Författningssamling BKFS 2014:6 Reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun Antaget av kommunfullmäktige 2014-12-15, 106 Utöver det som föreskrivs om nämnd i kommunallagen (1991:900) gäller bestämmelserna i detta reglemente. MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER 1 Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet (med undantag för miljöstrategiska frågor), byggområdet och närliggande områden samt de uppgifter som kommunfullmäktige ålagt nämnden. Nämnden svarar för att inom sina verksamhetsområden lämna myndigheter, företag och allmänhet råd och upplysningar. Nämnden skall med uppmärksamhet följa utvecklingen inom sina verksamhetsområden samt göra de framställningar och vidta de åtgärder, som av omständigheterna påkallas. Nämnden skall medverka i planering där frågor inom nämndens ansvarsområden berörs. Verksamhetsområde miljö 2 Nämnden skall fullgöra kommunens uppgifter inom miljö, hälsoskydd och närliggande områden, med undantag för miljöstrategiska frågor. Inom ramen för dessa uppdrag åligger det nämnden särskilt att svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen i enlighet med bland annat lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa, lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning, livsmedelslagen (2006:804), miljöbalken (1998:808), smittskyddslagen (2004:168), strålskyddslagen (1988:220) och tobakslagen (1993:581), allt i den mån sådan uppgift inte lagts på annan nämnd att följa den yttre miljöns tillstånd och utveckling att efter samråd med berörda statliga och kommunala myndigheter utarbeta och underställa vederbörande beslutande organ inom kommunen planer och handlingsprogram för miljö, hälsoskydd och närliggande områden. 1 (7)
Verksamhetsområde bygg 3 Nämnden skall fullgöra kommunens uppgifter inom plan- och bygglagen (2010:900) och närliggande områden med undantag för översikts- och detaljplanering, framtagande av områdesbestämmelser samt övriga därtill hörande frågor. 4 Nämnden svarar för frågor som rör rengöring (sotning) och brandskyddskontroll i kommunen enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. 5 Nämnden utser kontaktperson enligt lagen (2006:985) om energideklarationer av byggnader. NÄMNDENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Övrig förvaltning Uppgifter enligt speciallagstiftning 6 Nämnden har arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:204) för de personuppgifter som behandlas i nämndens verksamhet och som nämnden förfogar över. Övrig verksamhet 7 Nämnden svarar för information om sin egen verksamhet. Nämnden verkar för regelreformering och regelförenkling inom sitt verksamhetsområde. Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet. 2 (7)
Delegering från kommunfullmäktige 8 Nämnden skall besluta i följande grupper av ärenden, då ärendet ej är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen enligt de grunder som anges i 3 kap. 9 kommunallagen (1991:900) ansökningar avseende stadsbildsanslag för upprustning av kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer i Burlövs kommun. ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 9 Nämnden skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de föreskrifter som finns i lag eller förordning, de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt bestämmelserna i detta reglemente. 10 Nämnden skall regelmässigt rapportera till kommunfullmäktige hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDENS ARBETSFORMER Sammansättning 11 Nämnden består av 9 ledamöter och 9 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 12 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. 13 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. 3 (7)
En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 14 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid nämndens kansli som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordförande 15 Om varken ordförande eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandes uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena Tidpunkt 16 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder nämnden på dag och tid som nämnden bestämmer. Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde skall ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde skall ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Kallelse 17 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. 4 (7)
Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast 5 dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. Föredragningslista och de handlingar ordföranden bestämmer skall publiceras på kommunens webbplats. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den den till åldern äldste göra detta. Ordföranden 18 Det åligger nämndens ordförande att mellan nämndens sammanträden företräda nämnden och att i övrigt med iakttagande av bestämmelserna i detta reglemente ha tillsyn över dess verksamhet. Ordföranden äger i enlighet med 6 kap. 36 kommunallagen rätt att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästkommande sammanträde. Justering av protokoll 19 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Reservation 20 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. 5 (7)
Om nämnden beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, skall motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Delgivning 21 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknade av handlingar 22 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar. Utskott 23 Inom nämnden skall finnas ett miljö- och byggutskott bestående av 5 ledamöter och 5 ersättare. 24 Nämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. 25 I händelse av förhinder för ledamot i utskottet skall ersättare inkallas till tjänstgöring i den ordning kommunfullmäktige fastställt för styrelser och nämnder, om inte ersättarna valts proportionellt. Ej tjänstgörande ersättare i utskottet kan av utskottet kallas att närvara i särskilda fall. I övrigt har ersättare ej närvarorätt vid utskottens sammanträde. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, skall fyllnadsval snarast förrättas. 26 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. 6 (7)
Utöver detta sammanträder utskottet på dag och tid som utskottet bestämmer. Sammanträden skall också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst 2 ledamöter begär det. Om det föreligger särskilda skäl för det får utskottets ordförande ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde skall ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde skall ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. 27 Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. I fråga om jäv, förfarandet vid fattande av beslut, protokollföring, protokollets innehåll och justering samt reservation äger vad i kommunallagen är föreskrivet om nämnd motsvarande tillämpning. Beträffande sådana ärenden, i vilka utskottet med stöd av delegerad beslutanderätt fattar beslut på nämndens vägnar, skall tillkännagivande om verkställd justering ske i den ordning som gäller för nämnden. 28 De ärenden som skall avgöras av nämnden i dess helhet skall beredas av utskottet om beredning behövs. Ordföranden eller miljö- och byggchefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts skall utskottet lägga fram förslag till beslut. På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar Vlado Somljacan Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun Diarienummer KS/2011:113 Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen 2014-12-15 106 Kungjord 2014-12-22 Ikraftträdande 2015-01-01 Beslutad med stöd av 6 kap. 32 kommunallagen (1991:900) Historik Ersätter BKFS 2011:9 antaget KF 2011-04-18 50 Dokumentansvarig Miljö- och byggchef Förvaltning Samhällsbyggnadsförvaltningen 7 (7)