LÄNSSTYRELSEN ÖSTERGÖTLAND BESLUT 2008-12-03 sid 1 (7) 511-22791-06 Sändlista Bildande av naturreservatet Regnaholms lövskog i Finspångs kommun samt fastställande av skötselplan Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen förklarar med stöd av 7 kap. 4 miljöbalken ett område inom fastigheten Regnaholm 1:8, Finspångs kommun, som naturreservat med föreskrifter och skötselplan enligt nedan. Naturreservatets gräns är markerad på bifogad karta, bilaga 1. Naturreservatets namn skall vara Regnaholms lövskog. Syfte Syftet med naturreservatet Regnaholms lövskog är att bevara lövnaturskogen och blandskogen, i huvudsak orörda med de naturliga successioner som hör till dessa miljöer utan att skogen övergår i gran- eller bokskog. De gamla lövträden och den döda veden är de viktigaste komponenterna för överlevnaden av de hotade, sällsynta och hänsynskrävande arterna i området. Syftet är även att, inom ramen för detta mål, ge möjlighet till naturupplevelser och vetenskaplig forskning i sen successionsskog. Syftet ska nås genom att reservatet undantas från skogsbruk så att naturvärdena till största del kan utvecklas fritt från nuvarande utgångsläge. Skötselåtgärderna ska inriktas på att motverka den för boreonemorala lövskogen främmande boken och invaderande gran. Därmed säkras så långt som möjligt habitat och substrat för de hotade, sällsynta och hänsynskrävande arterna och därigenom möjligheten för deras fortlevnad. Friluftslivets möjlighet till besök ska underlättas genom att bland annat information om området tillhandahålls. Postadress: Besöksadress: Telefon: Telefax: E-post: Postgiro: 581 86 LINKÖPING Östgötagatan 3 013-19 60 00 013-19 63 33 lansstyrelsen@e.lst.se 3 51 75-9
sid 2 Föreskrifter A. Med stöd av 7 kap. 5 miljöbalken, om inskränkningar i rätten att använda markoch vattenområden inom reservatet, är det, utöver vad som annars gäller, inte tillåtet att: 1. anlägga luftledning och/eller markledning; 2. anlägga väg eller uppställningsplats för fordon; 3. bedriva täkt, gräva, schakta, spränga, borra, utfylla, plöja eller utföra annan mekanisk markbearbetning; 4. framföra fordon med undantag av på beslutskartan markerade vägar. Uttransport av fällt vilt med mindre terränggående fordon är tillåten inom naturreservatet; 5. tillföra växtnäringsämnen, kalk eller jordförbättringsmedel; 6. använda kemiska eller biologiska bekämpningsmedel; 7. göra ingrepp i vegetationen; 8. avverka gallra, röja, så, plantera, markbereda eller utföra annan skogsbruksåtgärd; 9. ta bort eller upparbeta dött träd eller delar av träd eller vindfälle; 10. ändra floran eller faunans sammansättning genom införande av för området nya arter; 11. uppföra byggnad, mast, torn, vindkraftverk eller annan anläggning; Dessutom är det förbjudet att utan Länsstyrelsens tillstånd 12. upplåta mark för orienteringstävling eller annan idrottstävling B. För att tillgodose syftet med reservatet förpliktas med stöd av 7 kap. 6 miljöbalken ägare, att utan ytterligare ersättning, och innehavare av särskild rätt till fastigheterna tåla att följande åtgärder vidtas inom reservatet: 1. utmärkning av, och information om, reservatet; 2. skötsel och dokumentation i enlighet med fastställd skötselplan. De lövskogsdominerade delarna av naturreservatet ska lämnas orörda, med undantag för borthuggning av konkurrerande och inträngande gran och bok och frihuggning av en del större lövträd. I blandskogen skall lövträd gynnas. 3. iordningställande av anordningar för friluftslivet som anges i fastställd skötselplan bl. a. en parkeringsplats med informationstavla samt en vandringsled.
sid 3 C. Med stöd av 7 kap. 30 miljöbalken, om rätten att färdas och vistas inom reservatet, är det utöver vad som annars gäller inte tillåtet att: 1. förstöra eller skada fast naturföremål eller ytbildning genom att borra, spränga, gräva, rista, hacka eller måla; 2. bryta kvistar, fälla eller på annat sätt skada levande eller döda träd och buskar; 3. gräva upp växter eller samla mossor, lavar eller vedsvampar; 4. skada djurlivet; Dessutom är det förbjudet att utan Länsstyrelsens tillstånd: 5. utföra sådan vetenskaplig undersökning eller enstaka studie som kan leda till skada eller annan negativ påverkan på växt- eller djurlivet. Ovanstående föreskrifter under A, B och C utgör inte hinder för förvaltaren eller den som förvaltaren utser att utföra de åtgärder som erfordras för reservatets vård och skötsel. Föreskrifterna ska inte heller utgöra hinder för skötsel eller användning av befintliga anläggningar enligt servitut och avtal, så som; Vägservitut Hävla 3:82 0562-93/57.7 Allmän väg nr 1178 Erforderligt underhåll och eventuellt nedläggning av ledning i mark får ske av befintliga (2008) elledningar (10 kv och 0,4 kv) eller i dessa ledningars ställe, efter samråd med Länsstyrelsen. Skötselplan Med stöd av 3 förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken fastställer Länsstyrelsen de mål och riktlinjer som framgår av den till beslutet hörande skötselplanen, bilaga 2. Förvaltare för naturreservatet skall vara Länsstyrelsen Östergötland. --------------------------------------------------------------------------------------------------
sid 4 Skäl för beslutet Naturreservatet Regnaholms lövskog är klassat som riksintresse för naturvården. Området är lövskogsdominerat med delvis mycket gammal skog. Här finns en representativ flora och fauna med flera sällsynta arter knutna till lövskog. För att skogsmiljön med alla där existerande arter ska kunna bevaras behöver området skyddas långsiktigt och därmed undantas från skogsbruk. Ädellövskog, triviallövskog med ädellövinslag och sena successioner av triviallövskog är alla prioriterade naturtyper enligt den nationella strategin för skydd av skog inom miljökvalitetsmålet Levande skogar. Länsstyrelsen bedömer att Regnaholms lövskog är prioriterat för områdesskydd i form av naturreservat enligt den nationella och regionala strategin för skogsskydd. Lämplig användning av markområde Enligt 1 kap. 1 miljöbalken skall densamma tillämpas så att bl.a. värdefulla naturoch kulturmiljöer skyddas och vårdas och den biologiska mångfalden bevaras. Länsstyrelsen har, i enlighet med 3 kap. miljöbalken, prövat och funnit att bildandet av naturreservatet Regnaholms lövskog är förenligt med en, från allmän synpunkt, lämplig användning av markområdet och att beslutet inte strider mot gällande kommunal översiktsplan. Intresseprövning Länsstyrelsen har i enlighet med 7 kap. 25 miljöbalken prövat och funnit att bildandet av naturreservatet Regnaholms lövskog inte går längre i inskränkning av enskilds rätt att använda mark och vatten, än vad som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Konsekvensbedömning av påverkan av beslutet på allemansrätten Länsstyrelsen ska enligt förordning om konsekvensutredning vid regelgivning 2007:1244, i den omfattning det behövs, göra en konsekvensutredning av hur allemansrätten påverkas genom beslutet om naturreservat. Länsstyrelsen gör bedömningen att ordningsföreskrifterna enligt 7 kap. 30 miljöbalken inte ger negativa konsekvenser för vistelse och färd i naturreservatet utöver vad som är brukligt enligt allemansrätten. Ordningsföreskrifterna skall samtidigt leda till att reservatets syfte uppnås. Miljökvalitetsmål Bildandet av naturreservatet Regnaholms lövskog är en del av uppfyllandet av miljökvalitetsmålet Levande skogar och Ett rikt växt och djurliv om vilka Sveriges riksdag och regering beslutat.
sid 5 Ärendets handläggning Dokumentation De mycket höga naturvärdena inom området uppmärksammades i samband med Finspångs kommuns arbete med ett naturvårdsprogram 1986. Det dokumenterades också vid Skogsvårdsstyrelsens inventering av nyckelbiotoper på fastigheten år 1997. Reservatsbildning Reservatsärendet aktualiserades efter diskussioner med markägaren i och med ett ägoskifte. Området har stakats ut och mätts in av Lantmäteriet i samråd med markägaren och Länsstyrelsen under sommaren 2006. Under vintern 2006 /2007 genomförde NAI Svefa en värdering av området på uppdrag av Länsstyrelsen. Därefter förhandlade Länsstyrelsen genom Fastighetskonsult Lars Broman med markägaren och kom överens om ersättning som blir konsekvensen av intrånget i pågående markanvändning. Intrångsersättning har tillhandahållits i mars 2008. Remissyttranden Länsstyrelsen har remitterat förslag till beslut till markägaren, Hävla Bruks AB, Vägverket, Vattenfall Eldistrubution AB, Finspångs kommun, Skogsstyrelsen och Naturskyddsföreningen i Finspång. Länsstyrelsens avvägning med avseende på remissyttranden Vattenfall och Naturskyddsföreningen i Finspång har svarat på remissen. Vattenfall Eldistribution AB har framfört detaljerade och långtgående synpunkter på användningen av marken i naturreservatet. Länsstyrelsen bedömer att dessa detaljerade synpunkter inte kan tillmötesgås i sin helhet, samtidigt som syftet med beslutet om naturreservat tillgodoses. Eftersom servitut eller ledningsrätt saknas för Vattenfalls två elledningar, hänvisar Länsstyrelsen i beslutet till befintliga ledningar och att underhåll av dessa eller nedläggning i mark, får ske efter samråd med Länsstyrelsen. Naturskyddsföreningen har inget att invända mot beslutet om naturreservat. Naturskyddsföreningen anser att det är mycket värdefullt att den här typen av biotoper skyddas. Övrigt Gagnvirke Allt utfallande gagnvirke i samband med naturvårdsåtgärder som utförs med stöd av föreskrifter och skötselplan eller med stöd av elsäkerhetsverkets föreskrifter, tillfaller förvaltaren; Hur man överklagar, Detta beslut kan överklagas hos regeringen, se bilaga 3 ( Miljödepartementet). Sakägare anses ha fått del av beslutet den dag kungörelse om beslutet var införd i ortstidning. Beslutet gäller från den dag det vunnit laga kraft utom föreskrifter meddelade med stöd av 7 kap. 30 miljöbalken, avd C, vilka gäller omedelbart.
sid 6 I den slutliga handläggningen av detta ärende har, förutom undertecknade, naturvårdsdirektören Claes Svedlindh, länsassessorn Karin Fridell, byrådirektören Sofia Bergvall och antikvarien Mattias Schönbeck deltagit. Magnus Holgersson Länsråd Annika Forsslund Byrådirektör Bilagor 1. Beslutskarta 2. Skötselplan 3. Hur man överklagar akten (naturdossier)
sid 7 Sändlista Jan Palm, Långsmygen 7, 603 65 Norrköping Hävla Bruks AB, 610 14 Rejmyre Vägverket, box 494, 581 05 Linköping Vattenfall Eldistrubution AB, 191 97 Sollentuna Kopia till Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm Riksantikvarieämbetet, Box 5405, 114 84 Stockholm Finspångs kommun, 612 80 Finspång Skogsstyrelsen, Norrköpings distriktet, Guldringen 58, 603 68 Norrköping Naturskyddsföreningen Finspång, att Bo Tufvesson, Högamonvägen 16, 61010 Ljusfallshammar Lantmäterimyndigheten, Box 476, 581 05 Linköping Reservatsförvaltaren, Anneli Lundgren Länets författningssamling Tidningskungörelse