillgängliga för rullstol. Paret har efter sitt besök känt sig grundligt lurade av den felaktiga informationen om tillgänglighet i kommunens program om Konst på väg. Kultur och fritidschefen har den 23 april 2012 besvarat synpunkterna. Ks 2012.199 Handl nr 1014 Länsstyrelsen i Uppsala län har den 20 april 2012 meddelat dispens med stöd av 14 artskyddsförordningen för att skrämma bort havsörn från skräntärnekolonin på ön Stenarna i Björns skärgård. Dispensen gäller under 2012 och 2013. forts.
2012-05-15 153 (159) 133 forts. Ks 2012.199 Handl nr 1015 Länsstyrelsen i Uppsala län har den 4 april 2012 givit Sveriges Ornitologiska förening dispens från tillträdesförbud för fågelskyddsområdet Stenarna. Ks 2012.199 Handl nr 1016 Länsstyrelsen i Uppsala län har den 20 april 2012 lämnat Upplandsstiftelsen tillstånd enligt lagen om kulturminnen m.m. till ingrepp inom fornlämningsområde för fast fornlämning RAÄ 173. Ks 2012.199 Handl nr 1019 Socialstyrelsen har i skrivelse den 22 mars 2012 tydliggjort förfarandet kring överflyttning av ärenden med utgångspunkt från de bestämmelser som trädde i kraft den 1 maj 2011. Den 1 maj 2011 infördes nya regler i SoL och i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Den kommun som beslutat om ett boende för en enskild i en annan kommun har ansvar för alla stöd- och hjälpinsatser enligt SoL som han eller hon kan ha behov av och inte endast de insatser som har samband med det ursprungliga hjälpbehovet. Ks 2012.199 Handl nr 1085 Synskadades Riksförbund Uppsala län har i sitt uttalande uppmanat landstinget, länets kommuner och andra arbetsgivare att: - ta fram tydliga riktlinjer för hur arbetsplatsen ska öppnas och göras fullt tillgänglig för personer med funktionsnedsättningar - ta fram riktlinjer för en kompetensbaserad rekrytering, där attityder, rädsla och fördomar inte kan styra Särskilt erbjuda praktikplatser och sommarjobba mm. Ks 2012.139 SCBs offert avseende framtagning av befolkningsprognoser för Tierps kommun samt för 7 delområden enligt Nyko nivå 1 åren 2012-2035. Ks 2012.151 8.1.2 Försvarsmakten har den 29 mars 2012 överlämnat miljörapport 2011 för Marma skjutfält. forts.
2012-05-15 154 (159) 133 forts. Ks 2012.159 8.1.1 Nedre Dalälven Utvecklings AB har anmält användningen av Vectobac G under år 2012 i enlighet med Kemikalieinspektionens produktgodkännande. Anmälan föranleder för närvarande ingen åtgärd från Länsstyrelsens sida. Länsstyrelsen Uppsala län har i beslut den 13 april 2012 meddelat Nedre Dalälvens Utvecklings AB dispens enligt 5 nationalparksförordningen från föreskrifterna i Färnebofjärdens nationalpark och dispens enligt 7 kap 7 miljöbalken från föreskrifterna i Hedesundafjärdens naturreservat och Båtfors naturreservat för bekämpning av stickmyggor under 2012.
2012-05-15 155 (159) 134 Information från Produktionen beslutar att uppdra till produktionschef Lars Broberg att återrapportera till utskottets sammanträde den 23 augusti 2012 med förslag på Högbergsskolans framtida inriktning från och med läsåret 2013/14 samt att i övrigt lägga informationen till handlingarna. Följande information lämnas från verksamheten: - Helena Car kommer att tillträda en tjänst som utvecklingsledare inom produktionen. Helena arbetar just nu som rektor för rektorsområde 3, Centralskolan i Tierps köping, Särskolan samt Tallbacksskolan i Månkarbo. - Gymnasieskolans framtida organisation har tidigare behandlats i utskottet och kommunstyrelsen beslutade 161/2011 att inte starta vissa program inför läsåret 2012/2013. Ordföranden föreslår att produktionschefen ges i uppdrag att återkomma till utskottet med förslag på Högbergsskolans framtida inriktning från och med läsåret 2013/14. Delges Produktionschef Lars Broberg
2012-05-15 156 (159) 135 Dnr Ks 2012.233 2.9.5 Ansökan om förlängning av prövolicens BBiC föreslår kommunstyrelsen besluta att hos Socialstyrelsen ansöka om förlängd prövolicens för BBiC under perioden 15 maj 2012 till och med 30 maj 2013. Socialstyrelsen har i skrivelse den 5 april 2012 överlämnat en påminnelse angående BBiC-licens. BBiC-konceptet (Barnets Behov i Centrum) är det av Socialstyrelsen antagna svenska konceptet för det engelska Integrated Children s system. Konceptet är ett stöd för handläggarnas arbete med att sätta barnets behov i centrum i allt utredningsarbete med barn och ungdom. Kommunstyrelsen har 5/2011 beslutat att hos Socialstyrelsen ansöka om förlängd prövotid för BBiC-licens för att fortsättningsvis kunna arbeta enligt BBiC-konceptet. Socialstyrelsen har i beslut den 2 februari 2011 beviljat förlängning av licensen till den 31 oktober 2011. Föreligger yttrande den 2 maj 2012 från gruppledare Eva Limmergård och Jenny Olsson vid Sociala enheten. Av yttrandet framgår att implementeringen inte har fortlöpt som planerat och man bedömer att det krävs ytterligare ett års arbete innan en ansökan om permanent licens kan göras. En ansökan till Socialstyrelsen om förlängd prövolicens för BBiC under perioden 15 maj 2012 30 maj 2013 bör därför lämnas.
2012-05-15 157 (159) 136 Dnr Ks 2012. 234 1.2.8.1 Handlingsplan för uppföljning av ungdomar 16 20 år Uskottet barn och ungdom föreslår kommunstyrelsen besluta att anta föreliggande förslag till handlingsplan för uppföljning av ungdomar 16-20 år att handlingsplanen gäller från och med den 1 juni 2012 samt att barn- och utbildningsnämndens beslut 107/2006 upphör att gälla från samma datum. Kommunen har en skyldighet att följa upp de ungdomar som är mellan 16-20 år och som inte går på gymnasiet och är arbetslösa. Enligt skollagen 29 kap 9 En hemkommun ska löpande hålla sig informerad om hur de ungdomar i kommunen som fullgjort sin skolplikt men som inte fyllt 20 år är syselsatta, i syfte att kunna erbjuda dem lämpliga individuella åtgärder. Barn- och utbildningsnämnden har 107/2006 beslutat godkänna handlingsplan för Uppföljning av ungdom upp till 20 år att gälla från och med den 1 januari 2007. Från utvecklingsledare Lennart Hillberg föreligger förslag den 8 maj 2012 till ny handlingsplan för uppföljning av ungdomar 16-20 år.
2012-05-15 158 (159) 137 Dnr Ks 2012. 235 1.2.8.1 Revidering av Skolskjutsbestämmelser, lokala riktlinjer föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till revidering av skolskjutsbestämmelser, lokala riktlinjer att de nya bestämmelserna ska gälla från och med den 1 juli 2012 samt att kommunfullmäktiges beslut 71/2008 upphör att gälla från samma datum. Fullmäktige fattade 71/2008 beslut om nu gällande skolskjutsbestämmelser lokala riktlinjer. Riktlinjerna beskriver hur skolskjuts definieras och under vilka premisser som skolskjuts kan beviljas. Tierps kommun erbjuder kostnadsfri skolskjuts för elever i förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola. Skolskjuts beviljas om detta behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet. Den 1 maj 2011 trädde den nya skollagen (2010:800) i kraft, med förändringar som påverkar skolskjutshandläggningen. Förändringarna rör framför allt möjligheten att överklaga beslut om skolskjuts med förvaltningsbesvär. Förvaltningsbesvär, till skillnad från laglighetsprövning, innebär en fullständig överprövning av kommunens beslut, där även skälighets- och lämplighetsbedömningar kan bli föremål för prövning. En annan förändring är att kostnadsfri skolskjuts ska erbjudas eleven även om hon eller han har valt en annan skola, fristående eller kommunal, än den som kommunen annars skulle ha anvisat. Förutsättningen är att detta kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen, jämfört med om eleven gått i den anvisade skolan. Den sista förändringen är en förändrad tolkning av behovsprövningen vid ansökan om skolskjuts vid växelvis boende. Tidigare har prövningen endast skett avseende elevens folkbokföringsadress. forts.
2012-05-15 159 (159) 137 forts. Dnr Ks 2012.235 1.2.8.1 Tanken bakom gemensam vårdnad om barn och växelvis boende med separerade föräldrar, är dock att tillgodose barnets behov av kontakt med bägge föräldrarna och att de två hemmen ska ses som likvärdiga. Därmed ska behovsprövningen omfatta resa mellan skola och de bägge hemmen. Dessa förändringar är införda i förslaget till nya skolskjutsbestämmelser. Därtill har texten kompletterats och förtydligats utifrån kontakter med skolan. Skolskjutsbestämmelserna innefattar också ett kartmaterial som stöd vid handläggningen. Kartorna ska uppdateras med aktuella hastighetsbestämmelser vissa vägar har till exempel fått ändrad hastighet till 80 km/h. Underlaget är bearbetat av utvecklingsledare Lennart Hillberg och chefen för Processtöd Helena Broberg.